Государство осуществляет систематический контроль над сокращением численности работников. Поэтому все виды сокращений проводятся с попутным оповещением службы занятости. Это позволяет заблаговременно подготовиться к грядущим увольнениям в части своевременной выплаты пособий, а также оказания уволенным необходимой помощи по трудоустройству.
Обязанность по извещению службы занятости о грядущем сокращении (штата либо численности) лежит на каждом нанимателе. Этого требует порядок проведения самой процедуры, закрепленный на законодательном уровне.
Правовые нормы, применяемые при сокращении | Сроки уведомления службы занятости (для нанимателей) |
ФЗ РФ № 1032-1 «О занятости…от 19.04.1991; ТК РФ, ст. 81 -— правомерность сокращения; ТК РФ, ст. 82 ч. 1 -— критерии массового сокращения; ФЗ РФ №1032-1, ст.25 ч.2 -— о форме уведомления | В общем случае: за 2 месяца (для юридических лиц); за 2 недели (для ИП) При массовом сокращении -— за 3 месяца |
К этапу оповещения службы занятости обязанные лица подходят последовательно. Установлена следующая очередность действий нанимателя:
- Издание распоряжения по организации о грядущем сокращении (штата либо численности).
- Подготовка нового штатного расписания.
- Отбор сотрудников, подлежащих сокращению.
- Предложение перевода на имеющиеся вакантные должности сокращаемым лицам.
- Подготовка окончательного списка работников, которых будут увольнять.
- Оповещение службы занятости о высвобождаемых работниках.
Итоговые сведения по сокращаемым работникам предоставляются службе в письменном виде. Доставка документа (2 экземпляра) обычно производится ответственным за оформление документации лицом путем личного посещения службы занятости. Уведомление принимается, должным образом регистрируется, после чего ответственному лицу возвращают один экземпляр.
Допускается также отправка его заказным письмом через почтовое отделение либо дистанционная передача, по электронной почте. Последний вариант отправки возможен только при наличии ЭЦП.
Порядок оформления письменного уведомления службы занятости
Единой унифицированной формы для использования ее в качестве уведомления службы занятости не имеется. Организация вправе разработать собственную форму для этих целей и подать необходимые сведения на ней.
На законодательном уровне определены лишь обязательные составляющие, реквизиты, которые должны присутствовать в подобном документе. В их числе:
- Название документа (Сведения о высвобождаемых работниках).
- Наименование, реквизиты организации (ФИО предпринимателя).
- Список сокращаемых работников.
- Основание высвобождения работников (ссылка на п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, приказ).
- Датировка оформления документа.
- Подпись нанимателя.
- Печать организации.
Данные составляющие документа следует учитывать при составлении произвольной формы уведомления. Список работников, которые будут сокращены, оформляется в виде таблицы. Она должна включать полные сведения о каждом из них.
№ | ФИО | Место жительства | Образование | Должность | Стаж работы | Средний заработок | Дата предстоящего увольнения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Это обязательная информация, которую следует отобразить в уведомлении. Также в таблицу можно включить: пол, возраст, категорию нуждающихся граждан. Фирменный бланк для оформления не используется. Готовый документ подписывается нанимателем.
При компиляции текстовой части уведомления в качестве примера можно использовать типовой образчик: некогда действующую форму №1 -— высвобождение.
Таким образом, ключевая задача нанимателя на данном этапе -— проконтролировать правильность оформления уведомления и его своевременное представление службе занятости. К сведению, неполнота сведений, не соблюдение сроков подачи либо полное бездействие будут расцениваться как нарушение.
Сообразно ст. 19.7 КоАП РФ за этим последует привлечение нарушителей к административной ответственности. В таких случаях следует предупреждение либо финансовые санкции. Юридических лиц штрафуют в сумме от 3000 -— 5000 руб., а ответственных за процедуру лиц -— от 300 до 500 руб.
* * *
Действующим законодательством установлена обязанность для работодателей информировать органы службы занятости о готовящихся мероприятиях, связанных с высвобождением работников.
При проведении сокращения численности или штата работодатель-организация должен уведомить органы службы занятости не позднее чем за два месяца до начала организационно-штатных мероприятий, а работодатель — индивидуальный предприниматель — не позднее чем за две недели, в случае если сокращение может привести к массовому увольнению — не позднее чем за три месяца.
Аналогичная обязанность предусмотрена в случае ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по уведомлению органов занятости о предстоящем сокращении численности или штата работников влечет административную ответственность в виде предупреждения или административного штрафа.
Нарушение установленного порядка уведомления органов службы занятости при отсутствии других нарушений действующего законодательства не является основанием для восстановления на работе, а образует состав административного правонарушения; наряду с другими нарушениями установленных правил при проведении процедуры организационно-штатных мероприятий учитывается судом при восстановлении работников на работе.
Е.П.Зобова
Главный редактор журнала
«Аптека: бухгалтерский учет
и налогообложение»
Не пропустите: новая форма заявления на получение патента для льготников | |
Командировочные расходы: обзор различных ситуаций |
Ошибочные действия нанимателя при уведомлении службы занятости
Описание ошибочных действий | Правильное решение и обоснование |
Неправильное оформление основной части уведомления (отсутствие обязательных данных по сокращаемому работнику, например, должности, величины оклада) | Сведения по сокращаемым лицам являются ключевыми в тексте уведомления. Должность и размер оклада каждого увольняемого считаются обязательными данными, которые игнорировать нельзя. Правильное оформление документа позволит существенно снизить риск спорных ситуаций |
Наниматель сократил одного работника, но не сообщил об этом службе занятости | Все тот же ФЗ РФ № 1032-1 обязывает каждого нанимателя оповещать службу даже при сокращении одного человека (либо одной должности). В рассматриваемой ситуации допущено нарушение. Наниматель должен был сообщить о сокращении 1 работника за 2 месяца, но не сделал этого |
Каким способом можно уведомить службу?
Сообщение в службу занятости производится в письменном виде путем составления специального бланка.
Его можно отправить в этот орган несколькими способами:
- Лично — представитель хозяйствующего субъекта работникам центра занятости вручает уведомление в двух экземплярах. Они ставят входящий номер, и возвращают один из данных бланков представителю фирмы.
- Почтой — ответственное лицо, которому поручается оформление всей документации при сокращении, может отправить в центр занятости ценное письмо с получением уведомления о вручении.
- Электронно — данный вариант организация или предприниматель могут использовать только если у них есть квалифицированная ЭЦП. В этом случае можно составить уведомление, подписать его и отправить в центр занятости.
Внимание! Так как сокращение численности сотрудников контролируется со стороны государства, нужно быть уверенными, что уведомление об этом в установленные сроки будет доставлено и принято службой занятости. Поэтому самым надежным способом до сих пор остается личное вручение представителем предприятия уведомления работникам службы занятости.
Законодательная база
В тех случаях, когда проводится сокращение, из-за чего нужно уведомлять службу занятости, нужно руководствоваться следующими нормативными актами:
- ТК РФ. Именно он устанавливает правила, по которым проводится сокращение.
- Закон РФ «О занятости населения в РФ». Именно он устанавливает требования о том, как должно проводиться уведомление.
- КоАП РФ — он устанавливает ответственность в тех случаях, когда не предоставляются сведения в службу занятости.
- Положение «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения» (утверждено постановлением Правительства РФ от 1993 № 99).
Кроме того, нужно учитывать и нормы, установленные региональными и ведомственными соглашениями.
Что будет, если не сообщить?
При отсутствии или ненадлежащем оформлении бумаг руководителю угрожает админответственность, согласно со статьей 19.7 КоАП. Нарушение явно, если предприятие:
- не сообщило в Центр о сокращении;
- сообщило позднее установленного законодательством срока;
- предоставило неполные или неправильные данные.
В роли ответственности назначается штраф, но его сумма находится в зависимости от субъекта, что привлекается к ответственности:
- ИП – 100-300 рублей;
- должностные лица – 300-500 руб.;
- юр. лица – 3-5 тыс. руб.
Отсутствие уведомления Центров и законность самого сокращения не взаимосвязаны, здесь суды едины во мнении: неисполнение компанией только обязанности извещения ЦЗ о сокращении не нарушает прав и о несоблюдении норм сокращения не свидетельствует.
Если же работодателем допущены другие нарушения, то увольнение, конечно, может признаваться незаконным.
В заключении стоит заметить, что уведомление ЦЗ – несложный документ, он не потребует специальных знаний для составления. Написать его может и бухгалтер, и кадровый работник, и экономист. Главное, чтобы приказ, список работников под сокращение и штатное расписание не нарушали законы.
Особенности процедуры сокращения штата
Сокращение штата – это снижение штатных единиц на определенной должности, либо упразднение самой должности.
При уменьшении численности персонала автоматически сокращается количество сотрудников. И лишь в случае замены должности на новую, уменьшение числа работников по факту, не происходит.
Уведомление службы занятости о сокращении численности или штата является непростым моментом при увольнении сотрудников, ведь составление и передача документа сопряжены с бюрократическими формальностями. Нужно внимательно оформлять документы и проводить процедуру. В противном случае, это может стать причиной для разбирательства в суде.
Хотя работодатель обладает правом самостоятельно решать вопросы по количеству и составу персонала, ТК России устанавливает ограничения при увольнении на ряд лиц. Под безусловный запрет попадают женщины в положении (статья №261). До окончания декрета, уволить такую работницу можно только в двух ситуациях: инициация процедуры ликвидации компании и отсутствие возможности перевода сотрудницу на другую должность (труд) по причине ее состояния.
Образец уведомления о сокращении численности работников от ООО.
Единого образца по уведомлению Центра Занятости о сокращении штата не предусмотрено в Законодательстве РФ. Работодатель составляет письмо в произвольном формате, на основании распоряжения Роструда № ТЗ/5624-6-1 «О форме уведомления» от 26 сентября 16 года.
Пример документа для ИП.
Согласно законодательству страны, работодатель имеет полное право в одностороннем порядке принять решение по расторжению трудового договора и сокращению штата предприятия или компании.
Но есть и у этой процедуры несколько нюансов, которые важно учитывать:
- Процедуру просто невозможно осуществить за несколько дней, потому что изначально готовится соответствующий приказ.
- Уведомить работников, которые попадают под сокращение, нужно заранее – за два месяца. При вручении документов нужно, чтобы человек расписался, тем же самым подтверждая, что ему известен факт потери рабочего места. Отлично, если в этот момент будет присутствовать несколько свидетелей, которые, в случае чего, смогут подтвердить вашу правоту.
- Обязательна отправка извещения в службу занятости.
- Производится соответствующая запись в трудовой книжке.
Иногда случаются случаи, когда, в силу новых обстоятельств, руководство решает отменить сокращение штата. В таких случаях инициируется процедура отмены сокращения, которая предполагает предупреждение уволенных работников и биржи занятости населения.
Но если сотрудники были уволены, то восстановить их на рабочем месте можно будет не ранее чем через год, а то и полтора, в зависимости от региона, где работает компания.
Как уведомить центр занятости о сокращении образец
Уведомление о сокращении подается в виде бланка определенного образца, заполненного руководителем предприятия.
Его можно доставить несколькими способами:
- Лично в руки. Но для этого нужно будет посетить службу занятости, возможно, потратить время на очередь, чтобы просто сдать этот важный документ.
- По почте. В таком случае заполненный бланк отправляется заказным письмом с извещением, которое нужно сохранять до увольнения работников. Такой способ сможет существенно сэкономить ваше время.
- С помощью электронной почты. Но этот вариант можно использовать, только если у руководителя есть действующая и правильно оформленная электронная подпись – без нее бумага не будет считаться официальным документом.
Государство строго контролирует процедуру сокращения работников, и вы должны быть абсолютно уверены в том, что ваше послание было доставлено и принято во внимание. Потому самым действенным способом является личное посещение государственных органов.
Если руководитель организации принял решение о проведении процедуры сокращения штата, то после издания приказа и утверждения нового штатного расписания, он должен оповестить о своем решении:
- всех работников, которые попадают под сокращение. Работнику направляется уведомление за 2 месяца при обычных условиях и за 3 месяца при массовом увольнении работников. Документ может быть передан сотруднику лично или по почте. На втором экземпляре, который остается у руководителя организации, обязательно должна стоять подпись сотрудника или пометка о приложенном акте об отказе работника подписывать уведомление;
- ЦЗН. Данная процедура необходима для обновления статистических данных о занятости граждан, находящихся в трудоспособном возрасте, а также уровне безработицы, как в конкретном регионе, так и по всей стране. В центр занятости уведомление должно быть направлено, как минимум за 2 месяца до предстоящего увольнения.
Важно знать! Если сокращение проводит ИП, то уведомление направляются минимум за 2 недели до предполагаемого увольнения сотрудников.
- Профсоюзную организацию. Данное правило регламентировано статьей 82 ТК России. Сделать это необходимо за 2 месяца при обычном и 3 при массовом увольнении. При этом, сокращение сотрудника, который состоит в профсоюзной организации и регулярно оплачивает членские взносы, может быть уволен только с письменного разрешения профсоюза.
Если работодатель проигнорирует данные требования, то он может быть привлечен к административной ответственности. Кроме этого, уволенный сотрудник в судебном порядке сможет оспорить увольнение и потребовать восстановления в должности с последующей выплатой компенсации.
Правила заполнения документа
Форма
В «шапке» уведомления важно проставить дату, с которой заканчивается работа предприятия и работника. Формулировка звучит приблизительно так: «В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона РФ № 1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости…», сообщаю о сокращении штата и численности в соответствии с приказом №12 по ЗАО «Металлургический комбинат» от 25.10.2016…»
Уведомлять Центры следует за 2 месяца, а для ИП – за 14 дней. Если увольнение имеет массовый характер, то срок – 3 месяца.
Необходимо, чтобы в письме были все данные, которые требуются для предоставления в Центр занятости по закону. То есть, помимо написания факта и даты процесса, необходимо внести в письмо такую информацию об увольняемых:
- занимаемая должность;
- специализация;
- профессия;
- квалификационные требования к занимаемой вакансии;
- информация о заработке.
Например, сведения о сотрудниках можно внести в таблицу:
Номер п/п | Ф.И.О. | Образование | Должность (профессия, специализация) | Квалификация | Средняя зарплата |
Петров Иван Петрович | Высшее | Газовщик доменной печи | 5-й разряд | 30 000 руб. | |
Иванов Петр Иванович | Среднее специальное | Электрогазосварщик | 3-й разряд | 15 000 руб. |
Реквизиты, печати и визы
Для такого сообщения не нужен фирменный бланк, потому вверху левого угла ставится штамп с реквизитами компании, а если он отсутствует, то указывают их вверху листа посередине.
Неправильное указание информации в письме чревато штрафом.
Внизу письма подпись ставит руководитель предприятия. Визы здесь не требуются. Так как специальный бланк компании не обязателен, то проставляется оттиск для документов, коим перекрывается подпись.