Желая узнать все о том, как должны быть организованы работы на высоте, можно просмотреть кучу сайтов, где содержится много полезной информации, но изложена она, как правило, на чисто законодательном языке.
Часто это просто выжимки из статей, что усложняет понимание для начинающих специалистов по охране труда и просто людей, пытающихся разобраться во всех тонкостях и нюансах того, как строится организация работ на высоте.
Поэтому в данной заметке попробую рассказать простым и доступным языком, что такое работы на высоте, о предъявляемых требованиях с приведением примеров из личного опыта.
Благодаря заметке вы узнаете, когда категорически запрещено производить работы, и какие документы должны быть оформлены, к тому же я прикреплю их заполненные образцы.
Если у меня это неважно получится, и у вас останутся вопросы после прочтения, приглашаю разобрать их в комментариях. С радостью отвечу, и это общение будет полезно не только вам, но и последующим читателям.
Да, кстати, не забывайте читать и комментарии, там разбираем дополнительные вопросы, не вошедшие статьи ☺
- Приказ о назначении ответственного лица за безопасные работы на высоте
- Перечень работ на высоте
- Наряд-допуск на производство работ на высоте
- План производства работ на высоте
- Инструкции по использованию СИЗ
- Инструкция по охране труда при работе на высоте
Работы на высоте и требования безопасности
Работа на высоте – это трудовая деятельность, в процессе которой у сотрудника появляется угроза падения с высоты 1,8 метра.
Со всеми признаками, определяющими работы на высоте, вы можете ознакомиться в п. 3 Приказ Минтруда 155н или просто посмотреть их на приведенной картинке.
Хочу обратить ваше внимание на то, что работа на высоте – это деятельность, на которой высока угроза воздействия опасных факторов. И чтобы избежать высокого травматизма на производстве, необходимо реализовать множество дополнительных мероприятий, благодаря которым ваши работники будут обеспечены большей безопасностью.
И это не только разработка документов, но и внедрение мероприятий по выполнению безопасных работ на высоте, о которых и пойдет речь в данной статье.
Допуск и недопуск
Сотрудник, работающий на высоте, должен обзавестись специальным допуском от соответствующих служб предприятия
. Причин, по которым допуск к работе не выдается, несколько:
- отсутствие медицинской справки об итогах медосмотра;
- отсутствие прохождения инструктажа перед работой;
- недостаточный уровень квалификации и опыта;
- отсутствие средств индивидуальной защиты.
Чтобы сотрудник мог приступить к работе, с его стороны и со стороны работодателя необходимо принять меры
.
Какие требования предъявляются к работникам при работе на высоте
Вы прекрасно понимаете, что к опасным работам существуют определенные требования, которые необходимо соблюдать, в противном случае могут быть неприятные ситуации – начиная от штрафа, и заканчивая уголовной ответственностью.
Именно поэтому допускать к соответствующей деятельности можно сотрудников, достигших совершеннолетнего возраста, прошедших без замечаний предварительный или периодический медицинский осмотр и, естественно, обучение как по охране труда, так и по работам на высоте. А сейчас обо всем более подробно…
Медосмотр для работы на высоте
Двигаясь пошагово и внедряя в жизнь на предприятии системы по безопасному выполнению работ на высоте, первое, что вы должны сделать – это контролировать прохождение медосмотров, а также обязательных психиатрических освидетельствований сотрудников и отстраняя их работы, если есть противопоказания.
Требования в п.1 Приложения 2 Приказа 302н к работникам, принимаемым для таких работ, более жесткое.
Вот к примеру, мой знакомый был в негодовании, когда при прохождении предварительного медосмотра, получил ограничение к работам на высоте. Да, он стал носить очки пару лет назад и считает, что они никак ему не мешают в работе. Но такую важную отметку в заключении «Годен» ему не поставили. Низкое зрение и работа на высоте понятия несовместимые.
Последовала ожидаемая реакция руководства предприятия – отказ в трудоустройстве в данной должности. Предложили вакансию, где отсутствуют работы на высоте, но и зарплата, соответственно, ниже. Он отказался. Правда, знакомый все никак не мог понять, почему нельзя работать на высоте в очках?
Открываем п.1 Приложения № 2 приказ № 302н и в разделе “Дополнительные медицинские противопоказания” черным по белому написано: «Болезни органов зрения: острота зрения без коррекции ниже 0,5 на одном глазу и 0,2 на другом». И как следствие, работодатель обязан отстранить или не допускать к работе сотрудника в соответствии со ст.76 ТК РФ.
Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.
Работодатель должен предложить перевод на другую работу, не противопоказанную по состоянию здоровья, а работник должен подтвердить свое согласие письменно.
Важно заметить, что если вы все же решили допустить сотрудника с медицинскими противопоказаниями, то можете быть привлечены к ответственности в виде штрафа до 130 000 рублей.
Принцип проведения различных видов медосмотров и что делать, если сотрудник не прошел МО, расписан в данной рубрике >>. Рекомендую прочитать, если медосмотрами вы еще не занимались.
И не забываем про обязательное психиатрическое освидетельствование работников, которые будут производить работы на высоте. Допускать вы можете только адекватных ☺
Обучение работам на высоте
Прежде чем говорить о том, как должно проходить обучение работам на высоте, нужно понимать, что требуется данным сотрудникам. Потому как часто на данном этапе допускают ошибки, исключая один из видов обучения.
Так вот, согласно п. 8 Приказа Минтруда России № 155н от 28.03.2014 вы можете допустить к работам, сотрудника предварительно обучив его:
- требованиям охраны труда;
- безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
Если обучение по охране труда вы можете организовать на предприятии (об этом тоже есть заметка), то обучение работам на высоте должно проходить строго в учебном центре, имеющем следующий пакет документов (если их нет, то обучение будет считаться недействительным):
· лицензию на образовательную деятельность; · преподавателей, у которых имеется аттестация для проведения данного обучения; · оснащение для проведения практических занятий.
По категориям и разграничению ответственности работы на высоте делится на три группы. Обратите внимание, что периодичность обучения для работ на высоте разная, это немаловажно.
Если ваш сотрудник не работал больше года, то ему необходимо проходить обучение в учебном центре заново. Но и это еще не все, теория – это хорошо, но вместе с практическими навыками – лучше.
Поэтому перед тем, как допустить к самостоятельной работе, на основании требований Постановления 1/29, сотруднику необходимо провести первичный инструктаж, стажировкуи проверку знаний. Выступать в качестве наставника стажировки может лицо, имеющее опыт проведения работ на высоте, на практике не менее года.
Когда запрещается работа на высоте
Ответственное лицо, руководитель работ, должен убедиться в безопасности своих подчиненных, прежде чем давать распоряжение на производство работ (п.18 Приказа Минтруд N 155н от 28.03.2014г.), ведь есть ряд ограничений, когда работа на высоте категорически запрещается.
Любое из правил охраны труда написано кровью, а если есть ограничение, значит, нарушив данное требование, может произойти несчастный случай.
Как, например, работы на высоте при скорости ветра 15 м/с и более, чем выше вы находитесь от земли, тем более непредсказуемы данные погодные условия и воспринимаются совершенно иначе. Опасность обуславливается тем, что велик риск спутывания тросов и прочей оснастки, увеличивается риск раскачивания работника, и данный момент крайне непредсказуем.
Именно поэтому стоит изучить ограничения для производства работ на высоте и ни в коем случае не допускать их нарушение.
Перечень основных документов для производства работ на высоте
Если вы только выстраиваете систему безопасного производства работ на высоте и не хотите схлопотать штраф от инспекции по труду, вам необходимо не только правильно организовать подготовку работников, но и оформить все документы в соответствии с требованиями Приказа № 155.
Для подготовки к проверке инспекцией по труду в дополнение к моей статье вам следует использовать проверочные листы ГИТ, которые вы можете скачать в этой заметке >>. Обратите внимание, что в данной заметке есть информация о том, какая административная ответственность может быть у работодателя.
Чтобы организовать работы на высоте грамотно и безопасно, у вас не только все необходимые документы должны быть разработаны, но и внедрены в действие. То есть они должны не просто пылиться на полке в ожидании прихода инспектора, являясь защитой работодателя от штрафа, а реально работать.
Документы разработаны для того, чтобы подсказывать и акцентировать внимание работника на том, как безопасно производить работы. Вы должны постоянно контролировать, чтобы требования разработанных “бумаг” выполнялись, в противном случае от травм не уйти.
Итак, представлю вам перечень необходимых документов, а далее детально разберу каждый:
- Проведение медосмотров сотрудников, с оформлением необходимых документов.
- Информация по обучению работников.
- Приказ на работы на высоте.
- Утвержденный приказом, перечень работ на высоте.
- План производства работ на высоте и технологические карты.
- Мероприятия по эвакуации и спасению работников.
- Документы учета выдачи наряда-допуска.
Чтобы упростить жизнь начинающих специалистов по охране труда, да и не только их, предлагаю вам воспользоваться образцами документов, которые должны быть у вас на предприятии.
Приказ о назначении ответственного лица за безопасные работы на высоте
Как и в любом из направлений охраны труда, куда ни коснись, везде нужен приказ о назначении ответственных лиц. Высота – не исключение. Причем, по сравнению с остальными направлениями в охране труда, тут необходимо учесть гораздо больше моментов. Нужно акцентировать внимание на:
- ответственном за безопасность;
- выдачу наряда-допуска;
- составление ППР на высоте;
- осмотр, обслуживание СИЗ, надзор за правильной эксплуатацией.
Все это проще прописать в одном приказе – это и удобнее, и логичнее. Скачать данный приказ можно здесь.
Ответственный за безопасное производство работ не только должен быть назначен приказом, но и выполнять свой функционал по факту: осматривать СИЗы и место производства работ необходимо в обязательном порядке.
Может произойти ситуация, как на одном знакомом предприятии, где руководитель работ, не убедившись в надежности и целостности досок, используемых лесов, допустил двух сотрудников до работ на высоте 13 метров по изоляции технологического трубопровода.
В итоге произошел разлом досок, на которых стояли работники. Благо это был не групповой смертельный несчастный случай, а все благодаря средствам защитам. Работники получили травмы внутренних органов и переломы, но главное, что остались живы!
К слову, по данным статистики, падение с высоты – это самая распространенная причина несчастных случаев в России по сравнению с остальными возможными ситуациями травмирования. Именно поэтому выполнение данных работ требует такой тщательной подготовки и ответственного отношения.
Перечень работ на высоте
Нужно разработать перечень работ на высоте в нестационарных местах, которые будут производиться на вашем предприятии.
Нестационарные рабочие места – это территориально меняющаяся рабочая зона с постоянным перемещением в пространстве (подп. «а» п. 17 Правил). Например, это может быть работа по штукатурке стен фасада, мойка окон, малярные работы, электромонтажные. относятся к нестационарным рабочим местам.
Разрабатывается такой перечень индивидуально под вашу специфику и утверждается руководителем организации.
В нем указываются опасные работы, которые необходимо производить только по наряду-допуску, то есть под более жестким контролем. Оформляется этот документ до начала работ.
Наряд-допуск на производство работ на высоте
Минтруд ввел дополнительный документ при выполнении опасных работ, для того, чтобы более подробно дать указание о порядке производства работ на высоте:
- последовательно поставленная задача;
- кто должен быть задействован из сотрудников;
- указан ответственный за обеспечение безопасности.
Все эти моменты прописываются в наряде-допуске и раз в перечне нужно акцентировать внимание на опасных работах, где требуется выдача НД, значит, нужно понять, что это за работы.
Правила оформления наряда-допуска, его выдачи и прочие вопросы, которые у вас могут возникнуть во всех деталях разобрала в данной заметке.
План производства работ на высоте
Мероприятий до начала выполнения работ на высоте должно быть проведено немало, так как если вы все правильно не оформите и не организуете, могут возникнуть крайне печальные ситуации, ведь случаев, когда все делается на авось, а потом неподготовленных и переломанных сотрудников увозят на карете скорой помощи, хватает. И тут уже возникает уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ.
В план производства работ на высоте нужно включить все требования, которые содержатся в Приложении 6 к Правилам по охране труда при работе на высоте. Утверждает ППР ответственный за организацию их работ.
Примерный образец ППР на высоте образец по новым правилам скачать можете, перейдя по ссылке.
Инструкции по использованию СИЗ
Работники обязательно должны обеспечиваться СИЗ для работы на высоте, выдавать нужно не все подчистую, а конкретно под каждый вид опасностей. Посмотреть, чем обеспечить сотрудников можно в п.110 Правил по охране труда при работе на высоте.
ББез средств индивидуальной защиты работника допускать к выполнению работ ни в коем случае нельзя. Он должен не только понимать, как правильно ее использовать, но и крепить, навешивать и ставить в определенную позицию без возможности смещения при выполнении работ.
Инструкция в принципе подойдет и типовая, но придется ее доработать под специфику вашего предприятия.
Инструкция по охране труда при работе на высоте
Инструкция по охране труда при работе на высоте включает в себя основные требования по охране труда для сотрудников, производящих работы на высоте, и разрабатывается для обеспечения их безопасности и сохранения здоровья.
Обычно используется типовая инструкция по ОТ (большинство специалистов по охране труда в своей работе так делают), дополняя ее своим видением с высоты своего опыта.
Кроме инструкции, которую скучно и неинтересно читать работникам, предлагаю для просмотра презентацию. Ее можно использовать в дополнении к инструктажу и ежегодному обучению.
Системы обеспечения безопасности
На каждом предприятии должны быть разработаны свои устройства и механизмы
, способствующие безопасности высотных работников. Это различные страховочные системы и прочие элементы, которые предотвращают несчастные случаи на производстве и в сфере оказания услуг, а также повышают уровень рабочей безопасности и производительность труда.
Они утверждаются работодателем и вышестоящими инстанциями после прохождения специальной проверки
.
Есть несколько требований
, которые стоит обязательно принять во внимание перед стартом рабочего процесса.
- тщательно осмотреть место предстоящей работы и привести его в надлежащий вид;
- осуществить осмотр инструментария, приспособлений и вспомогательного оборудования;
- подготовить необходимый набор СИЗ, детально проверив его на предмет надежности;
- учесть общие требования, связанные с организацией рабочих мест, предохранительных ограждений, соблюдением технологических проемов, обеспечением устойчивого положения;
- проверить стремянки на предмет устойчивости и учесть их оптимальную высоту, оснащенность противоскользящими устройствами, рифленые элементы на ступенях;
- убедиться в том, что имеется достаточное количество освещения для выполнения тех или иных работ.
Во время трудового процесса
- выполнение всех мероприятий должно осуществляться на базе технологической документации и общих правил эксплуатации оборудования;
- следует соблюдать осторожность во избежание падения;
- обязательно предусмотреть защитные ограждения;
- пояс предохранения должен крепиться к местам, которые специально для этого предусмотрены;
- если работы исполняются с применением приставных лестничных конструкций, стоит учесть, что в местах оживленного движения элементы должны быть защищены, а при невозможности закрепления конструкции нужно поставить у ее основания сотрудника, который и будет удерживать систему в устойчивом положении;
- если работнику предстоит подниматься на мачты, он должен быть вооружен предохранительным поясом и прикрепляться стропом к общей конструкции;
- если работы делаются на крыше, работники должны обзавестись предохранительными поясами, места их закрепления и эксплуатации указываются силами руководителя работ;
- не допускается, чтобы большое количество работников скапливалось в одном месте;
- подъем и спуск грузов осуществляется посредством механических приборов;
- перенос слесарных и монтажных инструментов осуществляется в сумках, подсумках, наплечных устройствах;
- во время перерыва все рабочие детали должны быть убраны или спрятаны.
- если в процессе труда возникают аварии или ситуации, которые могут к ним привести, необходимо остановить процесс и принять меры по ликвидации или предотвращению последствий;
- в случае пожара следует сделать звонок в пожарную охрану и отдать информацию на пост, а затем обеспечить открытие всех запасных выходов, обесточить электрическое питание и закрыть оконные конструкции, приступив к тушению пожара первичными (подручными) средствами;
- если возник несчастный случай, необходимо обеспечить организацию первой помощи всем пострадавшим сотрудникам и при необходимости доставить их в больницу, а также принять неотложные меры, связанные с предотвращением развития аварий или других ЧС, до начала расследования обстановка должна быть полностью сохранена.
