Суть и роль должностной инструкции
Должностные инструкции работников не входят в пакет обязательных локальных документов предприятия.
Тем не менее, очень часто в трудовых договорах можно встретить формулировку «согласно должностной инструкции», из чего следует, что большинство организаций все же предпочитают разрабатывать данные документы. Должностная инструкция — это удобно: не нужно перечислять функционал работника (часто довольно объемный) непосредственно в трудовом договоре, достаточно сделать в нем ссылку на отдельную инструкцию, которая является своего рода приложением к нему.
Составляется и утверждается должностная инструкция очень просто: под каждую конкретную должность формируется свод функций, прав, полномочий и условий труда.
Работают над документом обычно юрисконсульт, руководитель структурного подразделения и специалист по кадрам – эта связка позволяет учесть все нюансы внутреннего производственного процесса и тонкости законодательства.
После того, как должностная инструкция будет написана, она передается на подпись директору компании, который затем отдельным приказом вводит ее в действие.
Каждый сотрудник должен ознакомиться с касающейся его лично должностной инструкцией под роспись.
Определение документа
Должностной инструкцией называется документ, который имеет юридическое значение.
В нем отражаются:
- права;
- обязательства;
- условия труда работника.
На основании инструкции сотрудники получают список задач и дел, которые должны выполняться беспрекословно.
Трудовой кодекс РФ не содержит сведений о том, что должностная инструкция должна в обязательном порядке доводиться до сотрудника. Но в учреждениях часто требуется составление документа. Муниципальные и гражданские служащие должны ориентироваться на должностные инструкции как официальный свод правил.
Часто должностную инструкцию отождествляют с трудовым соглашением. Однако документы имеют одно существенное отличие. Инструкция создается для конкретной должности, независимо от того, какой человек занимает ее. Трудовой договор составляется с конкретным человеком. В него вносятся личные данные работника.
Должностная инструкция является очень важной для регуляции трудовой деятельности. С помощью нее можно исключить вероятность возникновения конфликтов и разногласий между сторонами. Ведь в ней подробно прописываются все требования и правила к работнику, подлежащие обязательному исполнению.
Зачем нужна подпись работника
Сотрудник предприятия не просто должен прочесть должностную инструкцию и усвоить основные ее моменты, но и поставить свою подпись в специальном документе: листе ознакомления с должностной инструкцией.
Его автограф будет свидетельствовать о том, что он согласен с изложенной информацией и готов исполнять свои рабочие обязанности в том объеме, в котором они прописаны в документе.
Таким образом, роль листа довольно понятна: он не только фиксирует факт прочтения инструкции, но и, в случае возникновения каких-либо спорных и конфликтных ситуаций между работодателем и подчиненным, может стать доказательством в трудовой инспекции или судебной инстанции, причем как с одной, так и с другой стороны.
https://youtu.be/bTF_r_dbSYU
Структура
Порядок составления должностной инструкции не регламентирован законодательно. Но чаще всего работодателями сохраняется общепринятая структура документа.
В должностную инструкцию должны входить несколько разделов:
- общие положения;
- права;
- обязанности;
- ответственность.
В первом разделе прописываются основные моменты трудовой деятельности лица.
Среди них выделяют:
- занимаемую должность;
- квалификационные требования;
- необходимый уровень образования и стаж трудовой деятельности;
- подчинение лица;
- порядок назначения на должность;
- правила снятия с должности;
- кто входит в подчинение;
- порядок замещения сотрудника;
- нормативные документы для руководства в повседневной деятельности.
По желанию работодателя возможно включение в данный список и других пунктов. Главное, чтобы они отражали характер труда на занимаемой должности.
Следующий раздел предусмотрен для указания прав работника. Они должны быть предусмотрены в соответствии с занимаемой им должностью. Важно прописать взаимоотношения работника с другими лицами, трудящимися в данном подразделении и других отделах.
Переплетается с предыдущим и раздел «Должностные обязанности». В нем подробно (не как в трудовом договоре) отражаются обязательства лица в ходе трудовой деятельности на занимаемой должности.
Раздел «Ответственность» прописывает меры, которые могут быть приняты в отношении работника за несоблюдение требований:
- должностной инструкции;
- трудового законодательства.
Нормы должны соответствовать законодательно базе. В противном случае они не будут иметь юридической силы.
Можно ли уволить сотрудника за отказ подписать должностную инструкцию
В современной российской практике случались ситуации, когда при вводе должностных инструкций на предприятии некоторые работники отказывались их подписывать, из-за чего просто-напросто увольнялись по инициативе руководства. Работодатель ссылался при этом на законодательство РФ.
В частности одна из норм Трудового Кодекса гласит, что он имеет право уволить сотрудника вследствие отказа того работать «в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора». При разбирательствах в суде, выяснилось, что отказ от подписания должностной инструкции под данную статью не подпадает.
Таким образом, уволить за это никто не имеет права и даже если такой прецедент произойдет, суд без лишних проволочек восстановит сотрудника в должности.
Общие положения
1.1. Настоящие правила внутреннего трудового распорядка (далее — Правила) — локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования взаимоотношений в РЦ «Остров Сокровищ» (далее — Работодатель).
1.2. Правила призваны способствовать укреплению трудовой дисциплины, рациональному использованию рабочего времени, совершенствованию организации труда.
1.3. Работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с Работодателем.
Как составить лист
С 2013 года практически все унифицированные формы первичных кадровых и бухгалтерских документов отменены, поэтому лист составляется в произвольном виде или по внутреннему шаблону организации. Единственное, что нужно учесть: при формировании бланка необходимо соблюдать определенную структуру документа и правила русского языка.
В «шапке» листа следует обозначить название предприятия и суть документа. Далее удобно сделать таблицу, в которую нужно внести следующие данные:
- порядковый номер работника;
- его должность;
- дата и номер приказа о приеме на работу;
- дата и подпись об ознакомлении с должностной инструкцией.
При необходимости сюда можно добавить и другие столбики.
Если сотрудников в организации работает много, то может потребоваться несколько листов. Все их нужно скрепить (можно при помощи степлера, но лучше суровой нитью) и пронумеровать.
Следует отметить, что лист может составляться под конкретную должностную инструкцию (например, если по одной и той же специальности работает несколько человек) или под группу сотрудников (например, если предприятие небольшое и все работники имеют разные специальности).
Приказ об утверждении
Многие фирмы не создают должностные инструкции для работников. Но документ является важным для обеспечения эффективного взаимодействия между работодателем и сотрудником.
В инструкциях отражаются права, обязанности, а также ответственность, которую работник понесет при несоблюдении норм. Если сотрудник подписывает лист ознакомления или ставит подпись в журнал, он автоматически соглашается со всеми отраженными в документе требованиями.
Для того, чтобы должностные инструкции получили юридическую силу, необходим соответствующий приказ. Если подтверждение официальной бумагой не будет произведено, то они не будут признаны правомерными. Поэтому Трудовая инспекция и суд могут признать работника правым, а работодателя привлечь к ответственности.
Часто проблемы возникают при увольнении работника в связи с нарушениями обязательств согласно должностной инструкции. Если она не будет подкреплена приказом, то сотрудник может восстановиться через судебные органы.
Форма приказа о подтверждении факта создания должностных инструкций в учреждении не определена на законодательном уровне.
Но кадровики часто используют образец, в котором отражаются три основных блока:
- Обязательно прописывается наименование документа.
- Далее формулируется необходимость подготовки бумаги.
- В третьем блоке приводится резолюция.
Акт подписывается руководством учреждения.
- корректировку;
- учет;
- разработку;
- внесение изменений в должностные инструкции.
Резолютивная часть включает список должностей, для которых разработаны должностные инструкции. Обязательно прописывается дата, когда инструкции были утверждены. При этом приказ должен быть издан этим же числом.
Бланк приказа можно скачать в интернете.
Общество с ограниченной ответственностью
г. Москва
ПРИКАЗ №48-п
от 26.09.2016 г.
об утверждении должностных инструкций
В связи с разработкой должностных инструкций и необходимостью придания им статуса нормативно-правового акта для новых должностей ООО «Маяк»
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Произвести утверждение должностных инструкций в качестве правовых актов, разработанных для следующих категорий должностей:
- старшего менеджера;
- специалиста по продажам;
- системного администратора;
- веб-дизайнера.
- Начальнику кадровой службы Кривокрысенко Л.И. в течение пяти дней после подписания приказа распечатать и передать должностные инструкции для моего утверждения.
- Начальнику кадровой службы Кривокрысенко Л.И. в течение двух дней после утверждения инструкций провести ознакомление с документами старшего менеджера Корниенко Э.С., специалиста по продажам Музыкина К.С., системного администратора Стукалова А.М., веб-дизайнера Антонова А.С. под роспись в журнале учета ознакомления с должностными инструкциями.
Генеральный директор ___________________ Андреев В.Я.
С приказом ознакомлен ___________________ Кривокрысенко Л.И.
Работодателем может не производиться утверждение должностных инструкций. Это обусловлено тем, что обязательства отсутствуют в Трудовом кодексе РФ. Но при введении инструкций в документооборот важно закрепить их использование юридические с помощью приказа.
Как оформить лист
Документ обычно составляется в единственном экземпляре, на обыкновенном листе А4 формата или на фирменном бланке компании. Заполнять его можно от руки или в печатном виде, главное, чтобы автографы в нем были «живые» и подлинные.
Заверять бланк при помощи печати строгой необходимости нет, потому что с 2020 года предприятия и организации освобождены от обязанности визировать свою документацию при помощи штемпельных изделий (если только эта норма не закреплена во внутренних локальных актах фирмы).
После создания лист надо завизировать в журнале учета внутренних документов.
Порядок внесения изменений
Трудовые обязанности работника могут быть скорректированы. Это возможно в том случае, если изменения коснулись организационных, технологических трудовых условий. Поэтому новые данные должны быть внесены и в разработанные должностные инструкции.
Законодательно не предусматривается порядок составления инструкций как нормативных актов. Поэтому работодатель должен при внесении изменений ориентироваться на Письмо Роструда от 31.10.2007 № 4412-6.
В нем отражены основные важные моменты:
- При создании инструкции в качестве приложения к трудовому договору необходимо подготовить . Согласно нему, изменения касаются и трудового договора, и должностных инструкций.
- В случае утверждения должностных инструкций отдельным документом, изменения не будут касаться трудового договора. Тогда издается новая редакция инструкций с письменным ознакомлением с ней работника. Документ составляется в двух экземплярах с вручением одного из них сотруднику.
- Если изменения касаются условий трудовой договора, то работник должен быть своевременно уведомлен об этом. После получения согласия на продолжение отношений с работодателем, могут быть внесены корректировки в должностную инструкцию.
Ознакомление с должностной инструкцией производится вновь принятыми работниками. Для предоставления документа на прочтение работодателю отводится определенный срок. Законодательно установлено, что сотрудник должен изучить инструкции не позже того времени, когда подписывается трудовой договор.
Если работник уже трудится в организации, то он должен дать согласие на установление своих обязательств. Также разрешение требуется при корректировки трудовых функций. Эта норма отражена в статье 72 ТК РФ, согласно которой изменения трудового договора возможно только по соглашению сторон.
Особенности имеют и корректировки должностных инструкций. Работодатель может создать новый документ, оставив условия труда прежними.
Если изменение инструкций не влечет за собой корректировку трудовых обязательств работника, то работодатель может сделать это в одностороннем порядке.
О чем говорит Трудовой кодекс
Порядок и периодичность ознакомления работников с должностными инструкциями не прописаны на законодательном уровне. В практической деятельности сотрудники отдела кадров ориентируются на два положения.
В абзаце 10 части 2 статьи 22 ТК РФ отмечается, что работодатель обязан под роспись ознакомить работников с локальными нормативными актами учреждения, которые касаются трудовых обязательств лица. Среди таких документов выделяют и должностные инструкции.
Также в соответствии с часть. 3 статьи 68 ТК РФ новые работники до подписания трудового договора должны изучить документы, которые регулируют его трудовую деятельность.
Сроки, в течение которых производится ознакомление, отсутствуют. При этом в ТК РФ отмечено, что сделать это необходимо до того, как будет подписан трудовой договор.
Нужен ли?
При трудоустройстве каждый сотрудник должен быть ознакомлен не только с основными локальными актами компании, но и с непосредственными обязанностями, закрепленными именно в должностной инструкции.
При этом подтвердить факт ознакомления с ДИ можно только письменно, особенно, если оговоренный документ в соответствии с правилами издан под должность, а не в отношении конкретного работника.
Ведь журнал содержит обобщенные данные обо всех инструкциях компании, а на листке ознакомления указаны сведения только в разрезе одного документа, с которым работают всего несколько тружеников поочередно при следующем трудоустройстве.
Это интересно: Как выглядит штатное расписание образец
Как составить уведомление сотрудника о внесении изменений в должностную инструкцию? Узнайте тут.
Нормы закона
Должностные инструкции используются во многих компаниях в связи с тем, что трудовой договор содержит только краткую характеристику трудовой функции, но не закрепляет полный перечень обязанностей, а также еще ряд аспектов, таких как полномочия, требования к квалификации и порядок взаимодействия с другими службами.
При этом. порядок формирования, ознакомления и использования договора о сотрудничестве законом регламентирован, а должностная инструкция даже не упомянута в ТК РФ.
Именно поэтому в связи с многочисленными вопросами Роструд РФ разработал несколько рекомендательных писем, в частности:
- № 3042-6-0, в котором указано, что ДИ может быть являться как самостоятельным документом, так и приложением к трудовому соглашению со всеми вытекающими обязательствами;
- № 4412-6, в котором приведен порядок внесения изменений в уже имеющуюся инструкцию с учетом норм закона.
- квалификационным справочником, соответствующим отрасли, в которой занято предприятие;
- Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 65-ст, утверждающим ГОСТ унифицированной документации.
Также в упомянутой норме указано, что после приема на работу работник обязательно должен быть ознакомлен в ДИ только письменно, но вот способ ознакомления выбирает уже работодатель исходя из норм локальных актов, а также кадровой политики компании.
Так, сотрудник может получить информацию о будущем круге обязанностей и поставить свою роспись в подтверждение ознакомления с ДИ следующими способами:
- проставлением подписи на самой инструкции, что случается достаточно редко и только, если ДИ является именной;
- посредством журнала, в котором указываются основные сведения о самой инструкции, а также данные о каждом работнике, занимающем одну и ту же должность, а соответственно и выполняющим обязанности в режиме определенной инструкции;
- листком ознакомления, содержащим также данные обо всех тружениках, ознакомленных с инструкцией.