Специальная оценка условий труда в 2020: пошаговая инструкция

Специальная оценка условий труда — единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, и оценке уровня их воздействия на работника (ст.3 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда») (далее Закон № 426-ФЗ) .

Приказом Минтруда России от 24 января 2014 года утверждена методика проведения оценки рабочих условий в организациях, классификатор, сочетающий все вредные и опасные факторы, которые могут влиять на здоровье работников и формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению.

Нужен ли приказ о проведении специальной оценки условий труда?

Закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ не содержит прямого указания на то, что работодатель должен издавать приказ о специальной оценке условий труда, но он требует организовать ряд мероприятий, факт проведения которых обычно отражается в распорядительных документах (приказах, распоряжениях).

Законодательство не утверждает форму такого приказа (распоряжения), поэтому его можно делать в свободной форме.

В приказе должны присутствовать следующие реквизиты:

Полное наименование работодателя.
Дата и номер приказа.
Преамбула, в которой делают ссылку на нормативный документ, согласно которому проводится СОУТ.
Текст приказа.
Подпись руководителя.
Печать.

Приказ составляют в нескольких экземплярах (либо делают копии). Один подшивают в книгу приказов, другой вместе с прочими документами передают организации, которая будут проводить проверку

Как проводится оценивание условий труда

Для того чтобы надлежащим образом провести оценку условий труда первым делом в организации издается соответствующий приказ. Посредством него назначается специальная комиссия, в которую могут входить не только работники компании, но и представители специализированных экспертных служб. Далее происходит обход производств, осуществляются необходимые измерения, которые сопоставляются с нормами, установленными в законодательстве, и по их результатам выявляются неблагоприятные факторы.

Для окончания оценки условий труда также издается приказ, в котором подводятся итоги прошедшей процедуры, прописываются меры для устранения найденных нарушений и назначаются ответственные лица. Кроме того, все сотрудники предприятия должны быть ознакомлены с итогами деятельности комиссии под роспись.

Следует отметить, что оценка условий труда должна проводиться с определенной периодичностью, но не реже одного раза в пять лет. Если эта норма будет нарушена, руководство организации, да и само юридическое лицо может быть подвергнуто серьезному административному наказанию.

https://youtu.be/0o1suNKDDmE

Образование комиссии по специальной оценке условий труда

Комиссия специальная оценка условий труда, согласно ст. 9 Закона № 426-ФЗ), состоит из представителей работодателя организации, специалиста по охране труда, а также представителя от профсоюза или иного уполномоченного органа.

В особых случаях главой комиссии может выступать не работодатель, а его представитель. Общее количество всех членов данной комиссии должно быть нечетным. Оптимальный вариант — это 5—7 человек.

Чтобы проверить условия труда в организации, нужно: создать свою комиссию; издать приказ о ее создании, при этом каждый участник должен подписаться под данным приказом.

Важно помнить о том, что специальная оценка условий труда проводится на предприятиях раз в 5 лет. Некоторые рабочие места не проверяются. Это работники, которые занимаются деятельностью на дому, работники религиозных организаций, дистанционные работники. До того, как комиссия начнет проводить оценку, нужно утвердить все рабочие места, а также указать места с аналогичными условиями труда.

На основе оценки комиссии будут выявлены опасные и вредные рабочие зоны. За такие условия работодатель должен вносить дополнительный тариф страхового взноса в Пенсионный фонд, который составляет от 2 до 8 %.

Внеплановая спецоценка

Кроме плановой спецоценки рабочих мест в компании в ряду случае вы должны проводить и внеплановую. Она проводится, когда вводятся в эксплуатацию новые рабочие места, меняется технологический процесс, получено предписание от трудового инспектора. Это требование установлено в части 1 статьи 17 Закона №426-ФЗ.

Срок, в течение которого должна быть проведена внеплановая спецоценка условий труда, составляет от 6 до 12 месяцев в зависимости от основания для ее проведения. Такой срок установлен частью 2 статьи 17 Закона № 426-ФЗ.

Приказ о создании комиссии: нюансы

Пример приказа о создании комиссии по специальной оценке условий труда можно найти в разделе блога «Практические материалы». На его основе вы сможете создать свою документацию, учитывая самые распространенные ошибки, которые делают при составлении данного приказа. Стоит также отметить, что приказ должен быть на фирменном бланке организации. Благодаря работе комиссии будут приняты меры, разработаны схемы, которые позволят улучшить рабочие места в организации.

Примерная структура такого приказа может выглядеть следующим образом:

Положение по соут для предприятия

2) наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей — врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;

Конечно же, не исключаю варианта, когда аттестующую организацию выбирают по цене – самая низкая цена – становится все чаще главным аргументом, но стоит ли он того. Ранее к аттестации относились как к обязательной «бумаге», которую необходимо показать контролирующему органу.

Сейчас Карта специальной оценки — Документ, на основании которого решаются многие финансовые моменты. Если Вам выдали кипу бумаг с множеством ошибок, неточностей и некорректных данных, то Отчет теряет статус документа и работодатель остается один на один с госинспекцией, фондом социального страхования, пенсионным фондом и т.д.

, более того, к этому могут добавиться штрафные санкции и необходимость заново проводить спецоценку.

Положение о специальной оценке условий труда

С 1 января 2014 года все работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда рабочих мест, которая введена вместо существующей ранее аттестации рабочих мест для определения на них вредных и опасных факторов, воздействующих на работников. Какова же судебная практика по этому вопросу?

Проведение специальной оценки по условиям труда обязательно для всех видов предприятий любой специфики деятельности.

Однако возникают вопросы о проведении этой процедуры в офисе, ведь вредных факторов тут вроде нет.

Что из условий учитывается и как проходит спецоценка у офисного персонала? Как ее организовать и как оформить все необходимые документы? В этой статье приводится примерный вариант пошаговых действий.

Образец положения об осуществлении СОУТ в организации

Как уже говорилось ранее, разрабатывается положение о специальной оценке условий труда самостоятельно работодателем и, как все локальные документы, утверждается руководителем. Так как типового образца законодательством не установлено, при составлении акта целесообразно пользоваться положениями Закона № 426-ФЗ.

Положение о СОУТ в организации — образец его не установлен законодательством, поэтому разрабатывается данный документ каждым предприятием самостоятельно. Какие нормативные акты можно использовать при составлении положения, каким может быть его примерное содержание, расскажем подробно в статье далее.

Специальная оценка условий труда: общие положения

Предметом Договора является оказание Исполнителем юридических услуг, а именно юридическое консультирование по интересующим Заказчика правовым вопросам в сфере здравоохранения.
Юридические услуги предоставляются Заказчику в соответствии с перечнем и стоимостью услуг, указанных в Прайс-листе Исполнителя, действующем на момент акцепта оферты Заказчиком.
За оказание юридических услуг по Договору Заказчик уплачивает Исполнителю вознаграждение в порядке, определенном в разделах 4 и 6 Договора и конкретизированном в характеристике заказа.
Юридические услуги предоставляются в форме устной или письменной консультации.
Юридические услуги в форме устной консультации оказываются по местонахождению Исполнителя (125252, г. Москва, ул. Алабяна, д. 13, корп.1) или в дистанционном виде с использованием различных средств удаленного консультирования, в частности: телефонная или ip связь, иные виды современной связи (Skype, WhatsApp, Viber, другие), позволяющие осуществлять устную коммуникацию сторон.
Юридические услуги в форме устной консультации могут оказываться в ином месте, которое согласовывается Сторонами любыми доступными способами.
Юридические услуги в форме письменной консультации могут быть представлены как в отложенном, так и в интерактивном режиме. После получения письменной консультации Заказчик вправе в течение 15 календарных дней получить пояснения Исполнителя в устной форме в пределах 15 минут. При желании получить пояснения сверх указанного времени, Заказчик имеет право на получение платной консультации на условиях настоящих Правил.
Консультация в отложенном режиме предполагает подготовку Исполнителем письменного ответа на строго определенный(-ые) вопрос(-ы) Заказчика. Ответ оформляется на русском языке в формате word и (или) pdf и приобщается к информации о заказе в личном кабинете Заказчика. По желанию Заказчика ответ может быть направлен на его электронную почту или передан ему иными доступными и бесплатными для Исполнителя способами.
Письменная консультация в интерактивном режиме предоставляется по электронной почте или с использованием других электронных сервисов (Skype, WhatsApp, Viber, другие).
Дата и время оказания юридических услуг, форма, вид и режим консультации, ее продолжительность, стоимость и иные условия оказания юридических услуг определяются в характеристике заказа в личном кабинете.

Приказ о создании комиссии по специальной оценке условий труда (примерная форма)

Наименование организации

Приказ

О комиссии по проведению специальной оценки условий труда

В целях организации работы по проведению специальной оценки условий труда (далее СОУТ), в соответствии с требованиями ст.212 Трудового Кодекса Российской Федерации, и Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Создать комиссию по проведению СОУТ (далее Комиссия) в следующем составе:

Председатель комиссии: Руководитель организации

Заместитель председателя комиссии: Заместитель руководителя организации

Члены комиссии: Специалист по охране труда , специалист кадровой службы, представитель профсоюзной организации или представительного органа работников. Срок…..Исполнитель….

2. Приступить комиссии к специальной оценке условий в (наименование организации) с (дата) по (дата). Срок…..Исполнитель….

3. Утвердить график проведения СОУТ (Приложение № 1 на 1 л. в 1 экз.).

4. Разработать и утвердить комиссии перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условия труда. Срок…..Исполнитель..

5. Обеспечить комиссии предоставление необходимых материалов, с учетом конфиденциальности, и доступ специалистов испытательной лаборатории к рабочим местам для проведения необходимых исследований. Срок…..Исполнитель….

6. Выполнять мероприятия по проведению специальной оценке условий труда. Срок…..Исполнитель….

7. Осуществлять руководство и контроль проведения работы на всех ее этапах. Срок…..Исполнитель….

8. Организовать, по мере необходимости, заседания комиссии, в целях своевременного устранения выявленных замечаний и приведения параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах в соответствии с требованиями ГОСТ, правил и норм по охране труда и другой нормативной документацией. Срок…..Исполнитель…..

9. Обеспечить по результатам специальной оценки условий труда:

разработку Перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда;
подготовку сведений о компенсациях работникам, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда. Срок…..Исполнитель…..

10.Назначить (наименование должности, ФИО) ответственным за хранение документации по специальной оценке условий труда.

11.Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель ____подпись______________ФИО

не в нашем государстве»

Проецируя на СОУТ: «У моего соседа была проверка трудовой инспекции, а меня она обошла, можно вздохнуть со спокойствием». Мораль: даже если ее не было сегодня, завтра, настанет время, когда на месте соседа окажетесь Вы. И тогда Вам не миновать штрафных санкций за непроведение и за непредставление результатов СОУТ своевременно. Размеры штрафов сегодня немалые: самый минимальный – 60 тысяч рублей, максимальный – 200 тысяч рублей или же приостановление деятельности сроком на 90 суток. Последний вариант с приостановлением, в особенности для малого бизнеса, является прямым свидетельством банкротства. Подробнее о размерах и видах штрафов читайте . Вы же, проводя СОУТ, освобождаете себя от привлечения к административной, а в некоторых случаях, к уголовной ответственности.

Можно назвать дальновидным подход маркетологов, которые предоставляют своему работодателю сводные таблицы: в одной – что он теряет, если не проведет СОУТ, в другой – каковы затраты и каковы результаты. Цифры и факты влияют на решение бизнеса больше, чем законная фраза – «Работодатель обязан».

Что если оцифровать преимущества использования результатов СОУТ:

Благодаря наличию результатов СОУТ, Вы можете получить скидку до 40% к страховому тарифу от несчастных случаев и профзаболеваний;
На основании результатов спецоценки можно снизить тариф дополнительного страхового взноса в ПФР на 2 % или прекратить их выплаты;
На проведение спецоценки на 10 офисных рабочих местах Вам потребуется, к примеру, 20 тысяч рублей, а на выплату штрафов в случае игнорирования – от 60 до 80 тысяч рублей плюс эти же 20 тысяч на обязательное проведение по предписанию инспектора (а может и выше, т.к. организации, проводящие СОУТ, на таких клиентах пытаются заработать вдвое больше, подробнее ). «20» или «120» тысяч – выбирать Вам.
При несчастном случае, повлекшего тяжкий вред или смерть сотруднику, Вас привлекут к уголовной ответственности и назначат наказание в виде лишения свободы от 1 года до 3-х лет. При предъявлении результатов и подтверждении соответствия условий труда на рабочем месте этого сотрудника обвинения с должностного лица будут сняты частично или полностью.

Требования к составу комиссии по проведению СОУТ в субъектах малого предпринимательства

Требования к составу комиссии по проведению специальной оценки условий труда в субъектах малого предпринимательства разъяснил Минтруд России в письме от 28.10.2019 N 15-4/В-2674, при проведении у работодателя, отнесенного в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого предпринимательства, спецоценки условий труда в состав комиссии могут входить:

работодатель-индивидуальный предприниматель (лично);
руководитель организации и другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, либо представитель организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда);
представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).Число членов комиссии по проведению СОУТ должно быть нечетным.

Порядок проведения СОУТ

Спецоценка проводится совместно. В ней участвует работодатель, а также организация с соответствующими полномочиями. Эта организация привлекается к работе на базе гражданско-правового соглашения. Порядок процедуры оговорен в главе 2 ФЗ №426 от 28 декабря 2013 года. Рассмотрим основные этапы процедуры.

Создание комиссии по СОУТ

Для организации комиссии руководитель ЮЛ или ИП должен издать приказ. На основании документа определяются эти положения:

Состав комиссии.
Руководитель.
Перечень работ по СОУТ.
График проведения спецоценки.

В законе содержатся особые требования к составу комиссии. В частности, число ее участников должно быть нечетным. Требуется это для целей голосования. В статье 9 ФЗ №426 оговорено, что в состав комиссии должен входить сотрудник, специализирующийся на охране труда. Что делать, если такой сотрудник в компании не работает? Ответственность за охрану труда может взять на себя руководитель или ИП.

Образец приказа о формировании комиссии по проведению СОУТ

В приказе должна быть вся необходимая информация для проведения спецоценки. Именно на основании этого документа будет осуществляться работа комиссии. Образец приказа:

ООО «Феникс» Приказ №5

«23» ноября 2020 года

О формировании комиссии по организации и осуществлению СОУТ

На основании статьи 212 ТК РФ и ФЗ №426 от 28 декабря 2013 года, приказываю:

Сформировать комиссию для проведения СОУТ в этом составе: Председатель: Петров Владимир Александрович, гендиректор Участники комиссии: Кокшарова Наталья Эдуардовна (главбух), Иванов Александр Петрович (сотрудник, ответственный за охрану труда).
Установить график мероприятий по СОУТ.
Председателю: 3.1 Заняться организацией СОУТ в период с 23 ноября 2020 года по 23 декабря 2020 года. 3.2 Организовать доступ экспертов учреждения, занимающегося спецоценкой, к рабочим местам и всем необходимым документам. 3.3 Ознакомить должностных лиц с порядком и сроками мероприятия. 3.4 Предоставить мне итоги СОУТ в виде отчета до 23 декабря для утверждения.
Руководителям подразделений обеспечить доступ экспертов к рабочим местам и всем необходимым сведениям.
Ответственность за выполнение положений приказа принимаю на себя.

Гендиректор: (подпись) В.А. Петров

Приказ может быть дополнен приложениями. Ссылки на них должны содержаться в тексте документа.

Что учесть при разработке приказа (распоряжения)?

Приказ должен иметь заголовок, который, выражает основное содержание документа и отвечает на вопрос «О чём?». Заголовок может занимать не более 5 строк, через 1 интервал.
Текст приказа, как правило, состоит из двух частей: констатирующей и распорядительной.
Распорядительная часть отделяется от констатирующей словом «ПРИКАЗЫВАЮ», которое печатается прописными буквами и ставится двоеточие.
Каждый пункт распорядительной части начинается с указания конкретного действия, выраженного глаголом в неопределённой форме – «подготовить», «организовать», «обеспечить», «разработать» и другие.
В каждом пункте указываются исполнитель (комиссия, должностное лицо) предписываемое действие и срок исполнения. Исполнитель указывается в дательном падеже.

Если информация оказалась полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Отражение сведений о результатах СОУТ в отчете ФСС

Остановимся на отражении проведения СОУТ в форме 4-ФСС, предоставляемой в Фонд соцстраха.

Данные о проведении спецоценки отражаются в таблице №5 отчетной формы. По первой строке таблицы, в графе 4 необходимо общей суммой проставить сколько рабочих мест было охвачено спецоценкой.

Предлагаем ознакомиться: О прописке человека по паспортным данным: как узнать, как проверить

Если выявлены вредные и опасные условия труда, заполняем графы 5 и 6, в зависимости от класса опасности. В этом случае необходимо заполнить графы 7 и 8 по второй строке таблицы. Следует учитывать, что данные проставляются по итогам прошедшего года и в течение текущего года не меняются.

Приведем пример.

В 2020 году ООО «Ромашка» провела СОУТ рабочих мест сотрудников. С учетом того, что в компании всего 8 рабочих мест и часть из них являются аналогичными, спецоценка проведена в отношении 5 рабочих мест. Вредных условий труда при этом выявлено не было.

В отчете за 1 квартал 2020 года в таблице 5 заполняем только первую строку. В графе 3 необходимо указать 8 человек, а в графе 4 – 5 человек. Значение графы 4 будет переноситься из периода в период на протяжении всего 2020 года без изменений.

Перечень рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена спецоценка, в том числе и аналогичных, определяется созданной работодателем комиссией (ч. 5 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Специальная оценка при наличии аналогичных рабочих мест проводится только в отношении 20% от их общего числа, но в любом случае их должно быть больше двух (ч. 1 ст. 16 Закона № 426-ФЗ). Результаты спецоценки при этом применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

НАША СПРАВКА

Аналогичные рабочие места – рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми или однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (ч. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

При проведении специальной оценки условий труда специализированная организация первым делом осуществляет идентификацию потенциально вредных и/или опасных производственных факторов. Результаты этой идентификации, по ее завершении, утверждаются созданной работодателем комиссией (ч. 2 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Затем организация приступает к измерению фактических значений вредных и/или опасных факторов, если таковые были выявлены (ч. 5 ст. 10 Закона № 426-ФЗ). По итогам исследования эксперт специализированной организации классифицирует условия труда на рабочих местах по степени вредности и/или опасности на оптимальные, допустимые, вредные и опасные (ч. 8 ст. 12, ст. 14 Закона № 426-ФЗ).

По итогам проведения спецоценки организация составляет отчет, который должен быть подписан всеми членами созданной работодателем комиссии и утвержден ее председателем (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Член комиссии, не согласный с результатами специальной оценки условий труда, может изложить свое мотивированное мнение в письменной форме и приложить его к отчету.

Форма отчета и инструкция по ее заполнению утверждены приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.

В срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки работодатель должен под роспись ознакомить работников с результатами спецоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Оформление приказа на проведение спецоценки

Первый документ, который составляется при СОУТ – это приказ о ее проведении. Такой приказ составляется в свободной форме. Одним из основных пунктов приказа является пункт о назначении специальной комиссии.

Документ содержит сроки, в которые планируется провести спецоценку, указано что могут и обязаны делать члены комиссии и ее председатель.

Кроме того, приказом может быть закреплено, как нужно предупреждать работников о том, что их рабочее место будет оцениваться, а также список мероприятий, проводимых на первоначальной стадии оценки.

Таким образом, приказ закрепляет основные положения, касающиеся организационных моментов проведения спецоценки. Обычно к приказу составляется два приложения:

– приложение №1 – является графиком проведения оценки

– приложение №2 – регламентирует действия специальной комиссии при проведении СОУТ

Все документы обязательно утверждаются руководителем организации.

Завершающий этап проведения спецоценки

Когда основные мероприятия в рамках СОУТ проведены, работодателю остается только грамотно завершить эту процедуру.

Сразу стоит отметить, что в организации издается приказ об итогах проведения спецоценки. В нем отражается информация о том, в какие сроки проводилась оценка, сколько рабочих мест было проанализировано и были ли выявлены вредные и опасные условия труда. Приказом также утверждаются мероприятия, которые будут способствовать улучшению условий работы в компании, закрепляются поручения руководителям отделов и подразделений по результатам проведенной СОУТ.

В процессе осуществления заключительных процедур нужно оповестить организацию, которая занималась спецоценкой, об утверждении отчета. Работники должны быть ознакомлены с результатами проведенной оценки под роспись. При необходимости дополняются трудовые договоры сотрудников и проводятся мероприятия по улучшению условий труда. Кроме того, информация о проведении СОУТ должна быть размещена на сайте организации и отражена в отчете, который подается в ФСС.