Кооператив – экономическое объединение людей или организаций, создаваемое для достижения общих целей и защиты своих интересов. Кооперативное движение представляет 3-й экономический сектор народного хозяйства и выступает в качестве альтернативы индивидуальному и государственному производству. Принципиальной особенностью данного образования является совмещение в его статусе общественного и коммерческого аспекта. На законодательном уровне кооперативная деятельность регламентируется ГК РФ, ФЗ N 190, ФЗ N 193, ФЗ N 215, законом N 3085-1 и иными нормативно-правовыми актами. Наибольшее распространение в России получили потребительские кооперативы.
Создание и регистрация кооператива
Прежде чем приступить к разбору вопроса, как зарегистрировать кооператив, надо отметить, что разновидностей подобного образования много, но все их можно поделить на 2 группы: производственные и потребительские. Главным отличием вторых является отсутствие коммерческой основы, присущей первым. В этом случае на членов не распространяется требование к обязательному трудовому участию в деятельности организации, в то время как в производственном объединении главная цель заключается в извлечении максимальной прибыли, а для её достижения необходим личный вклад каждого участника. Беря во внимание различия характера деятельности, процедура их регистрации также имеет свои особенности.
Главный вопрос, с разрешением которого у учредителей возникают затруднения, это в каком органе регистрируется кооператив. Логика говорит, что производственные должны находиться в ведении ФНС, а потребительские – у Минюста. Однако некоммерческая основа потребительских образований является существенной только на практике. Законодатель определяет кооператив экономическим объединением, а следовательно, наделение его официальным статусом юрлица в любом случае в компетенции налоговых органов. Беря во внимание ч. 3 ст. 1ФЗ «О НКО», и производственные, и потребительские кооперативы регистрируются в территориальных органах ФНС.
Пошаговая инструкция регистрации производственного кооператива включает 3 этапа: сбор пакета документов, предоставление его в орган ФНС, получение свидетельств. Перечень документов для ФНС включает:
- кооперативный устав (оригинал и архивная копия);
- протокол, в котором указаны исчерпывающие сведения об организации: цели, размер и форма уставного капитала, данные об учредителях, руководящем органе и т.д.);
- заявление по форме Р11001;
- заявление по форме 26.2-1 (если планируется переход на упрощённое налогообложение);
- квитанция об оплате госпошлины;
- справка о юридическом адресе (если помещение в собственности – копия свидетельства, если арендовано – гарантийное письмо от собственника).
Здесь надо отметить, что до момента регистрации кооператива члены должны внести не менее 10% взносов в паевый фонд. Остальную часть допускается внести в течение года с момента официальной регистрации.
Документы необходимые для регистрации потребительского кооператива – аналогичные. В случае отсутствия объективных причин для отказа, ИФНС регистрирует новое образование, после чего оно заносится в ЕГРЮЛ. Что касается того, как создать кредитно-потребительский кооператив, в этом случае схема идентична.
После получения организацией официального статуса учредители получают свидетельство о регистрации и ОГРН, ИИН, архивную копию Устава, выписку из ЕГРЮЛ, уведомления из ПФР и ФСС. Коды для изготовления печати получают в Росстате.
В вопросе, как зарегистрировать производственный кооператив, основная проблематичность заключается в выборе системы налогообложения. Если организация хочет воспользоваться упрощённой схемой, ей необходимо предоставить для этого документальные основания. В целом, при грамотном подходе и предоставлении пакета документов по установленным образцам, никаких затруднений не возникает. Тем более что государство в свою очередь старается поощрять создание таких организаций и делает процедуру их регистрации по возможности облегчённой.
Процесс создания производственного кооператива не отличается детальным регулированием.
Правовые основы порядка учреждения производственного кооператива и его деятельности изложены в ст. 106.1 – 106.6 ГК. Они конкретизированы в законе «О производственных кооперативах».
Согласно указанным документам, под производственным кооперативом следует понимать организацию, представляющую добровольное объединение граждан, вступивших в него в порядке членства, созданное для цели ведения совместной хозяйственной деятельности при личном трудовом участии, с объединением внесенных каждым членом паевых взносов.
Каждый из указанных признаков такой организации определяет особенности регулирования их деятельности.
Преимущества и недостатки
Производственный кооператив отличается следующими преимуществами:
- Распределение прибыли между участниками в зависимости от их вклада в объединение. Аналогичным способом активы распределяются после ликвидации артели. Этот подход мотивирует участников к совершенствованию, увеличению трудового вклада.
- В артель может вступать любое количество участников. Ограничения отсутствуют.
- Участники наделяются равными правами. Каждая сторона обладает равными полномочиями по управлению объединением.
- Каждый участник имеет право на продажу своей доли. То есть свою долю можно легко конвертировать в денежные средства.
- Быстрое достижение поставленных целей за счет объединения ресурсов всех участников.
Артель характеризуется следующими недостатками:
- Если у кооператива возникнет большая задолженность, ответственность за нее несут все участники.
- За долги лицо отвечает личным имуществом. Ответственность участника ограничивается размером его пая.
- Деятельность ведется совместно. За неправильные решения, принятые другими лицами, придется нести ответственность всем участникам.
Все преимущества и недостатки производственного кооператива являются относительными. То есть при грамотной организации деятельности артель не будет страдать от характерных минусов. Если же производственный кооператив ведет деятельность неграмотно, можно забыть о характерных преимуществах. Существенные недостатки у артели появляются только тогда, когда образовалась большая задолженность.
Общие условия образования производственного кооператива
Учреждение ПК предусмотрено главой 2 закона. Ст. 4 определяет требования, связанные с составом учредителей. Согласно этой норме, число первоначально вступивших членов не может быть менее 5-ти.
Кто может стать членом кооператива?
Указывая на то, что в состав членов организации могут входить только граждане, законодатель имеет в иду не обладателей российского паспорта, а физических лиц, как таковых, вне зависимости от наличия или отсутствия политико-правовой связи с той или иной страной. На момент вступления в кооператив такому лицу должно быть не менее 16 лет.
Читать дальше: Как выглядит кредитный договор сбербанка по ипотеке
Юридические лица, в порядке исключения могут участвовать в деятельности кооператива. Это возможно только при наличии представителя-физического лица, назначенного организацией. Его полномочия возникают на основании доверенности.
Такой порядок должен предусматриваться уставом.
Также возможно наличие членов, не имеющих трудовые отношения с организацией. При этом их число не может составлять свыше четверти.
О паевом фонде и паевых взносах
У кооператива есть Паевой фонд. Его размер и размер паевого взноса учредители определяют в уставе. Паевым взносом могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права и иные объекты гражданских прав. Оценка паевого взноса до 25 тыс. руб. проводится при образовании кооператива по взаимной договоренности учредителей. Выше 25 тыс. руб. — независимым оценщиком.
Нюанс: следуя букве закона, можно предположить, что у всех членов кооператива может быть одинаковый размер пая, максимум в паевом фонде им может принадлежать несколько паев, кратных установленной в уставе величине. На практике все намного гибче, и размеры вкладов в паевой фонд конкретных учредителей можно установить разные. Как учредители договорятся. Любые вклады в паевой фонд освобождаются от налогов у получающей стороны (то есть самого кооператива) на основании льготы п.п. 3 п. 1 ст. 251 НК РФ.
Еще один нюанс: независимо от размера принадлежащего пая, у пайщика один голос на общем собрании членов. Это принципиальное отличие от ООО, где голоса пропорциональны долям в уставном капитале.
Когда это может пригодиться? Например, для обеспечения владельческого контроля. Независимо от размера вкладов «инвесторов» (предположим их два), у инициаторов некоего проекта (предположим, их трое) будет по одному голосу, то есть большинство. При этом размер долей в паевом фонде инвесторов пропорционален их вкладу. И финансово, и управленчески все справедливо.
Несправедливость и риск проявляется при участии в ПК доверенных с лиц. Даже самый маленький пай дает 1 голос. А если таких дополнительных пайщиков несколько, возникают существенные управленческие риски, минимизировать которые достаточно сложно. В кооперативе между пайщиками нельзя заключить корпоративный договор, способный обеспечить владельческий контроль, как в ООО, обязывая к единообразному голосованию.
Процедура учреждения кооператива
Процесс создания производственного кооператива не отличается детальным регулированием. Оно действует лишь в случаях с учреждением сельскохозяйственных производственных кооперативах, предусмотренных одноименным законом, который можно взять за образец в случае, если цели деятельности организации не связаны с аграрным производством.
Она предполагает ряд этапов.
Задачей этого этапа служит обеспечение правомочности общего собрания членов и подготовка качественного устава, регистрация которого не вызовет проблем в дальнейшем. Учитывая сложность решаемых вопросов, каждый член организационного комитета должен обладать необходимыми познаниями в экономике соответствующей отрасли, либо квалификацией в правовой сфере. Последнее необходимо для проработки устава, поскольку используемый образец или бланк может не соответствовать закону или цели создания кооператива.
Голосование на общем организационном собрании
Итоги голосования вносятся в протокол. Именно поэтому необходима регистрация всех граждан, пришедших на собрание и написавших заявления.
Из числа участников необходимо выбрать председательствующего и секретаря. Если первый ведет собрание и ставит вопросы повестки на голосовании, то второй фиксирует все совершенные действия и итоги выражения мнения членов кооператива.
В рамках этой процедуры решаются вопросы об утверждении устава, о приеме каждого члена в организацию, а также об избрании управляющих органов.
Если для оформления итогов общего организационного собрания используется образец протокола, его необходимо адаптировать к особенностям кооператива.
Порядок ликвидации кооператива
Рассмотрим этапы ликвидации артели:
- Сбор документов о ликвидации. Организация внеочередного собрания участников, на котором объявляется решение о ликвидации. На этом же собрании формируется план мероприятия, выбираются участники ликвидационной комиссии.
- Направление извещения в налоговые органы. После этого вносятся коррективы в Единый государственный реестр.
- В местных СМИ публикуются сведения о ликвидации. При этом указывается адрес ликвидационной комиссии, для того чтобы интересующие могли задать вопросы.
- Если кредиторы не предъявили претензий, нужно создать промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается на собрании.
- Формируется акт инвентаризации имущества объединения.
- Если объединение не в силах покрыть долги перед кредиторами, имущество артели продается с торгов.
- После погашения всех задолженностей формируется окончательный баланс, который нужно утвердить на собрании.
- Вносится запись в ЕГРЮЛ о ликвидации.
Прекратить существование объединения можно путем реорганизации.
Что должен обязательно содержать устав?
Требования к уставу содержатся в ст. 106.2 ГК и в ст. 5 закона.
Согласно этим документам, необходимо наличие следующих положений:
- О фирменном названии, учитывая установленные законодательством требования.
- О месте расположения. Под ним подразумевается населенный пункт.
- О всех вопросах, связанных с паевыми взносами, включая состав внесения и его порядок, а также о мерах ответственности в случаях, если член нарушает такие обязательства.
- Об основах личного трудового участия в работе кооператива и ответственности членов за нарушения в этой сфере.
- О правилах, по которым распределяется прибыль и убытки кооператива.
- Об установлении правил возникновения и размере субсидиарных обязательств, которые несет каждый член по долгам организации.
- О структуре управляющих органов, а также их полномочиях и порядке принятия тех или иных решений.
- О правилах, по которым определяются и осуществляются выплаты покинувшим кооператив членам.
- О процедуре принятия новых членов.
- О правилах, регулирующих выход и исключение из организации.
- О порядке, определяющем формирование имущества кооператива.
- Данные о филиалах и представительствах.
- Правила, по которым проводится реорганизация и ликвидация.
Если устав производственного кооператива не будет соответствовать этим требованиям, регистрация кооператива может окончится отказом.
