Производственный контроль: право или необходимость?

Производственный контроль реализуется посредством проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на данных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий (см. Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263).

Ответственным за организацию и осуществление производственного контроля является руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Производственный контроль осуществляется посредством регулярных проверок ответственным работником или службой производственного контроля всех аспектов обеспечения промышленной безопасности.

Рекомендации по возложению функций ответственного за осуществление производственного контроля:

• Если количество работников на ОПО составляет менее 150 человек, то лицом, ответственным за производственный контроль назначается один из заместителей руководителя эксплуатирующей организации.
• Если количество работников на ОПО составляет от 150 до 500 человек, то назначается отдельный специалист для осуществления функций ответственного за производственный контроль.
• Если количество работников на ОПО составляет более 500 человек, то создается служба производственного контроля, а ответственным назначается руководитель такой службы.

Требования к лицу, ответственному за осуществление производственного контроля:

• Высшее техническое образование, которое бы соответствовало профилю ОПО.
• Стаж работы от 3 лет на соответствующей работе на ОПО.
• Наличие документов, подтверждающих успешное прохождение аттестации по промышленной безопасности.

Цель проверок: обеспечить гарантированное и качественное осуществление всех мероприятий и работ по обеспечению промышленной безопасности, а также объективно подтвердить факт их своевременного и качественного выполнения.

Проверки безопасности должны обеспечивать эффективный контроль над деятельностью всех структурных подразделений, чья работа связана с обеспечением промышленной безопасности ОПО. Объемы и периодичность проверок формируются с учетом значимости проверяемой деятельности для обеспечения промышленной безопасности.

Производственный контроль

Это комплекс мероприятий (лабораторных исследований и испытаний) за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в процессе выполнения работ и оказания услуг.

Производственный контроль — это составная часть санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий, направленных на обеспечение безопасности производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг.

Проще говоря, производственный контроль – это контроль работодателя (юр.лица или ИП) за тем, чтобы в его организации соблюдались санитарные правила.

Регулярность проверок

Нет строгих требований по срокам, есть рекомендации надзорных органов, отраженные в нормативных документах. Проверки нужно делать регулярно.

Периодичность процедуры в основном определяется классом опасности объекта ПК. В типовых программах предусмотрено:

1. Проверку ОПО 1 класса нужно делать раз в 10 дней.
2. Периодичность изучения участков 2 класса составляет 1 в месяц.
3. 3 и 4 класс ОПО изучают раз в квартал
4. Определение у шума, инфразвука, освещенности и других физических факторов, помимо аэрозолей, проводят ежегодно, показатели микроклимата – раз в полгода (в теплый и холодный период).
5. Уровень вибрации нужно проводить не реже раза в 5 лет.
6. Диагностика потенциально опасных электромагнитных полей проводится каждые 4 месяца.

Организация на особо опасных предприятиях производственного контроля предусматривает 3 уровня:

• оперативные проверки – определение соответствия рабочих мест санитарному законодательству;
• проверки целевого характера – позволяют оценить эффективность проводимых мероприятий по промышленной безопасности, структуру составленной программы;
• комплексные проверочные мероприятия специально созданной служебной комиссией.

Чтобы объективно оценить степень соблюдения санитарных правил и выполнение норм, стоит обращаться в профильные сертифицированные центры, работающие в Москве и любом другом регионе РФ.

Для кого необходим производственный контроль

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ обязанность по организации и осуществлению производственного контроля лежит на всех работодателях.

Те, кто не разбираются, очень часто путают производственный контроль с проведением специальной оценки условий труда на рабочих местах. Здесь нужно понимать, что производственный контроль необходимо осуществлять даже в том случае, если в организации была проведена специальная оценка условий труда с наличием или отсутствием вредных и опасных факторов.

Решить использовать или не использовать результаты ПК при проведении СОУТ может только эксперт организации, проводящей СОУТ

Итак, производственному контролю подлежат такие объекты, как:

• предприятия (общественного питания, промышленной и пищевой отрасли);
• предприятия продовольственной торговли;
• учреждения медицинской деятельности;
• лечебно-профилактические учреждения;
• детские оздоровительные учреждения;
• развлекательные центры (бассейны, аквапарки);
• косметические салоны;
• химчистки и прачечные;
• объекты питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения;
• полигоны захоронения отходов.

Таким образом, почти все работодатели обязаны проводить такой контроль.

Проверки органов государственного надзора за охраной труда

Проверки органов надзора и контроля за охраной труда в России могут быть плановыми или внеплановыми. Основные причины внеплановых проверок:

• жалобы, заявления, обращения работников, представителей общественных организаций, фондов, других лиц о нарушениях работодателем требований ОТ; • окончание срока для устранения нарушений, выявленных предыдущей проверкой; • требование провести проверку, поступившее от вышестоящей организации, прокурора, Правительства РФ; • запрос трудящегося о проведении мониторинга условий его труда; • несчастный случай, авария, другое внезапное событие, которое показывает, что в организации есть проблемы с безопасностью труда.

Когда в организации с безопасностью труда все хорошо, государственный надзор за охраной труда в ней ведется в плановом порядке. Каждый из органов надзора и контроля за охраной труда составляет график проверок, с которым знакомит представителей предприятия. Законодательством установлена периодичность мероприятий контролирующего характера. Например, инспекторы Минтруда посещают организации в плановом порядке 1 раз в 3 года.

Производственный контроль в ДОУ и Школах

Обязателен также и для образовательных учреждений.

Номенклатуру, объем и периодичность лабораторных исследований определяют с учетом санитарно-технического состояния объекта.

При наличии плавательного бассейна в дошкольных организациях лабораторно-инструментальные исследования помещений проводят в соответствии с СанПиН 2.1.1.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

Производственный инструментальный контроль в помещениях для занятий детей с использованием компьютерной техники осуществляют согласно СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы» (с изменениями и дополнениями).

При использовании в помещениях бактерицидных установок порядок и периодичность контроля их эксплуатации определяют в соответствии с рекомендациями Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях».

Полный список всех СанПиН и регламентов

1. ФЗ № 52 от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
2. ФЗ № 29 от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
4. СанПиН 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий».
5. Федеральный закон РФ от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
6. СанПиН 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к общественному питания, изготовлению и оборото способности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
7. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».
8. СанПиН 3.5.3. 1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».
9. СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории РФ».
10. СанПиН 3.1.094-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных».
11. СанПиН по дезинфекции.
12. СанПиН по кишечным инфекциям.
13. Методические указания по лабораторному контролю качества продукции общественного питания. 1-40/3805 от 11.11.91.
14. ГОСТ 50-763-95 « Общественное питание. Кулинарная продукция, реализуемая населению».
15. Федеральный закон РФ от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»
16. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 15.06.2012г. №34;
17. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки».
18. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011)
19. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС -023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»
20. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию»
21. Приказ от 28 декабря 2010 г. № 2106 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников»

Законодательная база

Производственный контроль (ПК) включает комплекс обязательных мер по минимизации отрицательного воздействия со стороны предприятий на окружающую среду. Он позволяет организовывать проверку соблюдения предпринимателями технических регламентов, санитарных правил, стандартов охраны труда, требований прочих нормативных документов.

Понятие, порядок, периодичность осуществления производственного контроля закреплены сразу несколькими нормативными актами:

1. Федеральный закон №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 11, 32) — регламентирует обязательный характер соблюдения санитарного законодательства, определяет ответственного за осуществление контроля производственного процесса, какие обязанности на него возложено.
2. Закон № 116 ФЗ «О промышленной безопасности ОПО».
3. Санитарные правила 1.1.1058-01 (с изменениями от 27.03.2007) – регламентирует порядок проверки.
4. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ №26 от 30.07.2002 – включает примеры разработанных типовых ППК на предприятиях разных отраслей.
5. КоАП РФ (ст. 6.3) – устанавливает административную ответственность за нарушение санитарного законодательства.

На каждую организацию, юрлицо или индивидуального предпринимателя, независимо от вида экономической деятельности, возложено разработать, оформить и утвердить подробный план проверочных процедур, определить порядок того, когда и как их проводить.

Если не разрабатывать Положение о ПК, детальную программу, не вести журналы проверок, проводимых исследований, компаниям не разрешено вести деловую активность. Список обязательных документов для обращения в Роспотребнадзор зависит от деловой отрасли субъекта хозяйствования.

Следует отличать определения ПК и оценки системы условий труда. Механизмы достаточно схожи, но их методы независимы друг от друга, хотя каждая система обязательна. Если СОУТ относится к исследованиям постфактум, то ПК является механизмом постоянного совершенствования работы, гарантией своевременной реакции сотрудников, которые несут ответственность за безопасность труда.

Организация производственного контроля или как это работает?

Организующим документом для работодателя является СанПин 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Производственный контроль бывает 3 видов: визуальный, лабораторный и инструментальный.

Работодатель, в рамках производственного контроля должен организовать:

1. Контроль за обеспечением санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда; 2. Контроль за проведением лабораторных испытаний: — производственных факторов на рабочих местах (шум, химия, вибрация и т.п.); — вредных факторов на границе санитарно-защитной зоны предприятия; — выпускаемой продукции; — прочие испытания (сырье, технологии и т.п.). 3. Контроль за проведением медицинских осмотров; 4. Контроль за наличием сертификатов, медицинских книжек, санитарных паспортов и других документов; 5. Контроль за выполнением и эффективностью дезинсекционных и дератизационных мероприятий; 6. Контроль за загрязнением атмосферного воздуха, а также порядка, условий, способов сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов требованиям санитарных правил; 7. Контроль за обеспечением радиационной безопасности; 8. Осуществление мер по профилактике заболеваний; 9. Контроль за ведением учета и отчетности для производственного контроля; 10. Предоставление достоверной информации в органы Роспотребнадзора и местные органы власти об авариях, создающих угрозу жизни и здоровья граждан.

Производственный контроль включает в себя лабораторные исследования таких факторов, как:

• физический (температура, влажность, вибрация, радиация, освещение и излучение);
• химический (аэрозоли, пыль);
• биологический (патогенные микроорганизмы).

Объем и периодичность лабораторных исследований для каждой организации будут различны и определены с учетом:

• специфики деятельности организации (производства);
• наличия определенных вредных производственных факторов;
• степени влияния производственных факторов на человека.

Лабораторные исследования на рабочих местах должны проводиться с установленной санитарными правилами периодичностью.

Рассмотрим, как часто должны проводиться измерения:

Если вы решились провести у себя в организации производственный контроль, помните лаборатория, привлекаемая к исследованиям и испытаниям, должна быть аккредитована в установленном порядке (Федеральный закон «О техническом регулировании» №184-ФЗ). По другому — никак. Купить самостоятельно приборы для измерений такие как — шумомер, психрометр, люксметр и заняться измерениями, будет противозаконно.

Хотя в качестве интереса, не оформляя никаких бумаг, вне рамок производственного контроля такую процедуру провести можно, если вы умеете пользоваться приборами

Система контроля состояния условий и охраны труда

Цель контроля за условиями и охраной труда – это предупреждение производственного травматизма, профессиональных заболеваний посредством осуществления комплекса мероприятий.

Организации необходимо в установленные сроки проводить создание и корректировку методов периодической оценки соответствия состояния охраны труда действующему законодательству РФ и государственным нормативным требованиям в сфере охраны труда, организовывать разработку и обеспечивать функционирование процессов регулярного слежения (измерения или регистрации) результативности операций, которые способны оказать воздействие на условия труда.

Данные процессы должны затрагивать:

• проведение требуемых качественных и количественных оценок согласно установленным требованиям и целями организации в сфере охраны труда;
• измерение достигнутых результатов на соответствие их нормативным показателям функционирования и установленным государством нормативным требованиям по охране труда;
• учет несчастных случаев, профзаболеваний, чрезвычайных происшествий и иных свидетельств недостаточной эффективности системы управления охраной труда;
• учет результатов контроля и измерений для последующего проведения их анализа с целью оперативного контроля и выработки необходимых корректирующих и предупредительных действий;
• обследования состояния здоровья работников организации;
• отслеживание и регистрация данных о здоровье сотрудников на опасных производствах.

Организация в обязательном порядке должна иметь данные о нормативных требованиях поверки оборудования и аппаратуры контроля (измерения), при этом обеспечивая своевременное техническое обслуживание и поверку данных средств. Записи о всех проведенных поверках необходимо регистрировать и сохранять.

Контроль за состоянием охраны труда на предприятии — один из главных элементов СУОТ и направлен на:

• проверку соответствия условий труда работников государственным нормативным требованиям в сфере охраны труда;
• выполнение как руководителями, так и специалистами должностных обязанностей по охране труда;
• выявление \ предупреждение всех нарушений и отклонений от установленных требований государственных стандартов ССБТ, а также правил, норм и инструкций по охране труда;
• принятие комплекса эффективных мер, направленных на устранение выявленных недостатков.

Стоит упомянуть, что в процессе контроля за состоянием условий по ОТ необходимо анализировать результаты аттестации рабочих мест, оценивать безопасность производства в целом, эффективность средств коллективной и индивидуальной защиты.

Основные виды контроля:

• административно-общественный \ оперативный контроль;
• ведомственный контроль;
• государственный контроль;
• общественный контроль.

Административно-общественный \ оперативный контроль

Как правило – данный контроль двух-, трехступенчатый.

Первая ступень должна проводиться непосредственным руководителем работ, которым может быть мастер, сменный инженер, механик или бригадир, непосредственно на участке, каждый день перед началом работ \ в течение смены. Проверка затрагивает состояние рабочих мест и исправность оборудования, инструмента или приспособлений, работу вентиляционных установок и состояние санитарно-бытовых помещений. К этому добавим проверку наличия инструкций и плакатов по охране труда, обеспеченность и исправность средств индивидуальной и коллективной защиты, рабочей и медицинской спецодежды. При обнаружении недостатков в обязательном порядке принимаются меры к их устранению с последующей записью в журнале.

Вторая ступень — оперативный контроль осуществляется руководителем структурного подразделения, например начальником цеха, лаборатории или медицинской службы, с представителем комитета \ комиссии по охране труда и специалистами охраны труда или иных служб подразделения. Периодичность данной проверки — не реже 1-го раза в месяц, а день выбирается исходя из графика проверок.

Контроль состояния условий по охране труда на второй ступени кроме перечня позиций первой ступени включает проверку:

• исправности и соответствия производственных \ вспомогательных помещений, оборудования и транспортных (грузоподъемных) средств требованиям безопасности;
• своевременности проведения требуемых освидетельствований или испытаний защитных средств и оборудования, рабочей и медицинской спецодежды, грузоподъемных машин и механизмов;
• своевременности выполнения профилактических осмотров, ремонтов и иного;
• своевременности выполнения мероприятий согласно аттестации рабочих мест и т.д.;

Обнаруженные в ходе данной проверки недостатки устраняются с последующей записью в журнале. При невозможности выполнения некоторых мероприятий должна оформляться служебная записка на имя главного инженера.

Результатом проверки является распоряжение по подразделению, включающее конкретные меры и выводы.

Третья ступень — это оперативный контроль, проводимый главным инженером предприятия или его техническим директором совместно с председателем комиссии по охране труда (с руководителем службы охраны труда и иными специалистами организации). Периодичность — не реже 1-го раза в квартал.

Контроль состояния условий по охране труда на 3-ей ступени, кроме перечня позиций 2-ой ступени, проверяет:

• выполнение комплекса мероприятий по устранению недостатков, выявленных во время проведения II ступени контроля;
• выполнение плановых мероприятий, проводимых с целью улучшения условий и охраны труда, включающих и мероприятия из раздела «Охрана труда» коллективного договора, мероприятия по актам несчастных случаев. Сюда нужно добавить и выполнение приказов, распоряжений и указаний по охране труда, предписаний контрольно-надзорных органов и рекомендаций комиссии по охране труда;
• обучение и проверка знаний руководителей и специалистов структурных подразделений организации;
• медицинские осмотры и аналогичные мероприятия лечебно-профилактического характера;
• выполнение похожих задач, входящих в функции руководителей структурных подразделений.

По результатам обследования \ проверки оформляется акт с последующим изданием приказа по организации, который рассматривается на производственном совещании проверенного структурного подразделения организации.

Руководитель должен проводить комплексное обследование состояния охраны труда всех структурных подразделений организации не реже 1-го раза в год с дальнейшим обсуждением результатов проверок на совещании или общем собрании. Итог проверки — приказ.

Ведомственный контроль

Должен осуществляться вышестоящей организацией:

• при проведении комплексных проверок организаций;
• при проведении целевых проверок состояния условий в сфере охраны труда в подведомственных организациях;
• на основании заявлений сотрудников подведомственных организаций.

Государственный контроль

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и других нормативно-правовых актов РФ, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории РФ осуществляет федеральная инспекция по труду.

Государственный надзор и контроль за соблюдением правил по безопасному ведению работ в определенных отраслях и в ряде промышленных объектов совместно с федеральной инспекцией по труду осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют функции по контролю и надзору в данной сфере деятельности.

Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, в которых содержатся нормы трудового права, в подведомственных им организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов РФ, при содействии органов местного самоуправления согласно федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.

Государственный надзор за точным исполнением трудового законодательства и сопутствующих нормативно-правовых актов, в которых содержатся нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в полном соответствии с ФЗ РФ.

Общественный контроль

На основании ст. № 370 ТК РФ профсоюзные организации имеют право осуществлять контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства (и НПА, содержащих нормы трудового права) и выполнением условий коллективных договоров и соглашений.

Работодатели должны в недельный срок со дня получения требования по устранению выявленных в ходе проверок нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения этого требования и принятых в разрезе этого мерах.

Профсоюзные инспекторы по охране труда или уполномоченные для этого лица от профсоюзов имеют право на:

• осуществление контроля с целью соблюдения работодателями трудового законодательства и других содержащих нормы трудового права НПА;
• проведение независимых экспертиз условий труда на предприятии для обеспечения безопасности его работников;
• участие в расследовании несчастных случаев на производстве и выявленных профессиональных заболеваний;
• получение оперативной информации от руководителей и других должностных лиц организаций и работодателей — ИП о состоянии условий по охране труда и всех произошедших несчастных случаях на производстве (профессиональных заболеваниях);
• защиту прав и законных интересов членов профсоюза, касающихся вопросов возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве;
• требование от работодателей приостановки работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
• направление работодателям представления для оперативного устранения выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, в которых содержатся обязательные для рассмотрения нормы трудового права;
• осуществление проверки состояния условий и охраны труда и выполнения обязательств работодателей, которые предусмотрены коллективными договорами и соглашениями;
• участие в работе комиссий, собранных для испытаний и приема в эксплуатацию производственных объектов и средств производства, в качестве независимых экспертов;
• участие в рассмотрении возникающих трудовых споров, которые связаны с нарушением трудового законодательства РФ и иных НПА, касающихся трудового права или обязательств по коллективным договорам и соглашениям, связанным с изменениями условий труда;
• участие в разработке проектов федеральных законов (ФЗ) и иных нормативно-правовых актов РФ, ее субъектов, органов местного самоуправления, в которых содержатся нормы трудового права;
• участие в разработке проектов подзаконных НПА, в которых присутствуют государственные нормативные требования в области охраны труда, согласовании их в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
• обращение в соответствующие органы для привлечения к ответственности лиц, которые виновны в нарушении трудового законодательства и иных связанных с ним актов, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

С целью обеспечения общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников организации по охране труда во всех ее структурных подразделениях должны быть избраны уполномоченные или доверенные лица в области охраны труда от профсоюза или трудового коллектива.

Данные уполномоченные лица имеют право беспрепятственной проверки соблюдения требований по охране труда и внесения обязательных для рассмотрения руководством организаций или работодателями — ИП предложений по устранению выявленных в ходе проверок нарушений требований по ОТ.

При использовании рекомендаций Минтруда РФ организации могут разрабатывать положения об уполномоченных представителях, которые смогут в полной мере учитывать специфику форм собственности и хозяйственной деятельности.

В процессе организации общественного контроля за охраной труда в организации не лишним будет принимать во внимание, что успешное выполнение уполномоченными представителями поставленных задач (функций) может быть возможно и при условии оказания им необходимой помощи со стороны руководства организации, профсоюзных и других уполномоченных для этого работников представительных органов, органов госконтроля и надзора, а также инспекции профсоюзов.

Институт уполномоченных представителей необходим для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников предприятия в сфере охраны труда независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности или численности работников.

Количество уполномоченных представителей может увеличиваться – это зависит от конкретных условий производства. Численность, порядок избрания уполномоченных и срок их полномочий оговариваются в коллективном договоре или другом совместном решении работодателя и представительного органа сотрудников. Выборы уполномоченных, в большинстве случаев, проводят на общем собрании трудового коллектива на срок не менее двух лет. Не стоит избирать уполномоченными сотрудников, которые по занимаемой должности должны нести ответственность за охрану труда в организации.

Уполномоченные представители часто входят в состав комитета \ комиссии по охране труда в организации. Они организуют свою работу во взаимодействии с руководителями подразделений, выборными профсоюзными органами или аналогичными уполномоченными работниками, со службой охраны труда, с государственными органами надзора за охраной труда и инспекцией от профсоюзов.

Уполномоченные представители отчитываются на общем собрании коллектива, который их избрал и могут быть отозваны до истечения срока действия их полномочий согласно решению избравшего их органа, при условии невыполнения ими возложенных на них функций или не проявляют должной требовательности по защите прав работников в области охраны труда.

Уполномоченные по охране труда профсоюзов и иных уполномоченных работниками организации представительных органов должны в обязательном порядке пройти обучение и проверку знаний в рассматриваемой области в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.

Необходимые документы для организации производственного контроля

Какие документы вам понадобятся?

• программа (план) производственного контроля;
• отчет (протоколы лабораторных исследований) производственного контроля.

Производственный контроль может проводится только согласно программе (плану) производственного контроля (далее — ППК), утвержденной руководителем организации.

Что должна включать в себя ППК?

• перечень методов контроля факторов производственной среды в соответствии с осуществляемой деятельностью;
• перечень объектов производственного контроля, с указанием контрольных точек, в которых отбирают пробы (проводят лабораторные исследования);
• перечень химических веществ, биологических и физических факторов для исследования;
• периодичность отбора проб;
• перечень работников, подлежащих медицинскому осмотру;
• перечень форм учета и отчетности;
• перечень профилактических мероприятий, проведение которых необходимы для соблюдения санитарных правил и гигиенических нормативов.

Программа (план) производственного контроля составляется с учетом вида деятельности. Поэтому взять и просто скопировать его с другого предприятия будет не правильно.

Вы также можете заказать разработку Программы производственного контроля в нашей компании.

Необходимые изменения или дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении технологии производства, или других изменениях деятельности юридического лица, а также санитарного законодательства.

Этапы проведения производственного контроля на предприятии ОПО

Процедура анализа состояния производства и поиск проблемных зон может осуществляться как силами инженеров самой компании, так и с привлечением сторонних специалистов. Конкретный порядок проведения производственного контроля на ОПО будет разрабатываться для каждого проекта индивидуально. Он учитывает технические особенности и нюансы сферы, но общая схема следующая:

• подготовка программы контроля в рамках законодательства РФ и в соответствии с правилами отрасли;
• проведение химических и физических расчетов. Анализ рабочих параметров производственных помещений: температура, шум, влажность, излучение, вибрация. Проверка состояния расходных материалов и отходов с контролем порядка содержания и утилизации;
• проверка рабочих условий и состояния здоровья работников. Определение возможных профессиональных заболеваний и уровень поражения персонала, оценка текущего состояния здоровья, определение возможного потенциального ущерба, поверка санитарных норм и условий труда;
• формирование итогового отчета. Отображение результатов проведенных тестов и проверок, подготовка итоговой оценки состояния объекта и рабочих условий, предоставление данных про возможные штрафы за производственный контроль в организации в случае серьезных нарушений, разработка мер по ликвидации проблемных участков, выполнение которых обязательно.

Готовый документ будет подготовлен в соответствии с нормами государственных служб (Роспотребнадзор и др.), подписан и предоставлен руководителю. Важно отметить, что организация производственного контроля на опасных производственных объектах направлена в первую очередь на исправление возможных нарушений, что позволяет избежать штрафных санкций и опасных последствий. Игнорирование итогов проведенной работы может привести к серьезным проблемам в будущем вплоть до угрозы жизни рабочему персоналу.

Ответственность за невыполнение контроля

Нарушение требований нормативных документов, регулирующих сферу ПК на предприятии, влечет за собой административную ответственность. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ответственны за сроки, полноту и грамотность организации проверки производства (ст. 32 ФЗ-52).

Несоответствие системы действующим санитарным правилам, гигиеническим нормативам, невыполнение профилактических мер грозит наложением административного штрафа. Размеры санкций зависят от категории лиц, на которые возложена ответственность (от 100 до 20000 рублей). ИП и юрлица несут ответственность приостановлением производственного процесса на срок до 3 месяцев.

Вопросы производственного контроля – важный предмет управления любой деловой сферой. Это обязательный и необходимый каждому предприятию механизм, требующий грамотного подхода к организации, выбору ответственных лиц за разработку документации, плана профилактических мер, лабораторные исследования, своевременный ответ на чрезвычайные происшествия.

Все эти вопросы должны решать узконаправленные специалисты сертифицированных центров. Грамотный подход показывает важность для руководства, насколько эффективно производственный контроль осуществляется. А это — гарантия лояльности инспектирующих органов, доверия деловых партнеров и комфортной обстановки внутри коллектива.