Начисление северных надбавок в районах Крайнего Севера работникам

От чего зависит расчет северной надбавки в районах Крайнего Севера

Начисление надбавок по общим правилам

Расчет процентной надбавки для молодых работников

Перерасчет надбавок при переходе на работу в другую местность

Периоды, включаемые в стаж работы для получения надбавки

Что не включается в стаж для получения надбавки

На что начисляется надбавка

Некоторые особенности выплаты северной надбавки

От чего зависит расчет северной надбавки в районах Крайнего Севера

Трудозатраты и стоимость жизни на Севере ввиду суровых климатических условий гораздо выше, чем в остальных регионах России. Чтобы это компенсировать, государство установило для работников-северян такую льготу, как надбавка к зарплате (ст. 317 ТК РФ).

Северная надбавка — это ежемесячная выплата, выраженная в процентах к зарплате. Ее размер дифференцирован в зависимости от следующих факторов:

• категории (группы) местности;
• возраста трудящегося;
• стажа работы.

Первый критерий является исходным для определения размера надбавки. Территории, за работу в которых положена надбавка, поделены на 4 группы в зависимости от степени суровости климата в них:

1. Местности Крайнего Севера (КС) с особо тяжелыми природными условиями (Антарктика, Корякский АО, Алеутский район Камчатки, Чукотский АО, Северо-Эвенский район Магаданской области, острова Северного Ледовитого океана и морей, кроме островов Белого моря).
2. Прочие местности КС (некоторые районы Красноярского края, Мурманская область и др.).
3. Приравненные к КС районы (некоторые районы Коми-Пермяцкого АО, Тюменской области и др.).
4. Иные территории с особенностями климата.

Северные надбавки для работников территорий, отнесенных к первым 3 группам, установлены указами Президиума ВС СССР от 10.02.1960, 26.09.1967 № 1908-VII, постановлением Правительства РФ от 21.09.2013 № 832, приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.

В четвертую группу входят не только северные территории, но и южные районы Бурятии, Дальнего Востока, Читинской области и т. д. Надбавки работающим в этих районах установлены постановлениями ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 № 255, 09.01.1986 № 53, 24.09.1989 № 794 и начисляются аналогично работникам-северянам.

Хабаровский край

Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера, коснулся и некоторых составляющих Хабаровского края. Под категорию особых территорий попадают рабочие поселки, например Эльбан, Вознесенский, Падалинский. Но ими круг субъектов не ограничивается. Также местности, приравненные к районам Крайнего Севера, представлены сельскими советами – Ачанским, Джуенским, Омминским. Все они относятся к Амурскому району.

Проблемой края является то, что главный экономический потенциал сосредоточен лишь в нескольких городах, которые также имеют особые права – это Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань. Привилегии обусловлены природной средой. Хабаровский край расположен в лесной зоне, основной рельеф составляют горы.

Начисление надбавок по общим правилам

Размеры надбавок и порядок их увеличения представлены в таблице на основании норм вышеприведенных нормативных актов, установивших надбавки:

* Когда надбавка достигает 60%, этот период увеличивается с 6 до 12 месяцев.

Итоги

https://youtu.be/dSgmpNbcV_E

Граждане, работающие на Севере и набравшие в соответствующих регионах достаточный стаж, получают существенные надбавки к зарплате — в некоторых субъектах РФ до 100% от ее величины. На размер надбавок влияет также возраст сотрудника — определенные преференции в их исчислении имеют молодые люди в возрасте до 30 лет.

Если у вас остались нерешенные вопросы, ответы на них вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Расчет процентной надбавки для молодых работников

Специальный порядок расчета надбавки установлен для некоторых молодых (до 30 лет) работников Севера. До 01.01.2005 на основании ст. 11 закона РФ «О государственных гарантиях…» от 19.02.1993 № 4520-I надбавка начислялась сразу со вступления в трудовые отношения на Севере в максимальном размере, если молодой работник к моменту устройства на работу проживал на северных территориях не меньше 5 лет.

Однако, как следует из абз. 5 п. 1 письма Минздравсоцразвития России от 20.01.2005 № 97-Пр, она должна применяться в отношении молодых работников Севера и сейчас, если условия, установленные прежним законодательством, были выполнены до 31.12.2004.

Тем молодым сотрудникам, кто начал трудовую деятельность на Севере после 01.01.2005, надбавка начисляется ускоренно, если работник прожил в местности с особыми климатическими условиями не меньше года (подп. «е» п. 1 постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 № 458). Размеры и порядок увеличения ускоренных надбавок представлены в таблице:

* Когда надбавка достигает 60%, этот период увеличивается с 6 до 12 месяцев.

Подпишитесь на рассылку

Читайте нас в Яндекс.Дзен Читайте нас в Telegram

ВАЖНО! Если молодой работник проживал на северных территориях и в иных местностях с особенностями климата неоднократно, периоды проживания суммируются.

Остальным молодым работникам надбавки начисляются по общим правилам.

Определяющие правила

Разберем главные правила формирования надбавки за работу в районах Крайнего Севера:

1. Надбавка будет начислена только на трудовые выплаты — это проценты от оклада трудящегося. Важно помнить, что при расчетах не учитывается следующее: северный коэффициент, командировочные надбавки, материальная помощь, отпускные пособия и различные разовые выплаты.
2. Стаж для расчета надбавки учитывается суммарный, без учета перерывов на деятельность в другой местности. Приведем пример. Человек трудился в районе Крайнего Севера 3 года. Затем он перебрался в иную местность, проработал там 5 лет. И решил снова вернуться на север. При повторном трудоустройстве в этом случае его северный трудовой стаж не будет начинаться с нуля. Рассчитывая размер надбавки, бухгалтер должен взять во внимание и те 3 года.
3. Обязанность по начислению надбавок в районах Крайнего Севера возложена на всех работодателей в этой местности без исключения. Положение касается и тех нанимателей, которые юридически расположены в иной местности, но фактически их работники трудятся на Крайнем Севере.
4. Объем надбавки зависит от двух условий: стаж работы именно на Крайнем Севере и суровость климатических условий местности труда.
5. Начиная работать на Крайнем Севере, гражданин автоматически получает надбавку 10 % к своей первой заработной плате. Это финансовое поощрение увеличивается на 10 % каждые полгода до тех пор, пока не доберется до максимума, установленного для региона его труда. Последующие лета работник будет получать зарплату с данной максимальной надбавкой.

Какая же наивысшая доплата к окладу в каждом из районов Крайнего Севера? Есть четыре группы, для которых установлены свои величины. Рассмотрим их далее подробно.

Перерасчет надбавок при переходе на работу в другую местность

Нередки ситуации, когда работник меняет несколько мест работы, расположенных в разных территориях с особыми климатическими условиями, в результате чего возникает вопрос о перерасчете надбавки. Для случаев смены работы в пределах первых трех групп территорий порядок пересчета стажа регулируется п. 1 постановления Совмина — Правительства РФ от 07.10.1993 № 1012, который вводит пропорциональное правило перерасчета надбавки.

Пример

Работник, проработавший в Ухте (3-я группа территорий) 2 года и 11 месяцев, с 01.01.2019 стал работать в Норильске (2-я группа территорий). За 2 полных года работы в Ухте следует начислить 10% надбавки за каждый год. За 11 месяцев надбавка определяется пропорционально отработанному времени: 20% + (11 мес. / 12 мес. × 10%) = 29%. Следующее увеличение надбавки на 10% произойдет через 6 месяцев после начала работы в Норильске, т. е. с 01.07.2019 работнику следует начислять надбавку 39%.

Если работник в пределах одной местности Севера заработал максимальную надбавку, после чего устроился на работу в местность Севера с более низкой предельной надбавкой, то он вправе претендовать лишь на предельную надбавку, действующую по новому месту работы (согласно подп. «е» п. 1 постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 № 458, совокупный размер надбавок не может превышать максимум, установленный законодательством).

В остальных случаях при переходе на работу в другую местность (например, из 4-й группы территорий в 1-ю) применяется разъяснение Минтруда России от 16.05.1994 № 7. В указанном акте содержатся в том числе примеры перерасчета процентной надбавки.

Как определить процент северной надбавке при приеме сотрудника на работу? Какие документы он должен предоставить для подтверждения стажа? Ответы на эти вопросы вы найдете в материале КонсультантПлюс. Оформите пробный бесплатный доступ, чтобы ознакомиться с рекомендациями экспертов К+.

Кому положены “северные” надбавки

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в настоящее время установлены Трудовым кодексом РФ и Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” (далее – Закон N 4520-1).

Дополнительные гарантии и компенсации могут устанавливаться решениями органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, коллективными договорами, локальными нормативными актами или непосредственно трудовыми договорами.

На сегодняшний день существует несколько нормативных актов, предусматривающих правила установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Севера.

Районные коэффициенты

Согласно статье 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливаются правительством РФ. Однако до сегодняшнего дня такой нормативный акт не принят.

Поэтому до принятия соответствующего акта к заработной плате работников продолжают применяться районные коэффициенты в размерах, установленных органами государственной власти РФ или бывшего СССР.

Субъекты РФ и муниципальные образования вправе за счет собственных бюджетов устанавливать более высокие районные коэффициенты для государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.

Коммерческие и другие организации, финансируемые из средств учредителей, могут устанавливать размеры районных коэффициентов самостоятельно, закрепляя их в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах организации или непосредственно в трудовых договорах. При этом необходимо учитывать, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями должна быть не ниже установленной трудовым законодательством, что следует из статьи 148 ТК РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=ldKy6RwxjOI

Таким образом, до установления правительством РФ районного коэффициента, кадровики каждой местности, отнесенной к Крайнему Северу или приравненной к нему, вынуждены самостоятельно разбираться, как и какие коэффициенты использовать.

Так, например, в одном из вопросов пришлось разбираться Верховному Суду РФ (Определение от 10.02.2009 N КАС08-757).

Суд установил что нормативными правовыми актами, устанавливающими районные коэффициенты, являются Постановление Совета Министров СССР от 15 октября 1969 года N 823, которым введен с 1 октября 1969 года районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент не установлен, и Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21 октября 1969 года N 421/26, устанавливающее районный коэффициент 1,20. Эти нормативные правовые акты в настоящий момент устанавливают повышенный размер оплаты труда в особых климатических условиях.

Применяются ли коэффициенты при “вахтах” и командировках?

Учитываются ли районные коэффициенты при расчете заработной платы, если компания находится в местности, для которой районные коэффициенты не установлены, а работник фактически работает там, где эти коэффициенты применяются?

Источник: https://clubtk.ru/komu-polozheny-severnyye-nadbai

Периоды, включаемые в стаж работы для получения надбавки

В стаж, обусловливающий получение надбавок, включается все время труда в местностях с особыми условиями климата. При этом сюда входят и периоды, когда работник не трудился, но место работы за ним сохранялось (отпуска, больничные и т. п.).

Стаж суммируется независимо от того, прерывалась ли работа (вне зависимости от оснований). На неправомерность требований о постановке права на надбавку в зависимость от основания увольнения указал ВС РФ в определении от 23.12.2004 № КАС04-596.

При исчислении стажа для определения права на надбавку нужно учитывать положения ТК РФ, федеральных законов и иных нормативных актов. Так, на основании ч. 6 ст. 302 ТК РФ вахтовикам, направленным для работы на Север, в стаж для получения надбавки засчитываются как дни работы на вахте, так и время следования к ней и обратно.

Согласно абз. 10 п. 5 ст. 23 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, а также ч. 6 ст. 68 закона «О службе в ОВД…» от 30.11.2011 № 342-ФЗ, в стаж включаются периоды службы в Вооруженных силах РФ и ОВД, если место службы расположено в неблагоприятной климатической зоне, а увольнение со службы произведено строго по указанным в приведенных нормах основаниям.

В соответствии с инструкциями № 2 (п. 30) и № 3 (п. 23), утв. приказами Минтруда РФ от 22.11.1990, в стаж для получения надбавки включаются кроме времени работы и иные периоды, в частности:

• время повышения квалификации, профессиональной переподготовки (до 6 месяцев), причем даже в том случае, если это происходило за пределами зоны с особым климатом;
• периоды нахождения на военных сборах (в том числе и вне районов, за работу в которых положена надбавка);
• время вынужденного прогула, если увольнение признано незаконным и работник впоследствии был восстановлен.

Что не включается в стаж для получения надбавки

Не включаются в стаж работы для целей определения права на северную надбавку:

1. Периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и работы по договорам гражданско-правового характера, так как трудовое законодательство данные сферы не регулирует.
2. Периоды отбывания на территориях с особым климатом такого вида наказания, как исправительные работы, в том числе периоды их отбывания по месту работы, расположенному на таких территориях (п. 32 инструкции № 2, п. 27 инструкции № 3).
3. Аналогично не должны включаться в северный стаж периоды отбывания на этих территориях иных видов наказаний, предполагающих привлечение к труду. Ведь трудовые отношения между исправительным учреждением и осужденным возникают не по основаниям, предусмотренным ТК РФ.

Смежные территории

Такие области, как Тюменская, Красноярская, Республика Карелия и Хабаровский край, также являются приравненными к районам Крайнего Севера. Однако все перечисленные административно-территориальные единицы обладают льготным статусом лишь частично. Кроме того, отдельным местностям присвоены различные категории льгот. Особенность также заключается в том, что на территории вышеперечисленных субъектов расположены непосредственно населенные пункты, имеющие статус северных земель, и те, которые просто приравнены к ним.

На что начисляется надбавка

Процентная надбавка должна быть начислена на все выплаты, имеющие характер зарплаты, включая выплаты за выслугу лет (разъяснение Минтруда РФ от 11.09.1995 № 3). К таковым следует отнести оплату по труду (в том числе за ночную и сверхурочную работу, простой и т. п.) и премии из зарплатного фонда.

Надбавки не начисляются:

• на средний заработок и выплаты, рассчитанные на его основе, так как при его подсчете сумма надбавки уже учтена (п. 2 положения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922);
• районный коэффициент (подп. «д» п. 1 постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 № 458);
• единовременные выплаты, производимые не из зарплатного фонда и не предусмотренные системой оплаты труда (например, приуроченные к памятным датам или праздникам), так как они не носят характер зарплаты, не связаны с условиями труда и режимом работы и не признаются уменьшающими базу по налогу на прибыль (ч. 1 ст. 255 НК РФ);
• матпомощь (письмо Минтруда России от 22.07.1999 № 716-7);
• полевое довольствие (ч. 1 ст. 168 ТК РФ оно отнесено к компенсациям);
• вознаграждения за рационализаторские предложения и изобретения, если они не предусмотрены трудовым договором (письмо Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2010 № 559-19).

Начисление надбавок начинается с возникновения у сотрудника права на них, после чего выплаты должны производиться ежемесячно.