«Будущее – за четырехдневной рабочей неделей как основой социально-трудового контракта» – заявил премьер-министр России Дмитрий Анатольевич Медведев на Международной конференции труда. Эта инициатива обрела как сторонников, так и противников. Одни считают, что четырехдневная рабочая неделя пойдет на пользу обществу, так как позволит больше времени проводить с близкими и отдыхать, другие, что это только навредит экономике. Возможно ли введение четырехдневки в России – рассмотрим в статье.
Как сокращали рабочее время
Первая попытка улучшить условия жизни трудящихся в России произошла в 1897 году. Был издан декрет, ограничивающий длительность рабочего дня для мужчин 11,5 часами, а для женщин и детей – 10 часами при шестидневной рабочей неделе. В пятидесятых годах, по окончании послевоенного восстановления, рабочая неделя составляла 42 часа – трудились шесть дней по семь часов. В 1967 перешли к пятидневке, при сохранении 42-часовой рабочей недели. В 1991 году продолжительность рабочего времени была ограничена 40 часами. С тех пор прошло около тридцати лет, улучшились технические возможности, появился интернет, возросла скорость обмена информацией, но рабочее время осталось таким же.
Отметим, что в Трудовом кодексе определено только максимальное количество рабочего времени в неделю. Уже сейчас организации, заключая коллективный договор, могут уменьшить количество рабочих дней или рабочих часов.
Согласно исследованию Росстата, средняя фактическая продолжительность рабочей недели (без учета отгулов, больничных и отпусков) составляет 37,1 часа. Женщины, по этим данным, работают меньше – 35,4 часа в неделю, а мужчины – 38,7 часов. Разница с установленной 40-часовой неделей обусловлена тем, что часть сотрудников работает неполный день, а на некоторых предприятиях сокращено рабочее время из-за нестабильной финансовой ситуации.
Оформление
Изначально составляется заявление. Адресован акт должен быть руководству предприятия. Передается в кадровый отдел. Некоторые фирмы разработали собственный бланк. Заполняется он по образцу, существующему на предприятии. Если такой акт не разработан – пишется заявление в свободной форме. Используется лист по формату А4. Прежде чем составлять документ рекомендуется предупредить руководителя. В акте отражаются сведения о предприятии, где работает человек.
Отражается просьба относительно установления режима неполного дня. Прописывается день, с которого вносятся изменения. Приложение отражает перечень бумаг, с помощью которых подтверждается необходимость установления такого режима. Руководство предприятия не может отказывать в принятии такого документа. Рассмотрение осуществляется руководством фирмы на протяжении установленного периода. По итогу выносится решение.
Сотрудниками кадрового отдела формируется приказ, где отражается режим неполного времени. В документе прописывается то, какой именно способ сокращения продолжительности дня выбран. Прописывается время, установленное для принятия пищи и отдыха. Потребуется составить дополнительное соглашение для трудового договора. Это связано с тем, что трудовой режим конкретного сотрудника будет разниться с тем, что действует в компании.
Вся документация подлежит подшиванию в личном деле. В трудовые книжки записи о введении неполного времени не вносятся. Уровень заработка сокращается. Для сотрудника предусматривается использование отпусков и обеда. Стаж не подлежит сокращению. Если вызывают человека работать в выходной – оплата осуществляется в двойном размере.
Сколько работают в других странах
В США официально закреплена 40-часовая неделя для госслужащих. В частных фирмах могут работать и больше, но, по данным министерства труда, в среднем американцы работают 34,5 часа.
Производительность труда, которая рассчитывается как отношение внутреннего валового продукта к количеству отработанного времени, в Америке в 2020 году составила – 72 доллара в час, а в России всего 26,5 долларов. Несмотря на то, что работает средний россиянин в 1,5 часа дольше, в неделю он «нарабатывает» на 983 доллара, а средний американец – 2 484 доллара.
В Нидерландах установлен возможный максимум – 9 часов в день (45 часов в неделю), но все чаще вводится четырехдневная рабочая неделя с увеличением рабочего дня до 10 часов. Фактически, в этой стране отрабатывают 30,5 часов в неделю, что является самым низким показателем в мире, при этом производительность труда почти такая же, как в США – 71,4 доллара в час.
В Китае, несмотря на установленную 60-часовую рабочую неделю, часть населения работает по схеме 996: с девяти до девяти, шесть дней в неделю – 72 часа. Отпуск в Китае – всего десять дней, один из самых коротких в мире. Такой рабочий график позволяет китайцам конкурировать на международном рынке труда. Все больше компаний переводят свое производство в Китай. Получается, что уменьшение времени работы на Западе обусловлено повышением производительности труда на Востоке.
Когда предпраздничный день сокращают, а когда нет
Общая продолжительность работы в предпраздничный день уменьшается работодателем на 1 час. Но если такой день выпадает на один из выходных, график работы остается без изменений, то есть сокращению не подлежит. Чтобы понять, какие дни в году считаются праздничными, а какие предпраздничными, нужно ознакомиться с производственным календарем. Это специальный помощник кадровиков и бухгалтеров, в котором содержатся данные о государственных праздниках, нормах времени работы и количестве выходных/рабочих дней по месяцам, кварталам и году.
В таком календаре четко видно, на сколько короче предпраздничный день – даты отмечены звездочками. Дополнительно отображается информация о перенесенных выходных днях с целью увеличения общей продолжительности отдыха (на основании Постановлений Правительства РФ). Но если какой-то из выходных переносится и становится рабочим, время занятости в этот день определяется по графику рабочего дня (стат. 95 ТК). К примеру, в 2018 г. 28 апреля, то есть суббота, перенесена на 30 апреля, то есть понедельник, с целью удлинения Первомая (Постановление № 1250 от 14.10.17 г.). При этом суббота становится предпраздничным рабочим днем, уменьшаемым на 1 час.
Эксперименты по сокращению рабочего времени
В мировой практике уже были попытки ввести сокращенную рабочую неделю. В штате Юта в 2007 году сотрудников местной администрации перевели на четырехдневку, но увеличили рабочий день до 10 часов. Эта идея должна была сэкономить на эксплуатационных расходах до 3 миллионов долларов в год и снизить вред, причиняемый окружающей среде. Но, спустя три года, большинство сотрудников вернулось к привычному графику. Итог эксперимента: население было недовольно закрытием госучреждений по пятницам, роста производительности труда зафиксировано не было, а экономия составила всего 1 миллион долларов.
В марте 2020 года компания Perpetual Guardian из Новой Зеландии начала эксперимент, в ходе которого сократила рабочую неделю до четырех дней, без увеличения длительности рабочего дня. В результате эксперимента у сотрудников сократился уровень стресса с 45% до 38%, число работников, которым удается соблюдать баланс личной жизни и работы, выросло с 54% до 78%, а производительность труда увеличилась на 20%. Кроме того, компании удалось сэкономить на расходах, в первую очередь, на электричестве.
В Швеции проводились эксперименты по сокращению рабочего дня без уменьшения длительности недели. В течение двух лет сиделки дома престарелых в Гетеборге работали по 6 часов в день. Положительным эффектом от эксперимента стало то, что сотрудницы лучше себя чувствовали, имели больше энергии для работы, что привело к повышению качества обслуживания. Однако, из-за сокращения рабочего дня, властям пришлось увеличить количество персонала на 25%, что за два года увеличило затраты на 1,3 миллиона долларов.
С 1989 по 2005 аналогичный эксперимент проводился шведскими властями в городе Кируна. 250 работников в течение 16 лет работали по шесть часов. Эксперимент был прекращен из-за жалоб сотрудников на чрезмерный объем работы и отсутствия положительных результатов.
В Великобритании также были проведены предварительные исследования о том, насколько эффективна четырехдневная рабочая неделя. Их результаты показали, что увеличения производительности трудно добиться на должностях, требующих постоянного присутствия, но для офисных работников результат может оказаться положительным.
Особенности
Трудовые правомочия для лиц, кому установлен неполный день, аналогичны тем, что действуют для остального штата. Они могут рассчитывать на сокращение продолжительности дня в дни, предшествующие праздникам. Сокращение касается одного часа. Для лиц, имеющих детей-инвалидов, предусматривается использование дополнительных выходных.
Положение предусматривает, что в стаж включаются периоды, когда человек трудился неполное время. Входят дни, когда сотрудник отработал во вредных условиях не больше чем половину часов для стандартных графиков. Это касается дополнительных отпусков. Когда должность, которую замещает человек, отнесена к ненормированным – отпуск оформляется во время работы в течение неполной недели. Работать нужно полный день.
Другие виды графиков предполагают, что человек не может трудиться больше установленного времени. Лицо, ухаживающее за детьми в возрастной группе до полутора лет, могут трудиться на неполном времени или в домашних условиях. Выплаты им положены. Это отражено в законе. Оплата больничного происходит согласно общим правилам.
Как планируют отдыхать россияне?
Портал SuperJob провел опрос, в котором выяснил, на что люди готовы потратить дополнительный выходной, в случае, если четырехдневная рабочая неделя в России будет введена. Большинство женщин (42%) и четверть мужчин (24%) выбрало вариант «на семью». Это самый популярный ответ.
Еще четверть мужчин планирует заняться в выходной дополнительной работой. Отдыхать будет только 16% опрошенных, а 15% потратит время на саморазвитие и повышение квалификации. Остальные ответы набрали меньше 10% голосов, но, если суммировать ответы тех, кто планирует заниматься спортом и хобби, ходить в кино и читать книги, получим еще 33% опрошенных, которые потратят дополнительный выходной на отдых.
Исходя из данных опроса, можно сделать вывод, что 38% россиян в освободившийся день хотят заняться деятельностью, связанной с улучшением материального положения: найти подработку или улучшить уровень своих знаний.
Сокращение рабочего времени: «за» и «против»
1. Основной плюс сокращения рабочей недели – повышение качества жизни. У человека появится больше свободного времени на отдых, семью, саморазвитие. Исследования показывают, что у тех, кто работает больше 50 часов в неделю, выше уровень заболеваемости, чем у тех, кто работает по обычному или сокращенному графику. У трудоголиков выше риск развития ишемической болезни, инсульта, депрессии, профессионального выгорания. Четырехдневка позволит этого избежать.
2. Отдохнувший сотрудник лучше работает, более эффективен и сконцентрирован. Все это ведет к повышению производительности труда.
3. Дополнительный выходной даст возможность больше путешествовать, что приведет к развитию внутреннего туризма и подстегнет развитие экономики. Люди будут тратить больше денег на развлечения и досуг.
4. Увеличится количество рабочих мест, так как необходимо будет перераспределить трудовые обязанности, что решит проблему занятости.
5. Снизится вред, причиняемый окружающей среде, уменьшится количество выхлопных газов и потребляемой энергии, ведь в офис придется ездить на один день меньше.
Главный довод «против»: четырехдневная рабочая неделя приведет к ухудшению материального положения как работников, так и работодателей. Для того, чтобы сотрудники не потеряли в зарплате, нужно чтобы они успевали за четыре дня то, что сейчас делают за пять. Этого можно достичь, модернизируя производственные мощности, автоматизируя бизнес-процессы, внедряя новые технологии и обучая персонал. Готов ли бизнес к таким шагам?
Оценивая опыт других стран, можно сделать вывод, что даже при высокой производительности, радикально сокращать рабочее время там не спешат. Производительность труда в нашей стране сейчас находится на таком низком уровне, что стоит задуматься не о сокращении времени работы, а о максимальном повышении эффективности.
Сокращение рабочих дней не спасет от переработок. Эксперты НИУ ВШЭ утверждают, что при стандартной пятидневке 64% российских работников регулярно трудятся по вечерам, в ночное время и в выходные. Процент может быть еще выше, так как исследование охватывало лишь людей с официальной занятостью. Компенсации за сверхурочную работу добивается только треть сотрудников. Впрочем, 48% россиян не поддерживают идею о четырехдневке, а за сокращение рабочей недели высказались меньше трети опрошенных. 17% респондентов относятся к нововведению нейтрально, а 6% – затруднились ответить.
Давид Шарковский, управляющий российским филиалом Financer.com Ltd:
«В целом, идея четырехдневной недели вполне соответствует так называемой органической модели бизнеса, которая направлена на то, чтобы бизнес был для человека, а не человек для бизнеса. Схожие идеи уже обсуждались в таких компаниях, как Google. Насколько успешной подобная практика окажется в рамках российского бизнеса, пока не очень понятно. Например, в нашей компании существует подробно проработанный список задач с соответствующей оплатой. И формально никто не мешает сотруднику поднять личную эффективность и начать быстрее выполнять задачи в рамках четырехдневной рабочей недели – тогда уровень зарплаты останется прежним. Вопрос в том, что «быстрее» далеко не всегда значит «лучше». Думаю, многие компании столкнутся с этой проблемой: либо придется расширять штат (что финансово не очень выгодно), либо сотрудникам придется тот же объем задач выполнять за меньшее время (а это может отразиться на результатах не лучшим образом). С другой стороны, наша компания изначально была направлена на постоянное повышение эффективности каждого сотрудника и рациональное использование времени. Поэтому, мы рассчитываем, что переход на четырехдневная неделю не вызовет жестких последствий ни для нашего бизнеса, ни для сотрудников. Разве что зарубежные коллеги начнут завидовать»
Резюме
Четырехдневная рабочая неделя в России имеет своих сторонников и противников. Кто-то говорит о повышении качества работы, кто-то о том, что экономика не готова к таким радикальным шагам.
Эксперименты по сокращению рабочего времени имеют противоположные результаты: в новозеландской фирме Perpetual Guardian увеличилась производительность труда, а в шведском Гетеборге экономический результат был отрицательный.
Сокращение рабочей недели приведет к улучшению качества жизни, люди смогут больше времени уделять своей семье, хобби, спорту и путешествиям. Однако, этот шаг требует высокой производительности труда и устойчивого состояния экономики.
