Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда (СОУТ)

Дополнено 22.04.2019

В настоящее время процедура осуществления специальной оценки условий труда носит строго обязательный характер как для микропредприятий, так и для крупных корпораций. Такое требование установлено Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». При этом статья 8 указанного нормативно-правового акта фиксирует, что проведение СОУТ должно быть поручено специализированной организации, обладающей необходимыми характеристиками и соответствующей требованиям, установленным действующим законодательством. Одним из таких требований является необходимость внесения данных о ней в реестр организаций, проводящих СОУТ.

Для чего нужен реестр СОУТ?

Реестр нужен для поиска организаций или экспертов, оказывающих услуги СОУТ, а также для проверки любой организации, чтобы узнать, имеет ли она право оказывать такие услуги или нет.

Ранее мы писали о том, что фирмы, у которых есть рабочие места должны проводить специальную оценку условий труда при создании рабочего места, и далее, с периодичностью 1 раз в 5 лет. При этом, согласно Российскому законодательству оценка не может проводиться самостоятельно. Для этого необходимо обратиться в специализированную организацию, которая имеет право оказывать услуги СОУТ. Такие организации подлежат контролю и учету со стороны государства. Учет всех организаций СОУТ осуществляется в реестре на сайте Минтруда. Вы можете воспользоваться реестром Минтруда по СОУТ, чтобы найти любую из них.

На сайте можно ознакомиться со списком организаций, проводящих спецоценку условий труда, а также посмотреть реестр аккредитованных организаций по охране труда, осуществляющие функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.

С какой целью проводится специальная оценка условий труда

Работодатели обязаны предоставить специализированной аккредитованной организации, занимающей проведением специальной оценки труда, сведения и документацию, имеющую отношение к обеспечению безопасности труда на предприятии.

Наниматели обязаны допустить представителей организации, с которой заключен письменный договор, к осмотру рабочих мест на фирме и сбору материала для составления отчета. По окончании проверки должны быть проведены:

оценка эффективности функционирования средств индивидуальной защиты, приобретенных руководством фирмы и выданных сотрудникам;
определение списка факторов, которые могли бы причинить вред здоровью работников при осуществлении ими трудовых обязанностей;
вычисление отклонений от нормативов по показателям и фиксирование превышенных лимитов;
выявление уровня негативного воздействия различных факторов производства и всех вредных факторов в совокупности.

Требования к организациям, занесённым в реестр

Согласно Постановлению от 30 июня 2014 г. № 599 в реестре аккредитованных организаций по охране труда размещаются фирмы, которые соответствуют следующим требованиям:

— фирма имеет испытательную лабораторию, которая обязательно имеет аккредитацию Федеральной службой по аккредитации; — в фирме работают как минимум пять экспертов, прошедших сертификацию на проведение СОУТ. С каждым экспертом должен быть заключен трудовой договор. Как минимум, один из экспертов должен иметь высшее образование врача в области гигиены труда.

В реестре СОУТ экспертов размещаются лица, удовлетворяющие следующим требованиям:

— эксперт должен иметь высшее образование; — в случае отсутствия профильного образования, эксперт должен иметь подтверждение повышения квалификации по соответствующим учебным программам оценки условий труда продолжительностью не мене 72 часа. — эксперт должен уметь оценивать условия труда и иметь опыт работы не менее 3 лет в области охраны труда, в том числе в СОУТ.

Порядок проведения специальной оценки условий труда

Закон выделяет следующие этапы проведения специальной оценки условий труда:

Проведение мероприятий, направленных на выявление опасных факторов производства.
Проведение анализа вредных и опасных факторов посредством фиксирования результатов измерений и лабораторных испытаний.
Сопоставление полученных результатов проверки с нормативами классов опасности, определение класса и подкласса каждого фактора по степени вредности.

Часть 2 статьи 22 Федерального закона № 426-ФЗ содержит в себе список категорий лиц, которые не имеют права на проведение СОУТ. К таковым относятся:

учредитель предприятия, в отношении которого проводится специальная оценка условий труда;
должностные лица, работающие в органах исполнительной власти и специализирующиеся на надзорных мероприятиях в сфере труда и проведения специальной оценки;
взаимозависимые по отношению к проверяемой фирме лица и организации;
родственники учредителей компании, которая проверяется на предмет наличия вредных и опасных факторов производства.

★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Как пользоваться реестром СОУТ?

После перехода на официальный сайт Минтруда имеется возможность:

— задать критерии поиска нужной организации (эксперта), например, если Вы знаете название организации, ИНН или номер организации (эксперта) в реестре. Для этого необходимо ввести нужное значение в соответствующее поле и нажать «НАЙТИ».

— просмотреть в реестре все организации (всех экспертов), оказывающие услуги СОУТ. Для этого достаточно прокрутить страницу вниз, и ознакомиться со списком компаний (экспертов). Этот способ не очень удобен, т.к. требует бесконечной прокрутки списка, пока не найдется нужная компания. Также имеется возможность скачать все организации в файл Excel. Для скачивания нажмите на кнопку «Экспорт в csv».

— посмотреть организации, зарегистрированные в конкретном регионе России. Для этого необходимо немного прокрутить страницу вниз и найти поле «Субъект (количество организаций)». Выберете нужный регион и нажмите кнопку «НАЙТИ». Мы рекомендуем этот способ поиска организаций и экспертов, т.к. в этом случае Вы можете увидеть все организации в Вашем регионе проживания и выбрать одну из них для получения услуг СОУТ.

Документальное оформление результатов проведения специальной оценки

Результаты проведения СОУТ будут признаны всеми контролирующими органами, если оценкой «вредности» производства занималась аккредитованная организация, упомянутая в реестре таких компаний. По итогам проведения проверки условиям труда будет присвоен уровень «вредности»:

оптимальный (если никаких негативных факторов не выявлено);
допустимый (если условия труда не идеальные, но факторы производства не угрожают здоровью и жизни сотрудников);
вредный (если некоторые факторы производства или их совокупность оказывают негативное воздействие на организм сотрудника, и он может получить профессиональное заболевание);
опасный (если во время работы сотрудники подвергаются вредным факторам, которые приводят к профессиональным заболеваниям, преждевременной смертности и рождению нездорового потомства).

Какие сведения содержит реестр Минтруда по СОУТ?

Согласно Правилам допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30 06 2014 г. N 599 в реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда вносятся следующие сведения:

— название организации и ее местонахождение, а также название и местонахождение ее филиалов (дополнительных офисов); — ИНН; — ОГРН; — регистрационный номер фирмы; — дата, когда фирма занесена в реестр Минтруда по СОУТ; — дата, начиная с которой фирма приостановила свою деятельность по СОУТ. (Приостановка деятельности может произведена организацией самостоятельно, но чаще всего по требованию органов госнадзора, в случае, когда такая фирма не отвечает требованиям законодательства); — дата, начиная с которой фирма возобновила свою деятельность по оказанию услуг СОУТ на основании решения органов гос. надзора; — дата прекращения деятельности фирмы в области СОУТ. Несмотря на то, что фирма находится в списке, она не имеет право оказывать услуги СОУТ.

В реестр экспертов СОУТ вносятся следующие сведения:

— ФИО эксперта; — данные сертификата эксперта (номер сертификата, период действия, дата выдачи и срок окончания); — область деятельности; — дата прекращения сертификата эксперта СОУТ.

Поиск по реестру

Запись о какой-либо организации, внесенная в реестр СОУТ, является подтверждением ее права осуществлять деятельность, связанную со спецоценкой условий труда. Для того, чтобы узнать какая именно организация оказывает услуги в нужном регионе и имеется ли у нее соответствующая аккредитация, пользователи могут воспользоваться специальной формой поиска, размещенной на сайте.

Поиск можно выполнить по таким параметрам:

наименование компании;
ИНН;
ОГРН;
округ;
дата внесения в реестр;
дата приостановления деятельности;
дата прекращения деятельности;
статус организации.

В реестр экспертов СОУТ можно «вбить» в строку поиска и такие параметры:

Ф.И.О. эксперта;
номер сертификата;
дата выдачи сертификата и окончания срока его действия.

Всего в реестр включено около 5000 экспертов, имеющих право проводить СОУТ.

Зачем проводится СОУТ

Результаты специальной оценки условий труда применяются в ряде случаев, таких как:

предоставление работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда;
разработка и реализация мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, а также установка средств коллективной защиты;
контроль за состоянием условий труда на рабочих местах;
организация обязательных предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров;
оценка уровня профессиональных рисков;
расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и д.р.

Положениями Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен перечень лиц, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет — для мужчин, 55 лет — для женщин.

С 1 января 2013 г. работодатели таких лиц обязаны перечислять в ПФР на финансирование страховой части трудовой пенсии дополнительные страховые взносы по следующим тарифам:

в отношении выплат в пользу физических лиц, которые заняты в т.ч. на работах с вредными условиями труда: 6 процентов (2014 г.), 9 процентов (2015 г. и далее);
в отношении выплат в пользу физических лиц, которые заняты на работах, с тяжелыми условиями труда, работа с повышенной интенсивностью и тяжестью): 4 процента (2014 г.), 6 процентов (2015 г. и далее).

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ предоставляет возможность освобождения от уплаты дополнительных страховых взносов по результатам проведения специальной оценки условий труда:

1 (оптимальный) класс условий труда — 0% дополнительного страхового взноса;
2 (допустимый) класс условий труда — 0% дополнительного страхового взноса;
3.1 (вредный) класс условий труда — 2% дополнительного страхового взноса;
3.2 (вредный) класс условий труда — 4% дополнительного страхового взноса;
3.3 (вредный) класс условий труда — 6% дополнительного страхового взноса;
3.4 (вредный) класс условий труда — 7% дополнительного страхового взноса;
4 (опасный) класс условий труда — 8% дополнительного страхового взноса.

Законодательные акты

Все основные регламентирующие положения для проведения оценки труда отображаются в Трудовом кодексе Российской Федерации. Кроме этих норм был принят в дополнительном порядке закон, где более подробно рассмотрены все нюансы проведения и результаты (28.12.13 №426-ФЗ).

Министерство труда утвердило в свою очередь Приказ №33н, в котором регламентировало несколько документов:

методика для проведения оценки;
классификация опасных производственных факторов;
форма составления отчета для проведения оценки;
подробная инструкция по заполнению данной формы.

Организации, проводящие спецоценку условий труда

Право проведения процедуры специальной оценки условий труда

(СОУТ – Спецоценка, – ред.) пока еще принадлежит организациям, оказывающим услуги по аттестации рабочих мест (АРМ, – ред.), но с 1 января 2019 года в области оказания услуг по спецоценке должны остаться лишь специализированные организации, имеющие аккредитацию на право проведения работ по СОУТ. Несмотря на то, что это совершенно новая процедура в законодательстве, Минтруд все же решил сделать плавный переход, как в отношении работодателей, так и в отношении аттестующих организаций, отсюда и продление сроков:

Цитата:
‘Мы очень корректно прописали переходные нормы. Все фирмы, которые работают на этом направлении, продолжат работать до окончания срока действия у них аттестата аккредитации. Сейчас в реестре аттестующих организаций зарегистрировано 900 таких организаций. Все они сохранят право осуществлять СОУТ’

Констатирует первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ С. Ф. Вельмяйкин в интервью «Российской бизнес-газете».

В соответствии с переходными положениями послабления были даны даже тем организациям, у которых срок действия аттестата аккредитации заканчивается в 2014 году. Вне зависимости от того, в каком месяце и какого числа это произойдет, организация, проводящая АРМ, имеет право оказывать услуги по СОУТ включительно до 31 декабря 2014 года. По анализу Минтруда, в указанном году у порядка 150 компаний истекает срок действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории.

Требования к организациям, проводящим СОУТ

В соответствии с Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ, организация, проводящая спецоценку, должна соответствовать следующим требованиям:

Проведение СОУТ должно быть представлено в уставных документах как один из основных видов или один из видов деятельности организации;
Наличие в организации не менее 5 экспертов по спецоценке условий труда, работающих по трудовому договору, причем один из них обязательно должен иметь высшее образование по специальности – врач по гигиене или по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;
Наличие структурного подразделения – аккредитованной лаборатории, имеющей право на выполнение исследований и измерений вредных и опасных факторов производственной среды (ВОПФ, – ред.) и трудового процесса.

Организация по СОУТ вправе привлекать к работе по гражданско-правовому договору другие аккредитованные лаборатории, но только в части замеров следующих видов факторов: энергетическая экспозиция лазерного излучения, радиоактивное загрязнение производственных помещений, средств индивидуальной защиты и кожных покровов работников, рентгеновское и нейтронное излучения, биологические факторы. Законом подобное сотрудничество предусмотрено потому, что не все испытательные центры имеют разрешение на измерения этих видов факторов, к тому же и закупка оборудования для них является одной из самых дорогостоящих.

Эксперт организации, проводящей СОУТ

Экспертом по СОУТ может стать специалист организации, имеющий стаж работы в лаборатории не менее 3-х лет, прошедший аттестацию в Минтруде и имеющий сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ.

Аттестация эксперта

в Минтруде была введена впервые. К ней допускаются лица, которые имеют высшее образование, опыт практической работы в центрах лабораторий, дополнительное обучение по СОУТ в учебных институтах в объеме не менее 72 часов. Аттестация для претендентов в эксперты проходит в два этапа – выполнение тестовых заданий и собеседование. При удовлетворительном решении аттестационной комиссии, специалист получает право на проведение работ по спецоценке по определенному направлению. Положением об аттестации экспертов предусмотрено 5 таких направлений: идентификация ВОПФ и трудового процесса, измерение и исследование биологических факторов, измерение и исследование химических факторов, измерение и исследование физических факторов и измерение и исследование вредных и опасных факторов трудового процесса. Требования о том, что каждый эксперт должен пройти аттестацию строго по всем 5-ти направлениям, нет, поэтому каждый из специалистов может выбрать наиболее приемлемое для себя. В дальнейшем эксперт может пройти аттестацию и по другому направлению.

По результатам аттестации эксперты получают сертификат на право выполнения работ по СОУТ, срок действия которого – 5 лет. Но так как на эксперта по спецоценке с введением новой процедуры были возложены огромные функции, за любую недостоверную и некомпетентно проведенную оценку он может лишиться не только сертификата, но и привлекаться к административной ответственности. Штрафы и санкции были впервые введены для экспертов. Подробнее с размерами и видами административной ответственности для них, а также для организаций, проводящих спецоценку, Вы можете ознакомиться в материале: «Штрафы и санкции при СОУТ».

Отметим, что для экспертов законом также предусмотрены переходные положения. В связи с тем, что обучение экспертов и их последующая аттестация в Минтруде занимает немало времени, положением о СОУТ разрешено исполнять обязанности экспертов лицам, работающим в организациях по трудовому договору и допущенных к работе в испытательных лабораториях по состоянию на день вступления в силу Федерального закона, но не позднее 31 декабря 2014 года.

Страхование ответственности организациями по СОУТ

Каждая организация может обеспечить исполнение своих обязательств, связанных с риском наступления имущественной ответственности

по обязательствам, возникающим вследствие причинения ущерба работодателям и работникам, путем добровольного страхования.

При разработке федерального закона, точнее, в первой версии законопроекта, требования данного пункта имели обязательное значение для всех организаций. Без наличия обязательного страхования организациям проводить работы по СОУТ не разрешалось. Но аттестующие организации смогли отстоять свое право, и пункт закона уже стал носить добровольный характер.

Реестр организаций, проводящих спецоценку

Вся информация о деятельности организаций, проводящих СОУТ, хранится в открытом доступе на официальном сайте Минтруда в специальном реестре. В нем содержатся следующие сведения:

Полное наименование организации и место нахождения;
ИНН;
Основной государственный регистрационный номер;
Регистрационный номер записи в реестре организаций;
Дата внесения сведений об организации;
Дата принятия решения о приостановления деятельности и основания для его принятия;
Дата принятия решения о возобновлении деятельности с основаниями для возобновления.

В случае принятия решения о прекращении деятельности организации в области оказания услуг и работ по СОУТ, в реестре также делается запись, и приводятся законные основания для этого.

Организации, проводящие спецоценку и работодатели по мере проведения работ должны находиться в тесном сотрудничестве. Организация должна оказывать правомерные действия, работодатель – не препятствовать проведению исследований и давать все необходимые сведения и документы, характеризующие условия труда. Если одна из сторон нарушает правила, каждый из участников может отказаться от проведения СОУТ.

Главный принцип, который должна соблюдать организация по СОУТ – принцип независимости. Невзирая ни на что, результат должен быть достоверным и объективно отражать состояние условий труда на рабочих местах.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.