Положение о материальной ответственности работников

Положение о материальной ответственности

Положение о материальной ответственности работников (ПМО) содержит внутренние аспекты компании относительно сохранности ее имущества. Этот документ представляет собой локальный документ организации, в которой описывается схема взаимодействия работодателя и работника в плане сохранности имущества компании. Также положение содержит и особенности возмещения ущерба.

Обязательное составление документа не предусматривается законодательством, также нет и специальных требований относительно содержания и объема данного документа. Данный документ предусматривает одинаковый подход ко всем сотрудникам фирмы в отношении их ответственности за сохранность имущества. Он также способствует отсутствию разногласий между работодателем и работником в вопросах возмещения убытков.

Важно! Вопрос о материальной ответственности может содержаться и в других документах компании, например, в трудовом договоре или соглашении о матответственности.

ОБРАЗЕЦ ПОЛОЖЕНИЯ

Структура документа

Поскольку чиновники не разработали типовой формы такого положения и в принципе не требуют его наличия, работодатель вправе написать все, что необходимо. Главное правило — все нормы документа должны соответствовать трудовому законодательству и не налагать на сотрудников материальную ответственность (полную, ограниченную или коллективную) выше предусмотренной в законе. Поэтому прежде чем приступить к написанию текста, придется изучить (как минимум):

• Раздел XI Трудового кодекса РФ;
• Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 31.12.2002 № 85;
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52.

А чтобы исключить нарушения трудовых прав подчиненных и не ограничить собственные, рекомендуем перед утверждением ЛНА проконсультироваться с юридической службой или сторонним юристом.

Что стоит включать в положение? В нем желательно прописать:

• права и обязанности работников и руководителей подразделений, как представителей работодателя;
• перечень ситуаций, когда наступает ограниченная (в пределах среднего месячного заработка), полная либо коллективная ответственность;
• список сотрудников предприятия, с которыми должны заключаться соответствующие договоры о материальной ответственности при приеме на работу (можно в виде приложения);
• перечень работ, при выполнении которых на работников возлагается материальная ответственность (можно отдельным приложением);
• порядок проведения плановых и внеплановых инвентаризаций для ведения учета материально-технических ценностей;
• механизм наказания подчиненных в досудебном порядке;
• обстоятельства, при которых материальная ответственность не наступает.

Обращаем внимание, что у работодателя есть право не применять наказание. Но в таком случае подход к работникам должен быть единым, чтобы нельзя было заподозрить руководство в дискриминации.

Законодательная база

При составлении ПМО следует руководствоваться Трудовым кодексом (ст. 238-250 ТК РФ), а также Постановлением Минтруда России №85 «Об утверждении перечней должностей и …». В ТК РФ содержаться аспекты по определению размера ущерба, нанесенного работниками имуществу компании, порядок взыскания, а также условия, позволяющие исключить ответственность. Постановление носит информационный характер. Оно содержит перечень должностей сотрудников, с которыми возможно заключение договора о матответственности (ДМО), а также шаблон этого договора. При заключении с работниками договора следует свериться с перечнем должностей, указанном в Постановлении, а также учесть работы, указанные в нем.

Важно! К составлению положения работодателю следует подойти со всей ответственностью. Это позволит в будущем разрешить спорные ситуации, связанные с возмещением ущерба. Кроме того, положение позволит показать работникам степень их материальной ответственности.

С целью сохранности своего имущества работодатели стараются заключать ДМО с каждым сотрудником.В этом случае он нарушает права тех работников, чьи должности и профессии не указаны в Постановлении №85, так как расширяет перечень указанных в Постановлении лиц самовольно.

Правовые основы создания, цели и задачи

Правовыми основами для оформления и подписания положения о материальной ответственности являются такие нормативные и законодательные акты:

1. Глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации, которая отражает порядок использования и составления подобного документа. В частности, раскрывается метод определения нанесенного имуществу работодателя ущерба, осуществление его возмещения, а также необходимость принятия во внимание сторонних факторов и особенностей должности или рода занятия.
2. Постановление Минтруда РФ №85 от 2002 года, в котором показывается перечень должностей, при которых возможно применение договора о материальной ответственности. Кроме того, в таком документе приводится типовая (на данный момент рекомендованная) форма с перечислением обязательных разделов, наличие которых позволяет полностью регулировать все возникающие вопросы возмещения ущерба.

Основными целями и задачами создания положения о материальной ответственности являются:

1. Определение порядка действий в конкретных ситуациях, касающихся материальной ответственности различных лиц при обнаружении недостачи или порчи имущества.
2. Определение вида ответственности в зависимости от того, какие имеются обязанности у сотрудников и доступ каждого из них к отдельным видам ценностей – разграничивают коллективную, в случае которой возмещение производится за счет всех работников, и сумма лишь может отличаться в зависимости от занимаемой ими должности, и индивидуальную, при какой процедура возмещения полностью ложится на определенное лицо, виновное в потере, растрате или порче.
3. Разграничение полной и частичной ответственности, при которых сумма ущерба подлежит возмещению в полной величине или же частичной.
4. Определение суммы, подлежащей взысканию, а также способа ее вычисления.
5. Четкое разграничение сферы ответственности работников.
6. Определение ситуаций, при которых порча или потеря имущества вызвана не зависящими от работников факторами, и, как следствие, возмещение ими ущерба не происходит (наличие стихийного бедствия, вина охранного агентства, затопление).

Материальная ответственность несовершеннолетних работников

При составлении ПМО необходимо иметь ввиду возраст работников, на которых возлагается матответственность. Особый подход требуют сотрудники в возрасте младше 18 лет. Например, ДМО, который будет заключен с таким сотрудником не будет иметь юридической силы. Кроме того, принуждение несовершеннолетних к возмещению материального ущерба является противозаконным. Заключать ДМО можно только с работниками в возрасте от 18 и старше (244 ТК РФ), которые заняты на должностях, связанных с деньгами и товарными ценностями.

Однако, это не означает, что работники младше 18 лет полностью освобождены от возмещения ущерба и не несут ответственности. В данном случае интересы работодателя защищает статья 242 ТК РФ. Если, к примеру, имущество компании пострадало от действий малолетних сотрудников, находящихся в состоянии алкогольного (наркотического, иного) опьянения или при совершении или преступления, то они обязаны будут возместить ущерб в полном объеме

Важно! Иные работники старше 18 лет равны перед законом и обязаны возмещать ущерб, нанесенный имуществу работодателя, в соответствии с условиями ДМО.

Материальная ответственность в ДОУ

Положение разрабатывается и действует в каждом дошкольном образовательном учреждении. В этом плане различий со школой нет. Работодатель имеет право требовать возмещение ущерба, причиненного имущество организации.

Вместе с тем, возложение полной ответственности не характерно для ДОУ. Их положения не включают таких норм. Следовательно, для работников таких учреждений предусматривается ограниченная форма компенсации.

Как правило, ее границами является сумма заработка за один месяц работы.

Условия возмещения ущерба

В ПМО работодателю следует предусмотреть условия, при которых работнику можно предъявлять претензии по исполнению им своих обязанностей в ненадлежащем виде и повлекших за собой необходимость возмещения ущерба. Работодателю потребуется:

• собрать доказательства о вине работника;
• определить размер ущерба в реальном размере, а также суммы затрат на восстановление имущества;
• рассчитать сумму возмещения исходя из рыночных цен, установленных на момент причинения ущерба.

При расчете следует учесть, что данная сумма не должна быть ниже остаточной стоимости имущества согласно данных бухучета за минусом естественной убыли. Работодателю также следует помнить, что он не вправе требовать от работника полного возмещения ущерба в том случае, если недостачи (порчи) не произошло. Работника также потребуется освободить от обязанности возместить ущерб, если работодатель не обеспечил надлежащие условия для сохранности имущества (

Выявление ущерба и процедура его возмещения

Выявить факт нанесения ущерба может в организации любой ее сотрудник. Как правило, подобные нарушения устанавливаются в результате проведения определенных проверок или ревизий в компании. После обнаружения поломки или утраты ценностей, необходимо оформить служебную записку и передать ее непосредственно руководителю, который в дальнейшем инициирует процедуру разбирательства и возмещения убытков с виновного лица. Основными этапами процесса взыскания компенсации с работника являются:

1. Зафиксировать в отчетной документации данные о недостаче или нанесенных имущественных повреждениях;
2. Выявить обстоятельства, которые предшествовали наступлению нарушения. Как правило, в крупных компаниях созывается специальная комиссия, которая подробно исследует каждый факт инцидента, проводит беседы с работниками и требует от подозреваемых лиц письменных объяснительных по факту нарушения;
3. Определить причастность и исключительную вину определенного работника к причиненному финансовому ущербу. В том случае, если к ответственности привлекается целая бригада сотрудников, то отдельно устанавливается причастность каждого из них;
4. Сотрудниками бухгалтерии определяется реальная сумма финансового урона;
5. Устанавливается порядок взыскания средств с работника: по обоюдному согласию или с привлечением органов суда;
6. Возмещение финансовых убытков самостоятельно нанимателем, путем вычета из заработной платы работника. В случае привлечения суда, выплата компенсации осуществляется на основании исполнительного листа.

Порядок взыскания ущерба

При взыскании матущерба с работника работодателю следует соблюдать все требования законодательства. Действия его в этом случае будут следующими:

1. Проведение инвентаризации. Прежде чем взыскать ущерб с сотрудника потребуется провести инвентаризацию имущества. Эта процедура позволит выявить факт порчи имущества и зафиксировать это документально.
2. Служебное расследование. Целью этого этапа является выявление причин порчи или утраты имущества. Для этого согласно приказа руководителя создается специальная комиссия. Работнику в этом случае потребуется составить письменное объяснение, которое в последствии будет рассматривать комиссия.
3. Рассчитать сумму ущерба. При определении суммы ущерба во внимание принимают рыночную цену испорченного имущества, а также сравнивают ее с остаточной суммой из бухучета.

Взыскание исчисленной суммы ущерба с работника работодатель может и без обращения в суд, но только в том случае, если размер ущерба не превышает среднюю зарплату работника.Сделать это необходимо в течение 1 месяца с момента расчета суммы по распоряжению руководителя. При уклонении работником от возмещения ущерба, работодатель может подать на него в суд.

Важно! Указанные выше этапы должны быть закреплены в ПМО. При этом содержание данного документа может различаться в разных организациях.

Влияние возраста работника

Одним из важных моментов при оформлении положения о материальной ответственности является возраст сотрудника. Данный факт связан с тем, что согласно ТК РФ лица, не достигшие возраста 18 лет, не могут привлекаться к подписанию документов, касающихся такого рода ответственности.
Кроме того, даже после достижения совершеннолетия сотрудники могут быть материально-ответственными лишь только в случае, если они имеют непосредственный доступ к тем ценностям, за которые в дальнейшем будут отвечать.

Одновременно с невозможностью подписывать документы с лицами, не достигшими совершеннолетия, законом предусматриваются действия в ситуациях, когда лица, которым не исполнилось 18, могут быть непосредственно причастны к нанесенному ущербу.

Подобными ситуациями, при которых несовершеннолетние должны будут возместить ущерб, являются следующие:

• если подростком совершено действие, подпадающее под определение хищения;
• если лицом совершена порча или повреждение имущества организации вследствие воздействия алкоголя или наркотических веществ;
• если несовершеннолетним совершились иные действия преступного характера.

Этапы взыскания

Процедура взыскания причиненного ущерба производится с обязательным осуществлением следующих шагов:

1. Установление факта недостачи. В общих случаях подобный факт определяется путем проведения плановых или внеплановых инвентаризаций – пересчета имущества, имеющегося на балансе. Все выявленные потери обязательно фиксируются в документах отчетности – инвентаризационной описи и сличительных ведомостях.
2. Определение обстоятельств, которые были при причинении ущерба. Как вариант, в некоторых случаях могут создать специальную комиссию, которая будет выяснять сопутствующие факторы. Кроме того, с сотрудников могут потребовать объяснения по факту недостачи в письменной форме. Если один из них (или все) отказываются от объяснений, такой факт дополнительно фиксируется созданной комиссией.
3. Определение причастности, а также доли вины каждого из сотрудников организации. Выявление ситуаций нанесения ущерба, в которых сотрудник не мог повлиять или предотвратить их.
4. Выявление размера понесенных работодателем потерь – вычисления проводятся отделом бухгалтерии с использованием рыночных цен.
5. Определение необходимости обращения в суд для возможности взыскания ущерба.
6. Самостоятельное возмещение ущерба (если он не превышает размера месячного дохода работника). Если же величина убытка превышает размер оплаты труда за такой период или же работник отказывается возмещать ущерб, происходит обращение в суд. Дальнейшие действия уже будут зависеть от решения судебного органа.