Что говорит закон
Вопросы защиты конфиденциальной информации регламентируются Гражданским кодексом РФ, а также специальным Федеральным законом от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».
В соответствии со ст. 3 этого закона, коммерческая тайна — это режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Какие производственные, технические, экономические, организационные или иные сведения отнести к конфиденциальным, каждая организация решает самостоятельно. Нельзя засекречивать лишь определенные данные, например, о численности работников, о системе оплаты и условиях труда, и некоторые другие. А вот привлечение к ответственности за разглашение коммерческой тайны прямо установлено законом.
Что подразумевается под налоговой тайной?
Мы рассмотрели суть и понятие коммерческой тайны. Одним из ее аспектов и направлений является налоговый секрет. В соответствии с нормами, прописанными в ст. 102-й НК РФ, под НТ понимается набор сведений о плательщиках, которые были получены силами:
- следственных организаций;
- налоговых контор;
- представителей ОВД;
- внебюджетных федеральных фондов;
- таможенных фирм.
А с 2020 г. к данной категории стали относиться еще и сведения о суммах страховых платежей, которые были внесены со стороны налогоплательщиков. В налоговом кодексе (ст. 102) также прописано, что не имеет никакого отношения к НТ:
- данные о налоговых отчетных документах;
- материалы о числе работников фирмы;
- сведения о системах обложения населения налогами;
- информация о страховых внесениях и их тарифных особенностях;
- несоблюдении актов в области сборов.
В ст. 183 УК РФ отмечено, что за противозаконные деяния назначается определенная мера ответственности, ведь они могут нанести прямой или косвенный ущерб самой фирме.
Согласно тексту статьи 102 ФЗ №146, принятого 31 июля 1998 года, под налоговой тайной следует понимать любые сведения о плательщике страховых взносов, налогоплательщике, полученные налоговым, следственным, таможенным органом, ОВД и органом гос. не бюджетного фонда. В части первой указанной нормы также содержится исчерпывающий список сведений, которые являются исключением из общего правила о неразглашении.
Варианты привлечения к ответственности
Различные виды нарушения прав на коммерческую тайну предусматривают и различные степени наказания. В зависимости от способов, мотивов, а также полученного в результате размера причиненного ущерба, за разглашение чужих секретов виновники могут быть привлечены к следующим видам ответственности:
- дисциплинарной — вплоть до увольнения;
- гражданско-правовой — в виде возмещения материального ущерба;
- административной;
- уголовной.
Рассмотрим более подробно, к каким печальным последствиям от замечания до лишения свободы может привести несоблюдение коммерческой тайны. Естественно, только в том случае, если ее владельцем был соблюден порядок введения режима секретности и имеются подтверждения виновных действий нарушителя.
Порядок действий
Чтобы привлечь человека к ответственности за рассматриваемое преступление потребуется выполнить некоторые условия:
- в компании должен действовать режим коммерческой тайны;
- необходимо доказать факт разглашения данных.
Режим тайны предусматривает, что руководством организации приминаются меры к ограничению доступа к сведениям. Это касается третьих лиц. Стоит указать, что использовать необходимо весомую доказательную базу. Процесс наказания сводится к выполнению нескольких действий. В первую очередь руководство компании устанавливает факт разглашения. Это производится, основываясь на доказательствах прямого или косвенного типа.
Затем приступают к внутреннему расследованию. В ходе него изучают все обстоятельства дела. Человеку, которого подозревают в разглашении, направляется просьба объяснить сложившуюся ситуацию. В документе отражаются обстоятельства и причины, которые использованы компанией для выводов.
Предлагаем ознакомиться: Наказание за побои легкой тяжести по ст. 116 УК РФ: что может быть и какая ответственность грозит за нанесение вреда здоровью?
Когда работник ознакомился с бумагой – он ставит на ней свою подпись. Фирме необходимо дождаться, когда человек составит объяснение в письменном виде. Законом на этот процесс отведено пара дней.
Если человек не совершает никаких действий и игнорирует требование руководства – составляется соответствующий акт. Далее формируется комиссия, которая оценивает обстоятельства разглашения и принимает решение относительно привлечения к ответственности. На окончательном этапе составляют протокол.
На основании протокола формируется приказ о том, что к работнику применяется ответственность. Все акты, которые созданы при прохождении данной процедуры, необходимо сохранить. Это необходимо для того, чтобы в дальнейшем доказать свою правоту, если сотрудник решит обжаловать решение.
Дисциплинарные взыскания
В силу ст. 192 ТК РФ, дисциплинарным проступком признается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе по исполнению порядка обращения с секретными данными работодателя. Поэтому за их разглашение на работника может быть наложено дисциплинарное взыскание, и не только в виде замечания или выговора. Уволить сотрудника по пп. «в» п. 6 части 1 статьи 81 ТК РФ можно уже после первого нарушения, так как оно считается грубым.
Что можно считать секретной информацией?
Коммерческой тайной являются следующие разновидности важной информации:
- Сведения о деятельности фирмы (основные и неосновные виды деятельности, имеющиеся лицензии или намерения их получения, документы и заявления, с которыми представители фирмы обращаются в различные инстанции, например, в Комитет по антимонопольной деятельности).
- Тайна о партнерах компании (количество таких партнеров, контактные данные этих предприятий и их руководителей, содержание деловой переписки, данные о судебных исках и тяжбах, формальные или неформальные отношения с представителями других организаций и третьими лицами).
- Документы об организации управления на предприятии (например, данные о структуре фирмы и ее подразделений и отношениях между ними, информация о программном и ином техническом обеспечении, о должностных инструкциях сотрудников, а также различные пароли, штрих-коды).
- Документы, относящиеся к материально-хозяйственной деятельности (в том числе сведения об используемых на производстве технологиях, совершаемых сделках и содержании договоров, которыми они закреплены, об имеющемся имуществе организации, размерах денежного оборота, финансовых манипуляциях).
- Об имеющихся изобретениях, научно-технических новинках, других передовых технологиях, которые считаются собственностью данной фирмы.
- Об имеющихся системах безопасности, используемых на предприятии.
- База, содержащаяся в учредительных и иных управленческих документах.
- Сведения о руководителях компании, их контактные данные.
- Знание об условиях труда в организации.
С какой суммы неуплата налогов подлежит уголовной ответственности? Ответ узнайте прямо сейчас.
Материальная ответственность за разглашение коммерческой тайны
Работодатель вправе взыскать убытки, возникшие из-за разглашения секретной информации, не только в период действия трудового договора, но и с бывшего сотрудника при наличии обязательства о неразглашении коммерческой тайны после увольнения (ч. 4 ст. 11 закона № 98-ФЗ). Такое взыскание производится в судебном порядке на основании предоставленных работодателем доказательств факта и размера нанесенного ущерба. Срок неразглашения коммерческой тайны после увольнения законом не установлен и прописывается работодателем в соглашении с работником самостоятельно. На практике этот срок обычно составляет не более пяти лет.
Все эти положения необходимо включить в текст соглашения с работником о режиме коммерческой тайны.
Прочие нарушения
Кроме разглашения секретных сведений работодатель вправе обвинить сотрудника в сборе тайной информации неправомерными путями с целью последующего использования. Судебная практика определяет следующие способы сбора данных:
- Кража документов;
- Взлом производственных систем;
- Проникновение в помещениях, где находится коммерческая документация.
Все подобные нарушения достаточно серьезны, ведь в них имеется умысел. При обнаружении подобных действий работодатель вправе обратиться в полицию. На этом основании будет проводиться расследование, а также проверяться все факты и документы, касающиеся деятельности похитителя данных.
Коммерческая тайна в КоАП
В соответствии со ст. 13.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ, разглашение охраняемых законом секретов предприятия лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа. Обратите внимания, что эта норма применяется только в тех случаях, когда не предусмотрена уголовная ответственность работника за разглашение коммерческой тайны. Размер налагаемого штрафа невелик — от 500 до 5000 рублей, поэтому работодатели относительно редко используют такой метод воздействия на нерадивых сотрудников.
Определение тайны
Сведения, которые интересны для конкурентов организации, составляют коммерческую тайну.
Касаться информация может:
- технологию производства;
- планирование закупок;
- политику цен;
- планы относительно развития и т. д.
Чтобы информация была тайной, компаниям приходится прикладывать много усилий. Когда работники фирмы сообщают кому-то эти сведения – их привлекают к ответу за содеянное. К тайнам отнесена разная деятельность фирмы. Данные представляют интерес для конкурирующих компаний. Интересны конкурентам и планы на будущее, которые связаны со сферой продажи.
Коммерческая тайна в Уголовном кодексе
Конкурирующие фирмы часто стараются перехватить секретные сведения друг друга, чтобы использовать их в своих целях. Поэтому самым распространенным и вредоносным способом разглашения конфиденциальных данных является хищение коммерческой тайны для продажи ее конкурентам. Но и наказание за такое деяние предусмотрено гораздо более жесткое. Разглашение коммерческой тайны в УК РФ (ст. 183) трактуется как уголовное преступление, поэтому к виновным, в зависимости от тяжести содеянного, могут быть применены следующие виды наказаний:
- исправительные или принудительные работы;
- наложение штрафа в размере до полутора миллионов рублей;
- запрет на работу в некоторых должностях;
- лишение свободы на срок до семи лет.
Субъекты шпионажа
Субъективная сторона анализируемого преступного деяния и его субъект отличаются в зависимости от того, о какой конкретно части ст. 183 УК РФ идет речь. Остановимся далее на каждом пункте более подробно.
Так, цель преступления, квалифицируемого по первой части анализируемой нормы, корыстной (то есть получение выгоды материального характера) быть не может, так как это признак части 3. В данном случае налицо прямой умысел. Однако информация собирается, как правило, для ее последующего использования. Субъект по части первой — общий, т. е. лицо в возрасте от 16 лет, вменяемое.
Субъективная сторона преступного деяния, подпадающего под действие части второй ст.183 УК, тоже характеризуется прямым умыслом и чаще всего личной заинтересованностью. Субъект меняется, в данном случае он специальный. Таковым является лицо старше шестнадцати лет, которому была доверена либо ввиду характера работы, службы стала известна тайна (коммерческая, налоговая или банковская).
Как показывает судебная практика по ст. 183 УК РФ, львиная доля преступлений связана с промышленным шпионажем. Иными словами, наиболее распространено незаконное разглашение или получение определенных данных, составляющих коммерческую тайну.
Субъект преступного посягательства или шпионом может быть любое лицо:
- старше шестнадцати лет;
- ставшее обладателем секретных данных, составляющих промышленную тайну, в силу своих трудовых обязанностей;
- действующее для достижения преступного результата по любым мотивам и любыми доступными ему способами.
Судебная практика
Еще несколько лет назад вопросы, является ли видеонаблюдение нарушением коммерческой тайны или вправе ли работодатель отслеживать личную переписку своих сотрудников со служебного компьютера, казались чем-то почти экзотичным. Но несмотря на то, что российские предприниматели и сегодня не слишком часто обращаются в суд за защитой своих секретов, сейчас судебная практика по коммерческой тайне сложилась уже достаточно обширная, как по гражданским, так и по уголовным делам.
Пример 1
Н. работал ведущим инженером в производственной компании. Имея доступ к компьютеру своего руководителя, он тайком копировал сведения конфиденциального характера о новых технологиях и пересылал их знакомому, работающему в фирме-конкуренте, который в благодарность оплатил его семье отдых на модном курорте и обещал устроить на работу супругу Н. После возбуждения уголовного дела по заявлению работодателя действия Н. были квалифицированы судом как кража коммерческой тайны с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев принудительных работ.
Пример 2
С. работала уборщицей в дизайнерском бюро. В пачке документов, подготовленных сотрудниками на выброс, которые С. забрала домой для хозяйственных нужд, оказались чертежи новейшей дизайнерской разработки. Бумаги попались на глаза племяннику С., который поделился ими с друзьями, разместив на своей страничке в интернете.
С. уволили за разглашение конфиденциальной информации, однако суд счел увольнение незаконным по следующим основаниям: С. не была ознакомлена с тем, что данные являются секретными; работодатель не предпринял надлежащие меры по охране своих тайн.
Истории промышленного шпионажа
https://youtu.be/DjQ9gtuPMjk
Примеров преступлений в сфере кражи секретов производства тех или иных предметов история знала и знает по сей день миллион. Перечислим основные из них:
- Воровство технологии производства китайского шелка двумя несторианскими монахами в 522 год н. э. Они вывезли из Китая запрещенные к перевозки компоненты в своих палках для опоры при ходьбе, имеющих тайники. Это первый в истории пример крупномасштабного государственного промышленного шпионажа. Ценность этой информации с полученными из других секретных мест знаниями об устройстве ткацких станков привело к созданию целой отрасли индустрии в Восточном Средиземноморье.
- Советские разведчики в 30-ые года XX века привезли в Грузинскую ССР цейлонские саженцы чайных кустов.
- Самуэль Слейтер украл (запомнил) технологию ткацкого ремесла из Великобритании и основал первую американскую ткацкую фабрику в 1789 году.
- Британские промышленные шпионы вывезли запрещенную к импорту каучуконосную сельхозкультуру из Бразилии и культивировали его в Малайе. Тем самым раскрыв секрет натурального каучука.
- В 1985 году Юджин Мейфилд, бывший сотрудник компании Procter {amp}amp; Gamble, украл и попытался продать стратегический план маркетинговых мероприятий, имевших целью активизацию продаж зубной пасты марки Crest. Сделка по продаже ценной информации сорвалась, неудачного шпиона вязли с на месте преступления с маркированными купюрами.
- В 1998 году компания Caddilac Gage подала иск в суд о возможной краже у нее промышленной документации. Суд был проигран из-за плохой организации охраны производственных корпусов.
Шпионаж (собирание сведений) процветает и по сей день. Международный шпионаж актуален в связи с обостренными отношениями между действующими лицами мировых держав. Воровство передовых технологий, идей не прекратится никогда пока существует конкуренция в частном бизнесе, являющаяся двигателем прогресса.
Метки: коммерческий, ответственность, промышленный, разглашение, тайна, шпионаж
Об авторе: admin4ik
« Предыдущая запись
Как доказывается разглашение
Как можно доказать разглашение коммерческой тайны организации? Чтобы виновному сотруднику была приписана форма наказания, необходимо соблюдение двух основных условий:
- принятие в рамках предприятия мер по защите информации;
- наличие доказательства факта распространения КТ.
Для занятия выигрышной позиции в суде необходимо предпринять несколько действий:
- установить факт, что КТ была разглашена, предоставив доказательную базу;
- провести специальные расследования внутри организации силами созданной комиссии;
- направить письменный запрос подозреваемому лицу с требованием предоставления объяснений с его стороны;
- заняться составлением документа – акта (при неимении поступивших со стороны доносчика объяснительных сведений);
- принять решение о том, чтобы, так или иначе, виновное лицо понесло ответственность.
В качестве прямого подтверждения разглашения могут выступать следующие фактические моменты:
- обнаружение бумаг у подозреваемого лица, которые содержат КТ;
- присутствие видеоматериалов, добытых посредством камер видеонаблюдения;
- фиксация факта отправки секретных сведений;
- наличие свидетельских показаний.
Виды и состав преступления
Под понятием нарушения коммерческой тайны понимаются следующие деяния нарушителя:
- распространение материалов об организации, которые считаются тайными;
- допущение попадания секретных изложений в руки сторонних лиц;
- реализация КИ лицам, применяющим ее в корыстных целях.
Состав технически является формальным, т. е. деяние совершено вне зависимости от результата: совершались ли только определенные попытки, или все-таки сведения поступили в руки конкурентов и прочих сторонних лиц, которые в теории не должны иметь доступа к этим сведениям.
Комментарии к статье 183
Большая часть информации в сфере субъектов и граждан представляет ценность или коммерческую значимость для организаций, партнеров и клиентов. Поэтому к ней предусмотрено особенное отношение. Некоторые сведения не подлежат огласке. Статус такой информации получил название тайны.
Комментарий к ст 183 УК РФ:
- Опасность преступления заключается в возможности причинения вреда субъектам предпринимательской деятельности за счет неправомерных действий по поводу тайны. Разглашение информации о состоянии счета в банке нарушает конституционные права гражданина на неприкосновенность частной жизни.
- В 1 и 2 части описаны преступления небольшой тяжести, в 3 – средней, в 4 – тяжкие. Объект – общественные отношения в сфере обращения информации. Такая информация в форме тайны и будет предметом. Носители информации (дискеты, жесткие диски) в документарной или бездокументарной форме не образуют предмета.
- Тайна – скрываемая информация, известная не всем, секрет. Неверно говорить, что банковская тайна составляет часть коммерческой или отождествляет ее. Банковская тайна имеет специфические признаки.
- Информация является тайной, когда имеет коммерческую ценность. Обладатель принимает меры к сохранению конфиденциальности.
- Согласно ФЗ №98 «О коммерческой тайне», это режим конфиденциальности информации, за счет которого обладатель может увеличить доходы, избежать лишних расходов или получить выгоду.
Секрет производства или коммерческая тайна – сведения любого характера, включая результаты интеллектуальной деятельности. Это способы осуществления профессиональной деятельности, имеющие коммерческую ценность. У последних нет свободного доступа к ней. В отношении такой информации введен особый режим.
Сведения, не составляющие тайну, определяются законом. Это учредительные документы, устав, свидетельства о регистрации, патенты, лицензии, отчетность для проверки налогов и исчисления бухгалтерских платежей, приватизация, публичная эмиссия ценных бумаг.
Банк обязан гарантировать тайну счета и вклада, сведений о клиентах. Центробанк гарантирует тайну, если это не противоречит ФЗ. Тайна может раскрываться государственным органам и должностным лицам, имеющим на то право (857 статья ГК), клиентам и представителям клиента.
Запрашивающие сведения о тайне лица указаны в ст. 26 Закона «О банках». Это судьи, таможенные органы, счетная палата, органы предварительного следствия при согласии с прокурором. Справки о счете и вкладе при смерти владельца выдаются лицам, указанным в завещании, нотариальным конторам по делам наследства, при иностранном гражданстве – иностранным консульствам.
Наказание за разглашение тайны удочерения или усыновления по УК РФ статья 155
Центробанк не разглашает сведения аудиторам о счетах, вкладах, сделках, операциях из отчетов. Аудиторы не вправе разглашать сведения третьим лицам. В феврале 2002 для предупреждения легализации денег информация по операциям ЮЛ и граждан без такого образования предается в Росфинмониторинг. Орган не вправе раскрывать сведения третьим лицам.
Налоговая тайна – любые полученные органом сведения о налогоплательщике. Исключения: ИНН, нарушения законодательства о налогах и сборах.
Прочие комментарии к статье:
- Объективная сторона 1 части – сбор сведений, составляющих тайну. Способы ее получения могут быть любыми, но обязательно незаконными.
- Незаконное разглашение или использование информации образует состав по 2 части. Разглашение – действие, направленное на ознакомление или возможность изучения информации тайны. Например, выкладывание ее в Интернет, СМИ. Незаконное разглашение – совершение этих действий при отсутствии согласия владельца информации. Это также нарушение запрета на огласку.
- Незаконное использование – без разрешения владельца. Оно может заключаться в использовании сведений в интересах организаций, партий, движений. Если виновный стремился взамен получить вознаграждение, то применяется 3 часть статьи – корысть.
- Для квалификации по 1 и 2 части не нужно наличие вредных последствий. Закрепленные альтернативные составы формальные, окончены в момент начала сбора сведений. По 3 части квалифицированный состав имеет формально-материальную, а особо квалифицированный по 4 части – материальную законодательную конструкцию. Окончены в момент причинения крупного ущерба, совершения корысти, наступления тяжких последствий.
Крупный ущерб – свыше 250 тысяч рублей. Для квалификации не имеет значения для 1 и 2 части, для 3 имеет значение корыстная заинтересованность. Субъект – лицо старше 16 лет, обладатель информации, должностное лицо. Субъект может быть специальным, если использовал сведения при доверенности или по работе.
Если сбор сведений повлек за собой уничтожение, блокировку или модификацию информации, то дополнительно преступление квалифицируется по 272 статье. Если способ собирания связан с подкупом лиц, то ответственность наступает по 291 или 204 статье. Если преступление совершил прокурор, следователь, налоговый инспектор, нотариус или аудитор, то к ним дополнительно применяется ответственность по 286 и 202 статьям.