Кто заполняет декларацию о доходах госслужащих
Перечень должностей государственных служащих, декларирование доходов которых обязательно, перечислен в указе президента № 567 от 18.05.2009. В этот перечень входят:
- лица, занимающие государственные должности федерального, регионального и муниципального уровней на постоянной основе;
- государственные и муниципальные служащие, включенные в перечни из нормативных правовых актов РФ;
- работники госкорпораций, ПФ РФ, ФСС РФ, Федерального фонда ОМС;
- работники организаций, созданных на основании федеральных законов;
- работники организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными органами.
Отчет о заработанных средствах, в соответствии со ст. 20 ФЗ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», подают при поступлении на работу и ежегодно, по итогам истекшего периода. Он заполняется непосредственно на госслужащего и его ближайших родственников.
Законодатель не предусмотрел обстоятельства, при наступлении которых ответственное лицо освобождается от предоставления данных о заработках. Командировка, болезнь, отпуск в период декларационной компании не являются основанием для отсутствия отчета. В таких случаях он направляется по почте.
СВЕДЕНИЯ О БАНКОВСКИХ СЧЕТАХ.
Согласно п. 99 Рекомендаций в этом разделе нужно отражать информацию обо всех счетах, открытых по состоянию на отчетную дату, вне зависимости от цели их открытия и использования, в том числе:
- счета, на которых находятся денежные средства, принадлежащие служащему (работнику), члену его семьи, причем данное лицо не является клиентом банка;
- счета с нулевым остатком на 31 декабря отчетного года;
- счета, открытые в период существования СССР;
- счета, открытые для погашения кредита;
- счета пластиковых карт, например, различные виды социальных карт (социальная карта студента, социальная карта учащегося), пластиковых карт для зачисления пенсии, кредитные карты;
- счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами России.
https://youtu.be/bWhZGCw0Gg0
Сроки сдачи декларации о доходах госслужащих
Кандидаты, претендующие на замещение вакантных должностей госслужащих всех уровней, предоставляют сведения о предшествующих доходах до назначения. Справка — часть пакета документов на конкурс.
Ежегодные декларации подаются в любое время, начиная с 1 января текущего года, следующего за отчетным:
- не позднее 1 апреля подают сведения президент РФ, члены правительства, секретарь СБ РФ, федеральные государственные служащие администрации президента;
- не позднее 30 апреля — государственные служащие федерального, регионального и местного уровней, прочие работники государственных органов и других организаций.
На что обратить внимание, когда будете заполнять справку
Собрали необходимые документы и сведения? Готовы заполнять справку? Смотрите, на что нужно обратить внимание на титульном листе, в конкретных разделах и графах.
На титульном листе Заполняйте титульный лист по паспорту, приказу о назначении на должность, трудовой книжке. Фамилию, имя и отчество пишите в именительном падеже. Адрес – по месту регистрации. Если кто-то из членов семьи проживает по иному адресу, то в скобках укажите фактический адрес
В графе «Род занятий» Для ребенка укажите образовательную организацию, где он учится
В графе «Доход по основному месту работы»
Для супруга: – пропишите место работы и наименование должности по приказу о приеме на работу; – если супруг не работает, то укажите «временно неработающий» или «домохозяйка»; – если супруг зарегистрировался в службе занятости, уточните «безработный»;
В графе «Иные доходы»
Для супруга: – если супруг работает по договорам, то сделайте отметку «выполнение работ (оказание услуг) в сфере…« – вместо многоточия укажите наименование сферы; – если у супруга несколько мест работы, то отразите основную, где находится трудовая книжка, можно указать и иные места работы
Отразите только доход от основной работы – общую сумму из справки 2-НДФЛ
Пропишите зарплату и доходы по другим работам, а также иные доходы, например, если продали автомобиль
В разделе «Недвижимое имущество» Отчитайтесь за имущество, в том числе за то, которое не прошло госрегистрацию или длительно не используете. Не забывайте о точном адресе имущества и виде собственности на него
В разделе «Транспортные средства»
Указывайте даже ветхие транспортные средства, которые невозможно эксплуатировать, и даже те, которые угнали.
Бланк декларации о доходах госслужащих
Государственные служащие имеют много привилегий. Есть у них и обязанности. Одна из них — ежегодное предоставление справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера — это официальное и более правильное название документа, в который вносится сводная информация о доходах семьи отчетного лица. Бланк декларации чиновников за 2020 год утвержден указом президента № 460 от 23.06.2014. Последние изменения в него вносили в 2020 году. Ежегодные сведения тщательно проверяют. Обнаруженные неточности являются поводом для проведения служебных расследований.
Как заполняется документ
При заполнении справок о доходах госслужащих, работнику потребуется информация, полученная им:
- в банке;
- бухгалтерии;
- у работодателя;
- в ГИБДД;
- в ЕГРП.
Вернуться к оглавлению
Справочная информация
Перед началом работы требуется тщательно ознакомиться со справочной информацией. В левой колонке расположены пиктограммы, в правой – описание функций. Каждую пиктограмму нужно тщательно изучить.
Вернуться к оглавлению
Что делать далее
Когда программка запустится, появится окошко. В нём работнику предложат создать новый, или запустить уже имеющийся пакет документов.
Рекомендуется начать с нуля и заняться созданием нового пакета документации. Для начала нужно оформить справку на себя. Для этого потребуется сделать следующее:
- Выбрать пункт «Создаём файл».
- Выбрать «Для меня».
- Заполнить все данные на страничке «Данные о человеке, который подаёт сведения».
Если справка создаётся на супругу, то алгоритм действий будет примерно таким же. Только в разделе «Выбрать» нужно будет нажать: «Справка на супругу». Потом потребуется заполнить информацию в разделе «Информация о супруге».
Вернуться к оглавлению
Заполнение сведений
Поле «Куда подаётся документ» выбирается при помощи значений из списка. Этот список открывается через пиктограмму «стрелка вниз».
Нажав на неё, можно получить список со значениями. Выделить требуемый пункт. Если таковой в списке со значениями отсутствует, необходимо выбрать «Иное». Затем нужное подразделение пишется вручную.
Поля «Основная справка» и «Уточняющая справка» заполняются посредством проставления отметки или галочки. Перед этим следует подобрать соответствующее значение.
Далее следует обратить внимание на пункт «Для чего подаётся справка». Галочка ставится только напротив одного из значений. Когда создаётся новая справка, галочка стоит напротив поля «В рамках декларационных значений». Если формируется основная справка, то данное значение следует оставить.
Образец заполнения информации о лице, представляющем сведения
Вернуться к оглавлению
Заполнение блока «Личные сведения»
Своё Ф.И.О. нужно писать в ручном режиме. Поле «дата рождения» заполняется в ручном режиме, либо выбирается из календаря. Для перехода в календарь нужно нажать на соответствующую пиктограмму.
Поля «Серия и № документа, который удостоверяет личность» записываются в ручном режиме. Очень важно, чтобы паспорт был действительным, иначе система его попросту «не увидит».
Поле «Дата выдачи» заполняется по аналогии с датой рождения. Информация о том, где именно был выдан документ, также вносится вручную.
Поле «Место регистрации» заполняется при помощи пиктограммы «многоточие». Нажав на неё, можно увидеть дополнительную вкладку для вписывания адреса.
Если хочется сэкономить время, тогда нужно сразу начинать с поля «Индекс». После этого «автоматом» заполнятся поля «Регион», «Город».
Нужно помнить, что адрес фактического проживания может не совпадать с адресом регистрации. В этом пункте нужно указывать именно тот адрес, по которому был зарегистрирован работник.
Выбирая название улицы, можно воспользоваться функцией автоподстановки. Заполнив все поля окна «Адрес», необходимо нажать на кнопку «Ок».
Далее вносится информация о месте работы или службы. После этого заполняются поля о доходах «с» и «по».
Образец заполнения раздела «личные данные»
Вернуться к оглавлению
Правила заполнения
Справки государственных служащих унифицированы. Все используют для отчета одинаковые бланки. Правила заполнения декларации о доходах госслужащих не допускают объединения сведений по нескольким членам семьи в одном документе. Сведения предоставляются отдельно:
- на государственного служащего;
- на супругу или супруга;
- на каждого несовершеннолетнего ребенка.
ВАЖНО!
По ст. 25 Семейного кодекса, брак прекращается со дня регистрации его расторжения. Семейное положение учитывается на отчетную дату — 31 декабря. Если на эту дату брак расторгнут, справка на бывших супруга или супругу не оформляется.
В указе президента № 82 от 21.02.2017 уточняется, что все справки формируются с помощью специального программного обеспечения — СПО «Справки БК». Актуальная версия СПО размещается на сайте государственной информационной системы.
Оно выполняет функции:
- Формирование печатных форм, в соответствии с указом президента РФ от 23.06.2014 № 460 и указами № 431 от 19.09.2017, № 472 от 09.10.2017.
- Заполнение необходимых сведений о соответствующих лицах для последующей печати в установленном виде.
- Ввод и отображение введенных данных.
- Проверка корректности ввода данных.
Требования к оформлению:
- не следует после вывода на печать вносить в справку № 460 дополнительные сведения;
- не допускается делать исправления с помощью корректирующей жидкости, стиранием букв, зачеркиванием, исправлением поверх ошибок и тому подобное;
- запрещено использовать в тексте цифровые наименования и текстовые фрагменты, которые затруднят распознавание при проверке;
- бланк распечатывается на стандартном формате А4.
ОБЯЗАННОСТЬ БЕЗ ИСКЛЮЧЕНИЙ.
В пункте 4 Рекомендаций Минтруд отметил, что требования антикоррупционного законодательства не предусматривают освобождения от исполнения обязанности декларировать доходы. Даже если служащий или работник находится в отпуске (ежегодном оплачиваемом, без сохранения денежного содержания или зарплаты, по уходу за ребенком и др.), на больничном или отсутствует по иной причине, декларацию подавать все равно необходимо.
Это же относится и к членам семьи. Если информацию в отношении супруги (супруга) или несовершеннолетних детей по объективным причинам подать невозможно, Минтруд рекомендует сделать следующее. Работнику нужно обратиться с соответствующим заявлением в орган власти, которому должны быть направлены декларации о доходах, причем до истечения срока, установленного для представления сведений (п. 27, 28 Рекомендаций).
Федеральное министерство указывает здесь на два важных момента: объективность причины непредставления декларации и своевременное уведомление органа власти. Эти же обстоятельства учитывают и суды. В частности, ВС РФ рассмотрел спор, возникший из-за того, что служащая не подала декларацию на супруга по причине отказа последнего предоставить такие сведения (см. Определение от 31.10.2016 № 59-КГ16-22). На заседании комиссии, созданной работодателем и проводившей расследование упомянутого инцидента, служащая подтвердила, что сведения невозможно передать по причине их конфиденциальности. В свою очередь, комиссия приняла решение о признании причины необъективной и являющейся способом уклонения от представления указанных сведений. Трудовой договор со служащей был расторгнут по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для увольнения служащей, а суд апелляционной инстанции отменил это решение. Однако Верховный суд не согласился с апелляционным и оставил в силе решение суда первой инстанции.
Первые антикоррупционные законы в РФ
Впервые требование предоставлять сведения о доходах и имуществе в отношении госслужащих в России было введено в 1995 году. Согласно ст. 12 федерального закона от 31 июля 1995 года «Об основах государственной службы Российской Федерации», госслужащие должны были предоставлять соответствующие данные в органы налоговой службы. Однако все эти сведения получали статус служебной тайны, и их проверка проводилась только налоговой службой.
В 2006 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции от 31 октября 2003 года. В статье 8 документа говорится, что государства — участники Конвенции должны «устанавливать меры и системы, обязывающие публичных должностных лиц представлять декларации о внеслужебной деятельности, занятиях, инвестициях, активах и о существенных дарах или выгодах, в связи с которыми может возникать коллизия интересов».
Публикация деклараций
Сведения о доходах и имуществе публикуются на официальных сайтах соответствующих ведомств и в СМИ с 2010 года. Однако публичная версия деклараций чиновников значительно отличается от той, которую должностное лицо подает в кадровую службу. В «открытой» версии отсутствует информация о счетах и долговых обязательствах, не сообщается точное местонахождение декларируемой недвижимости и год выпуска автомобиля, нет информации о расходах, не сообщаются имена и фамилии супругов и несовершеннолетних детей. При наличии недвижимости за рубежом указывается только страна, где она находится.
