Как составляется мотивированное мнение профсоюза при сокращении штата или одного работника

Ответственность нанимателя за не уведомление профсоюзного органа о грядущем сокращении работников

Любое отклонение от регламентируемого порядка проведения сокращения, включая не оповещение профсоюзного органа надлежащим образом, приравнивается к нарушению трудового законодательства. Ответственность за подобные нарушения определяет ст. 5.27 КоАП РФ.

Настоящей статьей предусмотрено по большей части предупреждение либо административный штраф. Для должностных лиц установлен размер финансовой санкции в пределах одной -— пяти тысяч российских рублей. Величина штрафа для юридических лиц, установленная кодексом, может быть от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. Предпринимателей за подобные нарушения штрафуют в сумме от одной до пяти тысяч рублей.

При повторных нарушениях применяемые санкции усиливаются. К примеру, должностное лицо штрафуют в большем размере либо дисквалифицируют на 1-—3 года.

Помимо прочего, в ряде случаев не исключается вариант восстановления сокращенного работника на прежнем рабочем месте.

https://youtu.be/OH-bDJRk51E

Обязанности работодателя

Расторжение трудового договора идет по 81 статье Трудового кодекса. Часть 1 пункт 2 предусматривает соблюдение ряда обязательств работодателем. Сюда же относится оповещение не менее чем за две или три недели до увольнения следующих персон и отделов:

• Работника, с добавлением причины и времени увольнения, а также наличествующих вакансий;
• Службы занятости, включая объем освобождения и перечисление сокращаемых позиций;
• Уведомление профсоюза о сокращении численности штата работников организации. Здесь должен быть также список сокращенных должностей и перечень работников, которые попадают под увольнение.

Те уведомления и сведения о сокращении, которые переправляются службу занятости по региону, будут заполнять в стандартной форме.

При этом стандартного образца уведомления профкома о сокращении штата не имеется, потому работодатель может произвольно составить протокол о сокращении.

Ошибки нанимателя при уведомлении профсоюза об увольнении работников по сокращению штата

Уведомление профсоюза о сокращении: образец документа

Возможность самостоятельно разрабатывать бланк уведомления профсоюзного комитета о предстоящих на предприятии мероприятиях по сокращению штата или численности работников, не дает работодателю абсолютной свободы в концепции изложения текста уведомления. Нельзя забывать, что таковое является официальным документом, в связи с чем должно содержать:

• наличие установочных данных, как предприятия, так и профсоюзного комитета;
• официальный язык изложения сути;
• присутствие официальной атрибутики – подписей, печатей, штампов, регистрационных данных документа.

Для того, чтобы избежать возможных ошибок, и правильно документально оформить процедуру увольнения работников, специалистам кадровой службе при подготовке пакета документов рекомендуется разработать уведомление профсоюза о сокращении, образец которого будет оптимизирован под специфику предприятия и конкретную причину увольнения (сокращение численности, реструктуризация, сокращение штата).

Мнение профсоюза

Мотивированное мнение — это мнение профсоюза, которое построено на базе норм трудового законодательства и практических качествах определенного сотрудника. Если профсоюз не разделяет позицию работодателя, то он обязан обосновать свое мнение, привести аргументированные доводы, которые стали причиной несогласия.

Мнение профсоюзной организации не является мотивированным, если оно сопровождается подобным высказыванием «увольнение является неоправданным» или «нерациональным».

При увольнении одного сотрудника

Одобрение профессионального союза необходимо в таких ситуациях, когда рабочие отношения с сотрудником расторгаются по причине:

• сокращение числа рабочих в организации;
• несоответствие рабочего его должности из-за низкого профессионализма, который доказан итогами аттестации;
• несоблюдение рабочим без уважительных обстоятельств своих обязательств, если на нем числится дисциплинарное взыскание.

Трудовой кодекс РФ не регулирует ситуацию, когда увольняется сотрудник, который одновременно причисляется к двум и более профессиональным союзам, но такие случаи нередки в жизни. Судебная инстанция полагает, что правомерно уволить рабочего, когда:

• один профессиональный союз одобряет увольнение, а второй — не высказал свое мнение;
• наниматель известил только один профсоюзный комитет, поскольку не знал, что бывший сотрудник является членом двух профсоюзов.

При сокращении штата

В целом нет отличия в регламентации увольнения одного рабочего или ликвидации целого штата. Единственная процессуальная особенность — работодатель должен направить проект распоряжения в профсоюз за 3 месяца, а не за 2.

Приказ о сокращении штата

В письме должны быть отражены сведения о количестве упраздняемых должностей, квалификационных требований, профессий и специальностей работников, размеры заработной платы по каждой позиции. Такое же уведомление должно быть направлено и в профсоюзную организацию предприятия.
В случае, если сокращение штатов будет носить массовый характер, то органы службы занятости и профсоюз должны быть предупреждены за 90 дней до события. Работодатель обязан сообщить о предстоящем увольнении каждому сотруднику предприятия под расписку, за два месяца до сокращения.

Сокращение численности или штата работников

Вероятность обращения работника с иском о восстановлении на работе довольно велика.
И любой недочет в оформлении документов может повлечь необходимость восстановления сотрудника на работе.

При проведении процедуры сокращения работодателю необходимо соблюдать последовательность действий, а также установленные трудовым законодательством сроки. Действия работодателя мы объединили в пошаговый алгоритм, которым можно руководствоваться, учитывая нюансы, имеющиеся у конкретного работодателя.

Шаг 1.

Уведомление службы занятости

Кроме уведомления самих работников, а также профсоюзной организации, работодатель должен уведомить ещё и Центр занятости о предстоящем сокращении штатов.

Такая обязанность возлагается на всех работодателей, вне зависимости от их организационно-правового статуса. Это должны делать и юридические лица, и индивидуальные предприниматели. Срок уведомления для юридических лиц – минимум за 2 месяца, а для предпринимателей – минимум за 2 недели.

Бланк уведомления центра занятости населения о предстоящих сокращениях не предусмотрен на законодательном уровне, поэтому работодатель имеет право использовать любую форму оповещения, но только письменную. Желательно оформить его на официальном бланке предприятия.

Оповещение ЦЗН должно содержать в себе точно такую же информацию, как и при уведомлении профсоюза.

Чтобы документ считался действительным, в нём должна быть указана следующая информация:

• о работодателе;
• о Центре занятости, в который оно подаётся;
• должности сокращаемых работников;
• их ФИО;
• профессия каждого;
• уровень образования;
• квалификация;
• сведения о том, какую заработную плату получал тот или иной сокращаемый работник.

Уведомление подаётся в Центр занятости по месту нахождения работодателя. Это необходимо для того, чтобы вовремя начать мониторить рынок труда для возможного трудоустройства безработных. Место жительства или адрес постоянной регистрации сокращаемых работников роли не играют.

Если работодатель вовремя не уведомит Центр занятости или сделает это ненадлежащим образом, его можно привлечь к административной ответственности по ст. 19. 7 КоАП РФ. Согласно этой статье, санкцией является штраф в размере:

• 100 – 300 рублей, если нарушителем будет признан человек. Например, работник отдела кадров;
• 300 – 500 рублей должен будет заплатить главбух или руководитель, так как они являются должностными лицами и ответственными за исполнение данной обязанности;
• 3 000 – 5 000 рублей будет платить и само предприятие.

Нарушением считается:

• неоповещение ЦЗН о предстоящих мероприятиях по сокращению;
• несвоевременное оповещение ЦЗН о предстоящих мероприятиях;
• предоставление неполных данных или сведений, которые не соответствуют действительности.

Образец мотивированного мнения профсоюза при сокращении штата

Учесть мотивированное мнение профсоюза Трудовой кодекс требует при увольнении по инициативе компании. Сроки и особенности такой процедуры объясним в нашей статье.

Когда работники организации состоят в первичной профсоюзной ячейке, работодателю придется учитывать позицию профсоюзного комитета. Работодатель может не согласиться с вынесенным профсоюзом решением. В этом случае главным для компании является соблюдение установленной процедуры.

Участие профкома в разработке локальных актов работодателя позволяет добиваться лучших условий работы для его членов. Игнорирование необходимости учета позиции профкомитета при трудовом споре неминуемо приведет к более выигрышному положению работника при обращении в ГИТ. А при увольнении – к восстановлению на работе, так как установленная процедура не была соблюдена.

При составлении обращения работодателю следует соблюсти требования ТК РФ. Так, в документ включаются следующие данные:

• основание увольнения;
• ФИО сотрудника, должность, структурное подразделение;
• сроки расторжения контракта.

Обращение подписывается руководителем организации.

Нередко крупные компании совместно с общественными организациями проводят сокращение штата своего рабочего персонала. Директору предприятия может не понравиться мотивированное мнение профсоюза при сокращении штата. Образец ответа при согласовании будет у руководителя в первую очередь.

Профессиональные организации всегда защищают права и обязанности всех сотрудников. После того как профсоюз получит запрос на принятие совместных действий, он готовит по нему своё индивидуальное мнение.

Предлагаем ознакомиться Развод, расторжение брака в суде или через ЗАГС в 2020 году || Расторжение брака на основании решения суда

В связи с этим первичная профсоюзная организация проводит очередное заседание, по результатам которого готовится официальный документ, направленный на согласование дальнейших совместных действий.

по проекту ______________________________________________________________

Проект соответствует (не соответствует) требованиям, установленным статьями ТК РФ, иного федерального закона (и иных) нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, регулирующих принятие данного нормативного акта, пунктам (статьям) ________________________________ соглашения, пунктам (статьям) ________________________________ коллективного договора, не ухудшает (ухудшает) положение работников.

На основании изложенного считаем возможным (невозможным) принятие (наименование профоргана) работодателем ____________________ (наименование проекта локального нормативного акта).

Руководство принимает решение об увольнении с учетом численности своего предприятия.

К подписываемому приказу о принятии решения прикладываются все документы, подтверждающие необходимость увольнения, в том числе и письма, полученные от профсоюза. Здесь учитываются обоснования и требования, которые выдвигает эта общественная организация по защите прав трудящихся. Процесс увольнения сотрудников может происходить:

• при реструктуризации предприятия;
• при внесении изменений и дополнений в действующее штатное расписание;
• по собственному усмотрению.

Решение, принимаемое работодателем, опирается на результаты протокольного заседания действующей экспертной комиссии предприятия. Здесь имеет значение мотивированный подход.

Все сотрудники о предстоящих увольнениях заблаговременно уведомляются. Им может быть предложена вакантная должность, но иногда решить проблему полностью не получается. В связи с этим согласие профсоюза на увольнение может понадобиться для защиты самого работодателя. Юридические процедуры расторжения трудового договора должны быть составлены правильно.

Действующие законы, нормативно-правовые акты, а также коллективный договор, заключенный между сотрудниками предприятия, руководством и профессиональной организацией, используются полностью. При обоснованном принятии решения об увольнении работодателем учитываются:

• квалификация и производительность работника;
• наличие иждивенцев;
• дополнительные обстоятельства и причины увольнения.

Приказ о расторжении трудового договора с работником или, наоборот, об отказе его расторжения с подписью руководителя организации направляется в местный комитет первичной организации.

Решение принимается с учетом соблюдения норм трудового законодательства. По полученным данным профсоюз проводит следственные мероприятия, результаты которых могут быть обжалованы в судебном порядке.

Необходимость и правомерность действий работодателя может быть вызвана уменьшением количества объемов выполняемых видов работ и услуг, а также сокращением фонда оплаты труда. Для охраны своих работников от необоснованных действий работодателя первичная профессиональная организация заключает или перезаключает коллективные договоры и отраслевые соглашения.

Согласно Трудовому Кодексу РФ (статья 81 часть 2) работодатель не имеет права переводить работника на другую должность без его согласия, если он в письменной форме отказался от перевода. На объёмы сокращения трудовых единиц влияют:

• штат;
• фактическая численность работников;
• количество сотрудников, совершивших разного рода нарушения.

Некоторые сокращения имеют массовый характер. Поэтому работодателю необходимо уведомить профсоюз и службу занятости за 3 месяца до увольнения.

Профсоюзный комитет по любому сотруднику предприятия, являющемуся членом профсоюза, в индивидуальном порядке подготавливает обособленное мнение профсоюзного комитета.

Увольнения не допускаются в период пребывания в ежегодном трудовом отпуске или в период временной нетрудоспособности — болезни или форс-мажорных обстоятельств. Преимущественное право остаться на своем рабочем месте имеют социально уязвимые категории сотрудников, поскольку они по семейным, личным или другим обстоятельствам ограничены в своих действиях.

После того как профком получит приказ об увольнении сотрудников работодателем, он готовит от лица своей организации мотивированный ответ.

Если в течение 7 дней такой ответ не подготавливается, то это считается, что к увольнению у первичной общественной организации возражений нет.

Прекращение действия трудового индивидуального договора происходит только с согласия высшего профсоюзного органа. В соответствии с частью 3 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации после расторжения трудового договора уволенному будет дополнительно выплачена компенсация в объеме его средней заработной платы.

Независимо от того, работал сотрудник на предприятии официально или по совместительству, на него все равно распространяются одинаковые профсоюзные гарантии и компенсации.

Следовательно, на него уже распространяются все виды компенсаций и социальные гарантии, как на уволенного.

Организацией процесса приёма и увольнения сотрудников крупных фирм занимается отдел кадров. Это структурное подразделение напрямую взаимодействует с руководителем всего предприятия и непосредственно с первичной общественной организацией.

Административная работа по правильному увольнению сотрудников лежит на специалистах отдела. Они не только здесь выполняют свою работу как исполнители, но и являются психологами. При сокращении штатной численности организации всегда много недовольных.

Поступающее в отдел индивидуальное мнение профсоюза по сокращению штата относится к гражданскому праву, поэтому в отделе должен быть юрист, разбирающийся в правах и представляющий организацию в суде и других правоохранительных структурах и организациях.

С учетом поступившего мнения работник самостоятельно предпринимает действия и готовит организационные процедуры, дающие возможность за счет членства в профсоюзе восстановиться на работе своего предприятия. В судебных делах нужно соблюдать сроки, регламент и желательно самостоятельно собрать полную систему требуемых доказательств.

Если будут соблюдены все вышеуказанные условия, то гарантированно можно добиться восстановления на работе.

Когда в процессе судебных разбирательств профсоюз сможет выиграть трудовой спор, работника восстановят на рабочем месте, а за вынужденные прогулы ему будет выплачена заработная плата и даже компенсирован морально-психологический ущерб.

Как по закону происходит увольнение по сокращению

Бывают ситуации, когда потребность организации в некоторых должностях отпадает и происходит сокращение штатных единиц. Причем возможно, что служащий, занимающий данную позицию, работает хорошо и человек замечательный, но… Администрация сочла: нет больше нужды, скажем, в менеджере по транспорту. Как следует действовать, чтобы и сотрудника не обидеть, и обойти острые углы, которые таит в себе сокращение? Попытаемся дать работодателю практические рекомендации для принятия правильных решений.

5. Не было никаких препятствий для проведения увольнения. Необходимо помнить, что не допускается увольнение человека в период его временной нетрудоспособности и во время отпуска (за исключением случаев ликвидации предприятия либо прекращения деятельности работодателем — физическим лицом) .

Оформление мнения

К приказу о проведении процедуры сокращения работодатель должен приложить:

• новое штатное расписание;
• подписанное сотрудником уведомление;
• уведомление, отправленное в ЦЗ;
• документы, подтверждающие факт отказа сотрудника от предложенных должностей;
• справки, доказывающие, что работодатель учел наличие/отсутствие у работника преимущественного права.

Предлагаем ознакомиться Характеристика на социального работника для награждения — образец

Документ мотивированного мнения не имеет унифицированного образца, что позволяет профсоюзной организации составлять его в свободной форме с учетом всех норм, предъявляемых к данному виду документации. В нем обязательно должна содержаться информация:

• о наименовании документа – «Мотивированное …»;
• о наименовании профсоюзной организации;
• о проекте, предоставленном работодателем – указывается реквизиты приказа о проведении процедуры сокращения;
• о факте и дате рассмотрения профсоюзной организацией предоставленного приказа и приложенных к нему документов, которые (не) подтверждают законность данной процедуры в соответствии с нормами действующего законодательства;
• о (не) признании процедуры сокращения полностью правомерной и (не) ухудшающей положение работника.

В конце документа должен быть подведен итог о (не) возможности проведения процедуры сокращения конкретного работника.

Для того, чтобы документ вступил в юридическую силу, в конце должна быть указана дата составления документа, должность и подпись с расшифровкой председателя профсоюзной организации, а также аналогичны данные руководителя предприятия.

Мнение профсоюза влияет на возможность сокращения своих участников. Стоит учесть, что мнение должно быть мотивированным. Если в проекте и плане сокращения не было найдено недочетов и нарушений, то профсоюзная организация разрешит сокращать работника. Уведомление профсоюза обязательно при любом варианте увольнения, в том числе при сокращении штата. Производится оповещение организации в установленные законом сроки.

Специфика оповещения профсоюза о предстоящем сокращении

Профессиональный союз (профсоюз или профком), если он имеется на предприятии, – добровольно созданная организация, которая наравне с руководителем влияет на оптимизацию рабочего процесса.

Если на предприятии планируется сокращение численности работников, начальник должен за 2 месяца до начала процесса проинформировать профсоюз о кандидатах, которых он хочет сократить.

Порядок действий таков:

1. В первую очередь издается распоряжение об увольнении некоторых рабочих.
2. После этого направляется со списком сотрудников, подпадающих по сокращение, в профсоюз. Комитет должен узнать о предстоящем процессе не позднее чем за 2 месяца до него.
3. Только после решения членов профкома или его бездействия происходит оповещение трудящихся о сокращении штата.

Ответ от профсоюзной организации должен быть получен через 7 дней. Если члены профкомитета не смогли прийти к общему мнению за неделю, работодатель вправе принять решение о сокращении сотрудников самостоятельно.

Из-за того, что срок обдумывания решения профессиональным комитетом может затянуться на 7 дней, некоторые юристы считают, что его представители должны быть оповещены о предстоящем увольнении раньше, чем за 2 месяца. Поскольку иначе права трудящихся могут быть нарушены, ведь, согласно 81-й статье ТК РФ, рабочих, которых будут сокращать, уведомляют об этом не позднее чем за 2 месяца.

Это интересно: Порядок увольнения в связи с утратой доверия

Если планируется сократить большое количество трудящихся, тогда членов профкома извещают не позднее чем за 3 месяца до предполагаемой даты.

Нюанс! Если собираются уволить участника профкома, работодатель сначала просит мотивированного мнения профессионального комитета и только тогда выносит распоряжение о сокращении. А если предстоит уволить главу профсоюза в филиале предприятия, решение принимают органы вышестоящего профкома.

Оповещение профсоюза

Определенной формы, по которой следует написать сообщение об увольнении в профсоюз, не установлено законом. Поэтому обычно применяется то же оформление, что и при оповещении центра занятости населения.

Если же требуется сократить тех сотрудников, которые состоят в профкоме организации, бланк уведомления будет несколько отличаться.

Важно предоставить данные о тех работниках, которых собираются увольнять, и просить профсоюз подтвердить целесообразность предполагаемых увольнений.

Далее нужно действовать следующим образом:

1. Участники профкома, после того как срок определения ответа истек, оглашают результаты совещания в письменной форме. В том случае, если они не согласны с мнением работодателя, будет произведена трехдневная консультация комитета совместно с руководством организации.
2. Если и после этого не будет достигнуто единого мнения, составляют соответствующий протокол. После чего в течение 10 дней, если профком выступил против увольнения определенных сотрудников, руководитель выносит окончательное решение.
3. Если его ответ будет противоречить решению профессионального союза, члены его, как и сокращенный работник, имеют право обжаловать результаты в вышестоящих органах, например, можно составить жалобу в Трудовую инспекцию или подать иск в районный суд. Сроки обжалования – 10 суток с момента увольнения.

Уведомление профсоюза о сокращении – одна из важнейших ступеней процесса увольнения сотрудников. Считаться с его мнением или нет, решает руководитель. Однако, если будут замечены нарушения прав трудящегося, уполномоченный орган, то есть профком, может встать на защиту сотрудника.