Федеральный закон от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О прожиточном минимуме в Российской Федерации
Принят Государственной Думой 10 октября 1997 года
Одобрен Советом Федерации 15 октября 1997 года
(В редакции федеральных законов от 27.05.2000 № 75-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 30.11.2011 № 363-ФЗ, от 03.12.2012 № 233-ФЗ, от 28.12.2017 № 421-ФЗ, от 29.07.2018 № 272-ФЗ, от 01.04.2019 № 49-ФЗ, от 29.12.2020 № 473-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ)
прожиточный минимум — минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина; (В редакции Федерального закона от 29.12.2020 № 473-ФЗ)
медианный среднедушевой доход — величина денежного дохода, относительно которой половина населения в целом по Российской Федерации имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая половина — выше данной величины и которая ежегодно исчисляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации; (Абзац введен — Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ)
семья — лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;
основные социально-демографические группы населения — трудоспособное население, пенсионеры, дети;
среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) — совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи. (Абзац введен — Федеральный закон от 27.05.2000 № 75-ФЗ)
Статья 2. Назначение прожиточного минимума
1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:
оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;
обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
формирования федерального бюджета;
других установленных федеральным законом целей. (Абзац введен — Федеральный закон от 30.11.2011 № 363-ФЗ)
2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:
оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;
оказания необходимой государственной социальной помощи и предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам; (В редакции Федерального закона от 29.12.2020 № 473-ФЗ)
формирования бюджетов субъектов Российской Федерации;
других установленных федеральным законом целей. (Абзац введен — Федеральный закон от 30.11.2011 № 363-ФЗ)
Статья 3.
(Утратила силу — Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ)
Статья 4. Величина прожиточного минимума, периодичность ее исчисления и порядок установления
1. Величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на очередной год устанавливается до 1 июля текущего года Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.
Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 процента.
Указанное в абзаце втором настоящего пункта соотношение пересматривается не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития Российской Федерации. В течение срока действия установленного соотношения величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на очередной год не может быть установлена ниже величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленной на текущий год.
Исчисление медианного среднедушевого дохода осуществляется на основании методики, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.
2. Величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на очередной год, в том числе для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений исходя из величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на тот же год одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.
Соотношение величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации устанавливается в размере 109 процентов, величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации — в размере 86 процентов, величины прожиточного минимума для детей в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации — в размере 97 процентов.
3. Величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом Российской Федерации с учетом коэффициента региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации за второй квартал 2021 года.
На 2021 — 2025 годы устанавливается переходный период поэтапного доведения величин прожиточного минимума на душу населения в субъектах Российской Федерации, установленных на 2021 год, до величин прожиточного минимума на душу населения в субъектах Российской Федерации, рассчитанных с учетом коэффициентов региональной дифференциации, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.
На 2022 год и последующие годы величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации.
Величина прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая в субъекте Российской Федерации в соответствии с абзацами вторым и четвертым настоящего пункта, используется в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в данных субъектах Российской Федерации.
(Статья в редакции Федерального закона от 29.12.2020 № 473-ФЗ)
Статья 5.
(Утратила силу — Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Статья 6. Учет величины прожиточного минимума при оказании социальной поддержки гражданам в субъектах Российской Федерации
(Наименование в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
1. Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
2. Условия и порядок предоставления социальной поддержки малоимущим семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2020 № 473-ФЗ)
3. Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) устанавливается федеральным законом. (Пункт введен — Федеральный закон от 27.05.2000 № 75-ФЗ)
Статья 7. Публикация сведений о величине прожиточного минимума
Сведения о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации подлежат ежегодному официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (В редакции федеральных законов от 28.12.2017 № 421-ФЗ, от 29.07.2018 № 272-ФЗ, от 29.12.2020 № 473-ФЗ)
Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 1998 года.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
24 октября 1997 года
№ 134-ФЗ
Прожиточный минимум 2021 по регионам (4 квартал 2021 года)
* — прожиточный минимум за 4 квартал еще не утвержден, приведены данные за 3 квартал 2021 года
| Регион | Минимум на душу населения, руб. | Минимум для трудоспособного населения, руб. | Минимум для пенсионеров, руб. | Минимум для детей, руб. | Закон |
| Адыгея | 8579 руб. | 9168 руб. | 7058 руб. | 8618 руб. | № 26 от 26.02.18 |
| Республика Алтай | 9405 руб. | 9797 руб. | 7874 руб. | 10107 руб. | № 20 от 26.01.18 |
| Алтайский край | 9452* | 10090* | 7693* | 9536* | №478 от 25.12.17 |
| Амурская область | 11099* | 11795* | 9013* | 11468* | №228 от 02.11.17 |
| Архангельская область | 11380 руб. | 12361 руб. | 9480 руб. | 11142 руб. | № 30-пп от 30.01.18 |
| Астраханская область | 9040 руб. | 9525 руб. | 7320 руб. | 9710 руб. | № 25-П от 30.01.18 |
| Республика Башкортостан | 8611* руб. | 9187* руб. | 7061* руб. | 8483* руб. | №598 от 20.12.17 |
| Белгородская область | 8281 руб. | 8914 руб. | 6911 руб. | 8068 руб. | № 71-пп от 13.03.18 |
| Брянская область | 9279 руб. | 9943 руб. | 7714 руб. | 9132 руб. | № 36-п от 12.02.18 |
| Республика Бурятия | 9563 руб. | 9942 руб. | 7574 руб. | 9977 руб. | № 75 от 14.02.18 |
| Владимирская область | 9104 руб. | 9898 руб. | 7681 руб. | 9047 руб. | № 110 от 22.02.18 |
| Волгоградская область | 8720 руб. | 9357 руб. | 7100 руб. | 8820 руб. | № 70-п от 12.02.18 |
| Вологодская область | 10234 руб. | 11059 руб. | 8466 руб. | 10002 руб. | № 154 от 19.02.18 |
| Воронежская область | 8034 руб. | 8700 руб. | 6751 руб. | 7846 руб. | № 74 от 31.01.18 |
| Еврейская автономная область | 12160,70 руб. | 12858,20 руб. | 9734,11 руб. | 12881,27 руб. | № 29-ОД от 18.01.18 |
| Республика Дагестан | 9463* руб. | 9121* руб. | 7442* руб. | 9645* руб. | № 273 от 29.11.17 |
| Забайкальский край | 10590,23 руб. | 11039,72 руб. | 8400,36 руб. | 11045,38 руб. | № 75 от 21.02.18 |
| Ивановская область | 9488 руб. | 10289 руб. | 7952 руб. | 9394 руб. | № 7-уг от 19.01.18 |
| Республика Ингушетия | 9111 руб. | 9370 руб. | 7180 руб. | 9377 руб. | № 42 от 14.02.18 |
| Иркутская область | 9825 руб. | 10413 руб. | 7921 руб. | 10030 руб. | № 46-пп от 30.01.18 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 10140 руб. | 10553 руб. | 8019 руб. | 10707 руб. | № 30-ПП от 02.03.18 |
| Калининградская область | 10920* руб. | 11710* руб. | 8960* руб. | 10526* руб. | № 599 от 14.11.17 |
| Республика Калмыкия | 8551 руб. | 8954 руб. | 6886 руб. | 8611 руб. | № 40 от 20.02.18 |
| Калужская область | 9601 руб. | 10327 руб. | 8010 руб. | 9399 руб. | № 70 от 02.02.18 |
| Камчатский край | 19220 руб. | 20093 руб. | 15199 руб. | 20729 руб. | № 25-П от 23.01.18 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 8719 руб. | 9208 руб. | 7063 руб. | 8877 руб. | № 52 от 05.03.18 |
| Республика Карелия | 12203 руб. | 13298 руб. | 10230 руб. | 11415 руб. | № 103-П от 07.03.18 |
| Кемеровская область | 8879 руб. | 9391 руб. | 7162 руб. | 9306 руб. | № 31 от 06.02.18 |
| Кировская область | 9627 руб. | 10286 руб. | 7849 руб. | 9859 руб. | № 82-П от 21.02.18 |
| Республика Коми | 12539 руб. | 13420 руб. | 10235 руб. | 12614 руб. | № 70 от 06.02.18 |
| Краснодарский край | 9925 руб. | 10737 руб. | 8229 руб. | 9486 руб. | № 105 от 01.02.18 |
| Республика Крым | 9126 руб. | 9765 руб. | 7522 руб. | 9614 руб. | № 85 от 22.02.18 |
| Курганская область | 9220 руб. | 9831 руб. | 7646 руб. | 9705 руб. | № 11 от 30.01.18 |
| Курская область | 8476 руб. | 9116 руб. | 7048 руб. | 8415 руб. | № 35-па от 22.01.18 |
| Ленинградская область | 9628 руб. | 10248 руб. | 8402 руб. | 9450 руб. | № 44 от 15.02.18 |
| Липецкая область | 8313 руб. | 8962 руб. | 6964 руб. | 8422 руб. | № 3 от 12.01.18 |
| Магаданская область | 17635 руб. | 18494 руб. | 13852 руб. | 18621 руб. | № 5-п от 29.01.18 |
| Республика Марий Эл | 8742 руб. | 9319 руб. | 7167 руб. | 9011 руб. | № 10 от 10.01.18 |
| Республика Мордовия | 7824 руб. | 8410 руб. | 6452 руб. | 8045 руб. | № 45 от 29.01.18 |
| Москва | 15397 руб. | 17560 руб. | 10929 руб. | 13300 руб. | № 176-ПП от 13.03.18 |
| Московская область | 12156* руб. | 13478* руб. | 9071* руб. | 11881* руб. | № 1116/46 от 25.12.17 |
| Мурманская область | 13787 руб. | 14374 руб. | 11487 руб. | 14144 руб. | № 58-ПП от 12.02.18 |
| Ненецкий АО | 20622 руб. | 21664 руб. | 16800 руб. | 21703 руб. | № 6-п от 26.01.18 |
| Нижегородская область | 8739 руб. | 9388 руб. | 7229 руб. | 9009 руб. | № 88 от 07.02.18 |
| Новгородская область | 9886 руб. | 10751 руб. | 8212 руб. | 9729 руб. | № 9-рг от 26.01.18 |
| Новосибирская область | 10316 руб. | 10938 руб. | 8306 руб. | 10705 руб. | № 12 от 23.01.18 |
| Омская область | 8464 руб. | 8968 руб. | 6824 руб. | 8652 руб. | №61-п от 14.03.18 |
| Оренбургская область | 8234 руб. | 8716 руб. | 6759 руб. | 8405 руб. | № 103-п от 28.02.18 |
| Орловская область | 8932 руб. | 9577 руб. | 7443 руб. | 8892 руб. | № 34 от 26.01.18 |
| Пензенская область | 8326 руб. | 8961 руб. | 6876 руб. | 8615 руб. | № 72-пП от 14.02.18 |
| Пермский край | 10098 руб. | 10804 руб. | 8279 руб. | 10289 руб. | № 51-п от 07.02.18 |
| Приморский край | 12158 руб. | 12796 руб. | 9725 руб. | 13213 руб. | № 39-па от 02.02.18 |
| Псковская область | 10184 руб. | 11050 руб. | 8429 руб. | 9962 руб. | № 25 от 25.02.18 |
| Ростовская область | 9262 руб. | 9857 руб. | 7512 руб. | 9662 руб. | № 51 от 08.02.18 |
| Рязанская область | 8898 руб. | 9620 руб. | 7418 руб. | 8800 руб. | № 12 от 31.01.18 |
| Самарская область | 9400 руб. | 10333 руб. | 7440 руб. | 9253 руб. | № 76 от 14.02.18 |
| Санкт-Петербург | 10791,60 руб. | 11868,20 руб. | 8612,20 руб. | 10403,20 руб. | № 177 от 13.03.18 |
| Саратовская область | 8222 руб. | 8834 руб. | 6793 руб. | 8424 руб. | № 81-П от 19.02.18 |
| Республика Саха (Якутия) | 16559* руб. | 17586* руб. | 13326* руб. | 16873* руб. | № 383 от 04.12.17 |
| Сахалинская область | 13329 руб. | 13991 руб. | 10524 руб. | 14235 руб. | № 60 от 20.02.18 |
| Свердловская область | 10031 руб. | 10708 руб. | 8291 руб. | 10332 руб. | № 59-ПП от 09.02.18 |
| г. Севастополь | 9713 руб. | 10391 руб. | 7964 руб. | 10259 руб. | № 119-ПП от 22.02.18 |
| Республика Северная Осетия (Алания) | 8742 руб. | 9173 руб. | 7281 руб. | 8965 руб. | № 48 от 20.02.18 |
| Смоленская область | 9664 руб. | 10376 руб. | 8035 руб. | 9470 руб. | № 37 от 25.01.18 |
| Ставропольский край | 8248 руб. | 8766 руб. | 6707 руб. | 8484 руб. | № 39-п от 29.01.18 |
| Тамбовская область | 8214 руб. | 8967 руб. | 6887 руб. | 8119 руб. | № 62 от 26.01.18 |
| РеспубликаТатарстан | 8334 руб. | 8877 руб. | 6822 руб. | 8326 руб. | № 45 от 27.01.18 |
| Тверская область | 9665,34 руб. | 10404,72 руб. | 8035,84 руб. | 10037,39 руб. | № 33-пп от 05.02.18 |
| Томская область | 10379 руб. | 10932 руб. | 8313 руб. | 10698 руб. | № 30-р от 05.02.18 |
| Тульская область | 9065 руб. | 9732 руб. | 7760 руб. | 8888 руб. | № 37 от 29.01.18 |
| Республика Тыва | 9342 руб. | 9614 руб. | 7360 руб. | 9875 руб. | № 80 от 05.03.18 |
| Тюменская область | 10197 руб. | 10774 руб. | 8193 руб. | 10390 руб. | № 20-п от 30.01.18 |
| Удмуртская Республика | 8453 руб. | 8943 руб. | 6881 руб. | 8553 руб. | № 39 от 10.02.18 |
| Ульяновская область | 9619* руб. | 10326* руб. | 7889* руб. | 9821* руб. | № 572-П от 20.11.17 |
| Хабаровский край | 12954* руб. | 13807* руб. | 10492* руб. | 13452* руб. | № 126 от 04.12.17 |
| Республика Хакасия | 9133 руб. | 9625 руб. | 7358 руб. | 9612 руб. | № 64 от 19.02.18 |
| Ханты-Мансийский АО (Югра) | 14135 руб. | 15261 руб. | 11588 руб. | 13929 руб. | № 12-п от 26.01.18 |
| Челябинская область | 8962 руб. | 9581 руб. | 7415 руб. | 9258 руб. | № 29 от 07.02.18 |
| Чеченская Республика | 9542* руб. | 9844* руб. | 7924* руб. | 9520* руб. | № 286 от 07.12.17 |
| Чувашская Республика | 8236 руб. | 8719 руб. | 6716 руб. | 8365 руб. | № 41 от 14.02.18 |
| Чукотский АО | 20149 руб. | 20600 руб. | 15456 руб. | 21201 руб. | № 16 от 23.01.18 |
| Ямало-Ненецкий АО | 15946 руб. | 16569 руб. | 12525 руб. | 15735 руб. | № 110-П от 12.02.18 |
| Ярославская область | 8994 руб. | 9841 руб. | 7322 руб. | 9042 руб. | № 9 от 19.01.18 |
Это интересно: Права на семейную жизнь
