Законно ли построить в квартире второй этаж на чердаке

Квартиры с мансардами – довольно распространенное архитектурное решение в западных странах. Однако в России, равно как и на пространстве всего бывшего СССР, мансарды в многоквартирных жилых домах являются редкостью. Это связано с особенностями типового строительства, а также с устаревшими строительными нормами, многие из которых действуют и в наше время.

Однако действующее законодательство все же предоставляет жителям последних этажей многоквартирных домов определенные привилегии. Так, за ними сохраняется приватизации чердака.

Можно ли оформить в собственность чердачное помещение над своей квартирой

В соответствии с действующим законодательством под чердаком следует понимать помещение, которое находится между конструкциями кровли. Установлено, что присоединить и освоить чердачное помещение может собственник жилья, расположенного под ним.

При этом следует отметить, что гражданин может использовать переоформленный и реконструированный чердак как в жилых целях, так и для осуществления там коммерческой деятельности, в том числе сдачу его в аренду.

Приватизация чердака по себе является процедурой длительной, трудоемкой и финансово затратной, однако возможность значительно расширить свою жилплощадь окупает все возникающие траты.

Условия

Законодательно установлены следующие условия для осуществления оформления в собственность чердачного помещения:

1. Возможность присоединения только к квартире на последнем этаже. Несмотря на то, что чердак считается собственностью всех жильцов, использовать его по факту могут только жильцы последних этажей после осуществления процедуры приватизации.
2. Квартира должна быть оформлена на праве собственности.Приватизировать чердачное помещение могут только собственники квартир, расположенных под ним. Если жилье муниципальное, то такая возможность отсутствует. Чтобы оформить чердак в собственность, жильцам квартир, проживающих по социальному найму, необходимо сначала приватизировать свое жилье. Одновременная приватизация квартиры и чердака невозможна.
3. Согласие всех жильцов дома. Жилищный кодекс РФ устанавливает такое понятие как «общедомовое имущество». К нему следует отнести подвальные, чердачные помещения, лифты, лестничные клетки и так далее. Соответственно, все общедомовое имущество принадлежит всем собственникам квартир в конкретном доме. Это означает, что отчуждение части общедомового имущества возможно только в том случае, если на то имеется согласие всех собственников. Таким образом, приватизировать неэксплуатируемый чердак без уведомления соседей и их согласия на данную процедуру не получится.
4. Отсутствие важных инженерных коммуникаций. Чердак является одним из тех мест в доме, где могут находиться важные узлы инженерных коммуникаций, которые обеспечивают бесперебойное снабжение жильцов дома коммунальными ресурсами. Если в той части чердачного помещения, которую один из собственников квартиры в МКД решил приватизировать, имеются соединения инженерных коммуникаций, то его оформление в единоличное пользование невозможно.

Полезно также почитать: Как перевести помещение из жилого в нежилое

Согласование мансарды, присоединение чердака с оформлением собственности на помещение.

В случае если при голосовании собрания получилось собрать 100% голосов (довольно редкие случаи) в пользу отчуждения части общедомового имущества с проведением реконструкции здания и уменьшением площади ОКСа (объекта капитального строительства), то процедура будет вдвойне сложней чем предыдущая, т.к. реконструкция требует получение разрешения в Мосгосстройнадзоре и вопрос рассматривается с внесения изменений в ПЗЗ в части прохождение процедуры изменения цели предоставления земельного участка в договоре аренды с «эксплуатации» на «для осуществления проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства» в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы» в действующей редакции. Инициировать вопрос и согласовать доп. соглашение к договору аренды нужно в Департаменте городского имущества г. Москвы.

Далее процедура, если тезисно и кратко, выглядит так:

• получение заветного согласия 100% собственников;
• разработка проектной и технической документации с прохождением необходимых её экспертиз и согласований;
• проведение необходимых инженерных изысканий и обследований конструкции дома, здания, строения;
• получение доверенным лицом от имени всех собственников, ТСЖ и/или ЖСК разрешения на реконструкцию. Процедура длительная, сложная и многоэтапная;
• выполнение работ с получением всех необходимых закрывающих документов и актом ввода объекта в эксплуатацию;
• внесение изменений в документы БТИ и подготовка технического плана с дальнейшей его подачей в Росреестр;
• получение новой выписки ЕГРН с увеличенной площадью вашего уже двухэтажного пентхауса или помещения.

Причины запрета

Приватизация чердачного помещения в многоквартирном доме невозможна из-за несоблюдения условий, перечень которых озвучен выше.

Кроме этого, причинами отрицательного решения государственного органа по данному вопросу могут выступать:

• несоблюдение требований законодательства в процессе приватизации;
• отсутствие установленного проекта реконструкции;
• техническая невозможность реконструкции чердака без негативного влияния на конструктивные характеристики жилого дома.

Справка! Решение об отказе в праве на приватизацию заявитель может обжаловать в судебном порядке.

Можно ли присоединить технический этаж к квартире?

Чердак присоединить к квартире в соответствии с действующим законодательством не запрещается. Надо оформить технический этаж в личную собственность и перевести его из нежилого в жилой объект.

Необходимо согласовать перепланировку квартиры с соответствующими инстанциями. Присоединение чердака к жилому помещению позволяет превратить обычную квартиру, расположенную на последнем этаже, в двухуровневые апартаменты.

За счет этого значительно расширяется жилплощадь и повышается степень комфорта.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию

— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: +7 Москва и обл. +7 Санкт-Петербург и обл. 8 Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы
— опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Как приватизировать

Как было подмечено выше, приватизация чердачного помещения весьма непростая процедура. В этой связи важно тщательно продумывать свои действия, поскольку несоблюдение того или иного условия для оформления в собственность может повлечь решение об отказе в приватизации.

Первый шаг, которой следует предпринять – заручиться согласием всех жильцов на передачу мансарды и проведение его реконструкции. Для этого следует организовать общее собрание. Установлено, что собственники жилых помещений должны быть уведомлены о собрании не менее, чем за 10 дней.

Следует отметить, что если домом управляет ТСН, то собрание следует организовывать с уведомлением его исполнительных органов. Если же управление происходит через УК, с которой у собственников заключен соответствующий договор, то уведомление ее представителей на данном этапе не является обязательным.

Обеспечив сбор всех жильцов дома, следует заручиться их согласием на проведение реконструкции и приватизацию. Иными словами, должно состояться голосование с составлением соответствующего протокола. Для приватизации нужно согласие всех собственников квартир в доме. Если имеются возражения, то дальнейшие действия бессмысленны без их урегулирования.

Далее, если согласие всех собственников получено, необходимо получить разрешение на реконструкцию чердачного помещения. Оно выдается представителями организаций, обслуживающих жилой фонд, в том числе и УК. Кроме этого, разрешения необходимы от всех служб, которые обслуживают и ответственны за состояние инженерных сетей, расположенных на чердаке.

Следующим этапом является заказ проекта реконструкции. Проектными работами данного типа могут заниматься только специализированные бюро и строительные организации. Важным условием для осуществления этой деятельности является членство в СРО и наличие соответствующего допуска, выданного этим объединением.

Проект должен учитывать все требования законодательства. Кроме этого, отклонения от него недопустимы на любом этапе работ.

Какие документы подготовить

Итак, перед подачей заявления на согласования присоединения необходимо озаботиться формированием полного комплекта документов, который включает в себя:

• акт общего собрания жильцов с их подписями, подтверждающими согласие на реконструкцию и приватизацию жилого помещения;
• протокол общего собрания жильцов;
• разрешения на реконструкцию, выданные организациями, осуществляющими техническое обслуживание инженерных сетей;
• копию технического паспорта на дом;
• поэтажную экспликацию дома;
• правоустанавливающие документы на жилое помещение;
• технический паспорт жилого помещения.

Важно! Данный перечень не является исчерпывающим. В зависимости от конкретной ситуации могут потребоваться и иные документы.

Куда обращаться

С полным пакетом документов заявителю необходимо обратиться в местную администрацию. Данный орган в лице специалистов отдела градостроительства и будет принимать соответствующее решение. Если оно будет неудовлетворительным, то гражданин имеет право на защиту своих интересов в судебном порядке.

Когда разрешение со стороны органа власти поучено, можно приступать непосредственно к строительно-монтажным работам. После завершения работ специальная государственная комиссия осуществит ввод в эксплуатацию и проверит соответствие результатов работ тому, что прописано в проектной документации. Заявитель же получит на руки новый технический паспорт.

После получения паспорта необходимо обратиться в Росреестр, где возникшее право будет зарегистрировано в установленном порядке. Именно с момента регистрации в государственном органе, подтверждением чему служит запись в ЕГРН, новый собственник сможет распоряжаться мансардным помещением по своему усмотрению.

Сроки

Как правило, рассмотрение заявления производится довольно быстро – в течение одного месяца. Однако следует учитывать, что довольно длительный период времени длится согласование реконструкции с различными организациями, обслуживающими многоквартирный дом.

Кроме этого, нельзя заранее предсказать то, сколько по времени будут длиться строительно-монтажные работы. Таким образом, точные сроки, в которые можно уложиться при оформления мансарды, назвать практически невозможно. Примерный срок – около полугода с момента проведения собрания жильцов до регистрации права в Росреестре.

Стоимость процедуры

Установлено, что за то, чтобы узаконить мансарду в многоквартирном доме, плата гражданином не вносится. Однако следует учитывать, что в процессе оформления затраты могут быть весьма высоки. Так, они, в первую очередь, касаются проведения строительно-монтажных работ. Кроме этого, немалая сумма потребуется для разработки проекта и иной технической документации.

Внимание! Итоговую сумму данных расходов назвать сложно, поскольку это зависит от расположения, технических свойств мансарды, региона, типа, этажности дома и многих других факторов. Однако следует учитывать, что в сегодняшних реалиях данная сумма может составлять несколько сотен тысяч рублей.

Основания и варианты оформления

Итак, полноценно пользоваться чердачным помещением можно только после оформления его на праве собственности. Чаще всего чердак не приватизирован, т.е. не принадлежит частному лицу. Приватизировав чердак, собственник получает право распоряжаться, владеть и пользоваться им по своему усмотрению.

Рассмотрим несколько вариантов приватизации чердака.

1. Вариант №1 – приватизация при помощи управляющей компании. Если отсутствуют основания, препятствующие приватизации чердака, например, на нем нет коммуникаций, чердак не аварийный, нужно обратиться в управляющую компанию. Как правило, после сдачи дома в эксплуатацию, чердак остается за управляющей компанией, нередко он используется как техническое помещение. Соответственно, если чердак закреплен за УК, то именно она имеет право давать разрешение на приватизацию
2. Вариант №2 – общее согласие. Если выяснится, что УК не оставляла за собой права пользования чердаком, то последний является общим имуществом, т.е. им в равной степени владеют все собственники жилья. В этом случае придется получать согласие от всех собственников квартир, т.к. и они имеют право пользоваться чердаком. При наличии письменного согласия всех жильцов дома, процесс приватизации чердака можно запускать.

Разумеется, чтобы получить право собственности на чердак простого соглашения всех жителей дома недостаточно. Вся процедура проходит несколько этапов:

1. Прежде всего, нужно удостовериться в том, что чердак не принадлежит кому-то на праве собственности.
2. Провести собрание собственников жилья. На собрании рассмотреть вопрос о приватизации, проголосовать и оформить согласия всех собственников письменно. Это можно сделать, прикрепив к протоколу собрания таблицу с именами всех собственников квартир с подписью в графе «согласен» или «не согласен».
3. Собрать документы для приватизации чердака.
4. Заявление о приватизации чердака вместе с пакетом документов необходимо передать в управляющую компанию, а также в отделение администрации города, которое занимается рассмотрением подобных вопросов;
5. По результатам на ваше заявление будет дан ответ. В случае положительного решения, нужно получить свидетельство о праве собственности в Росреестре.

Что касается документов, то на получение некоторых из них уйдет время, т.к. придется обращаться в разные инстанции. Вот примерный минимальный перечень документов, которые необходимо собрать для приватизации чердака:

• копия собственного паспорта;
• документ-основание владения квартирой (дарственная, свидетельство о праве собственности и др.);
• документы на квартиру: кадастровый план, технический план;
• согласие от жильцов дома;
• справка о безопасном использовании чердачного помещения (оформляется в территориальном отделении Роспотребнадзора);
• справка о технической безопасности помещения (выдается в управлении МЧС, зачастую чисто формальная процедура);
• план квартиры, совмещенной с чердаком (если такое совмещение планируется и возможно, т.к., разумеется, не всегда чердачное помещение находится непосредственно над квартирой потенциального собственника);
• разрешение от газовой инспекции в качестве подтверждения того, что газовые коммуникации будут доступны для коммунальных служб.

Возможно в процессе оформления придется получить и иные документы. Например, если чердак непосредственно присоединяется к квартире при помощи лестницы, то это можно рассматривать как перепланировку, а значит, потребуется оформление проекта перепланировки, и разрешение от ЖИ.

Весь пакет документов передается на рассмотрение в Жилищную инспекцию. Даже если на руках есть все справки, это не гарантирует 100% вероятность перехода чердака в собственность. Если ЖИ выносит положительное заключение, то для окончательного оформления чердака в собственность нужно обратиться в администрацию города и в Росреестр, который закрепит право собственности выдачи свидетельства.

Чердак можно взять в аренду (этот вариант, конечно, самый простой, с точки зрения оформления, но не самый практичный, т.к. аренда оформляется на определенный срок). В этом случае согласие от всех собственников получать не надо, достаточно обратиться в муниципальную компанию за соответствующим разрешением.

Как снять мансарду в многоквартирном доме и нежилом здании?

Мансарду в нежилом здании или многоквартирном доме можно арендовать для проживания или ведения предпринимательской деятельности. Для этого нужно обратиться в ТСЖ либо Управляющую компанию. Организовывается общедомовое собрание. Жильцы принимают решение о передаче чердачного помещения в аренду и определяют размер ежемесячной платы.

Согласовываются все изменения, которые будут проводиться на техническом этаже. Далее заключается договор аренды и регистрируется в установленном законом порядке. Затем разрабатывается и утверждается проект, проводятся ремонтные работы и вносятся коррективы в техническую документацию.

Важно все изменения отразить в арендном договоре и зарегистрировать.

Законная перепланировка

Верховный Суд РФ проанализировал материалы дела и пришёл к выводу, что предыдущие суды приняли решения с существенными нарушениями.

Собственники помещений в МКД на праве общей долевой собственности владеют общим имуществом дома (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). К общему имуществу МКД относятся в том числе технические этажи и чердаки.

Уменьшить состав общего имущества можно, только получив согласие всех собственников помещений МКД, и только путём реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Если не получается реконструировать квартиру, не присоединив к ней часть общего имущества, на такую реконструкцию должны дать согласие все собственники помещений МКД (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

⅔ голосов от общего количества голосов можно принять решение о реконструкции МКД только в том случае, если реконструкция не уменьшает размер общего имущества (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Верховный Суд РФ уточнил, что в данном случае владельцам квартиры нужно было получить 100% голосов, потому что реконструкция уменьшала состав общего имущества МКД. Есть нюанс: решение ОСС должны принять единогласно все собственники или единогласно все собственники, участвующие в собрании, с получением письменного согласия на реконструкцию от не принимавших участия в ОСС собственников.

Владельцы спорной квартиры не получили согласия 100% собственников помещений в данном МКД. Кроме того, ВС РФ установил, что на общем собрании собственников не уточнялось, что реконструкция приведёт к присоединению части общего имущества к квартире и его уменьшению. Собственники квартиры провели реконструкцию и уменьшили состав общего имущества незаконно.

Как устранить препятствия в пользовании общим имуществом МКД