Оформление на работу украинцев с видом на жительство

Статус гражданина Украины в России

Как известно, иностранные граждане могут находиться на территории Российской Федерации под разными статусами. Так, те же украинцы способны пребывать в России в качестве представителей следующих социальных групп:

• лица, временно находящиеся в стране (ограничение здесь — три месяца максимум);
• лица, временно проживающие в стране (для этого также должно быть оформлено соответствующее разрешение на срок до трех лет);
• лица, постоянно проживающие в стране (для этого нужен так называемый вид на жительство — документ, позволяющий находиться на территории страны до пяти лет и более).

Прием на работу граждан Украины возможен для каждого представителя вышеперечисленных групп. Украинцы, в отличие от многих других иностранцев, могут не получать визу на въезд в Россию (однако украинские власти подумывают об отмене безвизового режима).

Правила миграционного учета

Если у украинца есть вид на жительство, значит, есть и место проживания, сведения о котором указаны в миграционных документах. Но если работник собирается работать в компании, которая находится в другом регионе, ему нужно будет получить регистрацию по месту фактического проживания.

Учтите: если человек проживает на территории работодателя, то компания является для него принимающей стороной, а значит, обязана его регистрировать по фактическому адресу. Она же будет нести ответственность за нарушения миграционного учета. Но если человек живет в съемной квартире, ему нужно стать на учет по месту фактического проживания в течение 7 дней со дня переезда.

Необходимые документы

Прием на работу граждан Украины регламентируется российским Трудовым Кодексом и Федеральным Законом №115 от 25 июля 2002 года. Согласно этим, а также некоторым другим нормативным актам, украинские жители, пребывающие в Россию, обязаны представить работодателю следующие документы:

• Паспорт, или любой другой документ, удостоверяющий личность.
• Миграционную карту со специальными пометками пограничников.
• Отрывок из уведомления о постановке на миграционной учет. На листке должны быть пометки из ФМС. Если же такого листка у украинца нет вовсе, то постановкой лица на учет должен в течение трех дней заняться работодатель.
• Трудовая книжка.
• Соответствующее разрешение на осуществление рабочей деятельности.
• Документ, подтверждающий наличие определенных знаний, квалификацию, имеющееся образование и т. д.
• Медицинская книжка (бывает нужна далеко не на всех предприятиях).

Естественно, разрешение на работу гражданам Украины не может быть выдано при наличии лишь вышеперечисленных документов. Многие работодатели требуют и некоторые другие виды документации — здесь все зависит от типа предприятия, на котором собирается работать гражданин.

Процедура приема на работу граждан Украины

Позитивным моментом пребывания в РФ лиц из Украины является тот факт, что они практически уравнены в трудовых правах с местным населением. Единственное отличие – на работу их принимают только при наличии патента. Если этот документ отсутствует, помочь в его оформлении должно лицо, которое трудоустраивает человека.

Постановка на миграционный учет

После того, как украинский подданный пересек границу с РФ, в течение недели он обязан стать на миграционный учет. С картой мигранта, которую ему выдадут на пропускном пункте, принимающая сторона должна явиться в соответствующее ведомство. В нашем случае такой стороной может являться работодатель. Потребуются:

• гражданский паспорт прибывшего;
• карта мигранта;
• бумага, доказывающая право владения недвижимым имуществом, где будет жить человек;
• доверенность, оформленная организацией на конкретное лицо, которое будет заниматься процедурой постановки на учет

По факту завершения всех действий зарубежный представитель на руки получает талон с подтверждением факта проведения временной регистрации.

Оформление патента

Единственный случай, когда украинцу нужен патент – если у него имеется только миграционная карта. Допустим, подошел вашей организации именно такой кандидат. Вы обязаны запросить патент. Украинец должен получить его в ГУВМ МВД России лично, либо, как вариант, через организацию, которая оказывает подобные услуги. Вот список документов, которые необходимы гражданину Украины для получения патента:

• заявление о выдаче;
• паспорт;
• миграционная карта с отметкой о въезде в Россию или с отметкой ГУВМ МВД России о выдаче миграционной карты;
• договор (полис) ДМС;
• документы о специальном медосмотре на наркоманию, ВИЧ, инфекционные заболевания;
• документы о постановке на учет по месту пребывания;
• документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ российского законодательства.

Получение патента

Официальное оформление граждан Украины на работу в Российской Федерации будет невозможным без предоставления работодателю так называемого патента. Патент — это специальный документ, позволяющий иностранцам осуществлять трудовую деятельность на территории России без визы на въезд. При этом патент будет действителен только в том регионе, где он непосредственно получен. Так как же получить патент?

Любой украинец, прибывающий в страну на заработки, при въезде в Россию должен указать в миграционной карте слово «работа». Далее необходимо зарегистрироваться в местном отделении миграционной службы. Сделать это нужно как можно скорее (для украинцев отводится срок в 90 дней), иначе орган может взыскать немалый штраф. Сам патент будет получен в течение месяца в ближайшем отделении миграционного управления (бывшее ФМС). Срок действия патента — не больше месяца.

Таким образом, работа в России гражданам Украины предоставляется лишь при наличии на руках официального разрешения — патента.

Прием на работу граждан со статусом беженца

По общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников (для привлечения визовых иностранцев), а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 21.17.2014) (далее — Федеральный закон № 115-ФЗ). Однако указанный порядок не распространяется на отдельные категории иностранных граждан, к числу которых, например, относятся беженцы (пп. 11 п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ). При этом данная льгота действует для упомянутой категории иностранных граждан до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца.

Беженцы были включены в перечень «льготных» категорий иностранных граждан Федеральным законом от 05.05.2014 № 127-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”». Данный закон вступил в силу с 16 мая 2014 г.

Для граждан Украины установлен безвизовый порядок въезда в Российскую Федерацию, то есть они являются безвизовыми иностранцами. Таким образом, граждане Украины, официально получившие статус беженцев, могут не получать разрешение на работу для трудоустройства в российскую организацию. В остальном порядок приема на работу этой категории иностранцев не отличается от общего порядка для безвизовых иностранцев.

Ответственность за нарушение миграционного законодательства

Прием на работу граждан Украины, оформление различной документации, обращение в соответствующие органы — все это является сферой миграционной политики. Любое нарушение здесь будет караться административной ответственностью. Какие именно проступки и виды нарушений здесь стоит выделить? Вот лишь некоторые примеры:

• получение патента не там, где нужно (регион, где осуществляется трудовая деятельность, совсем другой);
• трудоустройство без патента;
• гражданин не продлил установленный период пребывания на территории страны;
• в патенте указаны ложные сведения о трудовой деятельности украинца.

Какое наказание может последовать за подобного рода нарушения? Российское законодательство предусматривает штраф до 7 тыс. рублей, а также возможность выдворения из государства с запретом на дальнейший въезд. Работа для граждан Украины, допустивших правонарушения, также может быть потеряна.

Особенности постановки на учет

Принять на работу гражданина Украины можно лишь в том случае, если последний поставлен на учет. Постановка на учет должна быть произведена в течение трех дней с момента пересечения границы. Украинцу нужно обратиться в орган миграционного управления со следующим пакетом документов:

• паспорт украинца;
• миграционная карта;
• доверенность на осуществление действий по постановке лица на миграционный учет работодателем;
• документация, подтверждающая право собственности.

Далее гражданину следует оформить разрешение на работу (для этого придется оплатить госпошлину) и пройти медицинский осмотр.

Действия работодателя

Принять на работу гражданина Украины может любой работодатель. Процедура приема стандартная и практически ничем не отличается от трудоустройства российских граждан. Однако если украинец устраивается на работу впервые, потребуется передача информации в Пенсионный Фонд и оформление СНИЛСа.

Многие работодатели и вовсе отказываются принимать на работу украинцев. Аргументируют они это словами вроде «не оформляем на работу гражданина Украины, потому что это тяжело и муторно, необходимо передавать много бумаг в органы». Это, конечно же, неверный подход. Бумаг здесь совсем немного, а отправить их можно заказным письмом. Какие именно документы необходимо оформить? Об этом далее.

Уведомление государственных органов

Общее количество бумаг, которые необходимо передать в государственные структуры, разнится в зависимости от того, юридическим или физическим лицом является работодатель. Так, если руководитель предприятия — юридическое лицо, то в органы придется передать:

• копию свидетельства о внесении записей в ЕГРЮЛ;
• копию заявления о постановке на налоговый учет.

Если же работодатель является физическим лицом, то есть индивидуальным предпринимателем, то придется предоставить все те же документы, а также:

• документы, подтверждающие договоренность с иностранным партнером о трудоустройстве украинского гражданина;
• квитанцию об уплате государственной пошлины в 3 тыс. рублей за каждого трудоустроенного гражданина.

А что можно сказать о беженцах? Существует ли для них какой-то особый порядок приема на работу? Об этом далее.

Изменения в патенте на работу, вступающие в силу 2020 году

С 2020 года трудовым мигрантам из Украины, которые хотят трудоустроиться в Санкт-Петербурге, нужно будет больше платить за получение патента на работу. Стоимость этого разрешительного документа возрастет на 500 рублей и составит 3500 рублей в месяц. За год данная сумма составит 42 тыс. рублей.

Подорожание патента в Северной столице объясняется определенными реалиями на рынке труда. Заработок мигрантов, как и средняя зарплата, за последние годы увеличились, в то время как стоимость патента с 2020 года остается неизменной. Как и петербуржцы, иностранные работники в полной мере пользуются инфраструктурой города, поэтому также должны финансировать ее содержание.

За 2020 год в Петербурге трудовыми мигрантами было получено 211,5 тыс. патентов, а на протяжении 8 месяцев 2020 года разрешительных документов на работу выдано в количестве 152,3 тыс. В течение первых 6 месяцев 2020 года в Петербурге прошло регистрацию свыше 13 тыс. иностранцев из стран СНГ, что на 66% превышает количество мигрантов за первое полугодие прошлого года.

О трудоустройстве беженцев

Работа для граждан Украины, имеющих статус беженца, регламентируется ФЗ «О беженцах» от 1993 года. Сразу стоит отметить, что никаких особенных правил трудоустройства, согласно этому законопроекту, не устанавливается. Как беженцы, так и обычные украинские граждане принимаются на работу по одному и тому же порядку. В частности, лица, обладающие статусом беженцев, должны зарегистрироваться в Пенсионном Фонде РФ, передать сведения о себе в налоговую службу и обратиться в Центр занятости населения.

При этом некоторые отличия все же имеются: это отсутствие необходимости в оплате государственной пошлины, а также ненужность передачи в миграционный отдел сведений об украинском предприятии-партнере (вряд ли украинский беженец может прибыть в Россию от лица какой-либо компании для обмена профессиональным опытом).

Алгоритм действий

Сотрудники миграционного управления составили для украинцев подробную инструкцию, позволяющую официально трудоустроиться в России. Так, прием на работу граждан Украины будет возможен лишь после прохождения претендентами следующих этапов:

• пересечение российской границы;
• заполнение миграционной карты, указание в ней реальной цели (написание слова «работа»);
• регистрация в территориальном отделении управления по миграционным делам — в течение максимум 3 месяцев;
• получение медицинских справок и медицинского полиса, подтверждающего факт добровольного страхования;
• прохождение медицинской комиссии — проверки на предмет заражения;
• оформление справок о владении русским языком и о наличии элементарных знаний по российской истории;
• оформление заявления в миграционную службу с просьбой выдачи патента;
• получение и оплата патента;
• оформление приема на работу, подписание трудового договора;
• предоставление в отделение по миграционному управлению копии трудового договора.

Необходимо отметить, что подобной инструкцией могут руководствоваться граждане любых стран, с которыми установлен безвизовый режим.

Ошибочные действия нанимателя при оформлении украинцев на работу