При заключении соглашения с госслужащими необходимо соблюдать ряд установленных правил.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
+7 (499) 110-56-12 (Москва)
+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)
8 (800) 222-69-48 (Регионы)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Неправильное оформление документов влечет за собой административные штрафы, судебные разбирательства и иные негативные последствия. Разберем все вопросы по порядку.
Нормативная документация
К регулирующим документам относят:
- № 79-ФЗ – закон о государственной службе, утверждающий финансово-экономические и правовые основы.
- Распоряжение Правительства РФ N 667-р.
- Указ Президента РФ N 609 пп. «б» п. 16 «Положения о личной информации госслужащего, ведение личного дела».
- Указ Президента РФ № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы».
- Ст. 64.1 ТК РФ – обязательство руководства уведомить административное учреждение о приеме на работу госслужащего;
- Ст. 84 ТК РФ – запрет о продолжении трудовых отношений без уведомления предыдущего работодателя.
Ознакомиться с текстом документов можно тут:
Трудовой Кодекс Российской Федерации
Распоряжение Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р
Указ Президента РФ от 30.05.2005 N 609
Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574
Что говорит закон?
Государственная служба — деятельность граждан, ориентированная на высокую степень ответственности. Она требует определенного уровня квалификации и личных качеств. Поэтому прием сотрудников осуществляется в особом порядке.
Законодательство установило ряд ограничений при отборе на гражданскую службу.
Не допускается принимать:
- недееспособных лиц;
- людей, для которых по решению суда установлен запрет на деятельность в определенной сфере;
- осужденных — при наличии непогашенной судимости;
- лиц, отказывающихся подписать документы о принятии обязательства хранить государственную тайну;
- граждан с заболеваниями, ограничивающими возможность исполнять трудовые обязанности в полной мере — акты подтверждаются медицинской справкой.
Что вы должны знать?
Законодательство России предусматривает два варианта приема на работу государственного служащего:
- общий порядок;
- прохождение отбора на конкурсной основе.
В первом случае оформление трудовых отношений регламентируется ТК РФ – предусматривает составление договора.
Во втором претенденты проходят отбор на конкурсной основе.
К ним предъявляется ряд требований:
- соответствующий уровень профессионального образования;
- длительный срок проживания на территории РФ;
- российское гражданство;
- наличие стажа или опыта работы;
- уровень спецподготовки соответствует категории должности;
- благополучное прохождение испытательного срока.
Подробная информация о проведении конкурса обязательно публикуется в средствах массовой информации.
Претендентов рассматривает отборочная комиссия, по решению которой отбирается человек, наиболее соответствующий предъявляемым требованиям.
При нарушении порядка предусматривается дисциплинарная ответственность.
Что еще надо знать при приеме на работу госслужащих:
- с выбранным кандидатом заключается служебный контракт, а не трудовой договор;
- обязательно прохождение испытательного срока, в течение которого претендент должен хорошо себя зарекомендовать.
Бывают ситуации, когда прием на работу госслужащего осуществляется без проведения конкурсного отбора.
К этим случаям следует отнести:
- Прием по переводу при соответствии кандидата требованиям занимаемой должности. Главное условие – наличие согласия соответствующих органов.
- Сотрудничество с депутатами, политическими и государственными служащими, работниками суда. При необходимости может проводиться проверка.
В каких случаях требуется справка о судимости при приеме на работу? Почему нельзя иметь две трудовые книжки? Узнайте тут.
Как оформить прием на работу госслужащего?
Законодательство требует соблюдать правильный порядок приема на работу нового сотрудника.
В первую очередь, он должен предоставить в отдел кадров следующий набор документов:
- трудовая книжка;
- свидетельство о пенсионном страховании;
- справка о постановке на учет в ФНС;
- сертификаты, подтверждающие уровень квалификации;
- справки о доходах и обязательствах;
- заявление о поступлении на государственную службу.
Инструкция дальнейших действий:
- Претендент заполняет специальную анкету, строго соблюдая все требования. Кадровый специалист должен проверить наличие информации во всех обязательных пунктах. Все сведения вписываются вручную, разборчивым почерком. В документ вклеивается личная фотография служащего.
- Проверка достоверности внесенных сведений. При отсутствии замечаний анкета заверяется подписью и печатью организации, затем прилагается к личному делу сотрудника.
- Ознакомление с автобиографией, где отражается информация о семье, трудовой деятельности, образовательных учреждениях, профессиональных навыках. Пример можно посмотреть здесь (файл 2 образец автобиографии).
- Составление приказа о назначении на должность (файл 3 приказ о приеме на работу госслужащего). Документ является первичным.
- Подписание служебного контракта или трудового договора. Выполняется только при благополучном заполнении предыдущего документа. Образец вы можете увидеть здесь (файл 4 – служебный контракт).
Скачать указанные выше документы можно тут:
Анкета
Образец автобиографии
Приказ о приеме госслужащего на работу
Служебный контракт
Уведомление
Следует знать, что руководство обязано сообщить администрации о приеме бывшего государственного служащего – так требует ТК РФ.
Для этого необходимо составить уведомление, содержащее:
- персональные данные (дата, место рождения и т.п.);
- наименование организации;
- дата и период заключения трудового договора;
- должностные обязанности.
Документ должен быть передан в 10-дневный срок с момента подписания служебного контракта или трудового договора.
Рекомендуется отправлять его заказным письмом с описью вложения и подтверждением получения – так вы сможете избежать претензий со стороны контролирующих органов. При нарушении требования запрещается продолжение трудовых отношений.
Административная ответственность:
- для работодателя — штраф 100 — 500 тыс. руб.;
- для должностных лиц – 20-50 тыс. руб.;
- для индивидуальных предпринимателей – 20-50 тыс. руб.
Может ли госслужащий работать по совместительству? Узнайте из нашей статьи. Сколько дней составляет отпуск государственного служащего? Смотрите тут.
Что делать, если заставляют уволиться по собственному желанию? Читайте здесь.
Пример:
11.04.16 администрация г. Новгорода принимает на работу Г.Н. Рябчикову – председателя комитета по налоговой и кредитной политике. Она успешно прошла конкурсный отбор. Какие действия должны совершить сотрудники отдела кадров?
После проверки достоверности данных анкеты и автобиографии необходимо:
- Подготовить приказ, учитывая все требования к оформлению документов.
- Подготовить служебный контракт, который должен содержать полную информацию о сотруднике, условиях сотрудничества, права и обязанности сторон, срок действия договора.
- Отправить уведомление о приеме Г.Н. Рябчиковой предыдущему работодателю до 20.04.2016.
Министерство транспорта Российской Федерации РОСТРАНСНАДЗОР
УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ
Условия и порядок поступления на государственную гражданскую службу в центральный аппарат и территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Статьей 16 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что гражданин не может быть принят на гражданскую службу в случае:
— признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
— осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
— отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
— наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации установлены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения»;
— близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
— выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
— наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
— представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
— непредставления установленных указанным Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;
— признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу, за исключением вышеперечисленных, устанавливаются федеральными законами.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным статьей 12 указанного Федерального закона, а также Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2020 года № 16 «О квалификационных требованияхк стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей Федеральной государственной Гражданской службы».
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы и проводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».
Конкурс не проводится:
— при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;
— при заключении срочного служебного контракта;
— при назначении на должность гражданской службы гражданина, включенного в кадровый резерв на гражданской службе.
Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10 ноября 2011 года № АК-1163фс «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и при назначении на которые конкурс может не проводиться».
По решению представителя нанимателя (в центральном аппарате — по решению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в территориальном управлении — по решению начальника территориального управления) конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы (специалист 1 разряда, специалист 2 разряда, специалист 3 разряда).
Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для поступления на гражданскую службу.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОСТУПЛЕНИЯ НА ГОССЛУЖБУ
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта предъявляет представителю нанимателя:
— заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
— собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы, которая утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации»;
— паспорт;
— трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
— страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
— свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (ИНН);
— документы воинского учета — для граждан, пребывающих в запасе (военный билет), и лиц, подлежащих призыву на военную службу (приписное свидетельство);
— документы об образовании и о квалификации (дипломы и свидетельства о повышении квалификации);
— справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, заполненная с использованием специального программного обеспечения «Справки БК» (версия 2.3.0.0), которое необходимо скачать по ссылке: https://gossluzhba.gov.ru/page/index/spravki_bk;
— автобиографию;
— свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния (свидетельство о регистрации или расторжении брака);
— удостоверения к имеющимся наградам;
— справку о доходах по форме № 2-НДФЛ с последнего места работы;
— две черно-белые и две цветные матовые фотографии размером 3х4 см на белом фоне без уголка;
— документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению — медицинская справка по форме № 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения»;
— страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования граждан;
— справка о среднем заработке по форме, установленной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 182н .
Информацию по вопросу поступления на государственную службу и замещения вакантных должностей в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере транспорта можно получить:
— по телефону Ерёменко Андрей Викторович
— Шалабанова Оксана Владимировна
— по электронной почте
Информацию по вопросу поступления на государственную службу и замещения вакантных должностей в территориальных управлениях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта можно получить на сайтах территориальных управлений (ссылка).
