Особенности повышения квалификации медицинских работников

Система дополнительного образования

Дополнительное профессиональное образование (далее по тексту — ДПО) — это процесс обучения медицинского персонала по дополнительным образовательным программам за пределами основных образовательных программ.
В Российской Федерации существует три основных вида ДПО:

• Повышение квалификации;
• Стажировка;
• Профессиональная переподготовка.

Повышение квалификации и профессиональная переподготовка медицинского персонала осуществляются согласно Приказу Минздрава России от 03.08.2012 № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» (далее по тексту — Приказ № 66н).

Повышение квалификации медицинских работников – законы и нормативы ТК РФ

В вопросах повышения квалификации медицинских работников как самим сотрудникам, так и их работодателям в первую очередь необходимо ознакомиться с действующей правовой базой, которая в данном контексте является достаточно обширной. В частности, всем задействованным в данных трудовых взаимоотношениях лицам следует обратить внимание на следующие нормативы Трудового кодекса:

• Статья 168 ТК РФ. В положениях, раскрывающихся данной статьей, устанавливается обязанность работодателя по оплате затрат сотрудника на командировки в виде выплаты командировочных. В том числе данные выплаты обеспечиваются, когда работник отправляется за пределы своего места работы и проживания для повышения квалификации.
• Статья 187 ТК РФ. Означенной статьей регламентируется порядок оплаты работодателем повышения квалификации и профессионального образования сотрудников, равно как и иные дополнительные гарантии, сохраняемые за работниками всех субъектов хозяйствования на период обучения.
• Статья 195.1 ТК РФ. Данная статья регулирует понятие квалификации работников в целом, без привязки к определенным сферам деятельности.
• Статья 196 ТК РФ. Принципы этой статьи устанавливают основные права и обязанности работодателя, связанные с профессиональным образованием сотрудников, их обучением, переподготовкой и повышением квалификации.

Непосредственно в ТК РФ повышение квалификации медицинских работников, как отдельной категории персонала не предусмотрено. Однако, ТК РФ предусматривает возможность регулирования данного вопроса отдельными нормативными документами и актами.

К подобным дополнительным документам, которые прямо влияют на прохождение курсов повышения квалификации средних медицинских работников, младшего и руководящего состава учреждений здравоохранения можно отнести следующие нормативные акты и законы:

• Федеральный закон №323 от 21.11.2011. Данным законодательным документом регулируются общие основополагающие принципы работы учреждений здравоохранения в Российской Федерации. В том числе они прямо затрагивают и обязательную необходимость регулярного совершенствования знаний и практических умений медицинскими сотрудниками, заключающуюся в регулярном прохождении повышения квалификации медработников.
• Приказ Минздрава РФ №66н от 03.08.2012. Этот документ регулирует непосредственный порядок прохождения обучения медицинскими работниками и повышения их квалификации, равно как и сроки, связанные с данными процедурами.
• Постановление Правительства РФ №291 от 16.04.2012. Означенный документ регламентирует порядок лицензирования медицинской деятельности на территории РФ в целом, в том числе и в вопросах соответствия сотрудников медучреждений определенным нормативным требованиям.

Если ознакомиться со всеми вышеозначенными нормативными актами, можно понять, что повышение квалификации медицинских работников является с точки зрения законодательства – обязательной процедурой, следовать которой должны как работодатели, так и работники.

Требования к квалификации медицинских работников и к обязательному её регулярному повышению являются одинаковыми как для работников бюджетных учреждений, так и для сотрудников частных медицинских организаций, в том числе аптек и стоматологий.

Повышение квалификации медицинского персонала

Повышение квалификации — вид ДПО, направленный на обновление теоретических и практических знаний медицинского персонала в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач и не завершающийся повышением уровня (ступени) образования.

Повышение квалификации проводится не реже чем один раз в пять лет (п. 4 Приказа № 66н).

Как стать студентом кусов повышения квалификации для среднего медперсонала

Повышение квалификации и переподготовка медсестер в Москве доступна для жителей регионов. Для зачисления предоставляют следующие документы:

• диплом;
• сертификаты;
• свидетельства о прохождении курсов.

Вступительный экзамен не проводится. Каждая дипломированная сестра получает доступ к навыкам и знаниям, необходимым для медицинской помощи всем пациентом, нуждающихся в услуге сотрудника среднего звена. Учащийся выбирает комфортный формат получения знаний: очно, дистанционно. Курсы проходят по утвержденному учебному плану, охватывающему все важные аспекты профессии. Преподают дисциплины профессионалы в областях медицины, имеющие ученые степени, являющиеся авторами научных трактатов и монографий. После окончания учебы проводится сертификационная итоговая аттестация. Прошедшие испытание получают удостоверение установленного образца.

Повышение квалификации включает в себя следующие виды обучения:

• Краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение по вопросам конкретного вида деятельности, которое проводится по месту основной работы специалистов и заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата;
• Тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов);
• Длительное (свыше 100 часов) обучение специалистов в образовательном учреждении повышения квалификации для углубленного изучения актуальных проблем науки, техники, технологии и других проблем по профилю профессиональной деятельности.

Профессиональная переподготовка медицинских работников

Профессиональная переподготовка (далее — переподготовка) — вид ДПО, направленный на освоение обучающимися образовательных программ для выполнения нового вида работы или группы работ. Переподготовка не обеспечивает получения нового уровня образования в соответствии с государственными образовательными стандартами, но она дает возможность изменить направление профессиональной деятельности на уже имеющемся уровне образования.

По результатам прохождения профессиональной переподготовки специалисты получают диплом государственного образца, удостоверяющий их право (квалификацию) вести профессиональную деятельность в определенной сфере. Направление профессиональной переподготовки определяется заказчиком по согласованию с образовательным учреждением повышения квалификации.

Профессиональная переподготовка осуществляется также для расширения квалификации медицинского персонала в целях их адаптации к новым экономическим и социальным условиям и ведения новой профессиональной деятельности, в том числе с учетом международных требований и стандартов.

В результате профессиональной переподготовки специалисту может быть присвоена дополнительная квалификация на базе полученной специальности. Профессиональная переподготовка для получения дополнительной квалификации проводится путем освоения дополнительных профессиональных образовательных программ.

Некоторые вопросы связанные с повышением квалификации

Вопрос: Нужно ли закреплять обязанность повышать квалификацию раз в пять лет в трудовом договоре с медицинскими работниками? В силу ст. 57 ТК РФ в трудовой договор в обязательном порядке включаются условия: — о месте работы; — о трудовой функции; — о дате начала работы; — о сроке действия срочного трудового договора; — об оплате труда; — о режиме рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); — о компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; — о характере работы (подвижной, разъездной, в пути, др.); — об обязательном социальном страховании; — другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника, в том числе уточняющие применительно к условиям его работы права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей. Напрямую обязанность работника по повышению квалификации раз в пять лет ни ТК РФ, ни другими законами не предусмотрена, предусмотрены лишь право работника (ст. 197 ТК РФ) и обязанность работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения ими определенных видов деятельности (ст. 196 ТК РФ). Таким образом, включать ли в текст условие об обязанности работника проходить повышение квалификации раз в пять лет, решает работодатель. По мнению автора, лучше это сделать, чтобы все работники, принимаемые на ту или иную должность, знали и помнили о том, что в случае отказа от прохождения курсов по повышению квалификации в целях подтверждения сертификата специалиста они потеряют право заниматься медицинской деятельностью и работодатель их уволит. Кроме этого, согласно ч. 2 ст. 197 ТК РФ право работника на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем, в котором уже более подробно прописываются порядок и условия повышения квалификации.

Вопрос: Обязан ли работодатель оплачивать работнику курсы повышения квалификации? Действительно как показывает практика, некоторые работодатели предлагают работникам пройти повышение квалификации за их счет либо с 50%-й оплатой стоимости курсов. И желающие продолжать работу зачастую принимают условия работодателя. Однако в ст. 72 Основ четко сказано, что профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации осуществляются за счет средств работодателя. Кроме того, лицам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами (ст. 196 ТК РФ), а именно при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (ст. 187 ТК РФ). Судебная практика по данному вопросу на сегодняшний день не сложилась. Таким образом, руководствуясь действующими нормами законодательства, работодатель обязан оплачивать работнику профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Единственное, что можно посоветовать работодателю, — это прописать в дополнительном договоре срок отработки работником после прохождения курсов, а также его обязанность возместить работодателю стоимость обучения в случае досрочного увольнения и другие подобные условия. Кроме этого, ст. 249 ТК РФ установлено, что в случае увольнения работника без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Вопрос: Какие документы должен оформить работодатель в связи с прохождением работником курсов повышения квалификации? Согласно п. 2.4 Положения N 808н руководитель организации должен формировать ежегодные списки работников, желающих получить определенную категорию в следующем году. Такие же списки, как правило, формируются и для прохождения курсов повышения квалификации. Списки направляются в образовательное учреждение, с которым согласовываются сроки и порядок прохождения курсов. С каждым работником в письменной форме составляется договор на обучение, на основании которого работодатель издает приказ в произвольной форме о направлении сотрудника (ов) на повышение квалификации. После прохождения обучения и по предъявлении работником документа, подтверждающего прохождение, в личную карточку работника (унифицированная форма Т-2 ) вносится соответствующая запись. Кроме этого, запись о времени обучения на курсах повышения квалификации вносится в трудовую книжку , например: «С 12.04.2012 по 28.04.2012 проходила обучение на курсах повышения квалификации». В графе «Основание» указываются дата и номер свидетельства.

Вопрос: Должен ли работодатель уведомлять сотрудника о том, что заканчивается срок действия его сертификата специалиста? Что делать, если его не предупредили, а срок истек? Данный вопрос трудовым законодательством не урегулирован, поэтому сложно сказать, кто должен предотвращать истечение срока действия сертификата — работник или работодатель. Но в интересах работодателя, чтобы в его организации не нарушались лицензионные правила. Последствием нарушения может стать лишение лицензии. Поэтому нужно вести четкий учет и контроль сроков действия сертификатов сотрудников, заблаговременно уведомлять об истечении срока сертификата и о сроках, когда они могут пройти курсы повышения квалификации. При этом не следует забывать о сотрудниках, находящихся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, в длительной командировке и т.д. Если получилось так, что работника забыли уведомить и срок действия сертификата специалиста закончился, он не имеет права заниматься медицинской деятельностью. Но отстранить его от работы работодатель не может, поскольку данное основание отстранения ТК РФ не предусмотрено. В данном случае до подтверждения работником сертификата работодатель может предложить ему по соглашению сторон перевод на другую должность, не связанную с медицинской деятельностью. Если же такой должности нет, по соглашению с работником можно отпустить его в ежегодный отпуск. В любом случае уволить такого работника работодатель вряд ли сможет. Другой вопрос, если сотрудник отказывается от прохождения курсов повышения квалификации. Тогда вы можете уволить его по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ — в связи с истечением срока действия, приостановлением действия на срок более двух месяцев или лишением специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, поскольку это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору. Прежде, чем его уволить, работодатель также должен предложить ему перевод на другую должность, а при увольнении запастись доказательствами того, что работник сам отказался от прохождения повышения квалификации и от перевода.

Дополнительное образование среднего персонала медицинского учреждения

Ещё одним важным документом, касающимся повышения квалификации среднего медицинского персонала, является Приказ Минздрава РФ от 05.06.1998 № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием». Этим документом закреплён Перечень циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского персонала.

Названный Перечень в виде таблицы содержит информацию о периодичности (не реже 1 раза в 5 лет), продолжительности и виде постдипломного образования по окончании определённой тематики циклов. Одна или несколько тематик для повышения квалификации установлена для определённых категорий специалистов и должностей работников со средним медицинским или фармацевтическим образованием.

Однако стоит не забывать, что упомянутый Приказ Минздрава № 186 не имеет статуса нормативного правового документа, поэтому требования некоторых должностных лиц органов надзора, касающиеся его точного исполнения, не являются правомерными.

Как подтвердить квалификацию медработникам в Подмосковье

Вопрос о постоянном повышении квалификации актуален для каждого практикующего медицинского специалиста – как для врача, так и для медсестры или фельдшера скорой помощи. Это необходимо, чтобы качество оказываемой ими медпомощи не отставало от требований времени. После обучения специалисту необходимо пройти аттестацию. О том, как медицинским работникам подтвердить квалификацию в Подмосковье, читайте в материале портала mosreg.ru.

Центры занятости населения Московской области. Карта>>

Кто может получить госуслугу

Источник: РИАМО, Николай Корешков
Желающие подтвердить свою медицинскую квалификацию имеют право на получение соответствующей госуслуги. Она предоставляется бесплатно.

Услуга по присвоению, подтверждению квалификационных категорий специалистов, предназначена для медработников, которые трудятся в системе здравоохранения Подмосковья и имеют право на получение или подтверждение квалификационной категории.

Аттестация работников проводится по должностям, которые предусмотрены в списке должностей медицинских и фармацевтических работников. Она является добровольной и проводится по трем квалификационным категориям: второй, первой и высшей.

Трудоустройство инвалидов в Подмосковье: вакансии и особые условия>>

Порядок и сроки оказания услуги

Источник: Фотобанк Московской области, Роман Варцев

Для получения услуги нужно лично обратиться с заявлением и комплектом документов в Московский областной медицинский колледж №1, в многофункциональный центр оказания услуг (МФЦ)

Результатом оказания услуги является присвоение квалификационной категории, либо отказ в предоставлении услуги.

Как получить помощь в найме сотрудников российскому работодателю в Подмосковье>>

Необходимые документы

Источник: РИАМО, Анастасия Осипова

Заявителю необходимо представить:

— копию документа, удостоверяющего личность;

— аттестационный лист установленной формы, заверенный подписью и печатью отдела кадров, подписью руководителя организации и печатью организации;

— отчет о профессиональной деятельности за последние 3 года работы, согласованный с руководителем и заверенный печатью организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является заявитель;

— копию документа о присвоении (подтверждении) квалификационной категории;

— копию трудовой книжки;

— копию удостоверения о повышении квалификации по аттестуемой специальности за последние 5 лет;

— копию сертификата специалиста по аттестуемой специальности;

— копию диплома о высшем профессиональном образовании;

— копию диплома о профессиональной переподготовке;

— копию удостоверения об окончании интернатуры (ординатуры).

Документы не принимаются у тех заявителей, в отношении которых было принято решение о несоответствии квалификационной категории после прохождения квалификационного экзамена (в срок менее года с текущей даты).

Как получить услугу по профессиональному обучению безработных граждан в Подмосковье>>

Основные требования к организации ДПО

Сроки, формы, содержание и технология обучения медицинского персонала по программам дополнительного профессионального образования определяются образовательными и научными организациями, реализующими соответствующую образовательную программу, самостоятельно с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов среднего и высшего профессионального образования, федеральных государственных требований к программам послевузовского профессионального образования по соответствующему направлению подготовки (специальности).

Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.

Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской деятельности.

Повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения.

Продолжительность стажировки устанавливается работодателем, направляющим работника на обучение, исходя из ее целей и по согласованию с руководителем образовательной или научной организации, где она проводится.

Удобная форма получения знаний для жителей всех регионов страны

Возможность получения необходимых знаний с выдачей диплома установленного образца предоставляет наш центр. Повышение квалификации медсестер и профессиональная переподготовка помогают овладеть спектром информации и навыков среднему медперсоналу с разным уровнем подготовки и опыта в любом регионе страны. Для этого мы разработали такие формы обучения:

• дневная;
• дистанционная;
• заочная.

Учеба происходит без отрыва от работы, в удобное для студента время. Цикл занятий интересен медсестрам с большим опытом работы, недавно пришедшим в профессию или долго не работавшим по специальности. Акцент делается на практические занятия, освоение и закрепление навыков, необходимых в дальнейшем.

Новые правила проведения ДПО

Стоит отметить, что на смену Постановлению Правительства РФ от 26.06.1995. № 610 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» пришел новый Приказ Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам«.Он внес ряд изменений в правила организации ДПО, в частности сократил минимальное количество часов обучения в рамках повышения квалификации (ПК) и профессиональной переподготовки (ПП). Теперь они составляют: минимум 16 часов для ПК и 250 часов — для ПП. Однако, данные правила «не работают» в рамках ДПО в сфере здравоохранения. Это очевидно подтверждается новыми образовательными программами, издаваемыми Приказами Минздрава России, начиная с 2014 года (например, Приказ Минздрава России от 22.01.2014 № 36н «Об утверждении примерных дополнительных профессиональных программ медицинского образования по специальности „Гериатрия“»).

Подпишитесь на нас

Подпишись на рассылку и получай первым самую свежую и актуальную информацию от Факультета Медицинского Права.

Отправляя заявку, вы соглашаетесь с условиями обработки и использования персональных данных.

Разъяснения о сертификации по Приказу Министерства Здравоохранения от 14.04.2020 №327н

Министерство здравоохранения Российской Федерации в связи с многочисленными обращениями по вопросам применения приказа Минздрава России от 14 апреля 2020 г. № 327н «Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста» сообщает следующее. В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 принят Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Федеральный закон № 98-ФЗ). В рамках полномочий, установленных подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона № 98-ФЗ Правительством Российской Федерации издано постановление от 3 апреля 2020 г. № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» (далее – постановление № 440). Согласно пункту 2 приложения № 9 постановления № 440 Минздравом России утвержден приказ от 14 апреля 2020 г. № 327н, в соответствии с которым вводится мораторий на получение свидетельств об аккредитации специалиста и (или) сертификатов специалиста, продлевается срок действия сертификатов специалиста на 12 месяцев, а также определяются случаи и условия, при которых допуск физических лиц к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности возможен без наличия указанных документов. В части разъяснения положений приказа № 327н поясняем следующее. 1. Пунктом 2 приказа № 327н устанавливается мораторий на срок до 1 января 2021 г. на получение сертификатов специалиста и свидетельств об аккредитации специалиста, в том числе лицами, прошедшими аккредитацию специалиста. Таким образом, в срок до 1 января 2021 г. проведение процедур аккредитации специалистов и сертификационного экзамена (включая подачу заявления и документов для прохождения указанных процедур, рассмотрение поданных документов, прохождение указанных процедур специалистами, проведение заседаний соответствующих комиссий и подкомиссий) нецелесообразно в связи с тем, что выдача свидетельств об аккредитации специалиста и сертификатов специалиста по итогам проведения данных процедур осуществляться не будет, а возможность осуществления профессиональной деятельности без указанных документов установлена пунктом 1 приложения к приказу № 327н. Лицам, прошедшим аккредитацию специалиста до вступления в силу приказа № 327н (т.е. до 25 апреля 2020 г. включительно) и не получившим свидетельство об аккредитации специалиста, такое свидетельство не выдается до 1 января 2021 г. По окончанию действия приказа № 327н (после 1 января 2021 г.) лицам, прошедшим аккредитацию специалиста, но не получившим свидетельство об аккредитации специалиста, такие свидетельства выдаются без повторного прохождения этапов аккредитации специалиста в порядке, предусмотренном приказами Минздрава России от 2 июня 2020 г. № 334н « Об утверждении Положения об аккредитации специалистов» (далее – Положение об аккредитации специалистов) и от 6 июня 2020 г. № 352н «Об утверждении порядка выдачи свидетельства об аккредитации специалиста, формы свидетельства об аккредитации специалиста и технических требований к нему». 2. Пунктом 3 приказа № 327н устанавливается, что сертификаты специалиста, срок действия которых заканчивается в период с 6 апреля 2020 г. включительно (дата вступления в силу постановления № 440), продлеваются на 12 месяцев с даты окончания срока их действия (т.е., например, если срок действия сертификата заканчивается 27 апреля 2020 г., то он продлевается до 27 апреля 2021 г. включительно). При этом получение нового сертификата специалиста или осуществление иных действий по продлению срока его действия со стороны медицинских и фармацевтических работников не требуется. 3. Приложением к приказу № 327н установлены случаи и условия допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без получения сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста, которые применяются в случае чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, до 1 января 2021 г. (далее – приложение к приказу № 327н). 4. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения к приказу № 327н допуск лиц, завершивших обучение по программам высшего медицинского и фармацевтического образования (бакалавриат, специалитет, ординатура), среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка, повышение квалификации), в период до 1 января 2021 г. осуществляется без свидетельства об аккредитации специалиста и сертификата специалиста, а равно и без прохождения аккредитации специалиста и сдачи сертификационного экзамена. Допуск указанных лиц к медицинской и (или) фармацевтической деятельности осуществляется по специальностям в соответствии с полученными документами об образовании (т.е., например, лицо, прошедшее обучение по программе ординатуры по специальности «Кардиология», допускается к профессиональной деятельности по специальности «Кардиология»). 5. В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения к приказу № 327н лица, получающие в настоящее время высшее медицинское образование по программам ординатуры по одной из специальностей укрупненной группы специальностей «Клиническая медицина» (приказ Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. № 1061) и до завершения такого обучения (т.е. сдачи ГИА и получения диплома) вне зависимости от объема освоенной образовательной программы (года обучения) могут быть трудоустроены на период, указанный в пункте 3 настоящего письма, на должность врача-стажера при условии прохождения обучения по краткосрочным дополнительным профессиональным программам (не менее 36 часов). Данные лица осуществляют медицинскую деятельность под контролем врача-специалиста. Указанное правило также применяется в отношении лиц, которые будут приняты на обучение по программам ординатуры в 2020 году, с момента начала обучения в 2020/2021 учебном году. 6. В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 приложения к приказу № 327н лица, обучающихся на выпускных курсах по программам среднего профессионального образования по одной из специальностей укрупненной группы специальностей «Клиническая медицина» (приказ Минобрнауки России от 29 октября 2013 г. № 1199) могут быть трудоустроены на должность специалиста со средним медицинским образованием и допущены к осуществлению медицинской деятельности на период, указанный в пункте 3 настоящего письма, при условии прохождения обучения по краткосрочным дополнительным профессиональным программам (не менее 36 часов); трудоустройство. Данные лица осуществляют медицинскую деятельность под контролем старшей медицинской сестры. Указанное правило, в том числе, распространяется с начала нового учебного года (с 1 сентября 2020 г.) на студентов, которые будут переведены на выпускные курсы на обучение в 2020/2021 учебного году. 7. В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 приложения к приказу № 327н лица, имеющие медицинское образование, полученное в Российской Федерации (подтверждаемое соответствующим дипломом), и не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть трудоустроены на должность врачастажера (для специалистов с высшим медицинским образованием) или должность специалиста со средним медицинским образованием (для специалистов со средним медицинским образованием) и допущены к осуществлению медицинской деятельности на период, указанный в пункте 3 настоящего письма, при условии прохождения обучения по краткосрочным дополнительным профессиональным программам (не менее 36 часов). 8. По истечению периода, указанного в пункте 3 настоящего письма, трудоустроенные лица, допущенные к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в соответствии с подпунктами «а» – «г» пункта 1 приложения к приказу № 327н, для продолжения осуществления такой деятельности, подлежат прохождению аккредитации специалиста по соответствующей специальности в порядке, предусмотренном Положением об аккредитации специалистов.

Критерии профессионального роста

Соотнести уровень профессиональной подготовки врача с существующими требованиями к его квалификации можно на основании следующих нормативных документов:

• Квалификационных требований, утвержденных Приказом Минздрава России от 08.10.2015 № 707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», начавших действовать с 07.11.2015 (ранее действовал Приказ Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 № 415н «Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения»);
• Квалификационных характеристик медработников, предусмотренных Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н;
• Приказа Минздрава СССР от 21.07.1988 № 579 «Об утверждении квалификационных характеристик врачей-специалистов».

Правила приема на обучение по программам ДПО

Зачисление на обучение по программам дополнительного профессионального образования (ДПО) проводится в соответствии с ежегодно утверждаемыми образовательными и научными организациями правилами приема (п. 6 Приказа № 66н).

В силу п. 8 Приказа о дополнительном профессиональном образовании медицинских работников № 66н обучение по программам ДПО работников, имеющих среднее и (или) высшее медицинское образование, не соответствующее квалификационным характеристикам и квалификационным требованиям, но имеющих непрерывный стаж практической работы по соответствующей медицинской специальности более пяти лет, организуется1:

Повышение квалификации аптечных специалистов

Источник: журнал «Учет в аптеках», издательство «Главбух»

С 10 апреля 2009 года действует Порядок совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, который утвердило Минздравсоцразвития России (приказ Минздравсоцразвития России от 9 декабря 2008 г. № 705н.). О действующих правилах и поговорим.

Какое образование дает право работать в аптеке Право заниматься фармацевтической деятельностью имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на ведение фармацевтической деятельности. Отметим, что сертификат выдается на основании послевузовского профессионального образования (ординатура и т. п.), дополнительного образования (повышение квалификации, специализация) или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Общие требования, закрепленные Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан (утверждены Верховным советом РФ 22 июля 1993 г. № 5487-1), конкретизируются Отраслевым стандартом «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения». Он утвержден приказом Минздрава России от 4 марта 2003 г. № 80. В силу прямого указания пункта 8.4 этого стандарта специалисты аптечных организаций должны повышать свою квалификацию в соответствии с действующими требованиями. Новый Порядок переподготовки содержит именно те положения, которые должны принимать во внимание руководители и работники аптек. Лицензирование деятельности Следует отметить, что определенные требования установлены и Положением о лицензировании фармацевтической деятельности (утверждено постановлением Правительства РФ от 6 июля 2006 г. № 416). Они сводятся к следующему. Руководитель аптеки должен иметь высшее фармацевтическое образование, стаж работы по специальности не менее трех лет и сертификат специалиста. Такие же требования предъявляются и к индивидуальным предпринимателям. Работники аптеки, деятельность которых связана с изготовлением, приемом, хранением, отпуском и продажей лекарственных средств, должны иметь высшее или среднее фармацевтическое образование и сертификаты специалиста. Специалисты с фармацевтическим образованием должны повышать квалификацию не реже одного раза в пять лет. Как это не покажется странным, но нарушение лицензионных требований к персоналу в соответствии с Положением о лицензировании не рассматривается в качестве грубого нарушения лицензионных требований и условий. Во многом благодаря этому, а также в связи с бурным ростом отечественной аптечной сети, появлением множества различных аптечных организаций и нехваткой квалифицированных специалистов и объясняются частые случаи нарушений требований к персоналу. Например, использование работников, не имеющих необходимого образования, нарушение требования о периодическом повышении квалификации и т. п. Для чего принят новый документ Общие требования к гражданам, которые претендуют на занятие фармацевтической деятельностью, оговорены статьей 54 Основ законодательства. Особенностью такой деятельности является необходимость постоянного совершенствования специалистами своего профессионального мастерства. Не случайно, перечисляя в статье 63 Основ законодательства права медицинских и фармацевтических работников, законодатель особо выделил право на совершенствование профессиональных знаний. При этом оговаривается, что порядок их переподготовки, совершенствования профессиональных знаний, получения квалификационных категорий определяется федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения. Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников регламентированы правила организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников аптек, которые окончили высшие учебные заведения по специальностям группы «Здравоохранение» и занимаются или претендуют на занятие медицинской или фармацевтической деятельностью. Таким образом, данный Порядок актуален в первую очередь для работников аптек, имеющих высшее образование. Задачи переподготовки Задачи переподготовки и повышения квалификации определяются в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 610. При профессиональной переподготовке специалисты получают дополнительные знания, умения и навыки по образовательным программам, необходимым для выполнения нового вида профессиональной деятельности. Кроме того, переподготовку организуют для расширения квалификации специалистов применительно к новым экономическим и социальным условиям и ведения новой профессиональной деятельности, в том числе с учетом действующих международных требований и стандартов. При этом профессиональная переподготовка для выполнения нового вида деятельности проводится на основании установленных квалификационных требований к конкретным должностям. Повышение квалификации должно привести к обновлению теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Такое обучение проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. Где и как провести переподготовку кадров Переподготовку и повышение квалификации специалистов проводят образовательные учреждения высшего и дополнительного профессионального образования, которые имеют государственную аккредитацию. Причем специалисты, направленные на переподготовку, как правило, проходят вступительные испытания. Проводить такое обучение можно с отрывом от работы (полным или частичным), без отрыва и по индивидуальным формам обучения. В свою очередь, сроки, формы, содержание и технология обучения определяет учебное заведение. Для совершенствования практических навыков на базе научных и образовательных учреждений в качестве одного из разделов учебного плана может быть предусмотрена стажировка специалистов. Продолжительность обучения в зависимости от стажа Минздравсоцразвития России установило конкретные сроки и виды обучения для специалистов, имеющих стаж работы по соответствующей специальности. Если стаж составляет: – 10 лет и более – обучение проводится по программам повышения квалификации с продолжительностью от 100 до 500 часов аудиторных занятий; – от 5 до 10 лет – обучение проводится по программам профессиональной переподготовки, а ее нормативный срок составляет свыше 500 часов аудиторных занятий; – менее 5 лет – проводится профессиональная подготовка в соответствии с требованиями, определенными приказом Минздравсоцразвития России от 11 марта 2008 г. № 112н «О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения РФ». По общему правилу, установленному данным приказом, подготовка специалистов по основным специальностям проводится через обучение в интернатуре и (или) ординатуре. Применительно к аптечной сфере приказом Минздравсоцразвития России от 11 марта 2008 г. № 112н определены три возможные специальности: управление и экономика фармации, фармацевтическая технология, фармацевтическая химия и фармакогнозия. Их могут получить выпускники вуза, имеющие диплом по специальности «фармация». Этим приказом допускается получение основных специальностей и через профессиональную переподготовку для выполнения нового вида профессиональной деятельности. Такое возможно для лиц, замещающих должности руководителей аптечных организаций: в процессе переподготовки они могут получить основную специальность «Управление и экономика фармации». Обучение специалистов подтверждается документально Уровень профессиональных знаний, умений и практических навыков специалистов, прошедших переподготовку или повышение квалификации, оценивается образовательным учреждением. При этом освоение образовательных программ завершается обязательной государственной итоговой аттестацией. Слушатели, освоившие соответствующую образовательную программу и успешно прошедшие итоговую аттестацию, получают свидетельство о повышении квалификации государственного образца или диплом о профессиональной переподготовке. Вид получаемого документа зависит от освоенной программы. В частности, в результате переподготовки специалисты получают диплом государственного образца, удостоверяющий их право (квалификацию) вести профессиональную деятельность в данной сфере. Кроме того, им может быть присвоена дополнительная квалификация на базе полученной специальности. Такие работники могут продолжать замещать должности, соответствующие номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием.