Понятие объекта или субъекта материальной ответственности
Для того чтобы разобраться с понятием «материально ответственное лицо», и какой перечень должностей по ТК РФ они могут занимать, необходимо сначала понять что является объектом материальной ответственности и кто такой субъект.
Под объектом материальной ответственности следует понимать конкретное имущество, которое было передано лицу и которое принадлежит организации. Фактом, который подтверждает, что за утерю или порчу этого объекта на лицо будет возложена материальная ответственность, является его постановка на бухгалтерский учет.
Субъект матответственности это всегда физическое лицо, на которое возложены в установленном порядке обязанности по сохранению объекта. Субъектом может быть признано физическое лицо, при соблюдении следующих требований:
- Это лицо достигло совершеннолетия;
- С этим лицом было заключено соглашение, в котором указано, что его должность в организации подразумевает возможность привлечения к мерам ответственности.
Какие работы выполняет матответственное лицо
В упомянутом Постановлении есть не только список должностей, но и перечень работ. То есть даже если профессия называется иначе, выполнение определенных функций дает возможность сделать сотрудника МОЛ. Среди этих работ:
- торговля;
- депозитарная деятельность;
- прием платежей;
- экспертная деятельность;
- прием, хранение и обработка ТМЦ;
- ремонт в культурно-бытовой сфере;
- развоз грузов;
- любые работы с драгоценными и полудрагоценными камнями;
- обслуживание животных;
- изготовление, перевозка и обслуживание опасных веществ и предметов.
Например, материально ответственное лицо на складе — это не только заведующий (по должности), но и приемщик (по виду работы). Сферы его ответственности должны быть прописаны не только в трудовом контракте, но и в должностной инструкции.
Прием материально ответственного лица на рабочее место обязательно сопровождается разъяснением данному лицу его трудовых функций. Также сотруднику, приступающему к работе, связанной с обслуживанием ценностей товарно-материальных и денежных, работодатель обязан обеспечить правильную их передачу.
https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru
После заключения контракта о полной индивидуальной МО руководителем издается приказ о назначении материально ответственного лица, если такая обязанность возложена на него нормативным актом локального значения, трудовым соглашением или коллективным договором.
Статья 282 Трудового КОдекса РФ дает четкое определение совместительства. Это выполнение регулярной работы по условиям трудового договора во время, свободное от основной занятости. Человек может работать по совместительству как на месте основной занятости, так и в других компаниях.
Может ли быть совместитель материально ответственным лицом?
Если человек выполняет материально ответственную работу, то он в любом случае заключает договор о материальной ответственности.
Это распространяется и на совместителей. От матответственности освобождаются лишь лица, которые не достигли 18 лет. Их вообще не принимают на ответственные должности.
Понятие материальной ответственности полностью определено законами РФ. В законодательстве есть списки должностей и работ, при которых наступает матответственность. При принятии человека на такую должность необходимо заключить договор матответственности.
Если ситуация ответственности наступит, то сначала нужно определить, действительно ли работник в ней виноват.
Если между его деяниями и нанесенным убытком есть причинная связь, то ущерб придется возмещать в полной мере.
Порядок возмещения может быть добровольным, распорядительным или судебным.
Сроки возмещения обычно устанавливаются индивидуально – работодателем, судом или соглашением сторон.
Назначение материально ответственных лиц
Лица, которые несут материальную ответственность за имущество, принадлежащее организации, должны быть назначены в соответствующем порядке. В первую очередь с новым работником должно быть заключено трудовое соглашение. В этом соглашении следует наиболее подробно указать весь перечень обязанностей, которые будут возложены на лицо, при осуществлении им своих обязанностей.
Помимо основного трудового соглашения, необходимо заключение соглашения о полной материальной ответственности лица. Примерная форма такого документа установлена Постановлением Минтруда № 85 от 2002 года. В таком соглашении, помимо общей информации о работнике и работодателе, подлежит указанию следующая информация:
- Вид ответственности, которая накладывается на лицо (коллективная, индивидуальная);
- Вид объекта, за которое отвечает лицо;
- Общие положения деятельности нового сотрудника;
- Процедура ведения отчетности;
- Порядок возмещения ущерба.
Само назначение происходит на основании приказа, который издается руководителем. На федеральном уровне форма такого приказа не установлена, однако в нем должна быть указана следующая информация:
- Номер и дата составления приказа;
- Сведения об организации, принимающей на работу лицо;
- Сведения о новом сотруднике;
- Перечень действий работника, направленных на сохранение собственности организации;
- Перечень объектов, которые являются для организации ценностью;
- Подпись руководителя, дата и печать организации.
Далее вносится запись в трудовой документ лица. После этого лицо обязательно должно быть ознакомлено с должностной инструкцией. В такой инструкции, должна быть указана следующая информация:
- Требования, которые предъявляются к работнику (возраст, специальность работника, стаж, уровень образования, наличие дополнительной подготовки);
- Перечень нормативно – правовых документов, которые сотрудник обязан знать, в процессе исполнения своих должностных обязанностей;
- Формы отчетов и методы предоставления работником отчетности о выполненной работе;
- Правила использования техники;
- Правила безопасности на рабочем месте;
- Перечень действий, который лицо должно осуществить в случае порчи имущества или его потери;
- В случае работы с ценностями, перечень действий, которые лицо обязано осуществлять.
Далее, работнику передаются объекты, и он может приступать к исполнению своих обязанностей.
Законодательная база
Материально ответственный работник может стать таковым либо по закону, либо на основании договора. В первом случае это, в соответствии со статьей 277 Трудового кодекса РФ, руководитель компании. Статья 243 позволяет отнести в эту же категорию заместителей и главного бухгалтера, если соответствующий пункт прописан в трудовом договоре.
В остальных случаях сотрудник может принять на себя такую обязанность только по личной инициативе, принудительного возложения быть не может. Свое согласие он выражает, подписывая договор о полной индивидуальной МО. Его форму, как и список подходящих должностей, можно найти в Постановлении Минтруда № 85 от 31.12.2002.
В Постановлении перечислены все материально ответственные лица по ТК. С ними должно было подписано соглашение о матответственности, без договора спросить в последующем можно будет только через суд.
Есть несколько законодательных актов, так или иначе влияющих на вопрос матответственности:
- Статья 21 ТК РФ. Она обязывает работников бережно относиться к имуществу их работодателей.
- Статьи 22,212 и 239 ТК РФ. Они обязывают работодателя создавать безопасные условия для работников и обеспечивать их инструментами, а также информацией о том, как правильно вести работы.
- Статья 232 ТК РФ. В ней указывается обязательный характер возмещения нанесенного ущерба. Статья возлагает эту обязанность и на работника, и на работодателя. Также статья указывает, что процесс возмещения должен происходить в соответствии с законом.
ТК РФ, Статья 232. Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договораСторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает его в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
- Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
- Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Упоминания о матответственности встречаются и в других законодательных актах РФ, но именно вышеперечисленные считаются основными.
Выделить самый главный среди них невозможно, ведь для разрешения ситуации с нанесенным ущербом нужно руководствоваться каждым из законодательных актов.
Обязанности
На лиц, которые ответственны материально, возлагается следующий перечень обязанностей:
- Сохранение собственности организации, предотвращение ее порчи;
- Своевременное информирование руководства организации об угрозе порчи имущества;
- Учет ценностей и составление отчетности об имуществе организации;
- Участие в мероприятиях, связанных с проверкой собственности организации, а также ее состояния.
Кроме указанных обязанностей, закон предоставляет лицам следующий перечень прав:
- Участие в решении вопросов, которые связаны с выполнением соглашения о матответственности;
- Требование от непосредственного руководителя и руководителя организации создавать условия, позволяющие выполнять обязанности по сохранению вверенных лицу объектов;
- Ознакомление с результатами проверок и отчетов об остатках ценных объектов;
- Участие в процедуре приемки и обработки объектов, которые представляют ценность для организации;
- Требование от руководителей отстранить лиц, которые препятствуют выполнению обязанностей по сохранению вверенного имущества.
На предприятие, а именно на его руководителей в свою очередь также накладываются следующие обязанности:
- Руководство должно обеспечить сотруднику необходимые условия для выполнения им своих обязанностей;
- Руководство должно ознакомлять сотрудника предприятия, который несет материальную ответственность с законами и нормативно – правовыми актами, которые непосредственно связаны с исполнением им его обязанностей;
- Руководство предприятия обязано осуществлять проверку наличия имущества, принадлежащего предприятию, а также проводить проверку состояния этого имущества.
Особенности полной материальной ответственности
На практике выделяют несколько видов материальной ответственности, которая может быть установлена на предприятии. Установление конкретной носит договорной характер, то есть устанавливается на основании соглашения между работником и работодателем.
Выделяют следующие виды:
- Коллективная (при передаче имущества коллективу работников);
- Ограниченная (ограничивается пределами, указанными в ТК РФ);
- Полная (не ограничивается пределами среднемесячной заработной платы).
Полная материальная ответственность представляет собой вид ответственности, при наличии которой, работник обязан в случае причинения организации ущерба, возместить его в полном объеме.
Трудовое законодательство устанавливается следующие случаи полной материальной ответственности:
- Когда вид такой ответственности возложен на сотрудника в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации или иными нормативно – правовыми актами;
- Утрата ценностей, которые были выданы работнику на основании письменного соглашения, а также по иному разовому документу;
- В случае, когда работник умышленно причинил ущерб работодателю;
- Ущерб организации был причинен в результате нахождения лица в состоянии алкогольного, наркотического или иного вида опьянения;
- Ущерб был причинен работником в связи с осуществлением им преступных действий (преступность при этом устанавливается на основании решения, вынесенного судом;
- Ущерб причинен в результате совершения административного правонарушения, который установлен уполномоченным государственным органом;
- Сотрудник выдал тайну, которая охранялась в соответствии с нормами закона;
- Возникновение ущерба, в случае неисполнения сотрудником своих должностных обязанностей.
Случаи возникновения полной материальной ответственности, указаны в нормах закона. Иные случаи привлечения к ответственности не допускаются, даже в том случае если между работником и организацией заключен договор о полной индивидуальной лица.
Также следует отметить, что лица, которые не достигли совершеннолетия могут быть привлечены к полной матответственности только при наличии следующих обязательных условий:
- Ущерб причинен умышленно;
- Ущерб причинен в состоянии алкогольного, наркотического или иного вида опьянения;
- Ущерб причинен в связи с совершением преступления лицом или административного правонарушения.
Случаи, при которых МО работника не наступает
Независимо от того, является ли работник материально ответственным лицом или нет, независимо от размера ущерба он будет нести материальную ответственность только в случаях, когда:
- работнику ценности передавались и он их получал;
- факт утраты ценностей установлен в предусмотренном законом порядке;
- в ходе расследования установлено наличие вины работника в утрате материальных ценностей (ст. 233 и 248 ТК РФ);
- не имеется обстоятельств, названных в ст. 239 ТК РФ, как исключающих материальную ответственность работника. К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость или необходимая оборона, неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику;
- работодатель принял решение о взыскании с работника ущерба. Факт наступления у предприятия материального ущерба вовсе не означает автоматически следующего за этим взыскания для работника. Ведь ст. 240 ТК РФ предусмотрено право работодателя отказаться от взыскания ущерба с работника;
- не истек срок исковой давности по взысканиям. Закон ограничил право работодателя на взыскание небольшими сроками: для взыскания суммы в размере, не превышающем среднего заработка по распоряжению работодателя, – один месяц (ст. 248 ТК РФ); для взыскания в судебном порядке – один год со дня обнаружения ущерба (ст. 392 ТК РФ).
Следует помнить, что работодатель может обратиться в суд с требованием о взыскании материального ущерба с работника за пределами срока. Более того, у суда нет права отказать в принятии «просроченного» искового заявления. Но в данном случае судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если до вынесения решения о нем заявит ответчик-работник и истец не представит доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).
К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления (см. разъяснения в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (далее – Постановление Пленума № 52)).
Обязательные условия наступления материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба перечислены в ст. 243 ТК РФ и расширительному толкованию не подлежат. Это случаи:
- когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
- недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
- умышленного причинения ущерба;
- причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
- причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
- разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
- причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей;
- когда в трудовом договоре заместителя руководителя организации, главного бухгалтера есть об этом условие.
Как правило, до наступления перечисленных моментов работодатель не задумывается об ответственности работников и оформлении отношений с материально ответственными лицами по правилам. И напрасно. Крайне желательно заранее изучить практику споров, чтобы проанализировать, какие ошибки в оформлении влекут риск отказа во взыскании суммы ущерба с работника. Ниже рассмотрим ошибки в оформлении отношений с материально ответственными лицами.
МО трудящегося исключается в случае, если ущерб возникает в результате:
- непреодолимых обстоятельств (природных факторов – наводнений, ураганов и т. п., техногенных факторов – пожаров, аварий и т. п., факторов общественной жизни – войны, эпидемии и т. п.);
- естественного (нормального) хозяйственного риска;
- необходимой обороны;
- крайней необходимости (причинение вреда во избежание опасности, которая непосредственно угрожает личности и правам причинителя, интересам общества и государства, которые охраняются законом, в случаях, когда данную опасность нельзя было устранить иными способами);
- невыполнения работодателем обязанностей по организации соответствующих условий для хранения имущества, которое вверено работнику.
К нормальному хозяйственному риску относятся ситуации, когда:
- произошло выполнение надлежащим образом должностных обязанностей работником, с принятием мер для предотвращения ущерба, с проявлением заботы и осмотрительности;
- поставленные задачи не могли быть достигнуты иным путем;
- действия соответствовали современным опыту и знаниям;
- объектом риска были материальные блага, а не здоровье и жизнь человека.
Материально ответственное лицо-работник может избежать МО в случае, если его работодатель полностью отказался от взыскания причиненного ему ущерба. А также Трудовой Кодекс РФ предусматривает право работодателя потребовать только частичного возмещения убытков с трудящегося.
Освобождение работника от ответственности
Законом предусмотрены случаи, при наличии которых, материально ответственное лицо освобождается от ответственности, даже в случае порчи или уничтожения имущества предприятия.
Выделяют следующие случаи освобождения работника от ответственности:
- Возникновение ущерба или порчи собственности в связи с возникновением урагана, землетрясения и иных стихийных бедствий;
- В случае возникновения угрозы жизни работника или иных граждан, а также государству в целом, если иным способом такую опасность невозможно было устранить;
- В случае возникновения обороны, когда она была необходимы в связи с возникшей ситуацией;
- В случае выполнения задач, которые были поставлены перед сотрудником руководством предприятия, когда такие задачи иным способом выполнить было невозможно;
- Руководитель предприятия не создал необходимые условия для сохранности собственности предприятия.
На предприятии могут быть установлены иные случаи освобождения работника от ответственности, такая возможность предусматривается нормами ТК РФ.
Коллективная МО
В Трудовом праве РФ существует два вида МО в зависимости от количества ее субъектов: индивидуальная материальная ответственность и коллективная.
Бригадная (коллективная) материальная ответственность устанавливается при совместном выполнении рабочими какого-либо рода деятельности, связанного с хранением, продажей, обработкой, перевозкой или другим использованием переданных в их ведение ценностей и при условии, что нет возможности разграничить ответственность каждого трудящегося лица за нанесение ущерба и заключить с ним соглашение о возмещении убытков в полном размере.
При таком виде материальной ответственности письменный договор заключается между нанимателем и всеми членами бригады. Материальные ценности отдаются на хранение заранее установленной группе людей, на которую и возлагается полная МО за их недостачу. В соглашении может быть прописана степень вины каждого участника.
После заключения договора о коллективной МО руководитель должен в обязательном порядке издать приказ о назначении материально ответственного лица.
Взыскание ущерба
Основанием для взыскания выявленной руководством предприятия недостачи является зафиксированный факт такой недостачи.
В случае, когда работодателем выявлен факт порчи имущества или его уничтожения лицом, которое заключило соглашение о полном матответственности, необходимо создание специальной комиссии. В обязанности комиссии входит установление следующих фактов:
- Причинение организации реального ущерба;
- Наличие вины в действиях сотрудника (работник действовал умышленно или же порча имущества произошла по неосторожности);
- Работником было совершено правонарушение;
- Установление причинно – следственной связи между действиями лица и наличием ущерба у предприятия.
Лицо в обязательном порядке должно дать письменные объяснения по выявленному факту. Если работник давать объяснения письменно отказался, то составляется специальный акт, в котором делается соответствующая отметка.
По результатам своей деятельности, комиссия составляет заключение, которое подлежит подписанию всеми ее членами.
Далее работодатель получат право взыскивать сумму выявленной недостачи из заработной платы лица. Размер удержаний при этом не может быть более 20% из ежемесячной заработной платы.
Законом установлены пределы взыскания ущерба, не больше среднемесячного заработка лица, ели договор о полной ответственности не заключался. Удержание средств производится на основании изданного руководителем предприятия приказа.
Закон допускает осуществить возмещение ущерба работником добровольно. В этом случае, лицо вносит сумму, причиненного ущерба без взысканий из заработной платы.
Когда вина лица установлена на основании судебного решения, вступившего в законную силу, и работодателем был получен исполнительный лист, то размер ежемесячного взыскания достигает 50%.
Помните, что удержания на основании приказа руководителя допускаются только в том случае, недостачи. По истечению этого срока, виновность лица устанавливается только на основании судебного решения. Также необходимо заметить, что при совместительстве лицо может быть привлечено к ограниченной ответственности.
Условия наступления
Материально ответственные лица, перечень которых утверждается отдельным приказом в организации, привлекаются к ответственности только при соблюдении двух условий:
- доказанной виновности работника в возникновении ущерба;
- наличии подписанного сторонами соглашения о полной материальной ответственности.
Последнее обстоятельство очень важно т.к. вхождение должности в перечень Минтруда РФ не означает автоматическое установление обязанности возместить ущерб полностью. Эта обязанность возникает только при наличии подписанного работником договора о полной матответственности. При отсутствии такового, возмещение ущерба осуществляется в общем порядке.
В то же время работник, чья должность входит в перечень МОЛ (материально ответственных лиц), должен по требованию работодателя подписать указанный договор, а при отказе это сделать, может быть подвергнут дисциплинарному взысканию и даже увольнению в установленном законодательством порядке.
Кто несет материальную ответственность?
Чаще всего она основывается на правонарушении.
Поэтому с виновного лица берут объяснение – так же, как при дисциплинарных нарушениях.
Чтобы привлечь человека к матответственности и заставить его возместить ущерб, должен присутствовать состав правонарушения.
Без состава нарушения привлечение невозможно.
Чтобы матответственность наступила, должны соблюдаться 4 обязательных условия:
- пострадавшей стороне был нанесен реальный (действительный) ущерб;
- лицо, нанесшее ущерб, действительно является виновным;
- между виновным деянием и нанесенным ущербом есть причинная связь;
- обстоятельства, которые могли бы освободить виновника от возмещения ущерба, отсутствуют.
Важно! Материальная ответственность наступает как после действия, так и после бездействия виновника. Если он не сделал ничего лично, но пренебрег возможностью предотвратить ущерб – он всё равно считается виноватым.
Перечень должностей материально ответственных лиц по ТК РФ
Перечень должностей материально ответственных лиц, установлен Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 № 85.
В соответствии с этим документов, выделяют следующие должности, при замещении которых лица несут полную материальную ответственность:
- Руководители, а также их заместители;
- Директора, заведующие, администраторы;
- Заведующие складами, кладовыми, а также их заместители;
- Лаборанты, методисты кафедр.
В бюджетных учреждениях
Перечень материально ответственных лиц в бюджетном учреждении совпадает с ранее указанным списком. Так, привлечены к ответственности, могут быть:
- Лаборанты;
- Методисты;
- Лица, являющиеся заведующими библиотек;
- Заведующие складов;
- Кастелянши;
- Медицинские сестры.
Основные понятия
Материально ответственными лицами выступают сотрудники организации.
Материальная ответственность подразумевает под собой ответственность за деньги, документы, товары или другие предметы, которые являются ценностью компании. Материально ответственный сотрудник отличается от остальных тем, что он несет ответственности доверенные предметы, а также которые он использует для деятельности на предприятии.
В законодательстве вся информация о материально ответственных лицах содержится в 39 главе Трудового кодекса РФ. Там подробно описываются все нюансы, касающиеся этой категории работников.