Одним из основных направлений управления охраной труда является обеспечение безопасности в той сфере, где труд человека непосредственно связана с определенным риском для его здоровья и/или жизни.
Это, прежде всего, такие виды профессиональных занятий в силу выполнения, которых работник подвергается опасности во время выполнения своих трудовых и функциональных обязанностей. Осуществление такой деятельности может привести к ухудшению здоровья сотрудника или к его травмированию.
То есть, например, работа на высоте или деятельность, связанная с трудом в шахтах должны регламентироваться на уровне всего государства нормативно-правовыми актами.
Определение опасных работ
С 1 марта 2020 года начал применяться ГОСТ 12.0.004-2015. Этот документ не дает определения работам повышенной опасности. Однако установлено, что работы, которые выполняются в зонах возможного или постоянного действия опасных производственных факторов, считается опасными. При этом обозначенные факторы не связаны с характером выполняемых работ. То есть, если, например, человек работает на башенном кране при строительстве дома, то такой фактор как «высота» – это опасный производственный фактор.
Заметим, что до начала выполнения работ повышенной опасности руководитель обязан разработать, а затем и реализовать дополнительные мероприятия по безопасности для каждой конкретной производственной операции.
К работам с повышенной опасностью не относятся аварийные ситуации.
Опасные профессии
Так какие профессии связаны с опасными работами?
- Автоклавщик, асфальтобетонщик.
- Бурильщик, взрывник, вулканизаторщик.
- Водолаз.
- Гидромониторщик, дефектоскопист, изолировщик.
- Кессонщик, истопник, кислотоупорщик.
- Кузнец, кочегар.
- Кровельщик.
- Машинист, монтажник, стропальщик.
- Проходчик, стволовой.
- Травильщик.
- Электромонтер, электромонтажник, электрослесарь.
И это еще не весь список таких профессий. Каждая из них опасна по-своему. У кого-то работа проводится на головокружительной высоте, у кого-то она связана с химическими опасными веществами.
Какие работы относят к повышенной опасности
Перечень работ повышенной опасности, выполняемых работниками той или иной организации, зависит от специфики осуществляемой этой организацией деятельности. Так, например, в строительстве работы повышенной опасности имеют одну специфику, а при уничтожении отходов – другую. Поэтому работы повышенной опасности и организация их проведения будут отличаться в каждом конкретном случае.
Исчерпывающего перечня работ с повышенной опасностью не существуют. Поэтому приведем примерный список:
- земляные в зоне нахождения подземных газо- и нефтепроводов, энергетических сетей и иных аналогичных подземных объектов и коммуникаций;
- по рытью траншей, котлованов глубже чем 1,5 м;
- по разборке сооружений и зданий;
- по восстановлению и укреплению аварийных элементов и частей сооружений и зданий;
- монтажные, ремонтные, строительные, выполняемые в условиях соприкосновения производственных деятельностей нескольких бригад (совмещенные работы);
- на высоте выше 2 м от пола без использования инвентарных подмостий и лесов;
- по ремонту трубопроводов горячей воды и пара;
- по окраске, ремонту крыш, очистке крыш зданий от пыли или снега, если отсутствуют ограждения;
- по спуску, подъему и перемещению крупногабаритных и тяжеловесных грузов, если отсутствует машина нужной грузоподъемности;
- строительные, ремонтные и монтажные по обслуживанию светильников;
- в ограниченных пространствах, в замкнутых объектах;
- по обслуживанию мостовых кранов, если работы предполагают выход на крановые пути;
- газо- и электросварочные внутри и снаружи емкостей из-под горючих веществ;
- в цистернах, в закрытых резервуарах, в колодцах, в ямах, в тоннелях, в топках, в дымоходах котлов и бегунах, где возможно удушье или отравление работников;
- внутри горячих печей;
- по вскрытию и испытанию трубопроводов и сосудов, работающих под давлением;
- по сливу легковоспламеняющихся кислот, жидкостей и щелочей из железнодорожных цистерн, если отсутствуют оборудованные сливные эстакады с предусмотренными механизированными средствами слива;
- по ремонту и очистке воздуховодов, вентиляторов и фильтров вытяжных систем вентиляции химических лабораторий, гальванических цехов, складов и иных помещений, где хранятся сильнодействующие радиоактивные, химические и другие опасные вещества;
- по ремонту переносных и стационарных ацетиленовых генераторов;
- ремонт и чистка тиглей и ванн из-под цианистых соединений;
- на аммиачных или кислородных компрессорных станциях или трубопроводах;
- по транспортировке сильнодействующих ядов;
- по уничтожению отходов щелочных металлов и сильнодействующих ядов;
- по обслуживанию электроустановок на воздушных или кабельных линиях электропередачи;
- по проведению газоопасных работ в газовом хозяйстве;
- по выполнению огневых работ в взрывоопасных помещениях;
- при эксплуатации тепловых сетей и оборудования, теплоиспользующих установок и др.
Перечень условий труда с повышенной опасностью
Согласно действующему законодательству повышенными условиями труда являются:
- Работы на высоте.
- Монтаж, демонтаж зданий, сооружений и их частей.
- Взрывные и водолазные работы.
- Работы в электрических цехах.
- Газоопасные службы (например, установление заглушки на газопроводе).
- Монтаж линий электропередач (а также демонтаж).
- Производства, связанные с использованием грузоподъемных кранов в местах, где много линий электропередач, иных электрических установок.
- В колодцах, шурфах, траншеях и котлованах глубиной более 2 м.
- Труд на лесоповале (в том числе транспортировка леса и его сплав).
- Химическая и огнестойкая защита древесины и деревянных изделий.
- Любые виды условий труда, связанных со строительством, если существует фактор риска на данном предприятии.
- Если выполняются поблизости от проезжей части автомобильных дорог либо железнодорожных путей (определяется в каждом конкретном случае с учетом требований действующего законодательства).
- Выполнение любых действий в колодцах, шурфах, замкнутых и труднодоступных пространствах.
- Работы поблизости от легковоспламеняющихся или горючих жидкостей.
- Варка стекла.
- Химическая очистка оборудования.
- Бурение скважин.
- Устройство металлопокрытий.
- Утилизация оружия.
Это далеко не весь перечень производств с повышенной опасностью. Кроме того, даже весь перечень содержит определенные размытые понятия, в соответствии с которыми определять существует ли опасность во время выполнения того или иного вида труда следует на месте, то есть в каждом конкретном случае, с учетом ситуации и условий производства или выполнения функциональных обязанностей работников.
Работы повышенной опасности без допуска не допускаются
Работы с повышенной опасностью обязательно должны проводиться по наряду-допуску. Наряд-допуск выдается непосредственно перед началом таких работ. Наряд-допуск — это задание на производство работ. Оформляется документ на специальном бланке. В нём должны указываться:
- содержание работ;
- место их проведения;
- время начала и окончания;
- условия безопасного выполнения работ;
- лица, ответственные за безопасность;
- состав бригады.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
.
Направлена на создание ценностей или на удовлетворение своих потребностей. Иногда это связано с риском для жизни и здоровья. Для выполнения таких работ требуется специальное разрешение и соблюдение соответствующих мер по обеспечению безопасности. Далее рассмотрим, что входит в перечень видов работ и профессий повышенной опасности и их особенности.
Порядок допуска
На определенные виды опасных условий следует оформлять наряд-допуск. Этот вид документа устанавливает содержание этих действий, срок их выполнения, состав бригады, которая их выполняет, а также указываются лица, ответственные за соблюдение правил безопасности выполнения.
Наряд-допуск оформляется в соответствии с определенным бланком. Выдается он только на тот срок, который необходим для осуществления этих работ.
При оформлении наряда-допуска обязательно проводится инструктаж безопасности всей бригады. Оформляется он в нескольких экземплярах:
- В двух, один из которых должен находится у работника непосредственно, а другой – у руководителя, который ответственен за безопасность.
- В трех, если работы проводятся на территории действующего предприятия. Тогда третий экземпляр отдается работнику этого предприятия.
Любые изменения в условиях должны быть отображены в соответствующем документе.
Общая информация
В любой организации, на предприятии есть виды деятельности, требующие особого внимания и подхода, а именно: работы повышенной опасности. Дадим им определение.
Виды работ, при которых может возникнуть производственная опасность или возможность таковой независимо от характера работы. Производственная опасность — это условия, при которых есть возможность механического или химического воздействия на работника при взаимодействии с объектом или вещами, которые имеют опасные свойства. К опасному источнику можно отнести природные силы, которым человек не может противостоять.
Из этого можно сделать вывод, что работа может быть повышенной опасности из-за характера материального объекта в момент его использования либо по причине характера проделываемой работы.
Поэтому, когда предстоит выполнять такие виды работ, необходимо придерживаться не только условий безопасности, но и должны быть приняты дополнительные меры, которые разрабатываются для каждой производственной операции.
Перечень видов работ и профессий повышенной опасности
3. Организациям системы здравоохранения рекомендуется на основе Перечня разработать и утвердить по согласованию с соответствующим местным органом профсоюза, перечень работ и профессий повышенной опасности, при этом Примерный отраслевой перечень может быть дополнен с учетом специфики и особенностей работы.
Интересное: Что нужно чтобы взять опекунство над ребенком из детского дома
В целях предупреждения аварий и несчастных случаев Министерство здравоохранения Российской Федерации по согласованию с ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации утвердило Примерный отраслевой перечень работ, профессий и должностей работников организаций системы Министерства здравоохранения Российской Федерации, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда и предлагает обеспечить организацию в подведомственных Вам учреждениях обучение и проверку знаний персонала в соответствии с названным Примерным перечнем.
Кто может быть допущен к работе?
К работе повышенной опасности могут быть допущены лица, которые:
- Не младше 18 лет.
- Имеют медицинское освидетельствование о пригодности к производству данных опасных работ.
- Стаж на указанном виде работ составляет более года.
- Разряд не ниже третьего.
- Знают и умеют выполнять нормы и правила инструкций по безопасности труда.
- Имеют удостоверение на выполнение данного вида работ.
- Прошли инструктаж по безопасности на выполнение работ.
Если рабочий выполняет работы такой сложности и опасности впервые, то он должен находиться под пристальным наблюдением рабочих с достаточным опытом в течение всего года. Ответственные лица назначаются специальным приказом.
Как оформляется наряд-допуск?
На каждом предприятии предусмотрен перечень работ повышенной опасности. Наряд допуск обязательно должен быть оформлен.
Правила оформления:
- Выдается только на время, которое необходимо для выполнения работ.
- Оформляется в двух экземплярах на каждое звено или бригаду.
- Должен быть заполнен без исправлений, ясно и четко.
- Чтобы выполнить работы в охранной зоне линий электропередач или других инженерных коммуникаций, перед оформлением наряда-допуска должно быть получено разрешение на возможность произвести такие работы.
- Выдача нарядов-допусков и возврат регистрируется в журнале учета. В журнале страницы должны быть пронумерованы. Сам он прошит и скреплен печатью.
- Наряд-допуск выписывается ответственному лицу.
- Закрытый наряд-допуск хранится в течение 30 дней.
Требования при наличии особо опасных видов работ
Минимальные требования при осуществлении СТРОИТЕЛЬСТВА, реконструкции и капитального ремонта ОСОБО ОПАСНЫХ, технически сложных и уникальных объектов | ||
Стоимость одного договора, руб. | Количество работников – руководителей, включенных в НРС НОСТРОЙ | Количество специалистов, имеющих высшее образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет |
Не превышает 60 млн. | 2 специалиста | 3 специалиста |
Не превышает 500 млн. | 2 специалиста | 4 специалиста |
Не превышает 3 млрд. | 2 специалиста | 5 специалистов |
Не превышает 10 млрд. | 3 специалиста | 6 специалистов |
10 млрд. и более | 3 специалиста | 7 специалистов |
Требования | ||
1 | Повышение квалификации (1 раз в 5лет) – стоимость 3500 рублей | 1 день |
2 | Выписка из протокола Ростехнадзора о прохождении аттестации по промбезопасности. | 2-3 недели |
тел. 8-800-700-333-5 |
ТРЕБОВАНИЯ К ЧЛЕНАМ СРО ВЫПОЛНЯЮЩИМ РАБОТЫ НА ОСОБО ОПАСНЫХ, ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ И УНИКАЛЬНЫХ ОБЪЕКТАХ
Данные требования утверждены постановлением правительства РФ от 11 мая 2020 г. N 559. Минимальным требованием, в отношении имущества является наличие принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, и (или) сооружений, и (или) помещений, строительных машин и механизмов, транспортных средств, средств технологического оснащения, передвижных энергетических установок, средств контроля и измерений и в случае необходимости средств обеспечения промышленной безопасности. Состав и количество имущества, необходимого для строительства, реконструкции и капитального ремонта особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов использования атомной энергии, определяются саморегулируемой организацией. Минимальным требованием, в отношении контроля качества является наличие у него документов, устанавливающих порядок организации и проведения контроля качества выполняемых работ, а также работников, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля.
Минимальные требования при подготовке ПРОЕКТНОЙ документации ОСОБО ОПАСНЫХ, технически сложных и уникальных объектов | ||
Стоимость одного договора, руб. | Количество работников – руководителей, включенных в НРС НОПРИЗ | Количество специалистов, имеющих высшее образование и стаж работы в области проектирования не менее 5 лет |
Не превышает 25 млн. | 2 специалиста | 3 специалиста |
Не превышает 50 млн. | 2 специалиста | 4 специалиста |
Не превышает 300 млн. | 2 специалиста | 5 специалистов |
300 млн. и более | 2 специалиста | 7 специалистов |
Требования | ||
1 | Повышение квалификации (1 раз в 5лет) – стоимость 3500 рублей | 1 день |
2 | Выписка из протокола Ростехнадзора о прохождении аттестации по промбезопасности. | 2-3 недели |
Минимальным требованием, в отношении имущества является наличие принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, и (или) сооружений, и (или) помещений, электронно-вычислительных средств, лицензионного программного обеспечения и в случае необходимости средств обеспечения промышленной безопасности, а также средств контроля и измерений. Состав и количество имущества, необходимого для подготовки проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов использования атомной энергии, определяются саморегулируемой организацией. Минимальным требованием, в отношении контроля качества является наличие у него документов, устанавливающих порядок организации и проведения контроля качества выполняемых работ, а также работников, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля.
Минимальные требования при выполнении ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ для подготовки проектной документации, строительства и реконструкции ОСОБО ОПАСНЫХ, технически сложных и уникальных объектов | ||
НЕ ЗАВИСИТ от стоимости одного договора. | Количество работников – руководителей, включенных в НРС НОПРИЗ | Количество специалистов, имеющих высшее образование и стаж работы в области ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ не менее 5 лет |
— | 2 специалиста | 3 специалиста |
Требования | ||
1 | Повышение квалификации в области инженерных изысканий руководителей и специалистов, осуществляемое не реже одного раза в 5 лет – стоимость 3500 рублей | 1 день |
2 | наличие у руководителей и специалистов квалификации, подтвержденной в порядке, установленном внутренними документами СРО. | — |
Правила допуска к опасным работам
На каждом предприятии определен перечень работ повышенной опасности по наряду-допуску. Какие правила при этом должны выполняться, далее.
Ответственное лицо обязано осуществлять следующие действия:
Исполнитель работ должен выполнять следующие обязанности:
- Проверить наличие инструмента и средств защиты, а также подготовку рабочего места и соблюдение правил техники безопасности.
- Каждому члену бригады определить его рабочее место.
- Постоянно присутствовать при производстве работ и контролировать их с учетом норм безопасности.
- Не допускать нарушения членами бригады производства работ и покидать пределы рабочей зоны.
- Выводить бригаду на перерыв.
- По завершению работ наряд-допуск подписывают и передают ответственному руководителю.
Выполнение работ без наряда-допуска
В законодательстве установлен строгий запрет относительно того, чтобы трудиться без рассматриваемого акта. После того, как для человека проводится инструктаж, это позволяет получить ему получить сведения о том, как организовать безопасную работу и защитить себя от опасности на работе. Также получение данного акта помогает сгруппировать моменты организационного и проверочного типа.
Если компания разрешает гражданину работать без рассматриваемого акта – это говорит о возможности использовать по отношению к ней штрафных санкций или прекращения деятельности. Градостроительное законодательство говорит о том, что при первом подобном нарушении к организации применяется санкция, предусматривающая размер до пятидесяти тысяч рублей.
Когда этот случай имеет фиксированное значение, то предприятие ставится на особый контроль. Занимается это в Ростехнадзоре. Допускается подать жалобу на фирму, которая реализует деятельность без оформления допуска или не исполняет требования правил безопасности, не только проверяющими органами, а также сотрудникам, кто требует возмещения морального вреда.
Ответственные лица
Если необходима выдача допуска и выполнение работы повышенной сложности и опасности, то, как правило, ответственными лицами назначаются:
- лица, которые выдают наряд-допуск;
- руководители работ;
- исполнители работ.
Руководитель может сам выдавать допуск к выполнению опасного вида деятельности, тем самым совмещать обязанности. Также руководитель может являться ответственным исполнителем.
Исполнителем работ могут быть:
- прораб;
- мастер;
- члены бригады.
Исполнители и руководители, если их работа связана с опасностью, должны иметь аттестацию по охране труда.
Выписывать наряды-допуски могут лица, которые уполномочены в соответствии с приказом. Перечень работ повышенной опасности заверяется главным руководителем предприятия.
Ответственность
Если говорить об ответственность за организацию совмещенных работ, то ее несет главным образом руководитель генподрядной организации. На любых работах, связанных с опасными факторами, есть ответственный за организацию безопасности вовремя осуществления трудовых функций работниками.
Это руководители бригад, лица, выдающие наряд-допуск (если работник подразделения/бригады невиновен в нарушении безопасности производства), руководители подразделений, лица, которые не выполнили требования безопасности осуществления работы.
Таким образом, любое производство, связанное с осуществлением опасных трудовых функций, должна быть детально регламентирована не только законодательными актами, но и локальными актами управления предприятием, а также нарядами-допусками.
Границы ответственности
Ответственный руководитель отвечает за:
- выполнение техники безопасности;
- квалификацию исполнителя и членов бригады;
- за допуск к месту выполнения работ.
Исполнитель работ отвечает за:
- реализацию техники безопасности участниками бригады;
- за безопасность проведения работ;
- за правильную эксплуатацию средств индивидуальной защиты;
- следование производственному процессу;
- соблюдение дисциплины.
Исполнители работ ответственны за:
- соблюдение техники безопасности;
- точное выполнение указаний ответственных лиц;
- обязательное использование средств индивидуальной защиты;
- соблюдение производственных процессов;
- соблюдение технологической дисциплины.
Порядок организации безопасности
Работы повышенной опасности предполагают наличие опасной зоны для людей. Например, демонтаж зданий или работа с электрооборудованием и кислотами. Поэтому еще до выполнения работ должны быть четко установлены опасные зоны.
Такими считаются:
- Территория рядом с неизолированными токоведущими частями оборудования.
- Расстояние до 2 метров от не имеющих ограждений перепадов по высоте на 1.3 метра и более.
- Участки рядом со строящимся зданием.
- Территории возле сооружений, над которыми ведутся работы.
- Территории передвижения машин, механизмов, оборудования.
- Участки, над которыми перемещают грузы подъемным краном.
- Территории с оборудованием, содержащим ядовитые, радиоактивные, химические, легковоспламеняющиеся, опасные вещества.
- Места, в которых содержатся химические, опасные, высококонцентрированные, вредные растворы, превышающие допустимые уровни.
Чтобы избежать попадание лиц, которые не связаны с выполнением работ, на опасную территорию, устанавливают ограждения. Это отражается в акте-допуске. Пределы опасных зон указаны в специальных таблицах. Если таковых нет, их устанавливают ответственные лица за организацию работ.
Профессии рабочих, связанных с опасными условиями труда
К профессиям, которые связанные с выполнением опасных работ, относятся:
- Водитель автомобиля.
- Электрогазосварщик.
- Плотник.
- Слесарь.
- Машинист автомобильного крана.
- Лифтер.
- Пожарный.
- Вальщик леса.
Перечень производственных мероприятий повышенной опасности, на которые требуется оформлять наряд-допуск.
Наряд-допуск оформляется для определенных видов опасных работ, а именно сюда относятся:
- Газоопасные работы, такие как пуск газа в газопроводы, заправка газобаллонных машин, ремонт колодцев, слив газа из цистерн, отключение от действующей сети, продувка газопроводов и т.д.
- Огневые работы, а именно все виды газосварочных, электросварочных работ с применением огня.
- Работы в электроустановках, на кабельных и воздушных линиях электропередач.
- Производства, связанные с эксплуатацией, использованием и ремонтов установок тепла, теплоиспользующих установок.
- Работы на мостовых кранах.
- Электрическая сварка.
- Виды деятельности, связанной с химическими веществами (например, с токсическими веществами).