Коллективный договор: понятие и как внести в него изменения, образец

Основополагающие принципы

Общие требования к оформлению и предмету договора регулируются гл. 7 трудового законодательства РФ. Основываясь на нормативах ТК РФ в колдоговоре должны раскрываться следующие положения:

• заработная плата (ее величина, форма, выплата премиальных, увеличение зарплаты на уровень инфляции и другое)

• 
  назначение компенсаций и пособий

• социальные гарантии трудящихся, льготы для них
• учеба трудящихся
• рабочий режим и время для отдыха (нахождение в отпуске)
• положения по охране труда (в том числе женщин, вынашивающих ребенка и воспитывающих малолетних детей)
• исполнение соглашения, порядок внесения корректировок
• полномочия и ответственность участников, прочие положения

Внесение изменений в коллективный договор

Немного о коллективном договоре

Коллективный договор — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). Такой договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. Содержание и структура коллективного договора определяются ст. 41 ТК РФ, однако с учетом финансово-экономического положения работодателя в нем могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с теми, что установлены законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44). Отметим, что коллективный договор — это двухстороннее соглашение, и изменять его положения в одностороннем порядке работодатель не может.

Вносим изменения

При возникновении ситуации, когда необходимо внести изменения в коллективный договор или дополнить его какими-либо условиями, первым делом нужно заглянуть в сам договор и уточнить, не прописаны ли там данные процедуры. Если нет, тогда надо действовать в соответствии с требованиями ТК РФ. 1. Предложение о внесении изменений в коллективный договор. Любая из сторон — как работодатель, так и работники — вправе проявить инициативу, начав коллективные переговоры об изменении условий данного договора. Для этого представители стороны-инициатора должны направить представителям другой стороны письменное предложение в произвольной форме о начале коллективных переговоров с приложением проекта изменений. Представители стороны, которые получили такое предложение, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня его получения (ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Согласие вступить в переговоры по изменению коллективного договора необходимо выразить в письменной форме с указанием представителей и их полномочий. День, следующий за днем получения инициатором ответа, является моментом начала переговоров (ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Если инициатором переговоров выступили представители работников, одновременно с направлением работодателю предложения необходимо известить об этом также все иные первичные профсоюзные организации и в течение последующих пяти рабочих дней создать с согласия остальных профсоюзов единый представительный орган либо включить их представителей в состав уже имеющегося органа. Если в указанный срок данные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия, однако в течение месяца со дня начала переговоров право направить своих представителей за ними сохраняется.

Обратите внимание!

В связи с началом коллективных переговоров работодатель обязан освободить работников, участвующих в коллективных переговорах, от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев (ч. 1 ст. 39 ТК РФ). Кроме этого, работников, участвующих в переговорах по внесению изменений в коллективный договор без предварительного согласия органа, уполномочившего их представлять интересы трудового коллектива, работодатель не имеет права подвергать дисциплинарному взысканию, переводить на другую работу, увольнять по своей инициативе. Исключение составляют случаи расторжения трудового договора за совершение проступков, за которые в соответствии с законодательством предусмотрено увольнение с работы.

Если инициатором изменений является работодатель, предложение о начале переговоров направляется в адрес выборного органа полномочной профсоюзной организации. А если профсоюза нет, например если он распался в течение действия договора? В таком случае нужно обратиться к работникам, чтобы они выбрали своих представителей. Для этого работодатель сам организует общее собрание (конференцию) трудового коллектива, на котором работники могут сделать такой выбор. 2. После того как стороны вступили в переговоры, создается комиссия (ч. 7 ст. 35 ТК РФ). Возможно, она уже была создана раньше — при проведении переговоров по заключению коллективного договора. Однако если некоторые члены выбыли из комиссии или срок ее работы был ограничен локальным нормативным актом, необходимо все-таки формировать комиссию заново.

Именно она будет определять сроки, место, порядок проведения переговоров и разработки проекта изменений договора. Для правильного формулирования изменений договора сторонам понадобятся различные сведения, а также, не исключено, помощь экспертов и специалистов. Помните, что стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров. Таково требование ст. 37 ТК РФ. При этом, если сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной), участники коллективных переговоров и другие лица, связанные с ведением таких переговоров, не должны их разглашать, иначе им не избежать дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

К сведению. Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством, коллективным договором. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не предусмотрено коллективным договором (ч. 2 ст. 39 ТК РФ). Обычно эти расходы возлагаются на работодателя.

3. Соблюдайте сроки. Стороны должны подписать изменения коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала переговоров (ч. 2 ст. 40 ТК РФ). Если в ходе переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, производится в порядке, установленном гл. 61 «Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров» ТК РФ. Поскольку порядок разрешения трудовых споров довольно сложный, сторонам лучше постараться разрешить все возникшие разногласия путем переговоров. 4. Подписание. После согласования проекта изменений коллективного договора сторонами он подписывается представителями работодателя и работников. Со стороны работодателя его подписывает руководитель организации или уполномоченное лицо, а со стороны работников — председатель профсоюзной организации или иной представитель, избранный на общем собрании тайным голосованием. 5. Регистрируем изменения. Как и сам коллективный договор, изменения в него должны быть зарегистрированы в соответствующем органе по труду. Например, в Москве уведомительная регистрация коллективных договоров и их изменений осуществляется комитетом общественных связей Правительства г. Москвы <1>, а в Санкт-Петербурге — комитетом по труду и занятости населения. Скажем сразу, что практически в каждом субъекте и административном округе существуют административные регламенты по предоставлению государственной (муниципальной) , которыми определены перечень документов и количество их экземпляров, необходимых для регистрации договора. ——————————— <1> https://www.kos.mos.ru/kos/ru/uved_registrat/o_6681.

Примечание. Направить на регистрацию изменения в коллективный договор работодатель должен в течение семи дней с момента подписания сторонами изменений.

При проведении регистрации орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством.

Если таковые будут выявлены, об этом сообщают представителям сторон, подписавшим договор, и в соответствующую государственную инспекцию труда (ч. 3 ст. 50 ТК РФ). Подобные условия признаются недействующими. Вместо них стороны обязаны будут руководствоваться положениями трудового законодательства.

Ответственность работодателя

К сожалению, действующее законодательство предусматривает ответственность только для работодателя и его представителей. То есть если работодатель уклоняется от участия в переговорах о заключении, изменении или дополнении коллективного договора или затягивает сроки проведения переговоров, ст. 5.28 КоАП РФ за такие действия предусмотрена ответственность в виде административного штрафа от 1000 до 3000 руб. Таким же штрафом могут наказать работодателя за непредоставление в установленный срок информации, необходимой для проведения коллективных переговоров (ст. 5.29 КоАП РФ). А если работодатель или его представитель вовсе откажется от внесения изменений в коллективный договор, возможны санкции по ст.

5.30 КоАП РФ — штраф от 3000 до 5000 руб. Кроме административной ответственности, работодатель может нести материальную ответственность, если не будет соблюдать порядок внесения изменений в коллективный договор. Этому есть множество подтверждений в судебной практике. Б. обратилась в Надымский городской суд с иском к ООО о взыскании оплаты проезда к месту отдыха и обратно за 2010 — 2011 гг. и материальной помощи на оздоровление. В обоснование иска Б. указала, что согласно положениям коллективного договора ООО работодатель обязан ежегодно оплачивать работнику и членам его семьи, находящимся на его иждивении, проезд к месту отдыха и обратно, а также предоставлять ежегодно материальную помощь на оздоровление к отпуску. В 2010 — 2011 гг. по выходу из отпусков Б. передавала работодателю авансовые отчеты о расходах на проезд к месту отдыха и обратно на себя и своего несовершеннолетнего ребенка с приложением необходимых документов, однако ответчик не компенсировал ей понесенные расходы на проезд и не выплатил материальную помощь на оздоровление. Представитель ООО исковые требования не признал, пояснив, что требуемые истцом выплаты действительно предусмотрены коллективным договором при наличии финансово-экономических возможностей общества, однако в связи с тяжелым финансовым положением на предприятии выплата данных социальных компенсаций приостановлена со II квартала 2010 г. Городской суд отказал Б. в удовлетворении требований о взыскании материальной помощи, а расходы на проезд к месту отдыха взыскал. Не согласившись с таким решением суда, Б.

подала апелляционную жалобу. Изучив материалы дела, судебная коллегия апелляционной инстанции посчитала, что ранее состоявшееся решение суда подлежит отмене и вот почему. Пунктом 7.2.1 коллективного договора ООО на 2010 — 2012 гг. предусмотрена оплата работодателем расходов, понесенных работником на проезд к месту отпуска и обратно любым видом транспорта. Кроме того, работодатель производит оплату стоимости проезда членам семьи, находящимся на иждивении работника. Пунктом 7.1.1 коллективного договора предусмотрена обязанность работодателя оказывать материальную помощь на оздоровление к ежегодному отпуску работникам, отработавшим не менее двух лет в данной организации. В разделе «Условия оплаты труда» (п. 4.4) трудового договора, заключенного ответчиком с истцом, предусмотрена выплата работнику материальной помощи к отпуску на оздоровление. Вывод городского суда в части правомерности приостановления предусмотренных коллективным договором социальных выплат на оздоровление к отпуску в связи с тяжелым финансовым положением ООО основан на неправильном толковании норм трудового законодательства. Апелляционная инстанция обосновала свою позицию следующим. В соответствии со ст. 44 ТК РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором. Коллективным договором данный порядок не установлен, комиссия по регулированию социально-трудовых отношений полномочиями по изменению коллективного договора не наделена. В связи с этим изменения в коллективный договор ООО, в том числе в части временного приостановления действия отдельных пунктов коллективного договора, могли быть внесены в том порядке, в котором коллективный договор был принят, — на конференции трудового коллектива. ООО не представило доказательств, свидетельствующих о внесении в коллективный договор изменений в определенном законом порядке, следовательно, доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности приостановления ответчиком социальных выплат являются обоснованными. При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании материальной помощи на оздоровление подлежит отмене, а исковые требования Б.

— удовлетворению (Апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.06.2012 по делу N 33-1136/2012).

В заключение

Процедура внесения изменений в коллективный договор не так уж сложна, если строго следовать положениям Трудового кодекса. Не бойтесь корректировать положения договора, если в учреждении есть для этого основания. Ведь если, например, в законодательстве появились новые гарантии работникам, а по коллективному договору они не полагаются, велика вероятность возникновения трудовых споров, а это лишняя трата времени, сил и средств.

Правовые нормы

Процедура внесения изменений в коллективное соглашение регулируется ст. 44 ТК РФ. Она заключается в следующем:

1. 
   Изменения могут быть внесены в том же порядке, в котором заключался договор. Корректировки вносятся методом коллективных переговоров.

2. Условия внесения изменений могут определяться самим коллективным договором.

Изменения могут вступать в действие с момента формирования соответствующего распоряжения. Также может быть установлена определенная дата начала действия изменений.

Если корректировки приводят к тому, что полномочия работников организации ущемляются, то изменения не будут иметь юридической значимости и применяться в трудовой деятельности.

Изменения и дополнения к коллективному договору: образец приказа

Утверждение предполагаемых нововведений в соглашение между работодателем и персоналом невозможно без оформления приказа по предприятию. Обязательной процедурой является подписание этого приказа всеми участниками комиссии, ответственной за поиск компромиссного варианта колдоговора.

Изменения в коллективный договор – как оформить приказ:

• в тексте необходимо привести основные реквизиты изменяемого коллективного соглашения;
• указывается наименование предприятия-работодателя;
• перечисляются участники процедуры обсуждения проекта нового колдоговора с обеих сторон;
• перечисление в тексте приказа причин нововведений;
• по пунктам отражаются вводимые изменения;
• оговаривается схема вступления в силу обновленного варианта документа.

При документальном отражении новых положений колдоговора необходимо отслеживать соответствие предлагаемых норм действующему законодательству.

Образец приказа при изменениях к коллективному договору

Причины внесения изменений

Среди наиболее часто встречающихся причин выделяются следующие:

1. Организация меняет свое название.
2. Меняется организационно-правовая направленность предприятия.
3. Законодатели изменили некоторые положения, касающиеся материальных либо социальных гарантий граждан. При этом устаревшие нормы содержатся в действующем колдоговоре.
4. При изменении класса условий трудовой деятельности хозяйствующего субъекта.
5. Если руководство приняло решение об улучшении условий трудовой деятельности для работников.
6. Финансовые трудности предприятия, из-за которых реализация дополнительных гарантий для трудящихся стала невозможной.

Кому разрешено изменять документ

Колдоговор заключается между работодателем и гражданами, трудящимися на предприятии. Инициаторами внесения корректировок в действующий договор может выступать любой из его участников. Для этого потребуется изложить в письменной форме суть необходимых изменений и направить сформированный документ другим участникам договора. На протяжении 7 дней предложение должно быть рассмотрено, а инициатору направляется письменный ответ.

В случае если предложение одобрено, назначается дата обсуждения вносимых изменений и состав рабочей комиссии для утверждения обновленного колдоговора.

Как продлить коллективный договор?

Продление коллективного соглашения возможно оформить при согласии участников сделки — человека, предоставляющего рабочее место и сотрудников. Чтобы продлить коллективный договор собирается совещание, состоящее из сторон сделки. На совещании они обсуждают варианты продления сотрудничества, а также иные нюансы, которые возможно одна из сторон желает изменить.

Законодательством предусмотрено два варианта продления срока действия коллективного договора:

• составив новое коллективное соглашение;
• составив дополнительное соглашение к уже имеющемуся договору.

В большинстве случаев, наиболее удобным способом пролонгации сотрудничества между подчиненными и работодателем является оформление дополнительного соглашения. В новом документе требуется указать сведения:

• на какой период продлевается действительность коллективного договора. Установленный срок не должен превышать 36 месяцев;
• данные, содержащиеся в основном коллективном контракте — наименование компании, личные данные сторон (Ф.И.О., данные паспортов, должности) и так далее;
• день регистрирования дополнительного соглашения;
• специальный номер, присвоенный акту;
• дата обретения законной значимости.

Дополнительные соглашения по пролонгации коллективных договоров составляются в соответствии с внутренними правилами юридического лица.

Согласно законодательству, дополнительное соглашение подлежит обязательной регистрации, как и главный договор общей формы. Разрешается прописывать в доп. соглашении иные условия, кроме продленного срока действия. Новые условия, указанные в тексте документа, должны быть согласованы со всеми участниками сделки.

Правила по продлению коллективного договора обусловлены законодательством России — Трудовым Кодексом.

Как вносятся изменения

Руководством хозяйствующего субъекта формируется приказ о формировании комиссии для обсуждения и утверждения корректировок. На следующем этапе необходимо подготовить проект корректировок и дополнений, которые требуется добавить в колсоглашение. Они должны обсуждаться при участии всех граждан, работающих на юрлицо.

При этом длительность обсуждений не может продолжаться свыше 90 дней.

Далее корректировки фиксируются в колдоговоре формированием соответствующего распоряжения руководства. В нем должны присутствовать подписи каждого уполномоченного сотрудника от коллектива работающих граждан, участвовавшего в обсуждении проекта. Для окончательного утверждения обновленный колдоговор предъявляется в трудовое ведомство.

Перечень прилагаемой документации

К колдоговору для процедуры прикладываются следующие официальные бумаги:

• 
  действующие в организации нормативы по труду

• рабочий график
• штатное расписание с указанием ФИО граждан, занимающих должности
• список льготных категорий работников
• информация о трудящихся, проверяющих выполнение пунктов колдоговора
• положение о выплате премий
• документация о выделении материальной поддержки сотрудникам
• фонд заработной платы и прочее

Какие документы могут быть приложены

Глава 7 Трудового кодекса не регулирует вопрос документальных приложений к коллективному договору. Но в тексте этого документа есть упоминание о приложениях к коллективному договору.

Это могут быть:

1. Действующие на предприятии нормативы труда.
2. Графики сменности.
3. Перечни сотрудников с указанием их должности.
4. Перечни льготников.
5. Списки контролирующих сотрудников в части исполнения условий договора.
6. Положение о премировании.
7. Нормативы об оказании материальной помощи.
8. Фонд оплаты труда и пр.

В качестве приложения к договору может также выступать дополнительное соглашение.

Дополнительное соглашение к коллективному договору может потребоваться для следующих моментов:

• уточнения отдельных положений документа;
• дополнения его новыми положениями;
• продления срока его действия;
• исключения из договоров определенных пунктов (в частности, по требованию инспекции по труду).

Основаниями для внесения изменений в коллективный договор через дополнительные соглашения могут выступать:

• изменение названия или организационно-правовой формы компании-работодателя;
• отмена социально-материальных норм поддержки, предусмотренных договором;
• изменение условий труда по результатам спецоценки и пр.;
• изменение фонда оплаты труда;
• урезание бюджета из-за сложной финансовой ситуации на предприятии.

Приказ о внесении корректировок

Внесение изменений в колдоговор должно сопровождаться формированием распоряжения от руководящего звена. В нем присутствует следующая информация:

• 
  название хозяйствующего субъекта

• реквизиты колдоговора
• перечень лиц, участвовавших в комиссии при обсуждении корректировок
• обозначаются обстоятельства, ставшие поводом для внесения корректировок
• вносимые в соглашение новшества
• принципы вступления в действие измененных пунктов колдоговора

Ответственность руководства

Ответственность руководства за неисполнение пунктов колдоговора устанавливается нормами КоАПа. За отказ от участия в комиссии по утверждению колдоговора и корректировок к нему, а также в случае отказа от изменений в документ для руководства предусмотрена ответственность административного характера.

Если один из вышеперечисленных фактов имеет место, то сотрудники предприятия могут пожаловаться в Трудовую инспекцию. На работодателя формируется исковая претензия в суд.

Если виновность руководителя будет доказана, то ему придется заплатить штраф. Величина штрафной санкции может достигать 50 МРОТ.

Образец оформления корректировки колдоговора

Корректировки, вносимые в колдоговор, формируются в отдельный документ. В нем обозначается следующая информация:

• реквизиты колсоглашения
• название хозяйствующего субъекта
• перечень лиц, участвующих в комиссии
• факторы, способствовавшие внесению корректировок
• перечень корректировок
• условия для начала действия корректировок

Образец изменений коллективного договора представлен здесь:

При выполнении всех нормативов трудового законодательства процесс изменений в колдоговор не вызовет затруднений. Кроме того, порядок корректировки допсоглашения может определяться его пунктами. Корректировки должны вноситься после обсуждения с коллективом трудящихся.

Наверх

Напишите свой вопрос в форму ниже

Процесс внесения поправок в документ

Без изменений Коллективного договора в жизни невозможно

Рано или поздно возникнет ситуация, когда придется изменять коллективный договор, дополнять новыми положениями и правилами. Прежде чем что-то менять в документе, необходимо проверить, не прописано ли уже то, что вы хотите внести, в коллективном договоре.

Убедившись, что этого в документе нет, переходите к действиям согласно Трудовому Кодексу РФ. Рассмотрим внесение изменений поэтапно. Одна из сторон должна начать переговоры с другой стороной о внесении поправок, отправив письменное предложение другой стороне о начале коллективных переговоров, к которому следует прикрепить план изменений.

Принимающая сторона обязана ответить в течении недели со дня получения. Ответ должен быть послан в письменном виде с указанием представителей и их должностей, так же, как и предложение. Переговоры считаются официально открытыми на следующий день после того, как согласие будет получено.

Следующий этап – это создание комиссии. Вполне вероятно, что комиссия уже есть, так как была создана при переговорах о составлении коллективного договора. Однако, с того времени скорее всего некоторые участники выбыли из комиссии, или срок службы комиссии был ограничен и уже истек на данный момент. В таких случаях лучше собрать новую комиссию.

Важно, чтобы стороны предоставляли друг другу получаемую информацию для ведения переговоров в течении двух недель, не более. Нарушение этого правила может рассчитываться как несоблюдение Трудового Кодекса РФ.

С другой стороны, если информация является личной, конфиденциальной, то разглашать партнеру по переговорам ее не следует. В противном случае, конфликты внутри объединения неизбежны, а лица, распространившие информацию, понесут административную и даже уголовную ответственность.

Регистрация изменений. Изменения, которые претерпевает договор, должны быть зарегистрированы в специальных органах по труду. Изменения документа должны быть отправлены работодателем на регистрацию в течении недели после подписания. Орган по труду выявляется условия, которые ухудшат положение служащих, и сообщает о них представителям сторон переговоров, а также в инспекцию труда.

Неприемлемые условия получают статус недействительных.