Что относится к повышению заработной платы?
Повышение заработной платы — обычная процедура, осуществляемая работодателями. При этом такое повышение может быть осуществлено разными методами:
- путем индексации;
- увеличением оклада.
Несмотря на то что указанные методы схожи по своему результату, природа их различна по сути. Индексация является гарантией, предусматриваемой на государственном уровне (ст. 130, 134 ТК РФ). Повышение же оклада носит добровольный характер.
Более подробно различия данных процедур рассмотрены ниже:
Критерий | Индексация | Повышение оклада |
Необходимость использования | Обязательная | Добровольное |
Круг лиц | Распространяется на всех сотрудников | Действует не на всех сотрудников |
Причины | Влияние роста цен | Решение работодателя |
Размер увеличения | Регулируется на государственном уровне | Устанавливает работодатель |
Увеличение зарплаты в виде индексации должно применяться всеми работодателями. При этом одним из условий использования такого повышения является наличие упоминания об этом в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте предприятия (определение КС РФ от 19.11.2015 № 2618-О, письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1). Помимо этого, в компетенции каждого работодателя — возможность самостоятельного установления правил индексации, а также определение самого коэффициента индексации.
Коэффициент индексации (КИ) определяется следующим способом:
КИ = Оклад после индексации / Оклад до индексации.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Так как индексация — государственная мера для приведения в соответствие получаемых гражданами доходов и уровня текущих рыночных цен, величину КИ, предусмотренного работодателем, рекомендуется соотносить с уровнем инфляции для конкретного региона или страны (определение Санкт-Петербургского городского суда от 21.03.2011 № 3866).
При этом на КИ необходимо корректировать также средний заработок (СЗ). Отметим, что СЗ следует корректировать в случае изменения самой платы за труд (окладов и тарифных ставок). Если увеличился размер иных выплат, например компенсационных или стимулирующих, необходимости корректировки СЗ это за собой не влечет (п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, далее — Положение).
Если у вас есть доступ к КонсультантПлюс, проверьте правильно ли вы проиндексировали средний заработок при расчет отпускных. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.
Нужно ли индексировать?
Система, в соответствии с которой рассчитывается сумма, причитающаяся трудящемуся, когда он выходит на заслуженный отдых на протяжении 28 (или более) суток уже давным-давно является устоявшейся. В 2020 г. новых правил для расчета отпускных разработано не было.
До сих пор регулирование процесса осуществляется ст.139 ТК РФ и п.4 правительственного Постановления №922 от 24 декабря 2007 г.
Формула остается прежней:
Отпускные = Средняя дневная зарплата × Число отпускных дней
При расчете отпускных нужно учитывать все доходы работника, которые связаны с системой трудовой оплаты. То есть это зарплата, надбавки, премиальные выплаты и прочие доплаты. Не надо учитывать суммы, которые назначены не в виде трудовой оплаты (в частности, больничные или матпомощь).
Во внутренней документации учреждения в обязательном порядке прописываются конкретные правила осуществления индексации заработной платы:
- периодичность процесса повышения окладов и тарифных ставок (ежемесячная, ежеквартальная, ежегодная и так далее);
- список выплат сотрудникам, которые подлежат индексации (оклады, надбавки и тому подобное);
- правила, в соответствии с которыми исчисляется коэффициент индексирования для повышения доходов.
Утвержденные коррективы начинают действовать с утверждением приказа главы предприятия, где в обязательном порядке указываются коэффициентный показатель увеличения заработка и дата, с которой начнут действовать внесенные изменения.
На основе такого документа утверждаются изменения в штатном расписание организации – указывается новая повышенная величина окладов работников. Кадровики подготавливают дополнительные договоры к трудовым соглашениям работникам и отправляют их на подписание каждому из них.
Рассчитать отпускные при повышении зарплаты в онлайн калькуляторе можно здесь.
Простой, удобный и бесплатный калькулятор.
Как посчитать коэффициент индексирования для отпуска при увеличении зарплаты?
Ст.135 ТК РФ определяет, что муниципальные и государственные ведомства индексируют зарплату согласно установленным нормам законодательства в сфере охраны труда.
Коммерческие предприятия самостоятельно осуществляют разработку процедуры повышения окладов, закрепляя его в коллективных соглашениях или других внутренних договорах.
В соответствии с практикой, условия индексации указываются во внутренних документах крупных компаний, которые присоединились к межотраслевым договорам.
Небольшие компании зачастую пренебрегают такой обязанностью. Они не подписывают коллективные соглашения с сотрудниками или не указывают в них положение о периодическом повышении заработка. Попытки такой «экономии» приводят разбирательствами с трудовой инспекцией, после чего на предприятие может быть наложен штраф.
Таким образом, в случае, если непосредственно перед отпуском работника в компании была повышена величина оклада, то нужно выполнить перерасчет средней зарплаты, исходя из которой выполняется расчет отпускных.
Мера об увеличении окладов распространяется на каждого наемного работника, кроме лиц, которые привлекаются к работам согласно гражданско-правовому соглашению.
Для проведения индексации отпускных при повышении тарифных ставок и окладов необходимо руководствоваться п.16 Положения о среднем заработке.
Вначале нужно определить КИ — коэффициент индексации зарплаты (повышения оклада).
Для этого необходимо поделить новый увеличенный оклад на старый.
Формула:
Коэффициент индексации = Новый оклад / Старый оклад.
Пример:
Допустим, окладная часть заработной платы работника равнялась 25 тыс.руб., а после повышения — 30 тыс.руб. В этом случае коэффициент увеличения оклада будет таким:
КИ = 30 тыс.руб. / 25 тыс.руб. = 1.2
Каков порядок индексации заработной платы?
Все изменения условий труда в обязательном порядке должны быть закреплены в трудовом контракте сотрудника. В связи с чем при индексации заработка работодателю непременно следует заключить с работником дополнительное соглашение к трудовому контракту с указанием обновившейся величины платы за труд. При этом важно сделать ссылку на положение локального акта, в соответствии с которым произошло изменение оплаты труда (ст. 134 ТК РФ).
Как правильно индексировать заработную плату, см. здесь.
Нужно ли осуществлять индексацию отпускных?
В связи с тем, что расчет отпускных зависит от размера СЗ, произведенная в организации индексация влияет на размер отпускных.
СЗ для целей ТК РФ определяется в соответствии со ст. 139 ТК и Положением.
Согласно п. 16 Положения увеличение СЗ работника производится при повышении тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения в организации (филиале, структурном подразделении). Из положений данной нормы вытекает, что индексация СЗ производится, если повышение коснулось всех сотрудников компании. Если же такое повышение не осуществлено в отношении хотя бы одного сотрудника, то СЗ не индексируется. Обоснование данного вывода можно найти в письмах Минздравсоцразвития России от 30.01.2009 № 22-2-176 и Роструда от 31.10.2008 № 5920-ТЗ. Таким образом, на индексацию отпускных влияет тот факт, был увеличен СЗ или нет.
Индексация зарплаты при расчете отпускных: когда применяется
Пересчет выплаченной заработной платы необходимо производить только в том случае, если повышение оплаты труда состоялось:
- в целом по организации (повышена зарплата всем сотрудникам),
- всем сотрудникам филиала,
- всем сотрудникам отдельного подразделения.
Если увеличение тарифных ставок состоялось только в одном структурном подразделении, то при выплате отпускных пересчету подлежит заработок только этого подразделения. Если повышения в других подразделениях не было, то пересчитывать их доходы не следует.
Если же повышена зарплата отдельным сотрудникам, то пересчитывать заработок для расчета отпускных нет необходимости.
Также нет необходимости в пересчете, если организация повышала зарплату не путем индексации, а повышая размер выплачиваемых премий или надбавок, что не запрещено (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда, утвержденного 15.11.2017).
Как осуществляется индексация отпускных?
Индексация отпускных зависит от следующих факторов:
- Если увеличение оклада произошло в период, который используется для расчета отпускных, то СЗ необходимо корректировать на КИ за весь расчетный период.
- Если рост пришелся на период, который не попадает в расчет по отпускным, но предшествует отпуску, то индексировать СЗ нужно за расчетный период.
- В случае, когда повышение окладов пришлось на дни отпуска, СЗ корректируется с даты увеличения оклада.
Для индексации отпускных необходимо воспользоваться КИ, рассчитанным по вышеприведенной формуле.
Отметим, что расчетный период для определения СЗ по отпускным равен 12 месяцам, предшествующим дате начала отпуска.
Подробнее о нюансах расчета отпускных см. в статье «Каков расчетный период для отпуска — отпускной стаж».
Какие суммы не корректируются при пересчете «отпускных»
Рассмотрим какие суммы не корректируются при расчете отпускных выплат:
- Денежные выплаты, которые устанавливаются в привязке к тарифной ставке, окладу или другим типам вознаграждений в конкретном диапазоне значений (в виде кратности, процента от оклада и т.д.);
- Денежные выплаты, которые учитываются при расчете средней «зарплаты», если они установлены в абсолютном размере (например, различные компенсации: за проезд, за питание, постоянно действующие надбавки, установленные в конкретной сумме)
Порядок индексации отпускных: примеры
Рассмотрим на примерах, как индексируются отпускные в зависимости от периода индексации.
Пример 1
С 1 июня 2020 года Маркова Т. В. находилась в отпуске 14 дней. В течение расчетного периода, с 1 июня 2020 года по 31 мая 2020 года, заработная плата сотрудницы была проиндексирована с 20 000 до 25 000 руб. Дата индексации приходится на ноябрь 2020 года. Расчетный период Марковой был отработан полностью. Премий и других выплат она не получала.
Для вычисления размера отпускных необходимо определить СЗ. Для этого следует рассчитать КИ:
КИ = 25 000 / 20 000 =1,25.
Для определения размера СЗ необходимо поделить расчетный период на 2 части: первая часть, предшествующая повышению, составила 5 месяцев, с июня по октябрь 2020 года; вторая, с ноября 2019-го по май 2020 года, — 7 месяцев. В связи с тем, что индексация состоялась в расчетном периоде, индексировать СЗ для расчета отпускных следует с начала расчетного периода. Таким образом, формула должна содержать отражение индексации за 5 месяцев (20 000 × 1,25 × 5) и расчет СЗ с учетом нового оклада (25 000 × 7).
СЗ = (20 000 × 1,25 × 5 + 25 000 × 7) / (29,3 × 12) = 853,25 руб.
Сумма отпускных составит: 853,25 × 14 = 11 945,50 руб.
Пример 2
Пушков А. А. находился в отпуске с 17 по 26 мая 2020 года. В период с 17 мая 2020 года по 16 мая 2020 года сотрудник в отпуске не был. СЗ сотрудника в данный период составлял 759 руб. 22 мая в организации была произведена индексация оплаты труда на 5%.
Размер отпускных в связи с индексацией необходимо пересчитать начиная с 22 мая.
Для расчета размера отпускных определим, сколько дней пришлось на отпуск до индексации и после индексации: с 17 по 21 мая включительно — 5 дней, с 22 мая по 26 мая — 5 дней. При этом для расчета отпускных за первые 5 дней коэффициент индексации применяться не будет, за оставшуюся часть отпуска необходимо использовать коэффициент 1,05.
Таким образом, размер отпускных за весь период отпуска составит:
5 × 759 + 5 × 759 × 1,05 = 7779,75 руб.
То есть сотруднику будут пересчитаны отпускные с момента проведения индексации.
С помощью вышеуказанных примеров можно еще раз убедиться в том, что правила, которыми следует руководствоваться при индексации отпускных, зависят прежде всего от момента, когда произведена индексация зарплаты: до даты начисления соответствующих выплат или после.
Индексировать ли средний заработок, если зарплату повысили не всем сотрудникам подразделения? Ответ на этот вопрос есть в КонсультантПлюс. Изучите материал, получив пробный доступ к системе бесплатно.
Пошаговая процедура расчет среднего заработка
Шаг 1. Расчет коэффициент индексации по формуле, приведенной в предыдущем пункте.
Шаг 2. Перерасчет (индексация) среднего заработка для отпускных с учетом момента проведения повышения уровня зарплаты персонала.
При этом возможны 3 варианта для расчета: индексация может произойти в расчетном периоде, после его окончания, но до начала отпуска, либо в момент пребывания в ежегодном отдыхе.
Заработная плата увеличилась в расчетном периоде
Вариант 1 — повышение оклада произошло в РП (расчетном периоде).
В этом случае необходимо произвести умножение всех выплат непосредственно от начала расчетного периода до месяца, когда повысился оклад, на полученный коэффициент индексации.
Пример, если индексация вошла в расчетный период:
Работнику предоставляется отпуск, его продолжительность — 28 дней. Дата, с которой он начинается — 9 февраля 2020 г. Оклад равняется 24 тыс.руб. За расчетный период не было дней для исключения. Он равняется 12-ти месяцам — с 1 февраля 2020 по 31 января 2020.
В период с февраля по декабрь 2020 г. зарплата не изменялась. В январе 2020 г. ее повысили на 5 тыс.руб.
Расчет:
Коэффициент индексации рассчитывается следующим образом: 29 тыс./24 тыс. = 1.208.
После этого по формуле определяется средняя зарплата для отпускных: (24 тыс. × 1.2 × 11 месяцев + 29 тыс. × 1 месяц) : (29.3 × 12) = 983,5 руб.
Размер отпускных будет равняться: 983.5 × 28 = 27540 руб.
З/п выросла после расчетного периода
Вариант 2, это когда повышение оклада случилось после завершения расчетного периода, но до 1-го отпускного дня.
В этом случае вся средняя зарплата расчетного периода умножается на коэффициент индексации.
Пример при индексации после расчетного периода:
Отпуск в течение 28 дней работнику предоставляется с 9 марта 2019 г.
Заработок за последний год — с 1-го марта 2020 г. по 31 февраля 2019 г. равняется 240 тыс.руб.
Дни для исключения отсутствуют.
Увеличение заработка — с 1-го марта 2020 г.
Коэффициент индексации равняется 1.25.
Расчет:
Средняя зарплата определяется по соответствующей формуле: (240 тыс. / 11 / 29.3) = 744.65 руб.
Далее учитывается коэффициент индексации нового оклада. Размер отпускных: (744.65 × 28 × 1.25) = 26168 руб. Учитывая корректировки, работнику будет выплачено именно такая сумма за ежегодный отпуск.
З/п увеличилась после начала отпуска
Третий вариант — это случай повышения оклада после того, как работник уже отправился в отпуск. В таком случае часть отпускных, которая осталась на момент, когда были введены новые оклады, умножается на коэффициент индексации.
Пример при повышении зарплаты в момент пребывания в периоде сохранения среднего заработка:
Работник отправляется в отпуск 10 .03. 2020 г.
Его продолжительность составляет 28 дней.
За последний год заработано — 150 тыс.руб. (с 1-го марта 2020 по 31-го февраля 2020 г.).
Дни для исключения также отсутствуют.
С 19.03. 2020 года повышение зарплаты — на 1.23.
Расчет:
Согласно соответствующей формуле определяется средняя зарплата: (150 тыс./ 12 / 29.3) = 427 руб.
Рассчитывается размер отпускных с учетом повышения оклада:
В период с 10 по 18 марта 2020 года — за 9 дней – выходит 3840 руб. (427×9).
С 19 марта по 5 апреля 2020 — за 19 дней — размер будет равняться 9970 руб. (4271 × 1,23 × 19).
Итоговая величина выплат составит 13810 руб. (3940 + 9970).
После индексации по 1 из 3 вариантов определяется размер отпускных средств, который должен быть выплачен сотруднику, уходящему на отдых.
Если работодатель не увеличивает доход сотрудникам
Учреждение, где работает сотрудник, может иногда «позабыть» выполнить индексацию среднего заработка за расчетный период для отпускных в случае, если был повышен оклад.
Однако в соответствии с п.16 вышеупомянутого правительственного Постановления под номером 922, если увеличиваются ставки в случаях, которые предусмотрены п.16, то тогда необходимо пересчитывать и отпускные выплаты.
В особенности подобная «забывчивость» проявляется в отношении декретниц. А это нарушение ст.132 ТК РФ, что считается ущемлением в сфере трудовой оплаты.
Следует учитывать, что когда компания не прописала процедуру увеличения заработка во внутренних актах и не изменяет оклады своих работников годами, то на нее может быть наложен административный штраф по ст.5.27 российского КоАП.
Установлены следующие размеры штрафных санкций:
- для руководителей предприятия – от 1 до 5 тыс.руб.;
- для индивидуальных предпринимателей — от 1 до 5 тыс.руб.;
- для организации — 30-50 тыс.руб.
Когда нарушение устанавливается повторно, то величина штрафа возрастает. В частности, штрафные санкции для предприятия равняются 50-70 тыс.руб.
Когда предприятие указывает в коллективном договоре процесс индексации, но не повышает выплаты сотрудникам, то на него накладывается штраф в размере 3-5 тыс.руб.
Можно ли привлечь работодателя к ответственности, если индексация не проводилась?
Некоторые работодатели, чтобы не увеличивать расходы организации, не хотят индексировать зарплату. Однако такая экономия может повлечь за собой применение к работодателю административной ответственности:
- При наличии в локальном документе информации об индексации заработной платы, но фактическом отсутствии такой процедуры на работодателя налагается штраф в размере от 3000 до 5000 руб. (ст. 5.31 КоАП РФ).
- При одновременном отсутствии сведений об индексации в локальных документах и самой индексации предусмотрен штраф для работодателя-юрлица от 30 000 до 50 000 руб., для должностных лиц и ИП — от 1000 до 5000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Это не единственные расходы, которые может понести работодатель в связи с отсутствием индексации. Если сотрудник, чьи интересы ущемлены ее непроведением, обратится в суд, то работодателю в случае положительного исхода придется выплатить недополученную зарплату за все периоды нарушения закона. А сумма такой выплаты будет получена путем расчета разницы между проиндексированной зарплатой и фактически выплаченной (определение Приморского краевого суда от 20.08.2015 по делу № 33-7280/2015).
Отметим, что некоторые арбитры занимают сторону работодателя и считают, что индексация зарплаты не является его обязанностью (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 30.04.2015 по делу № 33-918/2015).
Вместе с тем существует ряд уважительных причин, позволяющих не осуществлять индексацию. К ним можно отнести:
- тяжелое финансовое положение работодателя (апелляционное определение Костромского областного суда от 26.05.2014 № 33-797/2014);
- хороший уровень окладов сотрудников, не требующий повышения (апелляционное определение Омского областного суда от 25.11.2015 № 33-8541/2015).
Порядок проведения индексации
Ведомство анализирует и сравнивает цены на необходимый перечень продовольственных и хозяйственных товаров, выводя размер минимальной суммы. Таким образом, инфляция призвана защитить работника от увеличения цен, оставив его оклад на том же экономическом уровне, независимо от роста инфляции.
Инфляция позволяет окладу работника оставаться на одном уровне с выросшими ценами
Таблица 1. Отличия инфляции от повышения оклада
Индексация | Повышение оклада | |
Что влияет? | Инфляция, уровень потребительских цен | Личное решение нанимателя, увеличение прибыли предприятия |
Степень обязательства для работодателя | Обязательно согласно ТК | Не обязательно |
Учитывая то, что перерасчет заработной платы регулируется на законодательном уровне, работодатель обязан отражать размер этого коэффициента в локальных документах. Отсутствие такой индексации может стать причиной назначения административного штрафа. Что касается периодичности проведения, то в законе нет четкой формулировки этого вопроса. Но, несмотря на это, ежегодно такая надбавка должна быть произведена на общий уровень годовой инфляции.
ФЗ №68 от 06.04.2015
Порядок начислений устанавливается для государственных предприятий ТК, а для коммерческих компаний – трудовым договором. Однако в условиях экономического кризиса, правительством было принято постановление и введен мораторий на повышение социальных пособий, пенсий, заработной платы с 6 апреля 2020 года.
Часто задаваемые вопросы об индексации
Итоги
Не каждый работодатель готов произвести индексацию заработной платы, несмотря на то что этого требует закон. Однако если на предприятии все же принято решение о такой индексации, важно соблюсти все необходимые процедуры для корректного расчета выплат, на которые влияет такое изменение заработной платы.
Источники:
- Трудовой кодекс РФ
- постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Виды индексации
Виды индексации различаются по моменту осуществления и порядку принятия решения о ее проведении. Различают такие виды индексации:
- Договорная. Не привязана полностью к колебаниям цен. Для ее проведения должно быть вынесено решение на государственном уровне. Затем оно доносится на нижестоящие путем переговоров с профсоюзами и работодателями о необходимости увеличить зарплату трудящихся на коэффициент. Такой порядок используется в Европейском союзе.
- Плановая, или автоматическая. Специальные собрания для установления коэффициента не проводят. Он закрепляется нормативным актом единовременно, и исполняется работодателями в положенный момент времени с учетом вносимых корректив.
- Ожидаемая. Проводится перед повышением цен во избежание падения уровня жизни населения. Коэффициент рассчитывается по плановым показателям, прогнозам экономистов.
- Ретроспективная. Выплаты индексируются по факту изменения в экономической обстановке. Поддержка населения проводится после повышения цен, чтобы выровнять ухудшившееся материальное положение.