Большинство иностранцев, живущих и работающих на территории другой страны, сталкиваются со многими трудностями, в том числе финансовыми. Например, только за разрешение работать в России украинскому мигранту приходится ежемесячно вносить в казну от 2000 до 9000 рублей, в зависимости от места проживания. И это не считая остальных налогов. Неудивительно, что многие стремятся обрести гражданство РФ, оформляя выход из гражданства Украины.
Необходимость отказа
Как и остальные страны-члены Совета Европы, Украина подписала Конвенцию о защите прав человека. Согласно этому документу, а также украинской Конституции (ч. 1 ст. 25), человека нельзя лишить права изменить гражданство. Препятствия властей государства на пути к прекращению подданства могут быть основанием для обращения в ЕСПЧ — международный судебный орган, регулирующий правовые действия стран, которые ратифицировали Европейскую конвенцию.
Таким образом, оформление ходатайства о выходе из гражданства Украины — добровольный шаг.
Гражданский статус не отменяется автоматически — обращение рассматривается специальной комиссией при Президенте страны. Датой прекращения гражданства следует считать дату подписания соответствующего указа Президентом.
В связи с событиями на востоке Украины и в Крыму российские миграционные органы ввели некоторые послабления для выходцев из этих регионов. В порядке исключения претенденты могут получить гражданство РФ без отказа от гражданства Украины. Но, поскольку в РФ нет института множественного гражданства, государство предъявляет к потенциальным гражданам следующие требования:
- Соискатель должен в письменном виде гарантировать, что в ближайшее время примет меры к прекращению прежнего гражданского статуса.
- Как только правовая связь с Украиной будет прекращена, заявитель предъявит сотрудникам компетентных органов документ об отказе, выданный украинским представительством.
Письменную гарантию от имени ребенка составляет его законный представитель.
Узнайте более подробно о том, .
Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос, можно ли отказаться от гражданства Украины. Если быть точным, с юридической точки зрения эта формулировка не вполне правильная, ведь процедура отказа как такового не только не предусматривается, но даже не допускается законодательством. Является ли это препятствием для прекращения гражданства? Нет.
Если соискатель, пытаясь установить новую правовую связь с другим государством, заявляет, что хочет оформить отказ от гражданства Украины для получения гражданства РФ в 2021 году, его документы просто не примут.
Чтобы исключить путаницу, под используемым в данной статье термином «отказ» будем подразумевать утерю или утрату статуса гражданина в соответствии с порядком, упомянутым в 18 статье Закона Украины «О выходе из гражданства».
Отказ от гражданства по закону Украины
В соответствии с законодательством Украины «отказаться» от гражданства невозможно. Можно только пройти процедуру выхода из гражданства (ст. 18 Закона о гражданстве Украины).
Выход возможен при условии, что украинец проходит следующие шаги:
- постоянно живет в другом государстве или приобрел гражданство другой страны;
- обратился к властям Украины с ходатайством о выходе;
- оплатил гос. пошлину;
- издан соответствующий Указ Президента Украины о выходе.
Согласно законодательству Украины, чтобы прекратить гражданство, украинцы должны получить ответ от президента своей страны. Но на этом пути имеются преграды — нужно лично приехать на территорию Украины для соблюдения ряда формальностей (а часто украинцы не могут пересечь границу из-за страха призыва или привлечения к ответственности за любой надуманный повод).
- ГГражданство
Гражданство РФ для Донбасса с территории России
- Елена Воропаева
- 19.06.2019
Но российское законодательство при приеме иностранца в ряды россиян не требует полного выхода из прежнего гражданства. Достаточно процедуры отказа, которую мы описали выше. По сути, это просто формальность, так как на письма с отказом Киев не отвечает. Соответственно, получив российский паспорт, экс-мигранты становятся людьми с двумя гражданствами. В результате этого нарушаются конституционные права граждан РФ, а именно право быть избранным в органы самоуправления и в законодательные органы государственной власти. Нет возможности стать членом Общественной палаты или работать в гос. структурах.
Подведем итог. Отказ от гражданства — обычная формальная процедура, которая не прекращает прежнего подданства заявителя. Но для вступления в число российских граждан отказа достаточно, полный и настоящий выход из гражданства делать не обязательно. Став россиянином, человек также остается гражданином своего исходного государства. После получения паспорта РФ он может пройти процедуру выхода из прежнего подданства, либо сохранить за собой оба гражданства.
Автор: Ксения Новикова
Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.
Основные способы утраты украинского гражданства
Согласно действующему законодательству утеря гражданства Украины происходит только в двух случаях: гражданин может утратить свой статус добровольно или по инициативе властей страны.
В первом случае уполномоченные органы приступают к рассмотрению ходатайства только после получения соответствующего заявления о решении прекратить гражданскую принадлежность. Единственное условие: отсутствие обстоятельств, которые бы помешали властям принять положительное решение.
Во втором случае утрата гражданства Украины является следствием действий государства. Власти сами инициируют процедуру, если становится известно, что совершеннолетний гражданин:
- стал подданным другой страны;
- приобрел статус украинского гражданина обманным путем;
- поступил на добровольную военную службу в другом государстве.
Итак, согласно ст. 17 вышеупомянутого закона, добровольное прекращение гражданства принято называть «выходом», а лишение по инициативе властей — «утратой» статуса. Чтобы лишиться гражданской принадлежности, достаточно подать в компетентные органы документы, подтверждающие возникновение указанных условий.
Иногда вопросом, как лишиться украинского гражданства задаются лица, обвиняемые или признанные виновным в уголовном преступлении, имеющие долги перед налоговыми органами или банками. Прежде чем приступать к процедуре отказа, нужно отдать «долги» обществу и только после этого подавать ходатайство.
Документы для отказа
Согласно информации, опубликованной на сайте украинского Посольства, чтобы инициировать рассмотрение ходатайства, соискатель должен подготовить небольшой пакет документов. Вот перечень документов для выхода из гражданства Украины:
- Заявление.
- 4 фото 3,5 х 4,5 см.
- Копию загранпаспорта с пометкой, что гражданин выбыл из Украины на ПМЖ, или копию паспорта гражданина СССР образца 1974 г. отметкой о том, что его выписали с территории Украины.
- Документ, подтверждающий приобретение гражданства другой державы, или гарантирующий, что этот статус вскоре будет присвоен.
Важное требование: все справки и копии подаются в 4 экземплярах.
Родителям следует знать, какие документы нужны для отказа от гражданства Украины в случае оформления бумаг для несовершеннолетнего ребенка. Кроме заявления в этот список входит:
- копия ;
- копия документа, подтверждающего украинское подданство;
- подтверждение выезда ребенка на ПМЖ за пределы Украины.
Если заявитель не может предоставить документы, подтверждающие статус украинского гражданина и факт постоянного проживания за пределами страны, это не значит, что справка об отказе от гражданства Украины ему не будет выдана. Чтобы доказать наличие этих условий, он должен послать запрос в органы внутренних дел или дипломатическое представительство страны.
Заполнение заявления
Чтобы подтвердить, что прекращение гражданства — добровольный акт, гражданин должен лично принести заполненное уведомление о выходе из гражданства Украины по форме 20 (бланк утвержден Приказом МИД Украины от 15.09.2006 № 185). Заявление подается на имя Президента Украины.
Важно не только знать, как написать отказ от гражданства Украины. Согласно российскому законодательству, это заявление должно быть заверено нотариусом. В противном случае документ не будет иметь законной силы, и его не примет ни консульство, ни миграционный орган РФ.
Подавая заявление об отказе от имеющегося украинского гражданства от имени ребенка, воспользуйтесь бланком по форме 21, приведенным ниже.
Поскольку заверение документа у нотариуса стоит денег, убедитесь, что заявление заполнено без ошибок. Скачивая бланк, запаситесь сразу несколькими экземплярами. Если при внесении сведений вы допустите ошибку, можно воспользоваться новым бланком.
Последовательность этапов
Нормативный документ, регулирующий порядок отказа от гражданства Украины, был утвержден в марте 2001 года . Это особое распоряжение называется «Порядок производства по заявлениям и представлениям по вопросам гражданства Украины и выполнения принятых решений».
Согласно порядку, рассмотрением ходатайств занимается особая комиссия при Президенте, состав которой утверждает глава государства.
Для тех, кому интересно, как выглядит отказ от гражданства Украины, приводим примерный перечень этапов:
- Подача документов заявителем.
- Оформление и передача материалов дела в украинский МИД.
- Исследование ситуации претендента на основании информации, полученной из банков данных или от центральных/местных органов исполнительной власти. Цель мероприятий — выявить факты, позволяющие или препятствующие вынесению положительного решения по делу. Эта процедура выхода из украинского гражданства поручается сотрудникам Управления по вопросам гражданства при Администрации Президента.
- Передача результатов исследования на рассмотрение комиссии.
- Принятие решения на заседании комиссии и передача Президенту проекта указа.
- Подписание Президентом указа о прекращении подданства.
Комиссия принимает решение путем голосования. Несогласие кого-то из членов комиссии должно быть обосновано в приложении к протоколу заседания.
Как действовать, находясь в Украине
Больше всего проблем возникает у тех, кто интересуется, как сделать отказ от гражданства Украины, находясь на территории страны.
По закону инициировать процедуру выхода могут только лица, получившие ПМЖ в другом государстве, причем факт их постоянного проживания за пределами Украины должен быть оформлен в соответствии с украинским законодательством.
Подавать документы им следует в украинское дипломатическое представительство, расположенное на территории страны их проживания.
Как указано на , выход из гражданства Украины на Украине возможен только в порядке исключения, если речь идет о родных или усыновленных детях соискателей. В их случае место проживания роли не играет.
Если соискатель проживает в России
В последние годы на территории Российской Федерации оказались сотни тысяч украинских мигрантов. Поскольку многие из них могут рассматривать возможность смены подданства, постараемся вкратце прояснить вопрос, как отказаться от гражданства Украины, находясь в России.
Для начала им придется получить документы об отсутствии долгов и непогашенных судимостей, а также сняться с учета по месту жительства.
Украина принадлежит к числу стран, которые стремятся ограничивать число апатридов — лиц, не являющихся гражданами ни одной страны. Следовательно, чтобы подавать ходатайство, инициирующее отказ от украинского гражданства в России в 2021 году, нужно располагать документами, гарантирующими, что этого не произойдет (ПМЖ, российское гражданство, справка из миграционного органа, подтверждающая начало процесса натурализации и т.п.).
На территории РФ вопросами гражданства занимается не только Посольство, но и другие представительства. Каждое из них «обслуживает» определенный регион страны. Выбор учреждения связан с местом проживания соискателя.
Отказаться от украинского гражданства в Москве могут те, кто проживает в 17 областях, находящихся в пределах данного консульского округа.
Этапы оформления отказа
В зависимости от совокупности факторов, заинтересованному лицу предстоит пройти такую процедуру, как выход из гражданства Украины. Она отличается для разных ситуаций. Независимо от того, по чьей инициативе принято решение, процесс рассматривается индивидуально.
Указом Президента Украины № 215/2001 определен вид документа, при помощи которого выносится решение. Кроме того, утверждается комиссия, которая рассматривает соответствующие вопросы. Этапы, которые предстоит пройти заявителю, перечислены далее.
- Подготовка и подача документов.
- Отправка представленных бумаг в МИД Украины.
- Изучение комиссией дела в индивидуальном порядке.
- Принятие решения об удовлетворении ходатайства и представление Президенту страны проекта будущего указа.
- Подписание документа главой государства.
На этапе рассмотрения комиссией выносится решение путем голосования всех членов. Если конкретная ситуация отличается от стандартных, возможно учреждение отдельных комиссий и промежуточных заседаний в рамках ее рассмотрения по сути.
Если проживает в Украине
По закону претендовать на получение положительного решения о выходе из гражданства вправе лицо, которое находится на ПМЖ в другом государстве. Факт постоянного проживания вне Украины необходимо подтвердить документально. Положительные решения для лиц, находящихся в пределах страны, выносятся в исключительных случаях и крайне редко.
Отказ от гражданства для украинцев: Видео
Если претендент находится в РФ
Другой вопрос встает у тех, кто уже переехал в новую страну. Как отказаться от украинского гражданства в России? Для этого сначала целесообразно максимально четко обозначить свое пребывание в РФ, то есть получить вид на жительство или хотя бы РВП, устроиться на работу и т. д.
Читаем также: Гражданство РФ для украинцев в 2021 году Как получить украинское гражданство гражданину России
Для оформления отказа необходимо обратиться в одно из ближайших представительств Украины на территории РФ (в зависимости от региона проживания). Адреса и другие контакты каждого из них можно найти в официальных интернет-источниках. Самым крупным является посольство Украины в Москве.
Куда посылать письменное обращение
В большинстве случаев ожидается, что заявитель подаст ходатайство и другие документы по вопросам гражданства при личном визите. Однако в ряде случаев у претендентов может возникнуть вопрос, куда отправлять письмо об отказе от гражданства Украины и сопутствующий пакет документов. Хотя вместо этого лучше уполномочить доверенное лицо представлять свои интересы. Подача ходатайства почтовыми службами возможна только при наличии веских оснований, например, серьезной болезни, ареста заявителя, стихийного бедствия и других непреодолимых обстоятельств.
По мнению специалистов, решение отправить по почте отказ от гражданства Украины стоит принимать лишь в крайнем случае. Очень часто во время приема заявлений сотрудники выявляют какие-то ошибки или нехватку данных. Если возникнет необходимость внести поправки, документ будет тем же путем отправлен обратно, в результате процедура затянется.
Если вы все же решили, что в вашем случае возможен только «дистанционный» путь, запишите почтовый адрес посольства Украины в Москве, куда отправлять отказ от гражданства:125009, Москва, Леонтьевский переулок, 18. Уточнить детали, связанные с вопросом прекращения статуса, можно по телефону 629-14-57.
Стоимость оформления отказа
Как правило, дипломатические представительства оказывают только платные услуги по рассмотрению и выдаче документов. В согласии с этой практикой предусмотрена солидная госпошлина за отказ от гражданства Украины.
Рассуждая о ее размере, нельзя не упомянуть один полезный факт. Как говорилось выше, решение о прекращении гражданства может быть принято в одностороннем порядке государственными органами страны (украинскими диппредставительствами, консульскими учреждениями или подразделениями миграционной службы).
Если мероприятия проводятся не по инициативе гражданина, консульский сбор за выход из гражданства Украины не взимается.
В остальных случаях, куда бы соискатель ни подавал документы, он должен приложить платежное поручение, подтверждающее оплату услуг консульства. Как и при выборе места обращения, следует учитывать способ внесения средств и реквизиты учреждения.
Согласно таблице тарифов консульских сборов, утвержденной в апреле текущего года и опубликованной на , стоимость отказа от украинского гражданства в России составляет 210 $ или 11880 рублей. Полную информацию об актуальных реквизитах и принадлежности к консульским округам можно получить в
Однако это не последний финансовый аспект вопроса. Выделяя средства на оформление ходатайства, к указанным суммам следует добавить еще и оплату услуг нотариуса. Как правило, то, сколько стоит нотариальный отказ, зависит от места обращения. В среднем за эту услугу российские нотариусы взимают плату в размере 1100 рублей. В стоимость входит нотариальный тариф (100 рублей) и правовая/техническая работа.
Какие процедуры прекращения гражданства существуют в Украине
Перечень процедур прекращения гражданства Украины предусмотрен Законом «О гражданстве». Так, положения данного нормативно-правового акта предусматривают возможность прекратить гражданство:
— в результате выхода;
— в результате утраты;
— по основаниям, предусмотренным международно-правовыми договорами.
Приведённый перечень является исчерпывающим и прекращение гражданства любым иным способом, минуя эти процедуры, с точки зрения национального законодательства является недопустимым, невозможным и юридически никчемным.
Более детальней о процедурах выхода и утраты гражданства Вы можете ознакомиться по этой ссылке.
Прекращение гражданства по основаниям, предусмотренным международно-правовыми договорами Украины, применяется в случаях, когда гражданин Украины получает гражданство государства, с которым у Украины имеется договор, предусматривающий упрощенное прекращение украинского гражданства в связи с получением иностранного.
На сегодняшний день продолжают действовать такие договора с Беларусью и Киргистаном.
Датой прекращения гражданства является дата издания Президентом Украины указа о прекращении гражданства Украины. В связи с этим можно абсолютно обоснованно утверждать, что при отсутствии соответствующего указа, человек не считается прекратившим гражданство Украины.
О моих услугах по контролю за рассмотрением Вашего заявления о выходе из гражданства Украины, а также о том, как воспользоваться такой услугой, Вы можете узнать по этой ссылке.
Сколько ждать выхода из гражданства
Изучив этапы, предшествующие получению долгожданной справки об утрате прежнего гражданского статуса, претендент может задаться резонным вопросом, сколько ждать отказа от гражданства Украины. Посчитаем:
- рассмотрение документов в консульском учреждении, возможный их возврат для исправления ошибок, передача в украинский МИД — 1 месяц;
- возврат документов из МИДа на доработку или направление материалов в Комиссию — 1 месяц;
- при необходимости на доработку и пересылку документов может уйти до 8 месяцев;
- рассмотрение ходатайства Комиссией — до 1 года.
Президентская комиссия собирается по мере необходимости, как минимум раз в 2 месяца.
В особых случаях могут быть созданы экспертные и рабочие группы, приглашены руководители органов исполнительной власти, других компетентных учреждений и организаций. Все эти действия занимают до 20 месяцев. Причем если мероприятия проводятся по инициативе государства, срок не сокращается.
Ходатайство о добровольном выходе из гражданства Украины
Оформлением добровольного выхода из гражданства занимается МИД Украины непосредственно в самой стране, а также соответствующие дипломатические и консульские учреждения Украины за рубежом.
В общем случае прием, обработка письменных, устных обращений (и заявлений) граждан производится согласно Закону Украины «Об обращениях граждан» № 393 от 02.10.1996. Стандартный срок рассмотрения — месяц. При необходимости он может продлеваться до 45 дней. Основные требования к письменной форме обращения: наличие ФИО, адреса проживания заявителя, датировка.
Сайт посольства Украины в РФ.
Основные этапы оформления добровольного выхода из гражданства Украины | Краткое описание |
Подготовка необходимых документов | Понадобятся: · загранпаспорт заявителя (предпочтительно с пометкой о выбытии в другую страну на ПМЖ); · заявление по требуемой форме; · 4 фото размером 35Х45; · оплаченная госпошлина за оформление (210 долларов); · иные документы в зависимости от ситуации и по необходимости (свидетельство о рождении ребенка, документальное подтверждение того, что у заявителя имеется иное подданство и др.) |
Первое обращение заявителя в украинский МИД Образец | Компетентным органам передаются все подготовленные документы. Рассмотрение ходатайства, проверка принятой документации длится около месяца. |
Отправка документации по делу заявителя в Комиссию по вопросам гражданства Образец | Отправку документов и итогов рассмотрения осуществляет первая инстанция Комиссия работает с полученными документами еще месяц, после чего принимает решение и переправляет его на согласование Президенту |
Издание надлежащего Указа Президента | Датой прекращения украинского подданства является датировка изданного Указа |
Итого период оформления может продлиться 12—20 месяцев. Фактически заинтересованному лицу следует лишь правильно составить заявление, собрать все необходимые документы, подать все вкупе в украинский МИД и дождаться ответа.
Если прекращение подданства проводится по инициативе властей, то платить госпошлину, предпринимать какие—либо действия гражданину не нужно.
Особенности отказа для жителей Крыма
Во время «переходного» этапа российские власти дали возможность жителям полуострова иметь сразу два паспорта. Если кто-то принимал решение ограничиться российским, он мог написать заявление в ФМС и просто обменять на него украинский документ.
Сегодня ситуация с легализацией своего статуса усложнилась. В минувшем году представители Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Республике Крым и г. Севастополю пояснили крымчанам, как выйти из гражданства Украины, имея гражданство России. Теперь им предписывается:
- ;
- спустя 6 месяцев обратиться за выдачей ПМЖ;
- .
Именно на последнем этапе возникают сложности. По российскому законодательству на последнем этапе требуется подтверждение отказа от украинского гражданства. Но власти Украины не примут ходатайство, если соискатель не состоит на консульском учете в другом государстве.
Поскольку с их точки зрения Крым не является территорией РФ, для оформления отказа жители полуострова должны:
- Встать на учет в Украине.
- Получить ПМЖ в третьей державе (не России).
- Встать там на консульский учет.
- Подать прошение о выходе из украинского подданства.
Еще одно новое требование российских властей — обязательное . Крымчан, как, впрочем, и россиян, не подчинившихся распоряжению, ждут штрафы в размере до 1000 рублей.
С другой стороны, в соответствии со ст. 20 Закона, до тех пор, пока выход из украинского гражданства после получения российского не вступит в силу, гражданин может пользоваться всеми правами и должен выполнять все обязанности украинского гражданина.
Как украинцу получить гражданство РФ в Крыму
Лица, которые официально жили и работали на территории полуострова в марте 2014 года, были признаны гражданами России. Но чтобы легализовать права гражданина, им следовало подать в управления по вопросам миграции только:
- заявление на вступление в гражданство;
- паспорт с пропиской в Крыму или Севастополе;
- фото размером 35х45 мм.
В настоящее время ведутся работы над тем, чтобы создать упрощенную схему для тех, кто имеет основания ходатайствовать о подданстве по «праву почвы», носителей русского языка и лиц, рожденных от граждан РФ.
Учитывая многочисленные нюансы данного вопроса, крымчанам, планирующим сменить подданство на российское, будет полезно ознакомиться со статьей о .
Обязателен ли отказ от гражданства Украины для получения подданства РФ
С вопросом утраты украинского подданства ради приобретения гражданства России сталкиваются жители Крыма и ДНР. В законодательстве РФ имеется положение, которое говорит о том, что потребуется подтвердить отказ от подданства Украины, если человек был признан носителем русского языка. От наличия подтверждения освобождаются лишь некоторые категории граждан:
- ветераны ВОВ;
- беженцы из Украины, имеющие соответствующий официальный статус;
- граждане, получившие политическое пристанище в РФ;
- подданные тех стран, с которыми заключен договор об упрощенном получении статуса постоянного резидента.
После того, как удалось отказаться от гражданства Украины в пользу России, необходимо подтвердить наличие копии ходатайства о совершенном действии. Документ направляется в МИД Украины на рассмотрение. Если гражданин Украины выезжает на ПМЖ в Россию, то он должен встать на учет в украинском консульстве, иначе процедура отказа после переселения будет сложной.
Подтверждение отказа от подданства Украины
Получение справки об отсутствии украинского гражданства
И последний аспект, который нужно упомянуть, — как получить справку об отсутствии гражданства Украины. Этот документ понадобится тем, кто при оформлении нового статуса дал обязательство прекратить прежнее гражданство.
Датой прекращения правовой связи с Украиной считается день подписания Президентом указа. Представители Консульства или диппредставительства обязаны сообщить эту информацию заявителю в течение недели, следующей за подписанием указа.
Выдача справки о непринадлежности к гражданству Украины производится только после сдачи гражданского паспорта. При необходимости за предоставлением такой справки бывшие граждане могут обратиться в миграционную службу страны.
Как россиянину подтвердить отсутствие гражданства Украины?
Образец справки об отсутствии украинского гражданства.
После того, как российский гражданин осуществил добровольный выход либо был принудительно лишен украинского подданства, ему может потребоваться документальное подтверждение этого факта. Таким подтверждением является справка об отсутствии гражданства Украины. Если по месту работы или службы у вас требуют справку о выходе из гражданства Украины – не стоит беспокоиться: это лишь неточность формулировки, на самом деле нужна именно справка об отсутствии подданства.
Получить ее можно как в Украине, в государственной миграционной службе, так и находясь на территории РФ – в консульском учреждении. Как правило, она оформляется и выдается при выходе из подданства. Однако допустимо и отдельное обращение, например, для тех, кто ранее перестал быть украинцем, а справка об этом понадобилась позже.
Вот информация о получении справки с официального сайта консульства Украины — https://ekaterynburg.mfa.gov.ua/news/71737-proverka-prinadlezhnosti-k-grazhdanstvu-ukrainy.