Может ли главный бухгалтер быть в комиссии в акте на списание материалов

Зачем нужна комиссия

Комиссия — это коллегиальный орган, который формируется внутри определенных субъектов хозяйствования для решения различных задач. Сейчас существует огромное количество разнообразных видов комиссий, а их создание во многих ситуациях прямо предусмотрено требованиями российского законодательства. Комиссии создаются для коллегиального решения вопросов, которые не могут быть решены в рамках работы одного сотрудника или отдельных обособленных структурных подразделений компании.

Достаточно часто создание комиссии осуществляется в том числе для того, чтобы выработать механизм решения различных спорных вопросов. Например, таких, в которых интересы одной части заинтересованных лиц прямо противоречат интересам других людей или сторон. Такой является комиссия по ведению коллективных переговоров и разрешению трудовых споров на предприятии. Также, может предусматриваться участие в комиссии и большего количества сторон, равно как и различных посторонних лиц для предоставления независимой экспертной оценки и/или арбитража происходящих процессов.

Комиссия — это достаточно универсальный инструмент, который позволяет добиться всестороннего рассмотрения поднятой проблемы и предполагает либо достижение результата, который устраивал бы в той или иной мере все различные стороны, участвующие в выработке решения, или же — достижение в целом позитивного результата, которого невозможно было бы добиться без формирования подобного органа.

В зависимости от задач и целей создания комиссии, могут отличаться как ее полномочия, так и в целом правовое обоснование функционирования и создания комиссий. В большинстве случаев в сфере трудовых взаимоотношений комиссии создаются работодателями, однако инициировать создание комиссии в рамках действующего законодательства могут и работники в отдельных ситуациях. Либо же — представители работников, в том числе профсоюзные организации.

Важный факт — помимо трудовых взаимоотношений, комиссии также могут применяться и в иных спектрах взаимоотношений в рамках социума. Например, избирательные комиссии обеспечивают прозрачность и справедливость процесса выборов. Различные комиссии при органах власти обеспечивают экспертное рассмотрение поставленных перед ними вопросов.

Процедура создания комиссии по охране труда

Процедура создания комиссии по охране труда может быть инициирована абсолютно в любой организации, вне зависимости от численности ее штата, направления деятельности и т.д. Главное, чтобы для данного действия имелась соответствующая инициатива. Как уже было сказано выше, она может быть проявлена как со стороны работодателя, так и со стороны самих сотрудников.

Начальным этапом создания комиссии всегда будет являться утверждение ее состава. Для этого работодателем формируется соответствующее распоряжение. Далее необходимого помнить, что созданный орган не может начать полноценное исполнение своих обязательств без предварительного формирования официального Положения о комитете. Данное положение представляет собой основной регламент, в котором перечислены все важные сведения и особенности функционирования комиссии по охране труда в конкретной организации.

Законодательными нормами не было установлено особо строгих правил в отношении создания вышеуказанного документа. Следовательно, каждый работодатель будет вправе включить в него самые различные сведения при условии, что они действительно будут иметь прямое отношение к вопросу охраны труда на конкретном предприятии. Обязательно нужно проследить за тем, чтобы в документ были включены следующие важные сведения:

1. Общая информация относительно основной цели создания этого положения, направлений деятельности формируемой комиссии и т.д.
2. Перечень основных прав и задач, которые будут поставлены перед членами сформированного комитета. Как правило, данный перечень представляет собой стандартный набор всех важных функций. Однако при желании работодатель вправе будет включить в него и некоторые дополнительные функции.
3. Основные полномочия, которыми будут наделены члены комиссии, для надлежащего исполнения ими возложенных функций. Сюда можно отнести возможность своевременно получать всю необходимую информацию относительно текущих условий труда на предприятии, ознакомление со всеми документами, в которых содержится информация относительно вопроса охраны труда и т.д.
4. Перечень обязанностей, которые возлагаются на членов комиссии. Сюда можно отнести, например, обязательное и регулярное прохождение обучения по охране труда, своевременное предоставление работодателю всех необходимых сведений по данному вопросу и т.д.

После урегулирования всех формальностей созданная комиссия сможет приступить к исполнению своих непосредственных обязательств, которые были возложены на нее положениями соответствующего приказа. В случае возникновения необходимости смены одного или же сразу нескольких членов ранее утвержденной комиссии, руководителю нужно будет создать новый приказ с внесением требуемых изменений.

Постоянно действующая комиссия

Несмотря на то, что чаще всего комиссии создаются в качестве временных органов, призванных обеспечить решение какого-либо важного конкретного вопроса или спорной ситуации, в некоторых случаях комиссия может быть и постоянно действующей. Например, если ситуации, обычно входящие в сферу ответственности временных комиссий, происходят с достаточно высокой частотой, чтобы оправдывать функционирование постоянно действующего органа. В таком случае это будет более эффективным решением, так как уменьшит количество процессуальных действий и, соответственно, расходов ресурсов компании.

При этом факт постоянного функционирования комиссии обязательно должен быть отражен в соответствующей локальной нормативной документации предприятия и непосредственно в приказе о формировании такого органа. Кроме этого, постоянная работа комиссии также практически всегда требует учет и дополнительных факторов. Например — принципов замены её участников и изменения регламента работы органа без его упразднения. Подобные аспекты также следует отразить в приказе о создании комиссии и иных нормативных документах.

В каком порядке организация принимает материалы, сырье, полуфабрикаты, оборудование (далее — материалы), используемые в производстве, зависит от их специфики и объема поставок. Если в процессе приемки выявляются недостатки материалов по количеству и качеству, бывает целесообразно принимать решение — либо о приемке, либо об отказе в ней — коллегиально. И в этом случае без комиссии по приемке товаров по количеству и качеству (далее — комиссия) не обойтись.

Когда комиссия нужна и какая

Законодательство не обязывает производственную организацию создавать для приемки материалов комиссию <*>. Такое решение организация выносит самостоятельно. Оно будет вполне обоснованным, например, в следующих случаях:

— если в приемке необходимо участие специалистов разного профиля;

— если принимаются материалы высокой стоимости или технически сложное оборудование.

Предварительно надо определить:

1) период, на который создается комиссия. Комиссия может быть как постоянно действующей, так и временной. Временная комиссия создается:

— на определенный срок (например, на календарный год);

— для приемки конкретной партии материалов.

Полагаем, чтобы обеспечить оперативную приемку, предпочтение нужно отдать постоянно действующей комиссии;

2) ее количественный состав. В законодательстве нет ограничений по численности работников, входящих в комиссию. Руководитель принимает решение самостоятельно. Определяясь с этим вопросом, целесообразно учитывать структуру и общую численность работников производственной организации. Полагаем, чтобы принятое решение было объективным, в комиссию должно входить не менее трех человек;

На заметкуНе рекомендуем включать в постоянно действующую комиссию большое количество работников. Обеспечить присутствие всех лиц порой бывает сложно. А подтвердить недостатки материалов, как правило, можно только актом приемки товара по количеству и качеству (далее — акт приемки), который подписывают все члены комиссии <*>.

3) качественный состав комиссии. В нее следует включить:

— председателя. Им можно назначить, например, начальника отдела снабжения производственной организации;

— как минимум двух членов. К примеру, материально ответственное лицо, которое принимает поставляемые материалы в рамках должностных обязанностей (кладовщик, завскладом и т.д.), и юрисконсульта, задача которого — обеспечить соблюдение порядка приемки, правильно составить акт приемки.

Как создать комиссию

Для создания комиссии руководитель производственной организации издает распорядительный документ — приказ или распоряжение. На практике, как правило, оформляется приказ <*>.

Такой документ затрагивает вопросы материального обеспечения производственной организации. Поэтому его можно отнести к приказам по основной деятельности <*>. Хранить такой приказ в производственной организации (за исключением некоторых государственных) надо постоянно <*>.

Приказ о создании комиссии, как правило, включает две части <*>:

1) констатирующую — указывается цель создания комиссии;

2) распорядительную — заносится информация о составе комиссии.

На заметкуПроизводственной организации рекомендуется предусмотреть возможность замещения членов комиссии в случае их отсутствия другими лицами. Например, в приказе можно указать Ф.И.О. и должность работника, замещающего члена комиссии. Изменить состав комиссии на продолжительный срок можно внесением изменений в приказ.

Как работает комиссия

Порядок работы комиссии и полномочия ее членов можно определить в локальном нормативном правовом акте (ЛНПА) — Положении о комиссии.

В частности, в нем целесообразно закрепить:

1) общие положения о комиссии (цели ее создания, функции комиссии);

2) порядок организации деятельности. В том числе установить:

— каким способом комиссия принимает решения. Например, открытым голосованием, простым большинством голосов;

— какие действия предпринимает, если будет выявлено несоответствие материалов по количеству и качеству договору, товаросопроводительным, транспортным документам, техническим нормативным правовым актам.

По общему правилу в процессе приемки материалов по количеству и качеству комиссия должна соблюдать требования, закрепленные Положением о приемке товаров. Поскольку порядок приемки может быть изменен соглашением сторон, комиссия должна также изучить условия договоров, на основании которых поставляются материалы. И, кроме того, ознакомиться с иными сведениями о качестве и (или) количестве таких материалов и с документами, в которых есть подобная информация <*>.

На заметкуОзнакомление всех лиц, проводящих приемку, целесообразно зафиксировать письменно. Например, можно предложить им подписать единый документ, содержащий перечень документов (сведений) о качестве и количестве поставляемых материалов. Аналогичную информацию можно указать в акте приемки.

Результаты приемки материалов с недостатками по количеству и качеству отражают в акте приемки. При его оформлении соблюдают определенные правила. В частности:

— в акт заносят необходимые сведения <*>;

— его подписывают все члены комиссии <*>;

— документ передают руководителю производственной организации для заверения. По общему правилу акт приемки надо заверить не позже следующего дня после его составления <*>;

— к акту прилагают документы по перечню.

Кого можно включать в состав комиссии

Вопрос о формировании состава комиссии является крайне актуальным для всех сторон, которые участвуют в составе подобных органов. Обязательными членами комиссии практически всегда можно назвать следующих лиц:

• 
  Председатель комиссии.

  Это — фактический руководитель такого органа. Обычно, порядок его назначения предусматривается локальными документами при формировании комиссии, а в случае, если комиссия рассматривает какие-либо ситуации с участием нескольких заинтересованных сторон — председатель избирается голосованием участников комиссии.
• Секретарь. Этот человек является ответственным за ведение всей документации, которая создается и используется комиссией в процессе её деятельности. Данный человек также назначается или избирается при формировании комиссии.
• Заместитель председателя. Эта должность не является обязательной при формировании каждой конкретной комиссии, однако часто предусматривается на случай, если председатель по тем или иным причинам не сможет участвовать в заседании, чтобы исполнять его обязанности.

Кроме этого, в ситуациях, которые предполагают формирование комиссии для рассмотрения различных спорных ситуаций, вопрос о том, кого можно включать в состав комиссии получает дополнительные механизмы правового регулирования. Так, в рамках комиссий по решению трудовых споров или расследованию несчастных случаев, обязательно должны присутствовать в равной мере представители как работодателя, так и работников. В трехсторонних комиссиях также обеспечивается участие представителей органов государственной или местной власти.

Важный факт — если формирование комиссии регулируется отдельными законодательными документами или иными нормативными актами — им необходимо следовать в том числе и в вопросах того, кого можно включать в состав комиссии. Если же комиссия формируется для решения вопросов, которые не рассматриваются законодательством, то все принципы ее составления определяет сама организация, формирующая комиссию, как угодно и без каких-либо ограничений.

Что такое приемочная комиссия по 44-ФЗ, и какие задачи она решает

Итоговая приемка результатов исполнения контракта является обязательным условием качественного исполнения такого подписанного соглашения. При этом по факту такой приемки должны быть сформированы специальные документы, которые ложатся в основу принятия заказчиком решения о том, можно ли считать тот или иной контракт или договор исполненным, а также судить о качестве такого исполнения.

Комиссия должна быть создана в соответствии с требованиями действующего законодательства как в виде указанного выше федерального нормативного акта, так и в виде принятых в его исполнение подзаконных нормативных актов.

На созданную заказчиком приемочную комиссию возлагаются следующие обязанности:

• проверка результатов исполнения контракта или договора при условии, что такая проверка происходит в сотрудничестве с членами контрактной службы или с контрактным управляющим. Нахождение такой взаимосвязи является обязательным, так как именно указанные сотрудники могут дать исчерпывающую информацию о существующих условиях заключенного контракта или договора;
• учет сформированной экспертной оценки при принятии решения о возможности или невозможности признания контракта или договора исполненным;
• в том случае, если заказчиком не проводилась внешняя экспертиза результатов исполнения контракта или договора, на приемочную комиссию возлагается обязанность обеспечить условия для проведения такой экспертизы собственными силами заказчика, в том числе путем привлечения к ее осуществлению тех сотрудников, которые обладают специальными знаниями относительно предмета закупки.

Члены приемочной комиссии в ходе проводимого заседания обязаны изучить все предоставленные им материалы, отражающие фактическое исполнение контракта или договора, чтобы вынести объективное решение, которое должно быть предельно прозрачным, чтобы исключить риск предвзятого отношения к самому исполнителю по договору или контракту. Вынесенное решение должно быть обязательно оформлено в виде специального протокола либо акта.

В том случае, если у членов комиссии имеются вопросы относительно качества результатов исполнения контракта или договора, они наделены правом затребовать от исполнителя дополнительных документов или материалов, подтверждающих качество исполнения взятых на себя обязательств, а также правом вызова представителей компании-исполнителя или индивидуального предпринимателя, которые могут обосновать конкретный вариант исполнения условий подписанного ранее соглашения.

Срок работы комиссии

В зависимости от ситуации, в соответствии с которой формируется комиссия, может изменяться и срок работы такого органа. В большинстве случаев срок работы комиссии, когда ее деятельность регламентирована нормативными документами — отражается непосредственно в подобной документации и составляет в среднем от одной недели до месяца. Конечно, в некоторых случаях законодательство может предусматривать и большие сроки.

При этом срок работы комиссии может устанавливаться одновременно с двумя критериями работы — как максимальной продолжительностью функционирования этого органа, так и непосредственным решением стоящей перед комиссией задачи. Таким образом, комиссия функционирует только тогда, когда ее работа действительно является необходимой и прекращает свое существование, как только отпадает потребность в подобном органе.

В ситуациях, когда комиссия сформирована в интересах решения определенных задач предприятия вне регламента законодательства, сроки ее существования, равно как и состав или полномочия устанавливаются непосредственно организацией и могут быть абсолютно любыми — или же такими, как это закреплено в локальных нормативных актах субъекта хозяйствования.

Комиссии и комитеты по охране труда

Сведения относительно основных правил по созданию комиссий или комитетов по охране труда закреплены в статье 218 ТК РФ. Там сказано, что процедура по созданию данного органа может быть инициирована как работодателем, так и самими сотрудниками, а также представителями профсоюзных органов.

Обсуждение состава будущей комиссии осуществляется на общем собрании. Главное, чтобы в данный орган были включены представители работодателя, сотрудников, а также органа по защите их законных прав.

Если же говорить о численности созданного комиссионного органа, следует отметить, что здесь никаких особых правил или ограничений действующими нормами установлено не было. Следовательно, решение о том, какое именно количество человек будет входить в состав комиссии, может быть принято работодателем самостоятельно. Однако здесь, как правило, уполномоченным лицом учитываются различные дополнительные факторы. В частности, размер состава комиссии напрямую может зависеть от численности конкретного коллектива. Чем он больше, тем более количество человек целесообразно будет включить в создаваемый орган.

Иные важные условия и некоторые особые правила по формированию комиссионного органа могут быть установлены путем принятия работодателем соответствующего решения. При этом целесообразно будет разработать внутреннее положение компании, в которое будут включены все важные сведения по данному вопросу.

Иногда срок действия комиссии, некоторые правила по ее созданию и определению численности фиксируются и в таком документе, как коллективный договор, действующий в компании. По желанию руководителя в данный документ могут быть включены и иные важные сведения.

Как только на общем собрании будет принято решение относительно точного состава будущей комиссии, данный состав необходимо будет утвердить в официальной форме. Для этого директором предприятия либо иным уполномоченным лицом должно быть вынесено письменное распоряжение об утверждении комиссионного состава.

У комиссии по охране труда, как и у любого другого подобного органа, в обязательном порядке должен иметься председатель. В большинстве случаев его роль возлагается на самого работодателя либо на его официального представителя. Данные о председателе в обязательном порядке должны быть указаны в соответствующем распоряжении.

И, наконец, отдельно следует упомянуть и о таком важном вопросе, как порядок оплаты работы комиссионного органа. В большинстве случаев выполнение функций по охране труда осуществляется членами комиссии на общественных началах. Более того, все необходимые мероприятия проходят в рабочее время, без отрыва от исполнения членами комиссии их основных профессиональных функций.

Несколько иные правила могут быть установлены в отдельном порядке, в каждой конкретной организации. В частности, работодатель, при наличии у него такого желания, вправе установить определенную надбавку к основному заработку членов комиссии. Некоторые изменения также могут быть внесены и в их действующий график работы. Главное, чтобы все эти поправки вносились в официальном порядке: с помощью составления уполномоченным лицом письменного распоряжения либо иного внутреннего документа.

Кто составляет приказ о формировании комиссии?

В подавляющем большинстве случаев, независимо от ситуации, при которой создается комиссия, приказ о ее формировании издается работодателем. Точно так же на работодателей возлагается обязанность по обеспечению возможностей для функционирования комиссии — предоставления ее участникам мест для проведения заседаний, а также освобождения их от рабочего процесса на время участия в заседании комиссии.

При этом издание приказа о формировании комиссии может быть обязанностью работодателя в определенном законом случае. Например, если комиссия должна быть создана для расследования несчастного случая на предприятии или же в рамках ведения коллективных переговоров. В отдельных ситуациях приказ о формировании комиссии могут издавать органы государственной власти или же представители работников в лице профсоюзных организаций или же иных органов коллективного самоуправления трудящихся.

Генерируемые документы по результатам приемки исполнения контракта

Все решения, которые принимает приемочный коллегиальный орган государственного или муниципального заказчика, оформляется с помощью специальных документов. В правоприменительной практике для объединения всех таких документов применяется термин «генерируемые». Приемочной комиссией оформляются следующие документы:

• протокол. В данном документе отражается весь ход заседания коллегиального органа от момента объявления тех вопросов, которые лежат на повестке дня, до момента подписания приемочного акта. В тексте протокола обязательно указываются сведения о том, кто присутствовал на заседании, а также в случае замены кого-то из членов дается указание на осуществление такой замены и описание ее причины. Кроме того, именно в тексте протокола указываются вопросы, вынесенные на голосование (в случае его проведения), а также результаты такого голосования. Также в тексте протокола указываются сведения о том, были ли члены комиссии, чья позиция не совпадает с позицией большинства членов, а в приложении к такому протоколу указываются сведения о содержании позиции несогласного члена и о ее обосновании;
• акт приемки результатов исполнения контракта. Данный документ нельзя путать с актом приема-передачи или иным передаточным документом. Это связано с тем фактом, что по передаточному документу происходит передача товара в рамках исполнения контракта или товарно-материальных ценностей от старого владельца (в случае с госзакупками – от поставщика) к новому владельцу (государственному или муниципальному заказчику). Акт приемки результатов исполнения контракта – это документ, в котором обосновывается позиция заказчика о возможности или невозможности принять результат выполненных работ. В том случае, если заказчик проводил внутреннюю экспертизу результатов исполнения контракта, итоги такой экспертизы также должны найти отражение в тексте составляемого акта приемки результатов исполнения контракта или договора. В том случае, если речь идет о внешней экспертизе, в акте приемки результатов заказчик указывает, что в ходе принятия решения были учтены результаты проведенной экспертизы с привлечением сторонних организаций или специально нанятых экспертов;
• акт по форме КС-14. Данный документ выделяется отдельным видом, так как в настоящее время не является обязательным для заполнения: отмена обязательности заполнения данного документа при осуществлении приемки строительных и монтажных работ в рамках государственных и муниципальных закупок произошла в 2013 году. Однако, несмотря на такую отмену, его подготовка входит в приемочные мероприятия до настоящего времени, так как его содержание позволяет понять, насколько четко выполнены сметные требования госзаказчика. Он оформляется в тех случаях, когда речь идет о приемке выполненных строительных работ. На основании данного документа заказчик принимает или не принимает отремонтированные или построенные здания, сооружения и иные объекты капитального строительства.

Образцы документов: акт приемки товара, акт КС-14, акт приема-передачи товара, акт о приемке выполненных работ.

Основные рекомендации при составлении: образцы

Так как комиссии могут формироваться по самым разнообразным основаниям, лучшей рекомендацией при составлении приказа о формировании комиссии на предприятии будет использование актуальных для каждой конкретной ситуации образцов документов. Это позволит быстро и без излишних ошибок сформировать нужный коллегиальный консультативный орган с минимальными изменениями.

Образец приказа о назначении сотрудника, отвечающего за организацию охраны труда

Организация охраны труда на предприятии часто предполагает формирование различных комиссий. При этом такой работник во многих случаях должен в обязательном порядке участвовать в работе комиссии при расследовании несчастного случая или иных аспектов деятельности, связанных с охраной труда. Поэтому каждому работодателю и сотруднику отдела кадров следует знать, как правильно обеспечить назначение подобного работника.

Приказ о создании комиссии по электробезопасности

Электробезопасность на предприятии регламентируется широким спектром нормативно-правовых документов и актов и имеет большое количество тонкостей и нюансов. Чтобы избежать возможных проблем со стороны контролирующих органов и обеспечить эффективную охрану труда на предприятии, лучше изначально ознакомиться с образцом актуальной документации.

Создание комиссии по списанию материальных ценностей: приказ

Списание материальных ценностей предприятия требует особого подхода со стороны работодателей и ответственных за хранение материальных ценностей лиц — такой подход позволит избежать злоупотреблений и возможных трудовых и имущественных споров между сторонами.

Создание комиссии по списанию основных средств: приказ

Списание основных средств предприятия практически всегда обязывает работодателя проводить это с участием специализированной комиссии — в противном случае он может быть привлечен к ответственности или как минимум стать целью проверки со стороны контролирующих органов.

Создание комиссии по расследованию несчастного случая: приказ

Любой несчастный случай на предприятии в обязательном порядке требует проведения расследования. При этом в нем должны участвовать и представители трудящихся — чтобы не допустить никаких злоупотреблений со стороны работодателя. Для этого создается специализированная комиссия.

Создание комиссии по категорированию объекта: приказ

Отнесение какого-либо объекта к определенной категории требует работы многих специалистов и участия различных людей. Поэтому подобный процесс сопровождается формированием профильной комиссии.

Кто должен входить в комиссию по списанию материалов

/ / 11.06.2018 78 Views 13.06.2018 13.06.2018 13.06.2018 Это оптимальное количество для взвешенного принятия решений по вопросам.

1. В состав органа должен войти представитель любой организованной структуры рабочих на предприятии и специалист, отвечающий за охрану труда.
2. Нужно выбрать председателя. Человек назначается из числа руководителей организации. Обычно должность просят занять заместителя директора или начальника отдела.

Только при наличии полного перечня лиц орган считается сформированным и может приступать к выполнению возложенных обязанностей. Вписывая членов комиссии в приказ, предприниматель должен перечислять работников списком.

Можно ли обойтись без приказа при создании комиссии?

В целом, приказ для формирования любой комиссии, чья деятельность предусмотрена законодательством или локальными нормативными актами, является обязательным документом. Любая комиссия, сформированная без приказа, не будет считаться действительной, и ее решения не могут иметь никакой юридической силы. Работодатель же за создание комиссии без приказа может быть привлечен к ответственности.

В то же время, если комиссия является сугубо внутренним временным органом, деятельность которого никак не регламентирована — ее можно сформировать и без приказа. Однако она не будет обладать никакими особыми полномочиями и не сможет работать по-настоящему эффективно. Именно поэтому в подавляющем большинстве случаев, формирование комиссии все же предполагает издание отдельного приказа.

Полномочия комитета

Комиссия уполномочена:

• организовывать совместные мероприятия коллектива и работодателя, направленные на обеспечение требований по охране труда, предупреждению профессиональных заболеваний и травматизма на производстве;
• инициировать и проводить проверки по соблюдению норм по охране труда на рабочих местах;
• информировать трудовой коллектив о результатах проверок;
• собирать предложения в сфере охраны труда для отражения их в коллективном договоре.

Все эти полномочия комиссии должны быть закреплены нормативным актом по организации – Положением. Его типовой вариант утвержден приказом Минтруда от 24.06.2014 № 412н. Работодатель вправе использовать его, как основу, и внести изменения в зависимости от специфики деятельности организации.