Для назначения пенсионного обеспечения по достижению определенного возраста или по выслуге лет гражданин должен подтвердить свой трудовой (страховой) стаж. Все сведения об отработанном периоде фиксируются в трудовой книжке. Однако на практике бывают случаи, когда документ был потерян или внесенные данные не верны. Что делать в таких ситуациях и как подтвердить свой трудовой (страховой) стаж?
В Пенсионном фонде предлагают рассматривать два варианта действий: если необходимо восстановить данные о стаже и зарплате до 2002 года и после 2002 года.
Стаж и зарплата до 2002 года
Подтвердить свой трудовой стаж и зарплату до 2002 года можно, обратившись в территориальное подразделение Пенсионного фонда по месту жительства с предоставлением дополнительных документов.
Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от 02.10.2014 № 1015, трудовой (страховой) стаж можно подтвердить записями, сделанными в трудовой книжке, а в случае ее отсутствия в следующих документах:
– трудовые договоры;
– выписки из приказов;
– справки, выданные работодателем;
– лицевые счета работника и ведомости о выданной заработной плате;
– ведомости, подтверждающие факт уплаты обязательных платежей в налоговые инстанции;
– иные документы, которые содержат сведения о периодах работы.
Эти документы могут находиться “на руках” у самого гражданина. Если они отсутствуют, то стоит обратиться к работодателю того периода, который учтен неправильно или не зафиксирован вообще. После получения соответствующего заявления от работника о выдаче сведений работодатель обязан в течение трех дней предоставить заверенные копии справок.
* Специалисты пенсионного фонда рекомендуют начинать поиск пропавших документов в том случае, когда гражданин был оформлен официально и получал так называемую “белую” зарплату. В 90-е годы в стране была очень распространена ситуация, когда работодатель выдавал своим подчиненным “серую” зарплату и не платил обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд. В этих случаях человек теряет свой страховой стаж и получает пенсию в меньшем размере, чем тот, на который он рассчитывал.
Способы подтверждения трудового стажа
Если трудовой стаж не нашёл отражения на индивидуальном лицевом счёте гражданина в ПФР, для его подтверждения понадобятся дополнительные документы.
Выделяются такие основные способы подтверждения стажа:
- С помощью трудовой книжки.
- Архивной справкой.
- Свидетельскими показаниями в ПФР.
- Через суд.
Подтверждение стажа трудовой книжкой
Трудовая книжка считается основным документом, подтверждающим трудовой стаж, однако не гарантирует на 100% включение в него, а значит, и в страховой стаж всех зафиксированных в ней периодов работы.
Трудовая книжка считается основным документом, подтверждающим трудовой стаж до 2002 года, включая советский
Если с ней всё в порядке, сложностей с признанием трудового стажа обычно нет.
Проблемы возникают в таких ситуациях:
- Запись в трудовую книжку внесена неправильно. Например, не заверена печатью и/или подписью руководителя организации или ответственного лица, не проставлены дата или порядковый номер, не указано основание для внесения записи (это обычно приказ о приёме на работу, увольнении, переводе на другую должность или в иное структурное подразделение и т. п. с упоминанием наименования документа, его номера и даты издания) и т. п.
- Запись содержит неточности. Например, не совпадают с названиями должностей в записях о приёме на работу и увольнении или номер приказа сильно хронологически различается с датой внесения записи, сделанной на его основании.
- В записи есть исправления, не оформленные должным образом.
- Не читается печать.
Необходимость в дополнительном подтверждении трудового стажа часто возникает у бывших членов колхозов. В этом случае запись в трудовой книжке колхозника о членстве в коллективном хозяйстве не служит автоматическим подтверждением факта работы в нём. А значит, требуются дополнительные документальные подтверждения того, что человек в соответствующий период действительно работал в колхозе и ему начислялась зарплата, в том числе и в трудоднях.
В таких случаях сотрудники отделения ПФР могут потребовать дополнительные документы, подтверждающие соответствующий период работы. Например, архивную справку или иные подтверждения.
Подтверждение страхового стажа архивной справкой
Архивная справка, подтверждающая факт работы гражданина в той или иной организации, считается вторым по важности документом, подтверждающим отдельные периоды трудового стажа, после трудовой книжки.
Потребность в этом документе возникает, когда те или иные периоды работы в трудовой книжке почему-то не отражены или же записи о них вызвали нарекания работников ПФР.
Если организация, в которой работал претендент на пенсию, продолжает существовать, обращаться за архивной справкой надо напрямую туда. Бывает и так, что самой организации давно нет, но у неё есть правопреемник. Информацию о его наличии можно получить в налоговой инспекции по месту, где располагалась такая организация.
Гораздо сложнее, когда организация прекратила существование, а правопреемника у неё нет, остаётся только обращение в архивы, где могут храниться сведения о ней и её бывших работниках. Обращаться в архив приходится и в тех случаях, когда правопреемник у организации есть или продолжает функционировать она сама, но выдать справку, подтверждающую трудовую деятельность, там заявителю под теми или иными предлогами отказываются.
В какой обращаться архив, зависит от подчинённости интересующей организации в прошлом. Если она была союзного или республиканского подчинения, сведения о ней, скорее всего, содержатся в федеральном архиве, областного или краевого — региональном, городского — в городском же архиве и т. п. Впрочем, достаточно обратиться в любой архив по месту нахождения организации. Если в нём нужных сведений нет, его работники в течение семи дней обязаны сами переадресовать заявление по принадлежности.
Минимальные требования к запросу в архив от частного лица предполагают наличие такого набора сведений:
- Точное наименование архива, в который обращается заявитель.
- Ф. И. О. заявителя, адрес его регистрации, дополнительные контактные данные: почтовый адрес, если отличается от регистрации, контактный телефон, электронную почту.
- Наименование документа — заявление.
- Суть обращения. Здесь желательно максимально точно и полно изложить, какие сведения нужны:
- точное и полное наименование работодателя;
- наименование структурного подразделения;
- наименование занимаемой должности;
- период работы.
- Место и цель подачи архивной справки — в Пенсионный фонд для назначения пенсии.
- Дату.
- Подпись заявителя.
Образец заявления о выдаче архивной справки
В архив города Новокузнецка
от Иванова Ивана Ивановича,
дата рождения: 12.01.1958,
проживающего по адресу: Новосибирск, Красный проспект д…, кв..,
тел.
Заявление
Прошу выдать архивную справку о подтверждении трудового стажа работы в литейном цехе № 1 ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат» в должности литейщика за 1992–1997 годы.
Справка необходима для представления в Пенсионный фонд для назначения страховой пенсии по старости.
20.01.2018
Надо учитывать, что архивные справки бывают двух видов:
- о трудовом стаже;
- о зарплате за интересующий период.
Часто для ПФР требуются обе справки. Ведь размер будущей пенсии зависит в числе других факторов и от средней зарплаты за любые пять лет, предшествующие 2002 году, и, может статься, сведения о ней именно за период, нуждающийся в подтверждении, окажутся причиной для её пересмотра в сторону увеличения. На такой случай есть смысл запросить сразу обе справки — и о подтверждении стажа, и о зарплате. Для этого можно запросить обе одним заявлением («прошу выдать архивные справки о подтверждении трудового стажа и о зарплате…») или на каждую написать отдельный запрос.
Справки, подтверждающие трудовой стаж, архивы выдают бесплатно. Ведь эта услуга относится к разряду социально значимых. На её подготовку закон отводит 30 дней с момента получения запроса. Если этого времени оказалось недостаточно, архив уведомляет заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения с указанием причин и нового срока, в который даст ответ.
Архивная справка должна удовлетворять ряду обязательных требований:
- Быть оформленной на бланке предприятия, организации или архива.
- Содержать в тексте данные о предмете запроса.
- Содержать архивные шифры документов и номера листов архивных дел, послуживших источниками излагаемой в ней информации.
- Предоставлять сведения только относительно гражданина, о котором идёт речь в запросе.
- Излагать события в хронологической последовательности в том же порядке, что и в источниках.
- Отражать все переименования самой организации, структурных подразделений, должностей и т. п., упоминаемых в справке, которые имели место со времени излагаемых событий вплоть до дня составления документа.
- Все расхождения со сведениями, содержащимися в запросе, сопровождать пояснениями, например, что именно так излагается в подлиннике документа.
- Исправления в тексте архивной справки не допускаются. Если они есть в источнике, об этом делается соответствующее примечание.
- Сведения о зарплате излагаются отдельно по каждому месяцу начисления, среднегодовой и среднемесячный доход не рассчитываются. Не делаются и поправки на инфляцию — вся информация даётся в ценах соответствующего периода, о чём допускается сделать оговорку в тексте. Если сведений о зарплате конкретного бывшего сотрудника нет, цифры берутся из штатного расписания за интересующий период.
- Справка заверяется печатью организации и подписью её руководителя или иного уполномоченного лица.
В 80-е годы прошлого века родственница автора этих строк, в то время молодая медсестра, получила направление в Афганистан. Там она почти два года проработала операционной сестрой во фронтовом госпитале в Кабуле. Затем вернулась домой, окончила мединститут и стала кардиохирургом. В 2014 году, уже в возрасте, близком к пенсионному, она обратилась за консультацией в своё отделение ПФР, где ей посоветовали взять архивную справку относительно афганского периода биографии. В архиве Минобороны РФ ей помочь не смогли. Нужная информация оказалась в архиве Министерства обороны Республики Узбекистан. А вот благодаря полученной оттуда справке она не только подтвердила стаж, но и ушла на пенсию досрочно на правах приравненной к участникам боевых действий.
Фотогалерея: образцы архивных справок о трудовом стаже и зарплате
Образец архивной справки о трудовом стаже, ч. 1
Образец архивной справки о трудовом стаже, ч. 2
Образец архивной справки о трудовом стаже, ч.3
Образец архивной справки о зарплате, ч. 1
Образец архивной справки о зарплате, ч. 2
Образец архивной справки о зарплате, ч.3
Образец архивной справки о зарплате, ч. 4
Подтверждение трудового стажа свидетельскими показаниями в ПФР
В отдельных случаях закон допускает подтверждение трудового стажа показаниями свидетелей. Но есть обязательное условие — данные по интересующему периоду в архиве не сохранились по причине стихийного бедствия, боевых действий или иных чрезвычайных событий, и этот факт документально подтверждён. Как правило, в роли подтверждения выступает справка из архива, где хранились интересующие документы.
Затем от будущего пенсионера требуется найти не менее двух свидетелей, с которыми он вместе работал, и быть готовым сообщить своему отделению ПФР их Ф. И. О. и адреса. В свою очередь, документальные подтверждения факта работы на том же предприятии в интересующий период должны быть у каждого свидетеля. Ещё одно условие — к моменту начала периода, стаж за который подтверждается, свидетели должны были достигнуть возраста, в котором допускается заключение трудового договора, то есть 16 лет.
В отдельных случаях подтвердить трудовой стаж можно с помощью коллег
Боятся, что свидетелей придётся тащить в своё отделение ПФР, не надо. Дать показания они могут в ближайшем к ним подразделении фонда или же предоставить их в письменном виде, предварительно заверив у нотариуса.
Для привлечения свидетелей надо написать в своё отделение ПФР заявление с просьбой опросить свидетелей для подтверждения страхового стажа за такой-то период и указать их Ф. И. О. и адреса, а к нему приложить справку, подтверждающую факт и причину утраты документов в архиве.
Но есть и ограничения. При подтверждении свидетельскими показаниями засчитывается не более половины от минимального стажа для начисления страховой пенсии. Этот стаж в 2020 году составляет девять лет, соответственно, засчитаны могут быть максимум четыре с половиной года. К 2025 году, когда минимальный страховой стаж увеличится до 15 лет, если в пенсионном законодательстве не случится очередных изменений, подтвердить с помощью свидетельских показаний можно будет до семи половиной лет стажа.
Если показания свидетелей относительно продолжительности стажа расходятся, засчитан будет наименьший период из подтверждённых ими.
Случай из жизни. В советские времена женщина три года, с 1985 по 1988, была членом колхоза и работала в нём. Однако в трудовой книжке присутствовала только запись о членстве в колхозе, которой для трудового стажа недостаточно. Колхоз был преобразован в агропредприятие, которое существует и поныне, но вот его архивы за 80-е годы были уничтожены пожаром. Поэтому оттуда бывшая колхозница смогла получить только справки о новом наименовании агропредприятия и об уничтожении архива. Свидетелями, подтвердившими, что она в интересующий период была дояркой, стали бывший председатель колхоза и экс-заведующая фермой, занимавшие эти должности как раз в то самое время. Председатель свою работу в колхозе подтвердил трудовой книжкой, запись в ней сомнений у ПФР не вызывала, а заведующая фермой — справкой, выданной ей при увольнении. В результате три года колхозного стажа были зачтены.
Подтверждение трудового стажа в судебном порядке
В ситуации, когда подтвердить трудовой стаж невозможно ни записями в трудовой книжке, ни архивной справке и не соблюдены условия для привлечения свидетелей по линии в ПФР, да и при иных сложных случаях претендент на пенсию может обратиться за подтверждением трудового стажа в суд.
Особенностью этого варианта можно назвать то, что суду истец вправе предъявить любые документальные доказательства своей работы в тот или иной период, включая не принятые к рассмотрению Пенсионным фондом. И если тот учтёт их и вынесет решение об удовлетворении иска, решающий голос будет именно за ним.
Суд принимает во внимание и свидетельские показания, включая и чем-то не удовлетворившие ПФР. И может вынести вердикт в пользу истца по общей совокупности представленных им доказательств.
Шансы на выигрыш дела в суде повышает грамотно составленное исковое заявление. В этом документе нужно детально изложить все обстоятельства дела и привести перечень документов, подтверждающих ваши слова. Одновременно с подачей иска можно сразу приложить к нему ходатайства о вызове свидетелей, что несколько ускорит рассмотрение дела.
Фотогалерея: образец искового заявления в суд о подтверждении трудового стажа
Образец искового заявления в суд о подтверждении трудового стажа, ч. 1
Образец искового заявления в суд о подтверждении трудового стажа, ч. 2
Образец искового заявления в суд о подтверждении трудового стажа, ч. 3
Образец искового заявления в суд о подтверждении трудового стажа, ч. 4
Другие документы для подтверждения трудового стажа
Если сведения из основных документов о трудовом стаже неполны или требуют дополнительного подтверждения, закон позволяет использовать любые бумаги, на основании которой можно сделать вывод, что претендент на пенсию в соответствующий период работал или выполнял иную полезную обществу деятельность, подлежащую включению в трудовой стаж.
В этом качестве могут рассматриваться:
- Трудовые и гражданско-правовые договоры, по одному экземпляру которых всегда остаётся на руках у работника или исполнителя.
- Копии любых приказов, как касающихся непосредственно претендента на пенсию (о приёме на работу, увольнении, переводе на новую должность или в другое структурное подразделение, награждении, премировании, наложении взыскания и т. п.), так и любые другие, где он упоминается как работник.
- Справки 2-НДФЛ.
- Характеристики с мест работы.
- Профсоюзные билеты.
При отсутствии других доказательств есть надежда подтвердить трудовой стаж с помощью профсоюзного билета с отметками об уплате взносов по месту работы
- Справки из профсоюзных организаций, участвовавших в заключении трудовых договоров.
- Справки от работодателей, подтверждающие факт и период работы, размер зарплаты, занимаемые должности и т. п.
Словом, любые документы, содержащие информацию, где, когда, кем и как долго вы работали.
По закону принимать их при отсутствии других подтверждений обязан ПФР. Но даже если он их забраковал, есть шанс отстоять свою правоту в суде.
Что же касается текущих и недавних мест работы, то можно порекомендовать запросить у них копии тех из перечисленных документов, которые представляется реальным заполучить. Такое право есть как у работника, состоящего в трудовых отношениях, так и у физического лица, выступающего стороной гражданско-правового договора.
Поддержка свидетелей
Возможны и такие ситуации, когда предприятие ликвидировано и в архивах документов нет. В этом случае подтвердить свой трудовой (страховой) стаж гражданин может, заручившись свидетельскими показаниями. Подтвердить трудовую деятельность гражданина могут не менее двух свидетелей, которые работали вместе с ним в данный период.
Чтобы официально оформить эти показания, гражданин может:
– написать заявление в Пенсионный фонд с просьбой об установлении периода работы по свидетельским показаниям;
– указать ФИО и адресные данные свидетелей;
– приложить справку из архива об отсутствии там документации ликвидированной организации.
Стоит учесть такой момент: согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от 02.10.2014 № 1015 период трудового (страхового) стажа, который устанавливается благодаря свидетельским показаниям, не должен превышать половину необходимого для оформления пенсии стажа.
Однако есть и исключения. Если документы были уничтожены в связи со стихийными бедствиями, то по свидетельским показаниям устанавливается весь период работы без ограничения.
Обратиться в суд.
Иногда Пенсионный фонд отказывает будущему пенсионеру засчитать в трудовой (страховой) стаж определенные периоды работы. В качестве причины ПФР ссылается на недостаточность предоставленных документов и сведений, либо на наличие в них ошибок, например, в наименовании работодателя. В таком случае гражданин имеет право обратиться в суд с иском к территориальному органу ПФР.
К исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие Вашу позицию. К таким документам могут относиться:
– трудовой договор;
– финансовые документы, подтверждающие выплату заработной платы работнику;
– локальные нормативные акты работодателя, в которых содержится информация о работниках:
– иные документы.
Также в суде истец может ссылаться на свидетельские показания.
Очень часто суд встает на сторону будущего пенсионера и отменяет решения Пенсионного фонда, после чего гражданину назначается пенсия с учетом оспариваемого периода трудовой деятельности.
Период после 2002 года
Существенно упрощается ситуация при утере данных в трудовой книжке с 2002 года. Все данные с 2002 года работодатель самостоятельно отправляет в электронную базу данных Пенсионного фонда, где сведения и будут храниться.
То есть вся информация о периодах работы и размерах уплаченных страховых взносов за каждый период работы гражданина содержится на индивидуальном лицевом счете. Здесь больше внимания стоит уделить тому, чтобы регулярно проверять правильность сведений, передаваемых работодателем, и в случае необходимости ликвидировать ошибки и восстановить пробелы.
Подтверждение нестраховых периодов, включаемых в стаж работы
Некоторые период также включаются в общий стаж, несмотря на то, что в это время взносы не уплачивались. К ним относят периоды:
- воинской службы, подтвердить который также можно записью в трудовой или справкой из воинской части;
- получения пособия по безработице, что подтверждается соответствующей справкой из центра занятости;
- ухода за ребенком до 1,5 лет, который можно подтвердить свидетельством о рождении ребенка, либо справкой с работы о начале и окончании отпуска по уходу за ребенком (но в ПФР также потребуется предоставить данные о втором родителе для проверки информации о том, что ему был включен период ухода за ребенком в общий стаж);
- ухода за престарелым лицом или лицом с первой группой инвалидности, которые подтверждаются решением ПФР и справкой о совместном проживании (когда ухаживающий жил отдельно, то подтверждение потребуется от лица, за которым осуществлялся уход или от одного из членов его семьи).
