Подготовьтесь к проверке, используя проверочные листы ГИТ по кадровым вопросам

Содержание листа

С введением в силу приказа Роструда от 10.11.2017 № 655 для проверок Государственной инспекцией труда стали обязательными особые проверочные листы ГИТ на 2020, они представляют собой опросники, посвященные отдельным аспектам деятельности организации.

В настоящий момент утверждены 133 таблицы ГИТ для оценки корректности ведения кадрового делопроизводства и соблюдения правил и требований Трудового кодекса в части охраны труда и техники безопасности. Изначально были утверждены 107 листов, с 05.10.2018 дополнительно введены в действие еще 26 штук (приказ Роструда от 11.04.2018 № 201). Появились как опросники, посвященные общим вопросам, так и чек-листы по охране труда при плановых проверках инспекцией труда, в их числе листы, позволяющие определить соблюдение:

• требований по порядку оформления материальной ответственности и заключения ученических договоров;
• гарантий отдельным работникам (из спортивной творческой сферы, угольной промышленности);
• правил охраны труда на некоторых производственных предприятиях и при работах в организациях общественного питания.

Каждый бланк содержит:

• общие сведения о работодателе: наименование юридического лица, вид и категорию риска деятельности;
• сведения о проверке: основание, место проведения и учетные данные ревизии.

Сам список контрольных вопросов, которые содержит проверочный лист при проведении плановой проверки ГИТ, представлен в виде таблицы, состоящей из трех столбцов:

• вопрос;
• указание на нормативный акт, которым установлены проверяемые обязательные требования;
• ответ.

Всё о проверочных листах ГИТ 2020 года

Эта статья будет полезна для Вас, если Вы работаете в какой-либо организации. Будь Вы рядовым рабочим или главным директором всего предприятия.
Речь пойдёт об охране труда – таком важном и довольно тонком аспекте рабочего процесса. И, конечно же, над которым время от времени производится контроль вышестоящими инспекциями.

Следовательно, с правилами соблюдения и всеми другими нюансами охраны труда должен быть ознакомлен каждый, кого это касается. Ведь быть защищенным – значит быть уверенным в себе и в своем окружении, а значит и в завтрашнем дне, в успешности своего дела.

Как же во всём этом разобраться ?

Само словосочетание «инспекционные органы», да ещё и в сочетании с «проверкой» обычно пугают работодателей, они начинают нервничать, поспешно подготавливаться, что в последствии очень часто приводит к провалу.

Ниже объясняем что это не страшно и является скорее даже плюсом, нежели минусом.

Да, время от времени инспекционными органами проводятся ревизии работодателей на их соответствие нормам охраны труда при помощи проверочных листов.

Чтоб, так сказать, быть «во всеоружии» перед инспектирующими органами, стоит ознакомиться с основными понятиями охраны труда. В этом может помочь официальный портал Роструда (https://www.rostrud.ru/).

Сайт бесплатный и работает круглосуточно.

Ответив там на контрольные вопросы проверочных листов можно понять есть ли в Вашей организации какие-либо нарушения в сфере трудового права и узнать советы по ликвидации каждого из них отдельно.

Не беспокойтесь. При самостоятельной проверке негативных последствий в виде санкций не предусмотрено. Считайте это так называемой тренировкой. Проверочные листы могу применить наказание при проверках непосредственно инспектирующими органами.

Но есть нюанс – удачно пройдя «тест» не стоит на 100% быть уверенным в будущем успешном прохождении реальной проверки. Специфика работы инспектирующих органов включает в себя осмотр всего предприятия, а так же детальное изучение документов. Ну, это можно сравнить с изучением симптомов болезни в интернете и действительным походом к врачу-специалисту.

Поэтому ради улучшения работы работодателям рекомендуется нанимать в организацию профессионалов специализирующихся в вопросах охраны труда.

Статистика показывает, что визиты инспектирующих органов происходят с разной периодичностью. Проверки могут осуществляться как один раз в два года, так и раз в шесть лет.

На вышеупомянутом сайте так же можно узнать, с какой периодичность будет проверяться именно Ваша организация. Получение такой информации важно, так как Вы будет знать когда и какие надзирательные органы будут проводить ревизию. Сможете грамотно решать кадровые вопросы.

Проверочные листы ГИТ (от англ. «checklists») – это таблица из 3 колонок с вопросами, при помощи которых проводятся ревизии на предмет соответствия правилам Трудового Кодекса.

Помимо вопросов в таблице так же имеются варианты ответов ( «нет», «да» либо «не имеет отношения») и законодательные документы, устанавливающие проверяемые нормы.

Когда, сколько и зачем ?

Ещё в прошлом году проверочные листы ГИТ стали одним из главных нововведений в государственных регламентных проверках трудовых инспекций.

Со времени постановления закона о контрольных листах по охране труда их совершенствовали и разрабатывали новые. И в нынешнем, 2019-ом, году в регламентных ревизиях их используется уже 133.

Есть 3 вида актуальных контрольных листов: checklists по кадровым вопросам, по вопросам заработной платы и охраны труда.

Эти листы могут проверять такие аспекты, как :

– правильность проведения процесса приёма работников на постоянную основу работы;

– соответствие общепринятым правилам установления режима работы и учёта рабочего времени;

– соответствие общепринятым правилам по установлению и выдаче зарплаты;

– соответствие нормам по регулировке труда детей, иностранцев и т.п.;

– соблюдение правил охраны труда при работе в хим. лабораториях и многие другие.

Вот пример ряда некоторых наводящих вопросов из контрольного листа No 8 «По проверке соблюдения требований по регулированию труда несовершеннолетних» :

1. Наличие от имени работника, которому ещё нет 14 полных лет, трудового соглашения подписанного родителями (опекунами).

2. Наличие письменного разрешения одного из родителей (попечителя) и письменное согласие (разрешение) органа опеки и попечительства на заключение трудового договора с особами, которым ещё нет 15 полных лет.

3. Заключены трудовые соглашения с особами, которым ещё нет 16 полных лет, для выполнения легкой работы, не причиняющей вреда их здоровью.

4. Соблюдение работодателем запрета на подписание трудовых договоров с иностранными гражданами и апатридами, которым ещё нет полных 18 лет.

5. Соответствие условиям трудового договора, заключенного с лицом, не достигшим 14 лет, разрешению органа опеки и попечительства.

Нарушаете?

Если обнаруживается несоответствие каким-либо правилам охраны труда, то Вам грозит неустойка. Следствием повторного факта несоблюдения закона может быть принудительное прерывание деятельности организации.

Как «остаться с чистыми руками»

Если вопрос охраны труда Вами запущен, то быстро сориентироваться и подготовиться к ревизии помогут именно проверочные листы ГИТ по охране труда.

К сожалению, в этой сфере нарушения норм работодателями встречается очень часто. Происходит это либо ненамеренно, либо по причине того, что некоторые предприниматели не имеют средства на расходы по найму специалистов в сфере охраны труда и полагают, что справятся сами.

А в случае готовности принять на работу инженера по охране труда, найти его сложно, потому что на сегодняшний день данная профессия не востребована среди россиян, ведь её заработная плата является недостаточной.

Также есть риск нанять халатного специалиста, который только навредит.

Подведем итог

Соблюдение правил касаемых вопроса охраны труда – сложный процесс для работодателя. Но он является очень важным аспектом в деятельности организаций, поскольку гарантирует безопасность труда работников и обеспечивает успешный процесс всей деятельности.

С актуальными проверочными листами ГИТ 2019 можно ознакомиться бесплатно в любое время дня и ночи на официальном портале Федеральной службы по труду и занятости . Итоги ответов на вопросы контрольный листов помогут лучше разбираться в сфере охраны труда и успешно руководить работниками.

В целом, нововведение упрощает всю процедуру ревизии. Оно является структурированным списком всех необходимых норм охраны труда.

Как избежать штрафов?

Для того, чтобы избежать штрафов вы можете самостоятельно проверить свою компанию на соблюдение норм трудового законодательства или заказать аудит по охране труда в нашей компании.

Просто позвоните по номеру 8 (499) 179-66-45 и наши специалисты проконсультируют Вас по любым спорным вопросам. Также мы регулярно проводим обучающие семинары по новым тредованиям охраны труда

Источник: https://www.ukkmosdor.ru/yuridicheskaya-pomoshh/proverochnye-listy-git-2019/

Правила заполнения

В таблице, в части контрольных вопросов, в графе 4 инспектор отмечает исполнение работодателем требований законодательства, которые указаны в реквизитах нормативного акта, устанавливающего обязанность работодателя.

Если требование законодательства соблюдено, в графе 4 ставится соответствующая отметка. Если выявлено нарушение, графа 4 не заполняется, а в графе 5 проставляется соответствующее значение.

Графа «Не относится», которую содержат проверочные листы Роструда, заполняется в особых случаях — только если пункт не имеет отношения к работодателю. Например, в чек-листе № 1 есть перечень вопросов по заключению трудовых договоров со спортсменами (т. к. на спортсменов распространяются отдельные нормы трудового права, отдельный порядок проведения обязательных мероприятий по охране труда). Соответственно, если оценивается компания, в которой нет спортсменов в штате, то в графе 6 указывается «Не относится».

Какой перечень проверочных листов принят ГИТ

Вопросники изданы в соответствии с определенной тематикой. Всего проверочных листов ГИТ – 107. Приведем некоторые из них, для примера:

• вопросы прекращения трудового договора (лист № 4);
• вопросы заработной платы (лист № 7);
• вопросы проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) (лист № 21);
• обучение по вопросам охраны труда (лист № 28).

С полным перечнем вопросов можно ознакомиться, изучив Приказ № 655, а скачать все документы можно по ссылке в конце статьи.

Проверочные вопросы выглядят как таблица, разделенная на несколько граф:

• в первой из них содержатся номера пунктов;
• во второй отражается содержание конкретных требований;
• в третьей – нормативные акты, регулирующие соответствующую обязанность;
• в четвертой – ответы на поставленный вопрос (да, нет, не относится).

Приведем пример. Вопросник, который содержится в Приложении № 5 к Приказу № 655 призван дать возможность проверить, соблюдается ли режим работы и учет рабочего времени в проверяемой фирме или у ИП. Пример вопроса выглядит следующим образом:

Чтобы быть готовым к проверке необходимо заранее изучить содержание конкретных вопросов, и ответить на них. Если все соблюдается, то и оснований для привлечения к ответственности не будет.

Самостоятельная проверка

Все утвержденные чек-листы ГИТ на 2020 год есть в открытом доступе на сайте Роструда.

Работодатель вправе использовать эти документы как для предварительной самостоятельной подготовки к встрече с ГИТ, так и для оценки корректности текущего ведения кадрового делопроизводства.

Каждый лист посвящен отдельной процедуре или блоку кадрового оформления и охраны труда. С их помощью оценивается, правильно ли производится оформление на работу, корректно ли составлен трудовой договор, чек-лист по охране труда поможет определить, соблюдаются ли требования охраны труда работников, выплаты заработной платы, защиты персональных данных и т. д.

Вопросы охватывают все статьи Трудового кодекса Российской Федерации. Количество вопросов в каждой таблице отличается и зависит от специфики темы.

Функционал по оценке знаний и качества учета в онлайн-режиме доступен на сайте Роструда в разделе «Электронный инспектор». Здесь расположен тест, который позволит выявить слабые и сильные места.

Планируется, что в перспективе работодатели смогут регистрироваться через Единую систему идентификации. Если работодатель не допускает нарушений, отвечая на вопросы, которые содержат проверочные листы по охране труда на 2020 год, он получит декларацию, подтверждающую соблюдение требований трудового законодательства. Декларация автоматически сформируется по итогам онлайн-проверки.

После подтверждения результатов ревизии, в которой используются чек-листы ГИТ при проверке кадровиков, инспекция сможет принять решение о мерах поощрения в отношении соответствующего работодателя, которые выразятся в виде предоставления гарантии защиты от плановых проверок со стороны надзорного органа и других льгот. Предполагается, что такие работодатели будут освобождаться от плановых выездных проверок.

Никаких наказаний за выявленные онлайн нарушения не грозит — подготовьтесь и пройдите тест еще раз.

Как действовать в начале проверки и когда инспектора можно не пускать

Когда инспектор появится на территории вашей компании, прежде всего выясните его полномочия. Но помните, что со стороны работодателя при проверке может присутствовать не любой сотрудник, а только тот, кому специально это поручили.

Что должен предъявить кадровику инспектор. В начале выездной проверки инспектор показывает приказ или распоряжение о ней и служебное удостоверение (ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, далее – Закон № 294-ФЗ). Получите под подпись и изучите копию приказа или его второй экземпляр (образец ниже). Так вы сможете оспорить проверку или отменить ее результаты, если приказ составили с нарушениями. Проверку должен проводить тот контролер, которого указали в приказе. Поэтому сверьте Ф. И. О. инспектора в этом документе и служебном удостоверении. Если проверяющих несколько, убедитесь, что все они есть в приказе.

Теперь в приказе о плановой проверке указывают реквизиты проверочных листов, по которым будут ее проводить. Всего их 107, но ГИТ обычно применяет листы под номерами с 1-го по 37-й и лист № 100. Инспектор не вправе задавать вопросы, которых нет в чек-листе. Форма проверочного листа предусматривает три варианта ответов на вопросы: «да», «нет» или «не относится». Когда к работодателю по конкретному пункту претензий нет, инспектор ставит о. Если компания не выполняет то или иное требование, проверяющий проставит о, а в акте проверки сделает необходимые пояснения. Если пункт чек-листа не затрагивает работодателя, инспектор проставит о.

Подписать приказ о проверке вправе руководитель ГИТ или его заместитель. Если документ без подписи или его подписало неуполномоченное лицо, вы вправе не пустить инспектора в компанию и написать жалобу в ГИТ на его действия или отменить результаты проверки в дальнейшем в суде (ч. 1 ст. 20 Закона № 294-ФЗ).

Вместе с тем есть случаи, когда работодатели напрасно отказывают инспектору в проверке. Например, не пускают его, ссылаясь на то, что директор отсутствует, а доверенность ни на кого не оставил. Другой напрасный аргумент: в распоряжении не указали фактический адрес, а есть только юридический. В этих случаях инспектор составит акт о том, что проверку невозможно провести. В дальнейшем он может повторно проверить компанию в течение трех месяцев. При этом новую проверку не будут вносить в ежегодный план и предварительно уведомлять о ней работодателя (ч. 7 ст. 12 Закона № 294-ФЗ).

Как кадровику подтвердить свои полномочия. Представлять интересы организации при проверке без доверенности может директор (ч. 6 ст. 11, ч. 5 ст. 12, ч. 3 ст. 14 Закона № 294-ФЗ). На другого сотрудника, например кадровика, оформляют доверенность (образец ниже). Обязательные реквизиты доверенности – дата выдачи, информация о доверителе и представителе, полномочия представителя и подпись доверителя (п. 1 ст. 185, п. 4 ст. 185.1, абз. 2 п. 1 ст. 186 ГК). Для представительства в судах доверенность нужно заверить печатью компании, если в уставе не отразили, что компания отказалась от печатей (ч. 2, 3 ст. 53 ГПК).

Проверки ГИТ в 2020 году

Напоминаем, что с 2020 года введена система риск-ориентированного подхода при проверках государственных органов и установлена их периодичность в зависимости от категории:

• категория высокого риска — один раз в 2 года;
• категория значительного риска — один раз в 3 года;
• категория среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет;
• категория умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет;
• категория низкого риска проверке не подлежит.