Задержка заработной платы: кто виноват и что делать

Обязанности работодателя по выплате заработной платы

На каждом крупном предприятии есть коллективный договор. Одним из предметов рассмотрения данного соглашения трудового сообщества с администрацией является все, что связано с заработной платой, а именно:

• порядок выплаты;
• наименование банка либо выдача наличными;
• сроки выплаты (например, до 16 числа сотрудники должны получить первую часть, а до 31-го — вторую).

Если ситуация не регламентирована в колдоговоре, то порядок выплаты вознаграждения работодатель должен прописать в индивидуальном трудовом соглашении с каждым из сотрудников. Важно указать конкретные сроки.

Важно знать! Согласно нормам ч.6 ст.136 ТК РФ максимальный период между перечислением первой и второй части зарплаты гражданину не может превышать 15 дней.

По указанию статьи 133 ТК РФ важной обязанностью руководства или собственника компании является выплата вознаграждения за труд в размере не ниже, чем минимально гарантированный законом. Кроме этого, согласно положением постановления Совмина СССР от №566 от 23.05.1957 года размер аванса (1-й части зарплаты) не может быть меньше тарифной ставки за фактически отработанное на момент выплаты время. Увеличение суммы аванса допускается, уменьшение – категорически запрещено.

Итак, основные обязанности предприятия по оплате труда сотрудников следующие:

• соблюдение социальных стандартов;
• проведение расчета не менее чем 2 раза в месяц;
• соблюдение установленных сроков, чтобы не возникала задолженность.

Сроки выплаты зарплаты

Согласно нормам ТК РФ, заработанные средства должны перечисляться с определенной периодичностью.

Зарплата должна перечисляться не реже чем два раза в месяц. Причем перерыв между начислениями не должен превышать пятнадцати дней. То есть раз в пятнадцать суток человеку обязаны переводить деньги. Например, если аванс выплачивается второго числа каждого месяца, а остальная часть дохода пятнадцатого то это будет нарушением требований законодательства, поскольку следующий аванс будет перечислен позднее пятнадцати дней.

Общие правила определили минимальную периодичность выплат. Однако любой руководитель имеет возможность оплачивать труд работающего и с большей частотой.

Закрепить это следует во внутренних правилах компании, а также указывать такое в содержании рабочей договоренности.

Задержка положенных выплат сотрудникам

Ниже будет рассмотрено, какие виды ответственности может понести работодатель, а также как меняется в данной ситуации объем прав работников, не получающих зарплату.

Меры ответственности

Если изучить те негативные последствия, которые могут наступить для работодателя за нарушения сроков выплаты довольствия, то можно дать однозначный совет руководителям предприятий: задерживать зарплату нельзя.

Материальная ответственность регламентируется нормами ст. 236 ТК РФ. За каждый день просрочки начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка, умноженной на сумму долга. Возможно, пеня не получится большой, но в масштабах крупного предприятия непредвиденные расходы не будут маленькими.

Согласно нормам ч.1 ст.5.27 КоАП за вышеуказанные правонарушения предусмотрена такая административная ответственность:

• руководители и предприниматели – штраф в размере от 1000 до 5000 рублей;
• ЮЛ – санкции в сумме 30000-50000 рублей.

В случае повторения ситуации с задержками санкции составят соответственно от 10000 до 20000 и от 50000 до 70000 рублей, при этом должностные лица могут быть уволены без права занимать руководящие посты на период от 1 до 3 лет.

Уголовная ответственность может быть использована согласно нормам ст. 145.1 УК РФ. При полном игнорировании обязанностей по выплате заработанного людям к руководству работодателя могут быть применены следующие меры:

• штраф в сумме от 100000 до 500000 рублей;
• зарплата виновного за 3 года;
• принудительные работы на период до 36 месяцев;
• лишение воли на аналогичный период.

При частичной невыплате сроком 3 и более месяцев применяются менее жесткие, но все равно серьезные санкции:

• штраф в сумме до 120000 рублей;
• аналогичные вышеуказанные меры, но максимальный срок всех видов наказаний не может превышать 1 год.

Внимание! Если просрочка выплаты привела к тяжким последствиям (например, самоубийство сотрудника), то работодатель может понести ответственность в виде лишения свободы сроком до 5 лет.

Если виноват банк

При перечислении денег на карточки сотрудников, эмитированные в рамках зарплатного проекта, проблемы не возникают, потому что счет компании и проект обычно открыты в одном и том же банке. Как показывает практика, сотрудники получают деньги на свои пластиковые катры в день перечисления. Бухгалтера добросовестного работодателя тщательно следят за сроками формирования платежных поручений на зарплату.

Недавно Госдума приняла решение об изменениях к ТК РФ, согласно которым работник имеет право сам определить банк, где будет получать деньги. В старой редакции статьи такой нормы не было. И вот здесь может возникнуть проблема, потому что люди могут выбрать огромное количество учреждений, а расчетный счет компании открыт только в одном банке. Согласно комментариям бухгалтеров, перевод денег из одного учреждения в другое через систему Центробанка может проводиться на протяжении нескольких рабочих дней, и средства на карточку сотрудника поступят после даты, оговоренной в коллективном либо трудовом договорах.

Работодатель в этом случае не будет нести абсолютно никакой ответственности вследствие таких причин:

• Он не в силах регламентировать срок перевода средств между финучреждениями.
• Руководитель отправил зарплатную «платежку» в банк, поэтому вознаграждение в безналичной форме считается выплаченным в срок.

Законные действия сотрудников

Работники, не получающие заработную плату, имеют право на определенные действия, направленные на защиту и отстаивание своих прав. Перечень разрешенных процедур четко прописан в ст.142 Трудового кодекса Российской Федерации.

Приостановка работы

Сотрудники компании имеют право остановить работу в случае, если срок невыплаты заработка превышает 15 дней. Минимальный период простоя не регламентирован, потому что такое право есть у людей до полного погашения задолженности.

142 статья Трудового кодекса РФ устанавливает, что никто не имеет права не выполнять свои обязанности без письменного уведомления руководства. В таком случае необходимо написать индивидуальное либо коллективное заявление с указанием следующей информации:

• адресат (на имя генерального директора, главы правления и так далее);
• от кого уведомление (ФИО всех подателей, структурное подразделение);
• дата и причина, по которой сотрудник (-и) не будут выполнять работу, предусмотренную должностной инструкцией;
• дата составления и подписи всех коллег.

Приводить образец не имеет смысла, так как документ составляется в свободной форме и, по отзывам граждан, составить его не сложно.

Важно знать! Закон сохраняет начисление среднего заработка за каждый день неуплаты, то есть никаких прогулов либо других санкций по отношению к подчиненным руководство работодателя не применит. В случае выставления «нулей» в табеле учета рабочего времени и последующего увольнения по «статье» гражданин сможет обратиться в суд и отстоять свое законное право на труд.

Чрезвычайные ситуации

Нормы ст.142 Трудового кодекса устанавливают, что не все категории трудящихся и не во всех ситуациях имеют право не выходить на работу в случае задержки выдачи заработной платы. Приостановка трудовой деятельности не допускается:

• Во время военного либо другого чрезвычайного положения (даже на территории отдельной республики). В связи с особенностью ситуации органы государственной власти и армия получают сверхполномочия, в том числе и экспроприационного характера, поэтому могут изъять деньги у предприятия либо ИП. Сотрудники же не имеют права на забастовку, а должны продолжать выполнять свои трудовые обязанности.
• Для служащих Вооруженных Сил РФ и других законных военных формирований. Саботаж среди работников структур может повлечь ослабление защищенности государства и, соответственно, даст возможность странам, враждебно настроенным по отношению к РФ, напасть.
• Для государственных служащих. Как правило, задержки в этой сфере случаются крайне редко и чаще всего по вине банковских учреждений, поэтому говорить о реальной возможности забастовок госслужащих не приходится.
• В организациях, которые обслуживают опасные производства и оборудование, работающее постоянно (например, в литейных цехах).
• На коммунальных и других предприятиях, оказывающих услуги населению (энерго-, газо- и водоснабжение, вывоз мусора, почтовая и телефонная связь, скорая медицинская помощь). По сути, речь идет о стратегических объектах жизнеобеспечения.

Если сотрудники вышеуказанных предприятий попытаются провести забастовку, к ним могут быть применены меры по увольнению за прогул.

Возобновление работы

Ст. 142 Трудового кодекса РФ (пункт 3) предусматривает, что сотрудник в обязательном порядке должен появиться на рабочем месте на следующий день после получения от работодателя уведомления о готовности выплатить долг. Данное сообщение составляется исключительно в письменной форме и может быть вручено следующим образом:

• непосредственно на территории предприятия:
• по почте (отправка заказным письмом с уведомлением);
• лично по месту жительства;
• по электронной почте (если таковая указана в личном деле сотрудника).

Внимание! Непоявление гражданина в срок служит основанием для увольнения за прогул. Позволять давать такой повод работодателю нельзя

Частичное погашение долга

У многих людей, столкнувшихся с проблемой невыплаты заработка, возникает закономерный вопрос: как быть, если погашена только часть долга по зарплате. В данном случае работник имеет полное право не выходить на работу вследствие таких причин:

1. Долг работодателя перед ним все равно остается, выплата не произведена полностью.
2. В уведомлении о приостановке трудовой деятельности было указано, что рабочий процесс будет возобновлен только после полной ликвидации задолженности.

Если простой оформлен правильно по Трудовому кодексу (ст.142), то никаких негативных последствий для работника не будет.

Комментарии к статье 142 ТК РФ, судебная практика применения

В п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» содержатся следующие разъяснения:

Право работника на приостановление работы возникает и при задержке выплаты заработной платы при отсутствии вины работодателя

При разрешении споров, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, судам следует иметь в виду, что в силу статьи 142 Кодекса работник имеет право на приостановление работы (за исключением случаев, перечисленных в части второй статьи 142 ТК РФ) при условии, что задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней и работник в письменной форме известил работодателя о приостановлении работы. При этом необходимо учитывать, что исходя из названной нормы приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой.

Срок выплаты зарплаты за время вынужденного прогула работника

Работодатель обязан в день восстановления работника в прежней должности выплатить ему заработную плату за все время вынужденного прогула. В случае невыплаты, работник извещает работодателя о приостановлении работы.

Верховный Суд РФ о праве работника приостановить работу до выплаты заработка за время вынужденного прогула

В п. 6 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2010 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010 года) содержатся следующие разъяснения:

Обязанность работодателя начислить и выплатить работнику, восстановленному по решению суда, заработную плату за время вынужденного прогула наступает одновременно с отменой работодателем приказа об увольнении и его восстановлением в прежней должности.

…В соответствии со ст. 142 ТК в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Согласно ст. 129 ТК заработная плата — это вознаграждение за труд, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

В соответствии со ст. 234 ТК работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

Из содержания указанной статьи следует, что законодатель, обязывая работодателя возместить работнику неполученный заработок, восстанавливает нарушенное право работника на получение оплаты за труд.

В силу п. 1 ст. 106 Закона Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

…Исходя из совокупности положений ст. 106 Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», ст. 129, 234 ТК, Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 «О трудовых книжках» смысл процедуры восстановления на работе заключается именно в отмене правовых последствий увольнения путем отмены приказа об увольнении (а не путем издания приказа о восстановлении на работе после вынесения судом решения о восстановлении на работе). Следовательно, обязанность работодателя выплатить заработную плату за время вынужденного прогула наступает одновременно с отменой им приказа об увольнении и восстановлением работника в прежней должности, являясь неотъемлемой частью процесса восстановления на работе.

…Решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению (ст. 396 ТК), в связи с чем вывод суда о том, что ответчик правомерно не выплачивал истице денежные средства до вступления решения суда в законную силу, является неправильным.

В «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2009 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010) содержатся следующие разъяснения:

Работнику, вынужденно приостановившему работу, работодатель обязан возместить не полученный им средний заработок с уплатой процентов

Вопрос 4. В каком размере производится оплата за время приостановления работы, если отказ работника от исполнения трудовых обязанностей вызван задержкой выплаты заработной платы?

Ответ. Согласно ст. 142 Трудового кодекса РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Исключение из данного правила составляют случаи запрета на приостановление работы, указанные в названной статье. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

..Право работников на отказ от выполнения работы является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом для цели стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работникам определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки. Это право предполагает устранение работодателем допущенного нарушения и выплату задержанной суммы.

Из ст. 236 ТК РФ следует, что в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в определенном названной статьей размере. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором.

Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы предполагает не только возмещение полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации). Названная мера ответственности работодателя наступает независимо от того, воспользовался ли работник правом приостановить работу. При этом, поскольку Трудовым кодексом специально не оговорено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за все время задержки ее выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работодатель обязан возместить не полученный им средний заработок за весь период ее задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 ТК РФ.

Другие возможные нарушения по оплате труда

Трудовой кодекс России регламентирует права и обязанности работников и работодателей. И те, и другие должны обладать юридической грамотностью, потому что незнание законов никого не освобождает от ответственности.

Чтобы уметь защитить себя, работникам полезно будет иметь представление о том, что кроме задержки зарплаты, распространены и другие нарушения в оплате за выполненную сотрудником работу, а именно:

• Выплата довольствия 1 раз в месяц (нарушение требований ст.136 ТК РФ).
• Задержка расчета с гражданином при увольнении (ст.140 ТК РФ).
• Оплата труда по заниженной тарифной ставке (по сути, задержка части зарплаты).

Данные нарушения влекут за собой весь спектр уголовной, административной ответственности, который указан выше. А также может применяться такая мера, как приостановка работы предприятия на срок до 3 месяцев.

Внимание! Несоблюдение норм ст.140 ТК РФ происходит очень часто (не выплачиваются средства в последний день работы) и может быть обоснованно разными причинами со стороны работодателя (отсутствие оборотных средств, задолженность контрагентов и тому подобное), но это не освобождает его от обязанности отвечать перед законом.

Содержание ст 142 ТК РФ. Кто не имеет права останавливать рабочий процесс?

В ст 142 ТК РФ сказано, что запрещается приостанавливать рабочий процесс во время введения военного и/или чрезвычайного положения либо же каких-то особенных мероприятий, которые соответствуют нормативным документам о чрезвычайном положении.

Государственные структуры (в соответствии со ст 142 ТК РФ госслужащие не имеют права останавливать трудовой процесс, так как это может нанести непоправимый вред).

В ст 142 ТК РФ говорится, что приостанавливать работу не имеют права представители ВС РФ, прочие военные и военизированные группы и структуры, которые имеют отношение к контролю за безопасностью страны, поисковые, аварийные и спасательные организации и структуры, проводящие работы по профилактике или устранению последствий стихийных действий и ЧС, а также представители правоохранительных органов.

Также в статье говорится о том, что останавливать работу запрещается представителям организаций, которые занимаются обслуживанием самых опасных отраслей промышленности, типов производств и оборудования.

Помимо этого, приостанавливать работу не могут те работники, которые имеют отношение к коммунальным службам (электрики, сантехники, газовщики и проч.) или же медицинские работники (сотрудники станций скорой помощи и врачи неотложки).

Уведомление о приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты: бланк и образец

В противном случае, можно ли считать отказ от работы самозащитой? Ведь работник в таком случае теряет не только в заработке, но и в выплате отпускных и других сумм, исчисляемых из среднего заработка. Для примера рассмотрим следующую ситуацию. Пример Работник письменно уведомил работодателя о приостановке работы в связи с задержкой ему выплаты зарплаты (задержка составляла более 15 дней). Работодатель сообщил, что оплата за период приостановки ему производиться не будет. В результате сотрудник вынужден был продолжить работу, поскольку зарплата для него и его семьи являлась единственным источником доходов. Приведенный пример свидетельствует о том, что при отсутствии оплаты работник, чаще всего, продолжает работу, боясь ее потерять. Он не может использовать самозащиту, как способ отстаивания своего права на оплачиваемый труд. Тем самым нарушаются нормы статей 21 и 379 Трудового кодекса РФ. Задержка зарплаты и простой могут быть вызваны как виновными действиями (бездействием) работодателя, так и независящими от него причинами. А следовательно, и оплата должна производиться по аналогии. Вместе с тем, отказ от работы в порядке самозащиты не является простоем (ст. 722 ТК РФ). А это значит, что применение правил оплаты простоя к приостановке работы как форме самозащиты не допустимо. Кроме того, нельзя не учитывать, что право на приостановление работы в случае задержки зарплаты предоставляется независимо от наличия вины в действиях работодателя. В табеле учета рабочего времени это время в отличие от простоя обозначается буквенным кодом «НЗ» независимо, по чьей вине произошла приостановка. Следовательно, гарантия оплаты также не должна ставиться в зависимость от вины работодателя. Наиболее правильным в таком случае представляется возмещение неполученного заработка в полном объеме.