Кто имеет право на получение льгот и выплат

Категория пожилых людей в разных странах определяется по-разному. Так, эксперты ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения) к группе престарелых людей повышенного риска относят людей в возрасте старше 80 лет, или живущих одиноко, страдающих тяжелыми заболеваниями, либо живущих на минимальное пособие от государства. Согласно нормам ВОЗ такие люди нуждаются в наблюдении и оказании квалифицированной помощи.

В России вопросы государственного пенсионного обеспечения по возрасту регламентируются Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно этому закону, при обычных условиях возраст, дающий право на установление пенсии, составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Однако законодательство устанавливает несколько видов социального обеспечения, от чего зависят условия государственного социального обеспечения.

Кроме трудовых (страховых) пенсий, назначение которых зависит от ряда условий (наличие стажа, пенсионных баллов, подтверждение заработка и т.д.), все пожилые люди, достигшие пенсионного возраста, не останутся без помощи государства. В этой связи выделяют такие категории получателей выплат и льгот:

• социальные пенсии по старости – женщины, достигшие 60 лет и мужчины, достигшие 65 лет, которые не имеют работы и прожили в России как минимум 15 лет;
• социальное обслуживание – одинокие и одиноко проживающие пожилые люди, которым требуется уход;
• субсидии на оплату ЖКХ – малообеспеченные пожилые люди;
• льготы на оплату ЖКХ, оформление компенсации за уход другим человеком – достигшие возраста 80 лет.

Как видно, пожилой человек не останется без средств к существованию, даже если не работает и не имеет права на получение трудовой пенсии.

Какие льготы полагаются по закону

Социальные пенсии по старости

Как отмечено выше, государство гарантирует пенсионное обеспечение всем гражданам, достигшим определенного возраста. Основной источник дохода российских пенсионеров – это страховые пенсии. Однако для их получения человек должен иметь определенный страховой стаж (на данный момент он составляет 9 лет, а к 2024 году достигнет 15 лет), а также определенное количество пенсионных баллов. Многие люди, достигающие пожилого возраста, в силу разных причин не имеют необходимого стажа, и для них государством предусмотрена система социальных пенсий.

Социальная пенсия по старости назначается всем женщинам, достигшим 60 лет и всем мужчинам, достигшим возраста 65 лет, которые проживали не менее 15 лет на территории России (для представителей малочисленных народов Севера соответственно 55 и 60 лет). Размер социальной пенсии был проиндексирован с 1 апреля 2021 года и составляет сейчас 5180,24 рубля в месяц. Однако размер социальной пенсии может быть увеличен в следующих случаях:

• в местности, где проживает пенсионе, установлен районный коэффициент, на величину которого увеличивается выплата;
• на момент достижения 60 (65) лет пенсионер получал трудовую пенсию по инвалидности. Социальная пенсия по старости в таком случае будет не ниже получаемой ранее пенсии;
• прожиточный минимум в регионе, где проживает пенсионер, выше размера социальной пенсии. В таком случае пенсия увеличивается до прожиточного минимума.

Последний пункт – самый важный в части установления социальных пенсий. Так, прожиточный минимум в целом по России установлен на начало 2021 года в размере 8726 рублей в месяц, что выше социальной пенсии по старости. При этом в разных регионах величина прожиточного минимума может быть выше или ниже этого значения. Самое низкое значение в 2021 году отмечено в Тамбовской области – 7489 рублей, самое высокое – в Чукотском автономном округе – 19000 рублей. Если прожиточный минимум в регионе ниже общероссийского значения, к социальной пенсии производится федеральная социальная доплата (ФСД), если выше – региональная социальная доплата (РСД).

Важно, что при определении суммы доплаты к социальной пенсии учитываются все получаемые от государства доходы пенсионера:

• непосредственно назначенная социальная пенсия;
• при наличии – ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), включая набор социальных услуг (НСУ);
• дополнительные выплаты по материальному обеспечению;
• дополнительные меры социальной поддержки на уровне региона;
• компенсации по оплате ЖКХ, расходов на транспорт и другие.

Таким образом, любой человек, достигший пенсионного возраста, сможет претендовать на выплаты в размере прожиточного минимума, даже если не имеет страхового стажа.

Субсидии и льготы по оплате услуг ЖКХ

Граждане пенсионного возраста, как и другие граждане России, при условии низкого дохода могут оформить субсидии на оплату услуг ЖКХ. Главное условие – размер оплаты за жилье и ЖКХ должен быть больше 22% от суммы доходов. Это относится как к одиноко проживающим гражданам, так и к семьям (в этом случае процент рассчитывается от общего дохода всех членов семьи). Назначение субсидий регулируется статьей 159 Жилищного кодекса РФ.

Для назначения субсидии не важно, где проживает пенсионер – в собственном жилье, по договору социального найма, или в частном жилье. Также субсидия может быть назначена пенсионерам, которые являются членами жилищного кооператива. Главное условие назначения субсидии – отсутствие задолженности по оплате услуг ЖКХ.

Субсидия назначается в размере разницы фактической оплаты за услуги ЖКХ и суммой, составляющей 22% от доходов пенсионера. Перечисляется она на указанный расчетный счет и устанавливается на срок от 6 месяцев до года. Важно, что регионы могут снижать пороговый размер оплаты за ЖКХ ниже 22%.

Поскольку субсидия является компенсацией оплаты услуг ЖКХ, пенсионер должен в полном объеме оплачивать все счета за коммунальные услуги и не допускать просрочек.

При достижении человеком возраста 80 лет он имеет право на дополнительную помощь со стороны государства. В части оплаты коммунальных услуг лица преклонного возраста получают возможность оплачивать коммунальные услуги с 50%-ной скидкой.

Дополнительно устанавливаются компенсации по взносам на капитальный ремонт. Согласно законодательству регионы должны компенсировать 50% уплаченных взносов лицам старше 70 лет, и полностью освободить от уплаты взносов лиц старше 80 лет. Для того, чтобы получить освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт, нужно соблюдать условия:

• достижение 80-летнего возраста;
• в помещении не должны быть прописаны трудоспособные граждане;
• пенсионер не должен работать;
• здание не должно быть признано аварийным.

Налоговые льготы

Налоговые льготы для пенсионеров подразделяются на федеральные и региональные. На федеральном уровне пенсионеры не платят налог на недвижимость, которая находится в их собственности. Эта льгота распространяется на все объекты недвижимости, которые находятся в собственности пенсионера. Также пенсионеры освобождаются от уплаты налога на доходы физических лиц.

На уровне субъектов РФ устанавливаются налоговые льготы по земельному налогу и транспортному налогу. Льготы в зависимости от региона заключаются либо в полном освобождении от налога, либо в снижении налоговых ставок.

Государственное социальное обслуживание

В силу возраста не каждый пожилой человек может сам себя обслуживать, для многих обязательно нужна периодическая или постоянная помощь других людей. Для этой категории населения законодательство предлагает воспользоваться услугами по социальному обслуживанию.

Для людей пожилого возраста закон предполагает такие виды социального обслуживания:

• обслуживание на дому – оказание помощи по покупке и доставке продуктов питания, лекарств, помощь в уборке квартиры, сопровождение в больницу;
• полустационарное социальное обслуживание – возможность посещать соответствующие учреждения дневного или ночного пребывания, получая социально-бытовое обслуживание, медицинскую помощь, питание и отдых, поддержание социальной активности;
• стационарное обслуживание – дома-интернаты, пансионаты и подобные учреждения для пожилых людей;
• срочное социальное обслуживание в стационарных учреждениях или на дому – горячее питание, одежда, обувь, помощь с жильем, помощь юриста;
• социально-консультативная помощь – юридическая помощь, помощь в организации досуга, консультации по другим вопросам.

Для женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет, которым необходима посторонняя помощь, эти услуги бесплатны.

Для людей преклонного возраста (старше 80 лет) есть возможность получить дополнительные льготы – бесплатные путевки на лечение, выезд на дом медицинского работника, медицинскую помощь вне очереди, компенсацию части стоимости медикаментов и протезов.

Уход за нетрудоспособным пенсионером

Люди преклонного возраста зачастую нуждаются в посторонней помощи, которую не всегда могут получить. Чтобы облегчить поиск человека, который будет обеспечивать должный уход, законом предусмотрена компенсация для такого человека. Сумма компенсации составляет 1200 рублей, которые прибавляются к пенсии.

Получить право на компенсацию может любой человек, вне зависимости от того, живет ли он с человеком, который нуждается в уходе и является ли родственником ему. Получить выплату не могут лишь те, кто уже имеет другую работу или получает иные социальные выплаты. Кроме денежной выплаты, тому, кто ухаживает за пожилым человеком, назначается 1,8 пенсионных балла в год, что эквивалентно зарплате около 15000 рублей в месяц.

Социальная работа с лицами преклонного возраста

Замечание 1
Социальная работа с лицами преклонного возраста как социальной группой проводится на двух уровнях: на макро- и микроуровне.

Макроуровень характеризуется проведением мероприятий и мер, принимаемых на государственном уровне и рассматривающих пожилых граждан, как часть общества: учет интересов пожилых граждан при формировании государственной политики; создание фондов поддержки лиц преклонного возраста; разработка специальных государственных программ; развитие системы социального страхования; формирование комплексной системы обслуживания пожилых граждан, включая консультативную, психологическую, медицинскую и др. виды помощи.

Социальное обслуживание, осуществляемое учреждениями социального обеспечения, проводится на микроуровне.

Готовые работы на аналогичную тему

• Курсовая работа Социальное обслуживание пожилых граждан 450 руб.
• Реферат Социальное обслуживание пожилых граждан 220 руб.
• Контрольная работа Социальное обслуживание пожилых граждан 240 руб.

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость

Основные принципы деятельности в сфере социального обслуживания пожилых граждан:

• предоставление государственных гарантий;
• преемственность различных видов социального обслуживания;
• обеспечение доступности и равных прав при получении социальных услуг;
• первостепенность мер по социальной адаптации пожилого населения;
• направленность социального обслуживания на потребности пожилых граждан индивидуального характера.

Социальное обеспечение пожилых граждан наряду с системой здравоохранения в условиях крупных политических, социально-экономических, морально-психологических изменений в обществе должна обеспечить поддержку лиц преклонного возраста, так как самостоятельно они не могут справиться с большинством своих проблем. Большое количество пожилых граждан нуждается в социальном обслуживании, помогающем адаптироваться к изменению функциональных возможностей.

Персонал социальных учреждений, занятый обслуживание пожилых граждан, должен владеть приемами социально-психологического воздействия, а также знаниями, касающимися социального обеспечения в областях психотерапии, психологии, медицине, реабилитации, геронтологии, юриспруденции, экономики.

Требуется вычитка, рецензия учебной работы? Задай вопрос преподавателю и получи ответ через 15 минут! Задать вопрос

Деятельность социальных работников должна быть направлена на предотвращение кризисных ситуаций, в случае их возникновения – на регулирование; на содействие в формировании чувства собственного достоинства у лиц пожилого возраста, повышение степени информированности об их правах.

Процедура оформления и необходимые документы

Назначение социальной пенсии по старости проще, чем аналогичная процедура для страховой пенсии, поскольку не требуется предоставлять сведения о стаже и собирать справки из архивов. Для оформления социальной пенсии достаточно обратиться в отделение Пенсионного фонда России или ближайший многофункциональный центр (МФЦ) после достижения соответствующего возраста и предоставить такие документы:

Важно, что претендовать на социальную пенсию по старости могут только граждане, которые не осуществляют трудовую или иную деятельность (которая засчитывается в страховой стаж).

Назначение субсидии для компенсации пенсионерам по возрасту стоимости услуг ЖКХ осуществляется при таких условиях:

• сумма оплаты услуг ЖКХ превышает 22% от суммы дохода;
• наличие гражданства РФ и проживание по месту обращения;
• отсутствие долгов за коммунальные услуги.

Для оформления субсидии нужно обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства, и предоставить следующие документы:

Также потребуется предоставить реквизиты банковского счета, на который будет зачисляться сумма субсидии.

Субсидия назначается с некоторыми ограничениями: по сроку (от полугода до года), по нормативам жилья на одного человека (на «лишние» квадратные метры субсидия не начисляется).

Для получения льготы на оплату ЖКХ в размере 50%, а также компенсации взносов на капитальный ремонт нужно также обратиться в отдел социальной защиты или МФЦ и предоставить необходимые документы.

Важно, что по взносам на капитальный ремонт предоставляется компенсация уплаченных сумм: это означает, что льготники обязаны вносить ежемесячно полную сумму взносов, затем они получают компенсации.

Для принятия пожилого человека на социальное обслуживание, необходимо предоставить в отдел социальной защиты следующие документы:

Не каждый человек может претендовать на социальное обслуживание, есть противопоказания по состоянию здоровья (психические заболевания, алкоголизм, туберкулез, венерические заболевания и т.д.).

Для оформления компенсации по уходу за нетрудоспособным гражданином человек, который будет осуществлять уход, должен обратиться в отделение Пенсионного фонда и предоставить следующие документы:

Для получения консультации по любому виду социальной помощи пожилому человеку можно обратиться в отдел социальной защиты населения или МФЦ по месту жительства, где его проконсультируют по интересующим вопросам и примут заявления.

Описание Федерального закона 122

Федеральный закон №122 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» утратил свою силу. Теперь вместо него действует закон №442 «Об основах социального обслуживания». Он был принят Государственной Думой 23 декабря 2013 года, а вступил в силу 1 января 2015 года. Последние изменения были внесены 21 июля 2017 года.

ФЗ №442 определяет:

• Обязанности организаций, которые обслуживают граждан в пожилом возрасте и других нетрудоспособных лиц;
• Вопросы в экономической, правовой и организационной сфере;
• Права учреждений, которые занимаются государственной деятельностью;
• Обязанности/права инвалидов и пожилых людей.

Настоящий Федеральный закон действует в отношении лиц без гражданства и иностранных граждан с постоянным местом жительства на территории РФ. Также под действия ФЗ попадают индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые оказывают поддержку гражданам.

Закон состоит из 10 глав и 37 статей.

Краткое содержание ФЗ №442:

• Глава 1 — Описывает общие положения настоящего ФЗ;
• Глава 2 — Перечисляет полномочия органов государственной власти РФ в области социального обеспечения;
• Глава 3 — Перечисляет обязанности и права получателей социальных услуг (пожилые люди и инвалиды);
• Глава 4 — Перечисляет права и обязанности поставщиков;
• Глава 5 — Описывает способы предоставления обслуживания;
• Глава 6 — Перечисляет формы и виды услуг пожилым людям и инвалидам;
• Глава 7 — Описывает способы организации предоставления социальных услуг пожилым людям и инвалидам;
• Глава 8 — Перечисляет способы оплаты за предоставленную общественную поддержку;
• Глава 9 — Осуществляет контроль за качественным обслуживанием социальных нужд общества;
• Глава 10 — Описывает переходные и заключительные положения.

Ознакомьтесь Закон о дактилоскопической регистрации

Скачать

Правила обслуживания пожилых людей и инвалидов перечислены в Конституции Российской Федерации. Они направлены на соблюдение прав человека и уважение достоинства и личности каждого гражданина РФ.

Основные принципы Федерального закона №442:

• Предоставление социального обслуживания всем лицам, вне зависимости от: Возраста;
• Национальности;
• Языка;
• Расы;
• Происхождения;
• Отношения к религии;
• Места жительства.

Личная информация о гражданине, которому оказывается поддержка, является конфиденциальной. Ее запрещается передавать третьим лицам. За разглашение конфиденциальной информации служба привлекается к ответственности, которая предусматривается настоящим Федеральным законом. Распространять подобные данные можно только после предоставления согласия от получателей соц. услуг пожилых и инвалидов.

Чтобы скачать Федеральный закон №422 с изменениями и дополнениями, перейдите по ссылке.

Последние изменения в законодательстве

Основная часть ежегодных изменений в законодательстве относительно социальных пенсий касается их индексации. Так, в апреле 2021 года пенсии были повышены на 4,1%, а в 2021 году планируется индексация на 2,4%. Согласно законодательству, пенсии должны повышаться в соответствии с инфляцией, однако не всегда это соблюдалось.

Также с 2015 года происходят ежегодные изменения в правилах начисления страховой пенсии. Для получения страховой пенсии в 2018 году необходимо иметь как минимум 9 лет страхового стажа и 13,8 пенсионных балла. До 2025 года каждый год эти величины повышаются на 1 год и 2,4 балла соответственно. Следовательно, все большее количество людей сможет претендовать лишь на социальные пенсии по старости.

Кроме того, изменения в последние годы коснулись и льгот на капитальный ремонт для людей старше 70 и 80 лет. Так, до 01.01.2019 года будет существовать коллизия, когда пожилые люди, проживающие вместе с инвалидами, лишались льготы.

Согласно новому закону, вступающему в силу с начала 2021 года, расширяется список льготников и регионы смогут компенсировать взносы на капремонт указанной категории пожилых людей.