Экономическая нестабильность в стране опять заставляет работодателей идти на сокращение своего персонала. Этот способ расторжения трудового договора один из самых сложных, как в плане оформления, так и с эмоциональной стороны. Сокращение неприятно не только сотрудникам, но и самому работодателю.
Основные процессы процедуры сокращения прописаны в трудовом законодательстве, тонкости — в отраслевых локальных актах. Если отраслевое соглашение не классифицирует сокращение на массовое и индивидуальное, то следует руководствоваться нормами части 1 статьи 82 Трудового кодекса и Положения об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения.
Массовое сокращение — это сколько человек, подлежащих увольнению? Официальные цифры:
- за 1 месяц уволено 50 и более сотрудников;
- на протяжении 2 месяцев уволено 200 работников;
- за 3 месяца сокращено от 500 человек.
Также для регионов, где общая численность населения не превышает 5 тысяч человек, массовым сокращением считается высвобождение 1% от работающих на одном предприятии за 30 дней.
Почему работодатель идет на такие меры?
Законодательство не предусматривает обязанности работодателя пояснять причины сокращения, тем более если все происходит в рамках закона. Хотя причины обычно и так понятны: это спад производства, неэффективность высшего менеджмента, автоматизация производственных процессов.
Так, причиной массовых сокращений врачей в Москве стали оптимизационные мероприятия в области здравоохранения. Об эффективности таких мер еще рано говорить, но многие люди остались без средств к существованию, имея при этом благородную и востребованную профессию.
Ответственность за не уведомление
Если руководитель организации игнорирует требование действующего законодательство о необходимости информирования о сокращении работников профсоюзной организации или ЦЗ, то он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП России. В данной ситуации может быть наложен штраф в размере 5 т.р. для ИП и 50 т.р. для предприятия. Сумма штрафа увеличивается в несколько раз, если контролирующий орган фиксирует повторное нарушение действующего законодательства. Кроме этого, в судебном порядке увольнение может быть признано недействительным, что позволит работнику восстановиться в должности и получить компенсацию в размере заработка за все дни, которые он пропустил по вине руководителя организации.
Процедура сокращения численности работников требует строгого соблюдения норм, предусмотренных действующим законодательством. В том числе руководитель обязан заблаговременно осуществить оповещение профсоюзной организации и ЦЗ о предстоящем сокращении. При этом необходимо соблюсти все сроки, которые могут разниться в зависимости от численности увольняемых работников. В противоположном случае работодателя могут привлечь к ответственности с последующим наложением штрафа.
Порядок сокращения. Создание комиссии по сокращению
Несмотря на то что этот этап не предусмотрен ни одним законодательным актом, судебная практика подсказывает, что такие решения лучше принимать коллегиально, а не единолично директором. Комиссия решит, насколько обосновано массовое сокращение, сколько это человек и из каких подразделений и отделов.
Именно на этом этапе следует определить количество лиц из категории не подпадающих под сокращение. Также неплохо составить сравнительную таблицу, чтобы определить сотрудников с более высокой квалификацией, следовательно, имеющих преимущественное право остаться на работе. Определяющими критериями могут быть:
— стаж работы;
— отсутствие брака и нарушений за определенный промежуток времени;
— личный вклад сотрудника в развитие предприятия.
Оценивание может проводиться не только в пределах определенной категории должностей, но и между должностями с разными наименованиями, но с похожим кругом обязанностей. Итогом работы комиссии должен быть протокол с перечнем сотрудников, подлежащих сокращению.
Уведомление профсоюза
Самостоятельная разработка бланка уведомления для согласования с профсоюзом сокращения штатов не дает для работодателя абсолютной свободы в плане изложения текста документа. Это все-таки официальный документ, потому там должны содержаться:
- Установленные данные предприятия и профсоюза;
- Суть, переложенная официальным языком;
- Наличие соответствующей атрибутики, включая штампы, подписи и печати.
Для того чтобы избежать ошибки при заполнении образца уведомления профсоюза по сокращению штата, образец должен быть оптимизирован под особенности предприятия и определенную причину сокращения. Это позволит правильно заполнить все надлежащие документы и облегчит работу службе по подбору персонала.
Сначала должна быть составлена преамбула. Должно быть сказано о том, что согласно статье 82 часть 1 Трудового кодекса сообщается профсоюзному комитету предприятия о том, что с такой-то даты по причине оптимизации, уменьшении зарплаты, объемов производства и иным причинам принимается решение о сокращении штата.
Далее необходимо подробно сообщить о процедуре сокращения, а именно о количестве увольняемых работников и что с ними будет в дальнейшем. Все это в определенном порядке передается в службу занятости.
До принятия изменений в трудовое законодательство после отправки сведений в соответствующие органы следовали согласования между профсоюзными органами и работодателем. Теперь уведомление направляется в профсоюзный комитет, который сможет выразить собственное мнение по поводу предлагаемого проекта и по существу вопроса.
В направляемом уведомлении следует указать, что согласно со статьей 373 Трудового кодекса от профсоюза требуется представить подробное мнение по проекту расторжения трудового договора с указанными работниками.
Уведомление профсоюза об изменениях в численности штата является длительной и трудоемкой процедурой. Необходимо подробно и в соответствии с законодательством составить уведомление и не допускать ошибок или неточностей. Потому что процедуру придется отменять и начинать заново. Именно поэтому увольнение работника с сообщением до профсоюзных организаций применяется редко.
Учитывайте все возможные риски при составлении заявления и внесения в него определенных дополнений. И помните: все должно производиться по закону и в рамках соблюдения прав сотрудника предприятия!
В письменной форме не позднее чем за два месяца до увольнения работодатель должен сообщить о сокращении численности или штата сотрудников профсоюз, а также службу занятости (ст. 82 ТК РФ, п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»). Если же решение о сокращении может привести к массовому увольнению, сделать это нужно не позднее чем за три месяца.
В уведомлении, направляемом в профсоюз, указываются Ф. И. О. подпадающих под сокращение работников, а также наименования их профессий, должностей или специальностей.
В обращении в службу занятости следует указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к каждому из сокращаемых работников и условия оплаты их труда.
К каждому уведомлению следует приложить:
- копию приказа о сокращении численности (штата) работников организации;
- проект приказа об увольнении работников организации;
- проект штатного расписания организации.
Предлагаем ознакомиться: Образец заявления на увольнение из полиции
Предложение другой работы
После вручения уведомления или одновременно с этим работодатель обязан предложить сотрудникам другое место работы, если оно вакантное. Будь это массовое сокращение врачей или других специалистов — предлагать можно вакансии, даже не соответствующие квалификации сокращаемого сотрудника, с меньшей оплатой.
Если вакансии предлагались вместе с уведомлением о сокращении, а сотрудник не желает менять профессию, то на уведомлении он должен написать, что он от предложенных вакансий отказывается.
При отсутствии свободных рабочих мест работодателю рекомендуется также составить об этом соответствующий документ и ознакомить весь высвобождаемый персонал под подпись. Естественно, штатное расписание должно подтверждать факт отсутствия вакансий.
Важные моменты
Так как сообщение различным службам о сокращении работника считается официальным документом, то требуется его дотошное и внимательное составление с учетом всех нюансов. Ведь любая ошибка, неточность в терминологии или формулировке может привести к тому, что уведомление будет сразу же оспорено, а запущенную процедуру придется отменить.
Поскольку трудовое законодательство устанавливает жесткие временные рамки на каждый проводящийся этап, то возможные нарушения на всех стадиях может привести к нарушению и возвращению к началу подготовительных процедур.
Этап увольнения
Массовые сокращения – это оформление приказа о расторжении трудового договора с каждым сотрудником. Естественно, что при огромных размерах предприятия большая нагрузка ложится на кадровую службу, но другого варианта нет. Также придется внести записи в трудовые книжки тех сотрудников, которые увольняются, то есть, провести полную процедуру увольнения с каждым сокращенным сотрудником.
Если сотрудник не желает получать трудовую, либо отсутствует в день увольнения на работе, то ему в этот же день необходимо выслать по почте с уведомлением запрос о том, чтобы он явился на предприятие для получения трудовой книжки. В случае болезни сотрудника дата увольнения переносится на момент, когда работник выйдет на работу с больничным листом на руках.
Процедура сокращения штата
Вся ответственность за правильное проведение этой процедуры полностью лежит на администрации предприятия. Сокращаемый сотрудник может воспользоваться допущенной ошибкой и обратиться в суд. В большинстве случаев судебные решения принимаются в пользу истца, поэтому руководству на всех этапах необходимо очень тщательно прорабатывать процедуру.
Существуют две причины этого процесса:
- Сокращение штата — изменение штатного расписания (упраздняется часть должностей).
- Сокращение численности — уменьшение числа сотрудников в рамках одной должности.
Последовательность выполнения этих процедур практически ничем не отличаются друг от друга. Единственная разница в том, что при уменьшении численности работников происходит отбор подходящих под увольнение сотрудников, в остальном действия администрации сводятся к одному и тому же алгоритму.
Крайне важны пункты, касающиеся уведомлений:
- Издание приказа и нового штатного расписания.
- Выявление сотрудников, которые не подлежат сокращению по трудовому законодательству и классификационному отбору.
- Уведомление работников, попадающих под сокращение.
- Ознакомление их с вакантными должностями, если таковые существуют.
- Информирование профессионального комитета и центра занятости населения.
- Непосредственно процедура увольнения.
https://youtu.be/2CPY5C-PYPs
Проведение расчетов
Как единичное, так и массовое сокращение численности сотрудников предполагает выплату дополнительных компенсаций, а именно:
— выплаты за последний месяц работы, включая все надбавки и премиальные;
— оплату за каждый день непредоставленного отпуска;
— пособие в объеме среднемесячной платы.
Следует помнить, что невыплата всех компенсаций в день увольнения или на следующий день влечет за собой уплату процентов в размере не меньше 1/150 от действующей на этот момент ключевой ставки за каждый день просрочки.
Уведомляем профсоюз о сокращении работников (образец)
Уведомить всех работников, подлежащих увольнению в связи с сокращением штатной численности, под подпись в срок до 30.09.2020.
В целом нет отличия в регламентации увольнения одного рабочего или ликвидации целого штата.
Единственная процессуальная особенность — работодатель должен направить проект распоряжения в профсоюз за 3 месяца, а не за 2.
Если организация примыкает к профессиональному союзу, то при разрешении ряда вопросов она должна считаться с его мнением. Интересы рабочих компании профессиональный союз представляет через свой избранный орган. Как правило, таким органом выступает комитет.
- Увольнение работника, состоящего в 2 профсоюзах, в ситуации, когда один профсоюз согласен с увольнением, а второй не ответил на запрос работодателя (апелляционное определение Санкт‑Петербургского горсуда от № 33-13571/2013).
- Увольнение работника, состоящего в 2 профсоюзах, в ситуации, когда работодатель запросил мнение только одного из них, поскольку не был уведомлен работником о том, что тот является членом еще одного профессионального союза (апелляционное определение Московского горсуда от по делу № 11-42107).
Порядок исполнения своих обязанностей членами профкома позволяет одновременно учитывать запросы работодателей и работников.
Срок вручения бумаги о сокращении численности сотрудников фирмы не должен быть меньше, нежели за 2 мес. до даты прекращения функционирования штатного расписания, увольнения специалиста (ст. 81 ТК).
Возможные выплаты, если сокращенный персонал не смог трудоустроиться
При массовом сокращении, сколько человек это ни было бы, практически все становятся в Центр занятости на учет, чтобы получить хотя бы какие-либо социальные гарантии и возможность трудоустроиться.
Если на протяжении 1 месяца со дня сокращения и постановки на учет в Центр занятости сотрудник не смог устроиться на новое место работы, то он вправе предъявить листок нетрудоспособности к оплате бывшему работодателю. Нетрудоустроенный персонал может рассчитывать и на получение среднемесячной оплаты труда от бывшего предприятия на протяжении 2 месяцев с момента сокращения. Естественно, что такие выплаты будут уменьшаться на размер получаемого социального пособия по безработице.
Для получения оплаты бывший сотрудник может обратиться к работодателю с письменным заявлением и трудовой книжкой, являющейся подтверждением того, что он не трудоустроен. В некоторых случаях возможность получать заработную плату остается за безработным на протяжении 3 месяцев с момента массового сокращения:
— при условии обращения в центр занятости не позднее окончания двухнедельного срока после даты сокращения;
— Центр занятости не смог трудоустроить безработного на протяжении 3-х месяцев;
— безработный должен получить соответствующее решение от органа занятости, где он стоит на учете.
Работник должен сам интересоваться своими правами, к примеру, нередко в коллективном договоре прописываются повышенные компенсации при массовом сокращении штата. Поэтому перед трудоустройством не стоит подходить формально к изучению такого документа.
Какие документы и в какие сроки надо оформить
Но нередко эти мероприятия проводятся одновременно, тогда все объединяется в одном приказе. Этим же приказом имеет смысл утвердить комиссию из числа сотрудников организации, которая будет заниматься:
- составлением списка подлежащих сокращению работников;
- подбором вакансий для сокращаемых;
- вручением им уведомлений о предстоящем сокращении.
https://youtu.be/Nb5R4jNshbQ
Вот образец такого приказа.
Общество с ограниченной ответственностью «Рассвет»
ПРИКАЗ № 11
Об изменении штатного расписания и сокращении численности работников
В связи с закрытием магазина по адресу: 1-я Прядильная улица, д. 3,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести изменение в штатное расписание от 01.02.2010, исключив из него следующие штатные должности: — товаровед — 1 ед.; — маркетолог — 1 ед.
2. Сократить численность работников по следующим должностям: — менеджер по продажам — на 1 ед.; — продавец — на 2 ед.
3. Изменения в штатное расписание от 01.02.2010 вступают в силу с 01.06.2013.
4. Для проведения мероприятий по сокращению штата и численности работников сформировать комиссию в составе: — председателя комиссии И.Н. Белоусовой — инспектора по кадрам; — членов комиссии: — О.И. Васильевой — бухгалтера; — И.И. Ковалевой — менеджера по продажам.
5. Поручить комиссии: — подготовить список подлежащих сокращению работников; — подготовить уведомления для территориального органа занятости о предстоящем сокращении; — подготовить предложения о предоставлении высвобождаемым работникам другой работы с учетом имеющихся вакансий; — уведомить работников о предстоящем расторжении трудовых договоров и предоставляемых им в связи с этим правах и гарантиях.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на председателя комиссии И.Н. Белоусову.
Генеральныйдиректор | А.И. Пономарев |
Уведомить о сокращении орган занятости надо, даже если вы сокращаете всего одного работника. Уведомление надо направить до предполагаемой даты увольнения работниковст. 82 ТК РФ; п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.91 № 1032-1:
Утвержденной формы уведомления нет. Можно составить его так.
Общество с ограниченной ответственностью «Рассвет»
129111, г. Москва, ул. Халтуринская, д. 11, стр. 1, тел.: 1111111
Руководителю Центра занятости населения Восточного административного округа г. Москвы
Исх. № 18 от 27.03.2013
УВЕДОМЛЕНИЕ
Настоящим сообщаем об увольнении 31.05.2013 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников), следующих работников ООО «Рассвет»:
Номер п/п | Фамилия, имя, отчество | Образование | Должность (профессия, специальность) | Условия оплаты труда (оклад), руб. |
1 | Абрамова Ольга Николаевна | Среднее профессиональное | Продавец | 15 000 |
2 | Иванова Полина Ивановна | Среднее профессиональное | Продавец | 15 000 |
3 | Кириллова Галина Петровна | Высшее профессиональное | Товаровед | 30 000 |
4 | Киянова Татьяна Викторовна | Высшее профессиональное | Маркетолог | 25 000 |
5 | Смирнов Александр Сергеевич | Высшее профессиональное | Менеджер по продажам | 28 000 |
Основание: приказ от 25.03.2013 № 11
Генеральныйдиректор | А.И. Пономарев |
М. П. | |
Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, только если это предусмотрено соглашениями, коллективным или трудовым договоромст. 81 ТК РФ.
Если же подходящие вакансии будут появляться в период со дня предупреждения работника и до дня его увольнения, то их тоже нужно ему предлагать.
Уведомление о предстоящем сокращении нужно составить в двух экземплярах, один из которых вручается работнику, а другой с его подписью о получении уведомления хранится в личном деле работника.
Предлагаем ознакомиться Запрет на перерасчет кредитного лимита мтс
Общество с ограниченной ответственностью «Рассвет»
Продавцу Абрамовой Ольге Николаевне
УВЕДОМЛЕНИЕ
29.03.2013
Уважаемая Ольга Николаевна,
в соответствии со ст. 180 Трудового кодекса РФ уведомляем Вас о том, что в связи с проводимым сокращением численности работников на основании приказа генерального директора ООО «Рассвет» от 25.03.2013 № 11 «Об изменении штатного расписания и сокращении численности работников» занимаемая Вами штатная единица по должности продавца подлежит сокращению с 01.06.2013.
Предлагаем Вам перевод на другую работу по должности кладовщика с окладом в размере 10 000 руб. Других подходящих вакансий в нашей организации в настоящее время нет. Информируем Вас, что при Вашем отказе от перевода на предложенную Вам работу кладовщика, а также при отказе от перевода на другие вакантные должности (работы), которые будут Вам предложены при их наличии в период по 31.05.2013 с учетом Вашей квалификации и состояния здоровья, трудовой договор с Вами будет расторгнут 31.05.2013 по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации).
При увольнении в соответствии с п. 2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации Вам будет выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также будет сохранен средний месячный заработок на период трудоустройства в соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ, но не свыше 2 месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В течение 3-го месяца со дня увольнения средний заработок будет выплачен по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения Вы обратитесь в этот орган и не будете им трудоустроены.
Генеральныйдиректор | А.И. Пономарев |
Одинэкземпляруведомленияполучен | Если работник отказался расписаться в получении уведомления на вашем экземпляре, то нужно составить об этом акт в присутствии минимум двух незаинтересованных свидетелей (подпись) | О.Н. Абрамова |
29 марта 2013 г.
При согласии работника на переводстатьи 66, 72, 72.1 ТК РФ; п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства от 16.04.2003 № 225:
- оформляете дополнительное соглашение к его трудовому договору о переводе на другую постоянную работу;
- издаете приказ о переводе работника на другую работу. За основу можно взять унифицированную форму № Т-5 или Т-5а;
- вносите запись о переводе в трудовую книжку работника;
- отражаете информацию о переводе в разделе «Прием на работу и переводы на другую работу» личной карточки работника, где он должен расписаться.
Если на момент вручения уведомления работнику в организации нет подходящих вакансий, то вместо предложения о переводе в уведомлении указывается следующее.
Информируем Вас об отсутствии в ООО «Рассвет» в настоящее время вакантных должностей, соответствующих Вашей квалификации, и нижеоплачиваемых должностей, работу по которым Вы можете выполнять с учетом имеющейся у Вас квалификации и состояния здоровья. При появлении в Обществе таких вакансий в период по 31 мая 2013 г. они будут Вам предложены в письменной форме.
Если работник не возражает, то с ним можно расторгнуть трудовой договор до истечения срока предупреждения об увольнении с выплатой дополнительной компенсациист. 180 ТК РФ.
Оформить соглашение можно так.
Соглашение о расторжении трудового договора до истечения срока предупреждения об увольнении в связи с сокращением численности работников
Общество с ограниченной ответственностью «Рассвет», именуемое в дальнейшем «Работодатель», в лице генерального директора Пономарева Алексея Ивановича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Иванова Полина Ивановна, занимающая должность продавца, именуемая в дальнейшем «Работник», с другой стороны, заключили соглашение о нижеследующем.
В связи с проводимым сокращением численности и штата работников (приказ генерального директора ООО «Рассвет» от 25.03.2013 № 11) занимаемая Работником штатная единица по должности продавца подлежит сокращению с 01.06.2013, о чем Работник был письменно уведомлен под роспись 29.03.2013.
Стороны договорились расторгнуть 01.04.2013 трудовой договор между Работодателем и Работником от 01.03.2010 № 10 ТД.
При увольнении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ Работнику будет выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка, сохранен средний месячный заработок на период трудоустройства в соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ, а также выплачена дополнительная компенсация за увольнение до истечения срока предупреждения об увольнении в размере двух средних месячных заработков (ст. 180 ТК РФ).
Предлагаем ознакомиться Уведомление о передаче долга по договору цессии
Генеральныйдиректор | А.И. Пономарев |
Продавец | П.И. Иванова |
Практические вопросы
Нередко сотрудники не понимают, что такое массовое сокращение, это сколько человек должно быть уволено и за какой срок. Работодатель этим пользуется и может попросту избавляться от «ненужного» персонала. Проще говоря, через время набрать такое же количество людей, но на меньшую заработную плату. Это подтверждается судебными разбирательствами, где выигрывали сотрудники. Были случаи, когда сокращенные сотрудники смогли доказать, что их должность фактически не была сокращена, так как после увольнения количество штатных единиц не изменилось, что подтвердила проверка трудовой инспекции. После массовых сокращений врачей, пожалуй, состоится не одно судебное разбирательство, и, скорее всего, на основании того, что была проведена неправильная оценка производительности труда и по другим основаниям.