Дисциплинарная и материальная ответственность работников (стр. 1 из 3)

Что собой представляет дисциплинарная и материальная ответственность и их правовое регулирование

В ст. 22 Трудового кодекса прописано право работодателя на выбор ответственности для сотрудника. Сотрудник привлекается к дисциплинарному наказанию в случае нарушения трудовой дисциплины и установления его вины.

При привлечении сотрудника к ответственности (дисциплинарной или материальной) работодателю следует учитывать положения Глав 30, 37 Трудового кодекса.

Под материальностью ответственностью понимается обязанность работника возместить работодателю причиненный им имущественный ущерб по результатам неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных или трудовых обязанностей. К ней допускается привлечение как работника, так и работодателя.

Дисциплинарная ответственность представляет собой меры, которые предпринимает работодатель в отношении работника, который совершил дисциплинарный проступок. Она наступает при нарушении работником трудовой дисциплины, которая определена законом как обязательное подчинение действующим правилам поведения по Трудовому кодексу, коллективному договору, иным федеральным и локальным актам.

Меры дисциплинарного воздействия обладают важной ролью в трудовых отношениях и могут выполнять такие функции:

1. Регулирующую – в данном случае они определяют границы правомерного выполнения работником своих трудовых обязанностей.
2. Воспитательную – они убеждают работника в том, что его действия могут повлечь дисциплинарную ответственность.
3. Превентивную – предупреждают возможные нарушения трудовой дисциплины.
4. Карательную – предполагают неблагоприятные последствия для работников-нарушителей.

Помимо Трудового кодекса, виды ответственности могут быть конкретизированы в индивидуальном трудовом договоре или ином локальном документе. При этом ответственность не может быть выше в отношении работника перед работодателем, и ниже – у работодателя в отношении работника, чем это предусмотрено ТК или иными федеральными законами.

Увольнение

В принципе, это крайний вид дисциплинарной и материальной ответственности. Для этой меры главное не количество проступков, а их степень тяжести. Хотя на практике обычно перед увольнением человеку дают еще один шанс на исправление.

Для того чтобы уволить сотрудника, работодатель должен не только доказать факт проступка, но и степень его тяжести.

Помимо стандартных ситуаций (прогул или опоздание) уволить можно директора филиала, если будет доказано, что он нанес материальный ущерб предприятию путем неправомерного его использования, лицо преподавателя за повторное грубое нарушение устава образовательной организации и так далее.

Однако не считается проступком, если человек отказался выполнять работу, которая опасна для его здоровья или жизни, либо не захотел делать что-то, что не предусмотрено трудовым соглашением.

Привлечение к материальной и дисциплинарной ответственности путем увольнения не влечет за собой невыплату заработной платы за фактически отработанное время. Также работодатель обязан выплатить компенсацию за неиспользованные дни отпуска.

Дисциплинарная ответственность

В числе основания для привлечения к данному виду ответственности: нарушение сотрудником должностной инструкции, неисполнение (либо ненадлежащее исполнение) своих трудовых обязанностей.

Для того чтобы у работодателя возникли основания для привлечения работника к дисциплинарному наказанию, он должен убедиться, что он нарушил требования трудовой дисциплины, которые были зафиксированы документально и с которыми работника предварительно ознакомили под подпись.

Согласно статистике, к наиболее распространенным видам дисциплинарных проступков можно отнести:

1. Неисполнение трудовых обязанностей, обусловленных трудовым договором.
2. Невыполнение устных или письменных распоряжений руководства.
3. Разнообразные нарушения трудовой дисциплины: опоздания, отсутствие на рабочем месте без уважительной причины, отказ от медосмотра, нахождение на рабочем месте в состоянии опьянения и пр.
4. Совершение виновных действий в отношении имущества работодателя: растраты, хищения, порчи имущества и пр.

Привлечение сотрудника к дисциплинарной ответственности производится на основании ст. 192 Трудового кодекса. Различают три разновидности взыскания по трудовому законодательству: выговор, увольнение и замечание. Но специальными федеральными законами и нормативно-правовыми актами могут быть предусмотрены иные формы наказания: строгий выговор, понижение в должности и пр.

Взыскание в виде штрафа за нарушение трудовой дисциплины является незаконным и может послужить основанием для наложения на работодателя штрафа по нормам КоАП РФ.

При выборе меры взыскания работодателю следует учитывать тяжесть совершенного работником проступка, личностные особенности, наличие последствий от нарушения и иные факторы по ч. 5 ст. 192 ТК. Если к сотруднику было применено взыскание, которое явно не соответствует проступку, то это может послужить основанием для его отмены.

Согласно положениям Трудового кодекса, уволить за нарушение трудовой дисциплины сотрудника можно в следующих случаях:

1. При неоднократном неисполнении трудовых обязанностей без уважительных причин по п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса.
2. При однократном грубом нарушении трудовых обязанностей работником по п. 6 ч. 1 ст. 81 (например, за прогул или распитие спиртных напитков на работке) или руководителем по п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК.
3. При принятии необоснованных решений руководством организации (филиала или представительства), которые привели к утрате имущества или нарушению его сохранности.
4. При повторном нарушении устава образовательного учреждения по ч. 1 ст. 366 ТК.

Также работодатель вправе наложить на работника только одно выбранное взыскание, оформленное официально его приказом. На издание приказа у работодателя есть один месяц с момента установления факта проступка и не более полугода со дня совершения нарушения трудовой дисциплины работником.

При привлечении сотрудника к наказанию достаточно важным являются этапы документального фиксирования совершенного работником проступка, проведения расследования по факту случившегося для установления вины, затребования у работника объяснительной. Отсутствие одного из указанных этапов может стать основанием для признания взыскания недействительным.

В каком порядке определяется размер и взыскивается ущерб

Для того, чтобы требовать от работника возместить ущерб, необходимо доказать его вину в совершении действий, послуживших причиной нанесенного вреда.

Предъявляя основания для привлечения к материальной ответственности нужно указать конкретную сумму убытков, понесенных предприятием фактически, из расчета рыночной стоимости на день, когда он причинен, сопоставляя с данными бухгалтерского учета этого имущества, с учетом степени износа в зависимости от срока эксплуатации (приобретения).

Сумма, предъявляемая в требованиях работодателя к возмещению, не может быть ниже, чем по данным бухгалтерии предприятия.

Проводится проверка специально созданной комиссией с привлечением экспертных специалистов, для возможности установить подлинный размер нанесенного ущерба и причин, по которым возникла сложившаяся ситуация.

От работника, подозреваемого в виновности событий, приведших к порче или уничтожению имущества, требуется дать письменное объяснение.

По аналогии с привлечением к дисциплинарной ответственности, при отказе дать пояснения работником, составляется акт за подписью нескольких свидетелей.

Со всеми материалами проводимого расследования по желанию работника, его должны ознакомить.

Результаты проведенного расследования оформляются актом, в котором должны быть отражены:

• установленные факты наличия вины работника в его действиях, послуживших причиной нанесенного вреда;
• или отсутствие оснований для привлечения к материальной ответственности сотрудника.

В приложении указываются документы, служащие основанием заключительных выводов.

Материальная ответственность

С учетом положений ст. 233 Трудового кодекса работника могут привлечь к материальной ответственности только при наличии вины работника. Под виной понимается виновное действие или бездействие, которое привело к тому, что у работодателя был сформирован ущерб. Вина может принимать форму умысла или неосторожности.

Также в числе условий для привлечения к материальной ответственности можно выделить: наличие имущественного ущерба у другой стороны, противоправность совершенных действий и причинно-следственная связь между ущербом и действиями работника. При отсутствии хотя бы одного из них лицо освобождается от привлечения к наказанию в виде компенсации причиненного ущерба.

Исходя из положений ст. 238 Трудового кодекса, в обязанности работника входит только компенсация прямого действительного ущерба. Причем данный ущерб должен иметь документальное подтверждение. Упущенную выгоду и упущенные доходы с работника взыскивать не допускается.

В трудовом законодательстве понятие ущерба отсутствует. Но при его определении следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса (в частности, ст. 15). Под реальным ущербом понимаются расходы, которые лицо понесло в результате действия другой стороны или должно будет понести для восстановления нарушенных прав, утраты и повреждения имущества.

Стоит отметить, что если работник не должен компенсировать работодателю упущенную выгоду, то работодатель – обязан. Под ней понимаются неполученные доходы при обычных условиях гражданского оборота. В частности, неполученную зарплату при незаконном увольнении.

По ст. 241 ТК величина материальной ответственности в общем случае является ограниченной. Она установлена в размере среднемесячного заработка за последние 12 месяцев. Если ущерб превышает указанное значение, то он взыскивается в ограниченном размере, а если он меньше среднемесячного заработка – то в полном размере.

Помимо стандартной ограниченной материальной ответственности, в трудовом законодательстве предусмотрены и иные ее формы: полная (неограниченная), коллективная (или бригадная) и возмещение затрат.

Полная материальная ответственность работника возникает только в следующих ситуациях (на основании ч. 1 ст. 242 ТК):

1. При выявлении факта недостачи ценностей, которые были переданы сотруднику по письменному договору или разовому документу.
2. При умышленном причинении ущерба.
3. При неисполнении служебных обязанностей.
4. При причинении ущерба работодателю в состоянии опьянения.
5. При установлении факта преступных деяний работника, подтвержденных решением суда.
6. При причинении ущерба административным проступком, если такой был установлен уполномоченной государственной инстанцией.
7. Если работник разгласил сведения, которые образуют коммерческую или государственную тайну.

К полной материальной ответственности не привлекают несовершеннолетних сотрудников.

Обязательным условием для наступления полной материальной ответственности является заключение с работником соответствующего договора. При этом подписание подобного документа является правом, а не обязанностью работодателя. Заключение договора о полной материальной ответственности допускается, только если должность работника или выполняемая им работа были прописаны в Перечне №85 от 2002 года, утвержденном Минтруда. В противном случае договор не приобретает юридической силы.

На основании положений ст. 244 ТК привлечение сотрудника к компенсации ущерба работодателю в полном объеме допускается при достижении работником 18 лет, совершении им противоправных и виновных действий, установлении причинно-следственной связи.

Коллективная ответственность наступает в случае, если работы по хранению, перевозке и продаже ценностей или иное их использование осуществляются коллективно и определить степень ответственности одного лица за причинение ущерба невозможно (на основании ч. 1 ст. 245 ТК). Член коллектива освобождается от возмещения ущерба при условии доказательства своей невиновности.

Особенностью данной формы ответственности является заключение договора о коллективной полной материальной ответственности, а не индивидуального договора.

Специальным видом материальной ответственности работника является компенсация затрат работодателя на обучение работника (если расходы на образование лежали на работодателе). Она наступает по нормам ст. 249 Трудового кодекса и предполагает соблюдение таких условий:

1. Работодатель должен направить сотрудника на обучение и заключить с ним трудовой договор с условием об обучении за счет работодателя.
2. В трудовом договоре должно содержаться требование об отработке в течение определенного срока.
3. Работодатель должен оплатить обучение.
4. Работник должен уволиться до истечения оговоренных сроков без уважительной причины.

Материальная ответственность наступает независимо от того, привлекался ли работник за совершение проступка к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Случаи освобождения работника от материальной ответственности прописаны в ст. 239 Трудового кодекса. К ним можно отнести возникновение ущерба при событиях непреодолимой силы (т. е. от действий внешних факторов, которые не зависят от работника: пожары, наводнения и пр.); при нормальном хозяйственном риске, крайней необходимости или необходимой обороне, неисполнении обязанностей по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества.

Также статьей 241 ТК закреплено право работодателя на отказ от взыскания причиненного ущерба полностью или частично.

В каком порядке возмещается ущерб

Правила, которых следует придерживаться при взыскании материального ущерба, определены в ст. 248 ТК РФ, нормирующей порядок возмещения, как и, ограничивая сроки в пределах месяца после окончательного установления размера вреда, когда работодатель должен издать соответствующий приказ.

Только по решению суда может быть взыскан материальный ущерб, в случаях:

• когда работник не согласен к причастности в нанесении вреда имуществу или предъявленной суммой понесенных предприятием убытков;
• сумма, подлежащая возмещению, превышает размер среднемесячного заработка сотрудника;
• при увольнении виновного лица, подписавшего добровольное обязательство выплатить добровольно ущерб предприятию, при расчете отказавшегося погасить оставшуюся сумму долга.

Работник, признающий свою вину, может возместить ущерб добровольно в полном размере или частично.

Допускается по договоренности сторон, оформленной письменным обязательством погашения причиненного ущерба, возместить материальный вред, рассрочкой платежей, указывая конкретные сроки производимых выплат или передать равноценное имущество, своими силами устранить повреждения.

В чем разница?

Дисциплинарная и материальная ответственности работника обладают многими общими чертами. Так, в обоих случаях для привлечения работника к наказанию нужно наличие вины работника. Условием наступления ответственности является совершение работником противоправных действий или его бездействие. В обоих случаях нормы трудового законодательства обладают императивным характером, и стороны по своему усмотрению не могут изменять условия и порядок применения разных форм наказания к работникам.

При этом нельзя забывать, что дисциплинарная и материальная ответственности, по сути, являются разными видами юридической ответственности и обладают некоторыми принципиальными различиями. Разница между двумя формами наказания для работника приведена в таблице.

Таким образом, материальная и дисциплинарная ответственности имеют принципиальные отличия: в основе первой лежит причиненный ущерб, в основе второй – ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Выговор

Еще один вид дисциплинарной, материальной и административной ответственности. Выговор – это наказание за нарушение требований должностной инструкции или правил внутреннего распорядка. В зависимости от степени нарушения, выговор может быть:

• простым;
• строгим.

Однако перед вынесением выговора работодатель в обязательном порядке должен зафиксировать нарушение, а также доказать вину работника.

Прежде всего с сотрудника следует истребовать объяснение. Только после того как станет понятно, что уважительных причин для совершения нарушения нет, администрация может вынести соответствующий приказ, текст которого до сотрудника доносится под подпись. Такой вид взыскания выносится при проступке средней тяжести, который не повлек за собой крупного ущерба имуществу.

Однако такой вид дисциплинарной и материальной ответственности может применяться к работнику лишь на протяжении месяца с момента совершения. Исключение в таком правиле лишь одно – если проступок был выявлен в процессе проведения ревизионной или аудиторской проверки, то выговор могут вынести на протяжении 6 месяцев. Как и в случае с замечанием, выговор выносится исключительно за один проступок.

Записи о замечаниях и выговорах не заносятся в трудовую книжку. Если сотрудник совершил повторно нарушение, то к нему может примениться другое взыскание – увольнение.

Акт об отказе в представлении объяснения

Общество с ограниченной ответственностью от 21.06.2012 N 3″Мегаполис Лето» (ООО «Мегаполис Лето»)
18.06.2012 менеджеру по продажам Сергею Александровичу Иванову было направлено уведомление N ___ о необходимости представить письменное объяснение о причинах отсутствия на рабочем месте 17.06.2012 с 9:00 до 14:00.

21.06.2012 в 17:35 начальником отдела персонала К.Л. Петровым в присутствии юрисконсульта В.Ю. Сидорова и специалиста по кадрам Е.А. Морозовой для представления письменного объяснения С.А. Иванов был приглашен в отдел персонала. Однако С.А. Иванов отказался представить запрошенное объяснение.

Начальник отдела персонала Петров К.Л. ПетровЮрисконсульт Сидоров В.Ю. СидоровСпециалист по кадрам Морозова Е.А. МорозоваС.А. Иванов от ознакомления с актом отказался, акт был зачитан вслух.Начальник отдела персонала Петров К.Л. ПетровЮрисконсульт Сидоров В.Ю. СидоровСпециалист по кадрам Морозова Е.А. Морозова

Приложение 3

ПРИКАЗ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора

Общество с ограниченной ответственностью от 22.06.2012 N ____»Мегаполис Лето» (ООО «Мегаполис Лето»)
В соответствии со ст. ст. 192, 193 ТК РФ в связи с отсутствием на рабочем месте в рабочее время 17.06.2012 с 9:00 до 14:00 менеджера по продажам С.А. Иванова

Применить дисциплинарное взыскание в виде выговора к менеджеру по продажам С.А. Иванову за нарушение п. п. 2.6, 3.4 трудового договора от 16.02.2009 N 12-тд.

Предлагаем ознакомиться Порядок отказа от наследства по завещанию

Основание: докладная записка начальника отдела персонала К.Л. Петрова от 17.06.2012 N 05, акт от 21.06.2012 N 3, объяснительная записка Е.А. Морозова от 12.03.2012.

Генеральный директор Звонарев Р.С. ЗвонаревС приказом ознакомлен:менеджер по продажам Иванов С.А. Иванов22.06.2012

Коллективная или бригадная ответственность

Такой вид ответственности предусмотрен для тех случаев, когда не удается разграничить ответственность за нанесенный материальный ущерб между членами одной бригады или цеха. Такой вид ответственности на предприятии должен вводиться на основании коллективного договора, путем согласования его положений с коллективом и подписания договора о полной материальной ответственности. Также на предприятии перед заключением договора с бригадой должен издаваться соответствующий приказ.

Главное – помнить, что заключить последний тип договора нельзя с лицами, которые не достигли 18 лет.

Договор о полной бригадной ответственности может заключаться только для определенного перечня работ, который оговорен Постановлением МТСР РФ № 85.

В случаях, когда коллектив не согласен с оценкой стоимости материального вреда, то его размер может определяться исключительно в судебном порядке. При таком раскладе дел у сотрудника еще появляется возможность доказать и свою невиновность, так как судья будет выявлять степень виновности каждого отдельного работника.