Как оформить фактический допуск к работе (примеры)

Что значит «допущен к работе по факту»

Закон требует от работодателя должным образом оформить возникающие с работником отношения, то есть подписать трудовой договор. Не все наниматели щепетильны в законодательных требованиях: многие предпочитают пользоваться трудом работников, не обременяя себя письменно зафиксированными обязанностями. В таких случаях соглашение о работе заключается устно и сотрудник по поручению руководителя или его представителя начинает выполнять доверенную ему работу. Это и означает, что он фактически к ней допущен.

ВАЖНО! С точки зрения Трудового кодекса такое оформление трудовых отношений – ненадлежащее.

Приступая к работе без оформления документа о взаимных обязательствах, работник не знакомится и не подписывает ряд другой обязательной документации:

• правила внутреннего распорядка;
• приказ о трудоустройстве;
• коллективный договор;
• должностную инструкцию;
• требования техники безопасности и др.

Не знающий своих прав работник может подумать, что другая сторона полностью властна над его рабочим временем, зарплатой и условиями труда. Трудовой кодекс РФ защищает более слабую сторону трудовых отношений и юридически приравнивает фактический допуск к работе к полноправному заключению трудового договора, даже не оформленного как следует.

Строки из ТК РФ

Уравнение в правах фактического допущения к работе и трудового договора действовали еще в советском законодательстве о труде (ст . 18 КЗоТ РСФСР). В Трудовом кодексе РФ правовое регулирование этой проблемы существенно расширено:

• в ст. 16 говорится о том, что не имеет значения надлежащее и своевременное оформление трудового договора: если сотрудник приступил к работе, значит, он вступил в трудовые отношения со всеми правовыми последствиями;
• ст. 20 дает определение работнику как физлицу, вступившему в трудовые отношения с другой стороной;
• ст. 61 уточняет момент вступления трудовых отношений в силу – это и есть день подписания трудового договора или фактическое допущение к работе, которое санкционировал представитель работодателя или просто знал о нем;
• ст. 67 требует от работодателя в трехдневный срок должным образом оформить письменный трудовой договор с приступившим к работе сотрудником, а сотруднику дает возможность этого обоснованно требовать;
• ст. 91 указывает условия оплаты труда, в частности, что трудовое вознаграждение начисляется с первого дня работы, то есть фактического допуска к ней.

Фактическое допущение к работе без ведома работодателя // Обзор дела № 33-6133/2019

Работник обратился в суд с иском, в котором просил суд обязать ответчика заключить с ним трудовой договор, внести запись о приеме на работу в трудовую книжку истца, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула, а также компенсацию морального вреда.

Судом было установлено, что истец в течение двух дней приглашался ответчиком для прохождения собеседования, в ходе которого он знакомился с локальными нормативными актами ответчика, давал согласие на обработку персональных данных и заявлял о получении налоговых вычетов, выполнял разовое задание своего потенциального непосредственного руководителя. По результатам собеседования работодателем было принято решение о несоответствии претендента вакантной должности.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 04.12.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 04.04.2019 N 33-6133/2019 по делу N 2-3971/2018 решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании заработной платы и компенсации морального вреда отменено, в остальной части оставлено без изменения.

При этом, с ответчика взыскана заработная плата не за все время т. н. «вынужденного прогула», а только за период фактического допущения истца к работе.

Заслуживающие внимания выводы суда апелляционной инстанции:

В материалах дела отсутствуют доказательства дискриминационного характера отказа в приеме на работу, заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, из объяснений представителей ответчика и представленных ими документов следует, что волеизъявление руководителя на прием истца на работу не было сформировано, что опровергает фактическое допущение истца к работе с ведома руководителя, имеющего полномочия по приему работников, материалами дела также не подтверждено фактическое допущение истца к работе.

Истцом не доказан факт допуска его к работе с ведома руководителя организации, либо по его поручению уполномоченным на то лицом.

Однако, данные обстоятельства не освобождают ответчика от обязанности оплатить истцу фактически выполненную работу, которая была выполнена в интересах работодателя.

В силу ст. 67.1 Трудового кодекса Российской Федерации, если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу).

Работник, осуществивший фактическое допущение к работе, не будучи уполномоченным на это работодателем, привлекается к ответственности, в том числе материальной, в порядке, установленном указанным Кодексом и иными федеральными законами.

Учитывая, что ответчиком не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что истец находился у работодателя с целью прохождения собеседования для дальнейшего принятия на работу, при этом, в указанные дни истец непосредственно осуществлял трудовую функцию и выполнял трудовые обязанности, зафиксированные в должностной инструкции, судебная коллегия приходит к выводу, что в указанные даты истец был непосредственно допущен к работе, при отсутствии на это согласия уполномоченного представителя работодателя.

Принимая во внимание факт допуска истца к непосредственному осуществлению своих трудовых функции и факт отсутствие согласия уполномоченного представителя работодателя на прием истца на работу, судебная коллегия на основании положений ст. 67.1 Трудового кодекса Российской Федерации пришла к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств за фактически отработанное время (выполненную работу).

Сергей Исанов

Я в социальных сетях:

LinkedIn: linkedin.com/in/isanov;

Instagram: instagram.com/isanov.legal;

Telegram: https://t.me/isanov_legal;

Twitter: @isanov_legal

Трудовой договор = фактический допуск

Юридическое равенство этих двух способов начала трудовых отношений – в их правовых последствиях. Считается, что приступивший к работе сотрудник уже заключил трудовой договор в устной форме, а письменное его оформление не может быть отложено на срок, превышающий три рабочих дня.

Будет ли как-то отличаться трудовой договор, оформленный с такой задержкой, от стандартного? Различия:

1. Разница в датах. Договор не подписывается «задним числом», следовательно, на нем будет стоять более поздняя дата, чем та, когда сотрудник действительно приступил к работе (день начала работы отдельно указывается в тексте договора).
2. Нюанс вступления в силу. Данный договор вступит в силу со дня допуска к работе, а не момента заключения, как это происходит в обычном порядке.

Таким образом, фактический допуск к работе – это не освобождение от оформления трудового договора, а только небольшая отсрочка, допустимое исключение из общего правила трудоустройства, когда сначала подписывается договор, а затем уже сотрудник приступает к работе.

Рассылка новостей журнала «Отдел кадров»

Статьей 25 Трудового кодекса Республики Беларусь предусмотрено, что началом действия трудового договора является день начала работы, определенный в нем сторонами, Трудовым кодексом.

Фактическое допущение работника к работе является началом действия трудового договора независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен. На основании фактического допущения работника к работе между работником и нанимателем возникают трудовые правоотношения. В данном случае для возникновения правоотношений не имеет значения тот факт, что трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Таким образом, обязательность оформления трудового договора в письменной форме не исключает начала его действия без этой самой формы.

Справочно

До принятия Трудового кодекса ст. 18 КЗоТ предусматривалось заключение трудового договора «в устной или письменной форме».

То есть в данном случае устный договор при его последующем оформлении по правилам ст. 18 ТК плавно перетекает в письменный договор, но началом действия трудового договора в этом случае будет дата, с которой работник приступил к работе — с которой фактически возникли трудовые правоотношения, а не дата заключения договора в письменной форме.

Очевидно, что данная норма введена в Трудовой кодекс с целью дополнительной защиты трудовых прав работника, возможного установления дополнительных по сравнению с законодательством гарантий работнику в индивидуальном порядке.

Однако фактическое допущение работника к работе и возникновение между сторонами на этом основании трудовых правоотношений не означает, что трудовой договор и другие необходимые документы можно не оформлять.

Если же наниматель так и не оформит трудовой договор и все необходимые документы, работник сможет защитить свои права, основываясь на нормах ст. 25 ТК и постановления Пленума Верховного Суда от 29 марта 2001 г. № 2[1].

цитируем закон

Пункт 7 постановления № 2:

Трудовой договор заключается в письменной форме. Вместе с тем в силу ст. 25 ТК фактическое допущение работника к работе должностным лицом нанимателя, уполномоченным осуществлять прием на работу, также является заключением трудового договора.

Прием на работу как на основании письменного трудового договора, так и в случае фактического допущения к работе (не позднее трех дней после предъявления требования работника, профсоюза) оформляется приказом (распоряжением) нанимателя.

В случае отказа нанимателя от надлежащего оформления приема на работу и последующего недопущения к работе работника последний вправе обратиться с иском в суд о восстановлении на работе и понуждении нанимателя к надлежащему оформлению приема на работу.

[1] Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» с последующими изменениями (далее — постановление № 2).

Как оформляется фактический допуск к работе

Закон не дает регламента, согласно которому работодатель закрепляет право сотрудника приступить к работе по его поручению и с его ведома. Этот порядок может быть прописан во внутренних нормативных актах организации. Это может быть:

• устная договоренность;
• написание работником заявления о допуске к работе;
• распоряжение или приказ о допуске;
• служебная (докладная) записка, фиксирующая факт начала работы на новом рабочем месте.

Принципиальное значение имеет то, что допускать к работе может только наделенный этими полномочиями представитель работодателя. Данные полномочия должны быть указаны в локальных актах или учредительных документах организации.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! На практике работники, приступая к труду, не могут проверить, есть ли такие полномочия у лица, допустившего их. Поэтому принято правило, согласно которому в судах подобные сомнения трактуются в пользу работника, если работодатель не докажет, что целенаправленно ознакомил претендента с полномочиями или их отсутствием.

Кто имеет право осуществлять фактический допуск физического лица к работе

В ст. 67.1 ТК РФ идет речь об уполномоченном представителе работодателя. О том, кто является таким представителем, сказано в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». В частности, там указано, что представителем работодателя является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации или ЛНА либо в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (ст. 16 ТК РФ) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

Обратите внимание: неуполномоченные работники компании тоже могут фактически допустить к работе физических лиц, но это не делает их уполномоченными представителями. И уполномоченные лица могут не согласиться с подобным решением, но оплатить работу работодатель обязан в любом случае.

Таким образом, главная характеристика уполномоченного представителя работодателя — наличие документально зафиксированного полномочия принимать кадровые решения. Поэтому таким лицом может быть и генеральный директор, и специалист по кадрам — каждый на своем уровне и в соответствии с предоставленными полномочиями.

Доказательства фактического допуска к работе

Если работодатель никак не зафиксировал момент допуска нового работника, как это можно доказать в случае необходимости защиты своих прав?

Во-первых, по истечении трех дней следует потребовать письменного оформления документа о трудовых отношениях. Если работодатель этого не сделает, он попадает под административную ответственность.

Доказательствами трудовых отношений в суде могут служить:

• пропуск на территорию организации;
• предоставление сотруднику рабочего места;
• акты о получении им канцтоваров, материалов, спецодежды и т.п.;
• документ о прохождении медицинского осмотра;
• фамилия работника в планах, программах, списках и т.п.;
• аудио- или видеозаписи, где представитель работодателя дает работнику поручения, а сотрудник выполняет работу;
• показания свидетелей;
• договор о материальной ответственности (иногда заключается «в обход» трудового, там где идет взаимодействие с определенными ценностями);
• иные доказательства.

Как отразить в ЛНА процесс фактического допуска к работе

Что касается самого локального нормативного акта, где отражен данный процесс, то можно поступить несколькими способами.

1. Описать процедуру фактического допуска к работе в отдельном ЛНА. Это имеет смысл в той ситуации, когда возникновение трудовых отношений путем фактического допуска к работе является обычной практикой в деятельности компании. Например, срочный наем дополнительных грузчиков для выполнения заранее определенного объема работ.
2. Отразить данный процесс в уже существующем ЛНА. Как правило, в каждой компании есть ЛНА, посвященный процедуре приема и увольнения персонала (например, правила внутреннего трудового распорядка, которые в обязательном порядке должны быть в каждой компании). Можно в него ввести главу, посвященную случаям фактического допуска физических лиц к работе.
3. Добавить нормы о фактическом допуске к работе в несколько тематических ЛНА (положения о приеме персонала, о пропускном режиме, о кадровой службе и т.п.). Такой вариант не очень удобный, но он подходит для тех случаев, когда нормы о порядке приема персонала разделены по нескольким ЛНА. Этот способ позволит не нарушать уже существующую на предприятии структуру ЛНА.

Фактический допуск и испытательный срок

Может ли идти речь о вступительных испытаниях, если приступить к работе требуется так срочно, что не получается предварительно оформить трудовой договор, где и прописываются обычно все условия испытательного срока? Обычно нет. Фактический допуск к работе как бы по умолчанию фиксирует пригодность к ней принимаемого таким образом сотрудника.

Однако по соглашению сторон вступительные испытания могут быть оформлены и до заключения трудового договора. Для этого придется потратить время и усилия на подписание отдельного соглашения по этому вопросу, как того требует ч. 2 ст. 70 ТК РФ. Только в этом случае его можно будет перенести в трудовой договор. Оно должно быть оформлено в 2 экземплярах – для каждой стороны.

Если такое соглашение оформлено не было, работодатель не имеет права устанавливать испытательный срок при последующем оформлении трудового договора.

Последствия допуска к работе по факту

Если в предусмотренный законом трехдневный период работодатель должным образом оформил возникшие трудовые отношения, никаких дополнительных правовых последствий не возникает. Просто в его штате появился новый работник, еще один представитель персонала. Последствия наступают, если права работника нарушены ненадлежащим исполнением обязанностей работодателя:

1. Если допуск к работе был получен от лица, не имевшего таких полномочий, и принимать на работу в должном порядке работодатель отказывается, он обязан выплатить несостоявшемуся сотруднику вознаграждение за выполненный труд пропорционально фактически отработанному времени. Виновный сотрудник, превысивший свои полномочия, подвергается дисциплинарной ответственности. Если вследствие этого допуска имел место реальный ущерб, его взыщут с работника, но материальная ответственность ляжет и на неуполномоченного представителя (ст. 39 ТК РФ).
2. Если в установленный законом трехдневный срок работодатель не оформил письменный трудовой договор, работник вправе этого потребовать. В случае отказа работодателя можно добиваться прав через суд или инспекцию по труду. За нарушение закона работодателю грозит серьезный штраф, размеры которого могут быть различными, в зависимости от вида нарушения:
   уклонение от оформления;
3. несвоевременное оформление;
4. ненадлежащее оформление;
5. подмена трудового договора гражданско-правовым.
6. На трудовом договоре отсутствует подпись работника. Такой договор считается оформленным ненадлежащим образом, за что несет ответственность работодатель. Это не освобождает его от трудовых отношений, которые все равно считаются заключенными по факту допуска к работе.