Может ли зарплата быть ниже прожиточного минимума в 2020 году?

Прожиточный минимум выступает одним из главных ориентиров социальной политики государства, в том числе и в вопросе определения МРОТ, пенсий, пособий.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 110-43-85 (Москва)

+7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

8 (800) 222-69-48 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Ежеквартально значение этого показателя меняется под влиянием инфляционных тенденций в национальном хозяйстве.

Оплата труда меняется реже, и потому многие граждане задаются вполне уместным вопросом — может ли зарплата быть меньше прожиточного минимума?

Целесообразно рассмотреть тонкости решения этого вопроса в 2020 году.

МРОТ может быть разным

Минимальная оплата за отработанную месячную трудовую норму устанавливается на государственном уровне. Раз в год его пересматривают и повышают пропорционально уровню инфляции. «Минималка» в 2020 году, принятая Федеральным законом от 28 декабря 2017 года №421-ФЗ, составляет 9489 руб.

К СВЕДЕНИЮ! По сравнению с прошлым годом, МРОТ вырос на 1689 руб. – с суммы в 7800 руб.

Оплата труда, ниже которой работодатель не имеет права установить заработную плату, назначаемая государством, называется федеральным МРОТ (ст. 133 ТК РФ).

Местные власти имеют право пересмотреть величину МРОТ в зависимости от параметров конкретных субъектов РФ, но исключительно в сторону увеличения. Такой МРОТ называется региональным. Самый большой «местный» МРОТ справедливо устанавливают северные районы страны, например, в Магаданской области в 2020 году он составит от 19 500 до 21 060 руб., включая компенсационные и стимулирующие выплаты. Этот показатель оплаты труда будет принят, если достигнуто соглашение трех заинтересованных сторон:

• региональных органов власти;
• объединения профессиональных союзов;
• местного союза промышленников и предпринимателей.

Принятие регионального МРОТ означает, что все работодатели региона по умолчанию обязываются придерживаться этого минимального лимита. Но, в отличие от федерального МРОТ, у работодателей есть выбор: в течение месяца они могут отказаться от признания установленного в регионе повышенного значения. Для этого нужно в этот срок опубликовать в местных СМИ мотивированный отказ. В таких случаях они должны придерживаться требований относительно федерального уровня МРОТ.

Минимальный размер заработной платы

Минимальный размер оплаты труда – это специализированный показатель, который применяется лишь для трудоспособного населения при определении уровня индивидуальной зарплаты. МРОТ является минимальной границей оплаты труда. Он определяет ниже, какого показателя платить за выполненную работу нельзя.

Размер МРОТ отличается по регионам, так как основывается на общем уровне жизни в конкретном районе. Один из наиболее высоких МРОТ наблюдается в Москве, он составляет 18 742 рубля. Но данная цифра не самая большая, например, в Магаданской области он составляет 21 060, а в Мурманской – 21 842. Между тем средняя цифра по стране составляет 9 489 руб., ниже которой МРОТ не устанавливается.

Установленная минималка по зарплате влияет на очень многие цифры. Она не только четко очерчивает нижнюю границу, за которую работодатель спуститься не может, но и является отправной точкой для установления многих платежей взносов. Например, с ее учетом рассчитывается:

1. Сумма страховых взносов с индивидуальных предпринимателей.
2. Пособия по потере кормильца.

В отдельных случаях алиментные выплаты также привязываются к этой цифре, например, тогда, когда алиментоплательщик не имеет официальных или стабильных доходов.

https://youtu.be/eV88S0YPPjo

Для каких отношений обязателен МРОТ

Не любой работодатель, на которого работают другие люди, подпадает под требования МРОТ. Это государственное установление гарантирует минимальный лимит наемным работникам только при вступлении в трудовые отношения. При гражданско-правовых, при которых заключается другая форма договора, в частности, договор подряда, возмездного оказания услуг, соблюдать это требование не обязательно. В таких отношениях оплату согласовывают по договоренности, она может оказаться и ниже установленного державой минимума.

Может ли заработная плата быть ниже прожиточного минимума?

ТК РФ устанавливает, что зарплата меньше прожиточного минимума не должна быть. Но это теория. Так как это показатель ежеквартально пересматривается, то соизмерение производиться с МРОТ, который определяется на текущий год на основание прожиточного минимума действующего во втором квартале предшествующего года. Поэтому при сравнении допускается, зарплата будет меньше прожиточного минимума выбранный период.

Кроме этого, надо учитывать, что зарплата для сравнения должна суммироваться, а не по какой-либо ее части. Таким образом при наличии премий и доплат на вопрос – может ли быть оклад меньше прожиточного минимума, становится ясным ответ — да.

Вам будет интересно:

Увольнение сотрудника в связи со смертью: какой датой оформляется приказ, как оформить

Учитывается также выплачена ли зарплата за всю нормативную продолжительность месяца, или она полагается работнику на условиях определенной ставки, например, 50 %. То есть при работе на неполный день допускается, что начисления, производимые на сотрудника, могут быть меньше прожиточного минимума.

Внимание! Необходимо понимать разницу между начисленной и выплаченной зарплатой. Поэтому при определении, может ли работодатель законно платить своему сотруднику меньше прожиточного минимума, существует ответ — да.

МРОТ или прожиточный минимум

Не следует путать эти два показателя. Закон гласит, что МРОТ не должен оказываться ниже прожиточного минимума. Но на практике эти величины пока еще не сравнялись. Трудовой кодекс РФ в ст. 421 говорит о том, что постепенно они будут сведены к одной общей сумме, это произойдет в несколько этапов. Пока этот момент не наступил, работодателю следует ориентироваться исключительно на МРОТ, который, к сожалению, до сих пор несколько ниже прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума в России

На начало 2020 года прожиточный минимум является результатом расчета за 3 квартал 2020 года. Пересмотр цифр произойдет только к апрелю 2020 года по итогам цифр 4-го квартала 2020 года. Так как ПМ зависит от потребностей гражданина, то он разделяется на три основных категории – несовершеннолетние дети, люди, находящиеся в трудоспособном возрасте, пенсионеры. Потребительские корзины для каждой категории свои, поэтому на выходе цифры получается отличными друг от друга.

Величина ПМ на начало 2020 года в России составляет:

1. Общий показатель на одного гражданина – 10 328 руб.
2. Несовершеннолетним – 10 181.
3. Трудоспособным людям – 11 160.
4. Пенсионерам – 8 496.

Данный показатель принят Правительством РФ как общий показатель, от которого должны отталкиваться регионы, но на федеральном уровне он пересчитывается с учетом индивидуальных норм и потребностей.

Очевидно, что базовые условия жителя Приморского края и Северного региона отличаются друг от друга, а потому не может применяться единая цифра на всей территории огромной Российской Федерации.

Законные оклады ниже МРОТ

Итак, по закону нельзя назначать оплату ниже установленного минимума. Но существует несколько ситуаций, когда полученная на руки сумма может оказаться ниже данного предела:

• работа по договору гражданско-правового характера (работодатель считается заказчиком, а работник – исполнителем);
• в течение месяца работником не отработана расчетная норма часов вследствие болезни, административного отпуска или других причин (не вырабатывается месячная норма рабочего времени);
• помимо маленького оклада, работник получает дополнительные обязательные выплаты: бонусы, премиальные, доплаты и др., которые в сумме составляют требуемую величину;
• особые графики работы или системы оплаты труда (почасовая, сдельная оплата, неполное рабочее время – день или неделя);
• работа по совместительству (оплата в зависимости от отработанного времени).

ВАЖНО! При работе по совместительству или на особых графиках необходимо заключить допсоглашение к трудовому договору, где, помимо прочих условий, оговаривается и оплата труда за неполное рабочее время. Без письменного согласия устанавливать режимы неполного рабочего времени или отправлять в бессрочный неоплачиваемый отпуск работодатель не имеет права.

Могут ли платить зарплату меньше прожиточного минимума ↑

В общем случае трудовое законодательство РФ определяет невозможность получения работником зарплаты ниже прожиточного минимума, если данное место трудовой деятельности является для работника основным, и он работает в его рамках в течение всего рабочего дня, составляющего 8 часов (ст. 133 ТК РФ).

Такая ситуация вполне закономерна — полученных в качестве оплаты труда денежных средств работнику должно хватать на обеспечение своей жизнедеятельности.

Какой прожиточный минимум на человека смотрите в статье: прожиточный минимум. Что это — разница между прожиточным минимумом и МРОТ и в чем она, читайте здесь.

Взаимосвязь между прожиточным минимумом и уровнем оплаты труда должно быть отражено и во внутренней нормативной документации предприятий, а именно в положениях по оплате труда.

Однако существует целый ряд случаев, когда на вполне законных основаниях работник получает зарплату меньше установленного законодательством размера.

Обстоятельства ситуации

К числу ситуаций, в рамках которых гражданин может получать оплату за труд ниже прожиточного минимума можно отнести следующие:

Во всех указанных выше случаях зарплата работника может оказаться ниже прожиточного минимума или ниже МРОТ вполне законно.

В остальных же случаях наемный сотрудник, занятый в компании в течении полного рабочего дня, являющийся основным работником, полностью отрабатывающий норму времени имеет право на получение зарплаты выше прожиточного минимума.

Что делать

Многие граждане, не попадающие не в одну из приведенных выше категорий задаются вполне закономерным вопросом — если зарплата меньше прожиточного минимума, куда обращаться?

Если работник обнаружил факт незаконного занижения ему оплаты труда, он имеет право обратиться по этому поводу с иском у суд общей юрисдикции или в арбитражный суд.

В этой ситуации налицо два правонарушения со стороны работодателя:

Как в первом, так и во втором случае фирма будет обязана уплатить штраф, а также компенсировать материальный ущерб работнику, который возник вследствие сознательного занижения величины оплаты труда.

Обратиться с жалобой на работодателя сотрудник может также в региональную комиссию по труду. В этом случае все вопросы в суде и во внесудебном порядке будут улаживать представители данного ведомства.

На руки меньше МРОТ

Иногда получается, что работник получает сумму меньше, чем составляет МРОТ, и это законно. При этом в окладе значится цифра, установленная федеральным законом. Это может иметь место, когда:

• выданная сумма снижается за счет начисленного НДФЛ («грязная» зарплата при этом соответствует минимальному уровню, а меньшая сумма получается за счет вычета 13%);
• из зарплаты вычитаются иные обязательные отчисления – выдаваемую сумму МРОТ могут уменьшать страховка, членские взносы в профсоюз и т.п.;
• у сотрудника имеется задолженность по выплате алиментов (по исполнительному листу может быть списано до 70% заработной платы).

Основная информация

Установленная работодателем зарплата ниже МРОТ в 2020 году является нарушением требований действующего законодательства. Сотрудник, добросовестно и надлежащим образом выполняющий служебные обязанности установленный период в соответствии с утверждённым рабочим графиком, вправе рассчитывать на получение заработной платы в размере не меньше установленного прожиточного минимума.

Проявлением социальной политики государства является проведение анализа и определение потребительской корзины, на основании которой формируется величина прожиточного минимума. В свою очередь, минимальный размер оплаты труда устанавливается исходя из утверждённого ПМ.

Важно знать ключевые критерии, по которым формируется МРОТ:

• за основу берётся ПМ, применяемый к трудоспособным слоям населения;
• под заработной платой понимается общая совокупность выплат, включающая в себя оклад, надбавки, премии и т. д.;
• региональным органам власти делегированы полномочия по корректировке МРОТ и ПМ в сторону повышения.

По этой причине для определения размера заработка в отношении к прожиточному минимуму берутся показатели регионов.

Что делать работнику в случае низкого МРОТ

1. Прежде всего, внимательно читать трудовой договор перед официальным оформлением на работу. В этом документе обязательно указывается заработная плата и режим работы, а также уточнены нюансы насчет дополнительных начислений и вычетов. Если указанная сумма меньше МРОТ, не стоит трудоустраиваться к такому недобросовестному работодателю.
2. Если сумма зарплаты внезапно оказалась меньше обычной, поинтересуйтесь причиной снижения в расчетном отделе. Если причина законна (смотри приведенные выше), работодатель в своем праве.
3. Если работодатель снизил оплату незаконно (самовольно в одностороннем порядке), стоит обратиться за защитой своих прав в трудовую инспекцию по территориальной принадлежности работодателя либо в прокуратуру. Для этого понадобится написать письменное заявление, к которому присовокупить письменные подтверждения ущемления прав по зарплате:
   справки из бухгалтерии;
4. выписку с карточного зарплатного счета;
5. письменное разъяснение работодателя (если он его предоставил) и т.п.

Контролирующие органы инициируют проверку работодателя и вынесут предписание об устранении выявленных нарушений.

6. Обращение в суд – последняя инстанция для всех несправедливо обиженных. Для таких исковых заявлений не требуется платить госпошлину. Если решение суда будет в пользу работника, работодатель обязан будет его выполнить. На практике чаще всего сотрудника в этих случаях вынуждают к увольнению.

ВАЖНО! Имеет смысл вначале обратиться непосредственно к руководству. Делать это лучше в письменном виде или при свидетелях. Чаще всего работодатели предпочитают решить вопрос миром с работниками, знающими свои права.

Куда и как пожаловаться на низкую зарплату

Что делать, если зарплата меньше МРОТ? Такая ситуация вполне возможна, так как величина зарплаты, указанная в трудовом договоре, и та сумма которая выдается на руки работнику отличается, причем в меньшую сторону. Связано это с исчислением обязательных налоговых ставок в пенсионный и страховой фонд.

Маленькая зарплата – это проблема не только сотрудника, но и работодателя, ведь в соответствии со статьей 133 Трудового кодекса РФ зарплата должна быть не ниже официально установленной величины МРОТ. При этом в ТК РФ дается четкое определение того факта, что при расчете имеется в виду оплата за полностью отработанный период. Если работник по каким-то причинам отработал не все положенные ему смены, то жаловаться на недоплату у него нет оснований.

При нарушении работодателем статьи 133 ТК, а именно установлении зарплаты ниже величины МРОТ, человек может искать защиты в Трудовой инспекции и в прокуратуре. Чтобы обратиться в одно из указанных заведений, пострадавшему следует написать заявление, в котором с максимальной точностью описываются события. К заявлению следует приложить копии документов, подтверждающих нарушенное право гражданина на получение минимума.

Чем чревато уменьшение МРОТ для работодателя

Ответственность за занижение минимальной оплаты труда подразумевает наказание по ст. 5.27 КоАП РФ. Административная ответственность предусматривает штрафы (1-5 тыс. руб. для ИП, 30-50 тыс. руб. для организации, больше при повторном нарушении) или даже дисквалификацию должностных лиц. Если заниженная зарплата выплачивалась недолго, работодателю могут вынести всего лишь предупреждение и предписание повысить ее.

Уголовная ответственность может наступить, если выяснится, что работодатель присваивал законные деньги работников. В этом случае штраф может оставить до 500 тыс. руб. за полную невыплату и до 120 тыс. руб. – за частичную невыплату заработной платы.

Незаконно примененные альтернативные формы трудоустройства, помимо трудового договора, грозят работодателю штрафом до 100 тыс. руб., и до 200 ­– при повторно выявленном нарушении.

В каких случаях допускается ЗП ниже МРОТ

Оклад и МРОТ: в чем разница? — для ответа на этот вопрос вернемся к регулирующим законам, а именно к статье № 129, в которой есть четкое разграничение зарплаты — ежемесячного дохода работников и оклада. Но помимо него есть аванс и поощряющие выплаты, такие как премии, доплаты за переработки и проценты, если они прописаны в трудовом договоре. Эти нормы обязуют предприятия обеспечить сотрудников необходимым минимумом при выплате зарплаты, но с другой стороны оклад бывает ниже значения МРОТ. Разница МРОТ и прожиточного минимума допускается, когда другие факторы, влияющие на размер суммарных выплат сотруднику, равны или превышают установленный гарантированный минимум. Разберем случаи, в которых соответствие заработной платы установленному МРОТу необязательно, а зарплата может быть ниже установленного минимума. Подобное исключение допустимо в ситуациях:

• вычет подоходного налога из ЗП — естественная процедура при перечислении денег работникам. Когда размер зарплаты равен или выше установленной минималки, но после уплаты налога становится ниже, это не нарушает нормы, изданные законодательными органами РФ;
• удержание из ЗП — если до вычета необходимой суммы, выплаты алиментов или иных условий в трудовом договоре, закон не будет препятствовать зарплате сотрудника выше МРОТ. Если работник получает деньги на руки ниже установленного минимума после подобных операций, предприятие не нарушает законы;
• Организация отказалась от соглашения регионального масштаба и платит работникам согласно федеральной норме. В 2020 году МЗП составляет 11280 рублей. Когда наемщик обеспечивает персонал этой суммой, найдя причины для обоснования своего решения, штрафов и последствий для него не предусмотрено. Принимая подобное решение, коммерсант возлагает на себя дополнительные траты, а итогом может стать недовольство властей и Профсоюзов;
• гражданин совмещает занятость — если на второй работе часы в месяц не превышают половину времени, отработанного в основной организации. В таком случае, МЗП будет не ниже минималки, установленной законодательно, но количество часов, проведенных на месте, снизится;
• работа на полставки — при таком графике коммерсант не обязан выплачивать сумму в соответствии с законами. Как и в предыдущем случае, расчет производится согласно отработанному времени, оплата труда меняется пропорционально отработанным часам;
• учет времени — когда в компании одним из показателей эффективности персонала служат отработанные часы и сотрудник провел на рабочем месте меньше времени, чем положено. Если работник провел за работой меньше часов, чем прописано в нормативах и требованиях предприятия, снижение суммы выплат не нарушит законы РФ. Например, во многих фирмах, работающих с ЭДО, есть программы с учетом времени. Персонал включает отсчет в начале рабочего дня и закрывает приложение перед уходом домой. Все сведения хранятся в облаке. Начальник отдела в любой момент может проверить отработанное время;
• период временной нетрудоспособности — если работник заболел и не может посещать предприятие, время, проведенное на больничном, оплачивается. При этом деньги считаются компенсацией и не относятся к зарплате, да и поступают они из Фонда социального страхования, а вот расчетами суммы выплат занимается работодатель;
• простой в производстве — если работа сотрудника приостановлена, а виной тому не действия наемщика, этот период оплачивается в размере 66 процентов от зарплаты. Получается, что при простое сотрудник получит меньше минималки;
• пропуск работы — когда гражданин прогулял работу и не поставил в известность руководство, а также не предоставил веских причин для объяснения своего отсутствия, день не оплачивается;
• отсутствие трудового договора — устроившись на работу без официального оформления, например, подписав бумагу об оказании услуг или на подряд, гражданин не защищен ТК РФ.

Сотрудники бюджетных организаций, которые не всегда разделяют понятия оклада и зарплаты, интересуются вопросом, может ли быть оклад меньше МРОТ в бюджетной организации. Это возможно, учитывая, что окладная часть в государственных структурах не включает в себя доплаты, премии, аванс и надбавки.

Как поступить работодателю, если зарплата ниже МРОТ

Если работодатель хочет соблюсти закон, то при заплате сотрудника ниже МРОТ ему нужно уравнять эти цифры. Сделать это можно по-разному:

1. Перерасчет. Необходимо сначала проанализировать зарплатные начисления на предмет недоплаченных надбавок. Иногда показатель меняется из-за стажа и других неучтенных критериев, и зарплата становится выше установленного ранее значения.
2. Начисление доплатной суммы. Это делается путем подписания допсоглашения к трудовому договору и издания специального приказа. Если МРОТ вырос позже заключения такого соглашения. Закон обратной силы не имеет – начисления производятся на актуальную на момент подписания величину МРОТ.
3. Перевод работника на другой график. С согласия сотрудника можно перевести его на работу по совместительству или установить ему неполный рабочий день или неделю. Можно также заключить с ним гражданско-правовой договор вместо трудового. Закрепить согласие сторон необходимо допсоглашением или новым договором.

Общие сведения

Понятие прожиточного минимума

Под прожиточным минимумом принято понимать сумму средств на одного человека, которая ему необходима, чтобы финансировать свои основные потребности.

То есть это минимальная стоимость прожиточной корзины, в которую включаются продовольственные и непродовольственные товары, а также стоимость услуг (коммунальные платежи, расходы на транспорт и т. д.).

Состав потребительской корзины периодически пересматривается (каждые пять лет). Данный показатель устанавливается федерацией и местными властями с учетом условия проживания в каждом регионе. Эта величина рассчитывается ежеквартально на каждую категорию граждан (трудоспособные, пенсионеры, дети).

Внимание! Его значение используется при формировании размера МРОТ, минимальных сумм пособий и пенсий. Величина прожиточного минимума свидетельствует о благосостоянии граждан, насколько эффективно государство реализует социальную политику в стране.

Величина прожиточного минимума в России

Расчет прожиточного минимума осуществляется исходя из существующих цен на товары и услуги с учетом установленных показателей инфляции. Формула определения данной величины включает в себя нормы потребления товаров и основных услуг, установленный

Росстатом индекс цен, а также существующую потребность в данном товаре у граждан. Первоначально производится расчет федерального значения, а потом местные власти формируют на его основе местный минимум.

Размер прожиточного минимума определяют по прошествии квартала. Поэтому в настоящее время действует значение, которое было рассчитано на основании данных 3 квартала 2020 года.

Можно выделить следующие федеральные значения данного показателя:

• для трудоспособного населения — 11310 рублей;
• для пенсионера — 8846 рублей;
• для несовершеннолетних — 10302 рублей.

Внимание! Эти значения являются общероссийскими. Каждый субъект устанавливать свои значения.