«Вся система зависла». Как встать на учет по безработице в условиях самоизоляции?

Что дает регистрация в качестве безработного

В РФ на законодательном уровне предусмотрена государственная программа поддержки безработных граждан. Ее суть заключается в содействии трудоустройству, а до этого момента они имеют прав на получение пособия по безработице. Данный вопрос регламентируется Законом №1032-1.

Для постановки на учет важно соответствовать следующим критериям:

• Гражданство РФ. Также зарегистрироваться могут иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в России и достигшие совершеннолетия, но им пособие выплачиваться не будет: таким лицам только предоставляется информация об актуальных вакансиях.
• Достижение возраста трудоспособности.
• Трудоспособность при отсутствии официального места работы.
• Неполучение пособий, за исключением выплат по сокращению штата или ликвидации предприятия.
• Готовность приступить к работе при нахождении подходящей вакансии и успешном прохождении собеседования.

Не вправе получать пособия по безработице:

• пенсионеры;
• лица, не достигшие 16 лет;
• осужденные;
• представившие документы, содержащие заведомо недостоверные данные;
• индивидуальные предприниматели;
• нотариусы;
• адвокаты.

Комментарий специалиста

Каменский Юрий

Юрист

Обратите внимание! Регистрация происходит в течение 10 дней, после чего дается аналогичный срок на первичный подбор мест трудоустройства. За это время сотрудник Центра занятости предлагает претенденту подходящие вакансии. Если он отказывается от них два и более раза либо не является в учреждение без уважительных причин, статус безработного ему не присвоят (ст. 3 Закона №1032-1).

Кому не положено повышенное пособие по безработице

Повышенная выплата в размере 12 130 рублей положена не всем вставшим на учет начиная с 1 марта 2020 года. Не могут рассчитывать на получение максимального пособия следующие категории:

• лица, которые были трудоустроены менее 26 недель за последний год;
• граждане, которые не были трудоустроены длительное время или ищут работу в первый раз;
• лица, уволенные за нарушения трудовой дисциплины, а также в результате иных серьезных деяний;
• уволенные, находившиеся длительное время в отпуске за свой счет;
• лица, находившиеся в декретном отпуске или в отпуске по уходу за ребенком до увольнения;
• самозанятые или индивидуальные предприниматели, прекратившие деятельность;
• граждане, которые не могут подтвердить факт официального трудоустройства.

Перечисленные лица могут рассчитывать только на минимальный размер пособия. Он составляет 1500 рублей.

Сроки постановки на учет в Центре занятости

Встать на учет граждане вправе в любое время после увольнения. Однако от срока регистрации в ЦЗН зависит размер пособия, т. к. он исчисляется от среднего заработка.

Выплаты назначаются с первого дня. Рассмотрим основные нюансы:

• Информация о подходящих вакансиях предоставляется безработному 2 раза в месяц. Они выбираются с учетом его образования и опыта работы. Если он отказывается от предложенных мест более двух раз, выплату пособия могут отменить.
• Соискателю при нахождении подходящего места работы выдается направление, с которым он обязан посетить организацию в течение трех рабочих дней.
• Срок выплаты пособия ограничивается, и обычно не превышает 1 года. При этом получать сведения об актуальных вакансиях можно без ограничений и несколько лет.

Важно! При наличии веских оснований выплата пособия может быть прекращена. Если гражданину изначально отказывают в признании безработным, он может обжаловать отказ в судебном порядке.

Условия

После подачи и регистрации в ЦЗН на человека возлагаются обязательства, которые являются обязательными. Так гражданин обязан:

• являться в центр занятости дважды в месяц. Сотрудники ЦЗН самостоятельно должны связаться с человеком, назначить дату и время, в которое он должен посетить учреждение. Если гражданин проигнорировал данное требования, то велик риск уменьшения суммы пособия или полного прекращения выплат. Если пропуск был совершен по уважительной причины и однократно, то штрафные санкции не применяются, но для этого необходима доказательная база;
• проходить собеседования. ЦЗН по мере появления вакансий будет предлагать устройство на работу, которая соответствуют уровню квалификации и навыкам человека. После оповещения, гражданин должен в трехдневный срок явиться на собеседование с потенциальным работодателем;
• своевременно определиться с выбором. Каждый человек должен в течение 1 года выбрать и устроиться на работу. Если данное условие не будет выполнено, то в ЦЗН могут назначить человека на выполнение любых работ, не требующих наличия специальных навыков или образования, например, проведение работ по благоустройству города.

Каких либо требований, кусаемых сроков постановки на учет при разрыве трудового договора по собственному желанию, нет.

Однако, рекомендуется в четырнадцатидневный срок собрать все документы и зарегистрироваться. Благодаря этому будет учтена вся сумма ранее получаемой заработной платы, которая и влияет на размер пособия.

Сколько платят после увольнения на бирже труда

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» утверждены минимальные и максимальные размеры пособия на 2020 год:

• минимум – 1 500 руб. для всех;
• максимум – 12 130 руб. для лиц предпенсионного возраста.

Детальные особенности расчета зависят от категории гражданина. Минимальное пособие в размере 1 500 руб. назначается следующим:

• впервые ищущим работу;
• пытающимся трудоустроиться после длительного перерыва – более 1 года;
• прекратившим статус ИП;
• уволенным за совершение виновных действий, предусмотренных ст. 81 ТК РФ;
• расторгнувшим трудовые договоры в течение 1 года, если срок работы на прошлом месте не превышает 26 недель;
• направленным ЦЗН на курсы и иное обучение, и отчисленные по собственной вине;
• не предоставившим справку о средней зарплате за последние 3 месяца.

В связи с проведением пенсионной реформы для лиц предпенсионного возраста установлены максимально высокие выплаты. Это сделано с целью оказания дополнительной материальной поддержки от государства, т. к. после 50 лет найти работу бывает проблематично. Таким лицам пособие выплачивается в следующем размере от среднего заработка:

• первые 3 месяца – 75%;
• с 4 по 8 месяцы – 60%;
• далее – 45%.

Рассмотрим пример расчета:

На последнем рабочем месте средний заработок гражданина за 3 месяца составил 40 000 руб. Постановка на учет совершена в течение двух недель с момента увольнения по собственному желанию. За первые три месяца ему будет выплачиваться такое пособие: 40 000 х 75% = 30 000 руб.

Здесь видно, что среднемесячная зарплата превышает максимально допустимый уровень пособия, поэтому выплачиваться будет только 11 280 руб.

Если претендент уволился по любым основаниям, состоял в трудовых отношениях с работодателем минимум 26 недель и обратился в Центр занятости в течение 1 года после расторжения договора, в первые 3 месяца ему будет выплачиваться 75% среднемесячного заработка за последние 3 месяца до увольнения, а величина пособия уменьшается до 60%.

Например:

Гражданин проработал на предприятии 5 лет, к категории лиц предпенсионного возраста он не относится. В 2020 году он решил уволиться по собственному желанию, а после увольнения в течение 10 дней подал заявление в Центр занятости. Средняя зарплата за последние 3 месяца составила 20 000 руб. Как производится расчет:

20 000 х 75% = 15 000 руб. Эта сумма превышает максимальный предел, поэтому ему будет выплачиваться только 8 000 руб.

Сроки выплаты пособия

Важно учитывать, что пособие назначается не на всю жизнь, а на определенный период в зависимости от ситуации, по истечении которого выплаты прекращаются:

Максимальная продолжительность получения выплат составляет 24 месяца. Пособие более 1 года перечисляется только при соблюдении соискателем правил, установленных ЦЗН:

• регулярное получение направлений без отказа от вакансий;
• отсутствие официального трудоустройства.

Сумма пособия по безработице в 2020 году

В связи с распространением коронавирусной инфекции были предприняты срочные меры по увеличению пособия по безработице. Его максимальный размер увеличили до 12130 рублей (раньше было 8000 рублей). На такое пособие могут рассчитывать граждане, потерявшие работу и обратившиеся в центр занятости с 1 марта 2020 года.

Такая сумма пособия будет назначена всем, кого признали безработным в этот период в установленном порядке, кроме уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, что предусмотрены законом.

Для тех, кто был уволен до 1 марта, также установлен максимальный порог в размере 12130 рублей. Однако разница в том, что расчет пособия для них будет производиться в общем порядке, а сумма зависит от заработной платы. Для уволенных начиная с 1 марта эта зависимость упраздняется, то есть им в любом случае будут платить максимальное пособие.

В регионах, где предусмотрены районные коэффициенты сумма пособия умножается на них. Например, в Воркуте с учетом коэффициента 0,6 сумма пособия составит 19408 рублей. А в Москве и Московской области установлены региональные доплаты, с их учетом суммы пособий составят 19000 рублей и 15000 рублей в месяц соответственно.

Повышенные суммы пособий по безработице будут платить три месяца — с апреля по июнь 2020 года включительно. Средства выделяются из федерального бюджета. Дальше скорее всего они будут рассчитываться по ранее утвержденной методике.

Помимо этого, если у безработного есть несовершеннолетние дети, ему полагается еще по 3000 рублей на каждого ребенка. Об этом дальше.

Как встать на биржу труда: пошаговая инструкция

Зарегистрироваться в качестве безработного можно не только в самом Центре занятости, но и через МФЦ. Это необходимо для получения пособия. Если же гражданин не планирует получать выплаты, но хочет, чтобы ему предоставляли информацию о вакансиях, он может воспользоваться для регистрации электронным сервисом, если таковой предусмотрен на сайте ЦЗН.

Как происходит процедура регистрации в Центре занятости:

1. Претендент на статус безработного предварительно записывается на прием через официальный сайт биржи труда. Здесь дается возможность выбора удобной даты и времени. Можно прийти и без предварительной записи, но тогда нет вероятности, что его примут максимально быстро.
2. В назначенный день гражданин приходит в ЦЗН с пакетом документов.
3. В течение 10 дней руководителем госоргана принимается решение о присвоении гражданину статуса безработного.
4. По результатам на 11 день заявителю выдается решение об установлении статуса и назначении пособия, а также формируется личное дело.

Комментарий специалиста

Горчаков Владимир

Юрист

Если оформление пособия производится через МФЦ, пошаговый алгоритм выглядит так же. Различие состоит лишь в процедуре предварительной записи: она тоже доступна через сайт МФЦ, но по приходу в подразделении претенденту придется взять в терминале талончик. Иногда приходится ждать свою очередь несколько минут, но прием обычно осуществляется не позднее назначенного времени.

Документы

При посещении Центра занятости или МФЦ гражданином предоставляется:

• паспорт;
• документы об образовании;
• трудовая книжка;
• справка о среднем заработке за последние 3 месяца трудовой деятельности.

Инвалидам понадобится индивидуальная программа реабилитации, полученная в медицинском учреждении после прохождения комиссии, потому как выбор места работы должен проходить с учетом рекомендаций специалистов.

После приема документов сотрудник Центра занятости попросит заявителя поставить свою подпись в уведомлении, где будет указана дата готовности решения – не позднее 11 дней с момента приема заявления.

Как составить заявление для постановки на учет

Чистый бланк заявления выдается претенденту в момент подачи документов в Центр занятости. Для заполнения понадобятся следующие данные:

• Ф.И.О. соискателя;
• пол, дата рождения, адрес регистрации;
• номер телефона;
• образование;
• год окончания и наименование учебного учреждения;
• квалификация;
• должность и стаж работы;
• дополнительная квалификация и навыки;
• условия на последнем месте работы: зарплата, должность, период и характер трудовой деятельности.

В конце документа ставится подпись соискателя.

Порядок постановки

Сам процесс оформления проводится в течение 11 дней с даты подачи заявления. Все это время работники Центра занятости:

• Оформляют личное дело гражданина
• Издают приказ, на основании которого обратившийся будет отнесен к категории безработных граждан
• Введут его данные единую базу данных специалистов, находящихся без работы

В процессе оформления сотрудники Службы занятости подберут гражданину вакансии, которые он должен обязательно рассмотреть. Отказаться можно только от одного из предложений, а остальные должны быть им рассмотрены, и специалист обязан обратиться к потенциальному работодателю.

При этом сотрудники Центра не могут предложить любую вакансию, имеющуюся в базе. При подборе возможных вариантов нового рабочего места они обязаны учитывать:

• Навыки, знания и умения кандидата, обязанности, выполняемые на прошлых местах работы
• Уровень дохода по последнему месту трудовой деятельности

Если за период оформления документов трудоустройство не состоится, то далее в течение года Служба занятости будет регулярно предлагать варианты трудоустройства, а гражданин обязан рассматривать эти предложения.

Если же по истечении года работа так и не будет найдена, то сотрудники Центра имеют право предлагать любые вакансии, не учитывающие навыки и уровень дохода на предыдущем месте работы специалиста. Когда складывается именно такая ситуация, безработному гражданину могут предложить пройти дополнительное обучение или курсы для переподготовки.

Основания для отказа в назначении пособия

В начислении пособия могут отказать в следующих случаях:

• претендент в течение 10 дней после регистрации отказался более двух раз от предложенных вакансий;
• при подаче документов были представлены подложные сведения;
• соискатель не явился в ЦЗН без уважительных причин в течение 10 дней от даты постановки на учет для получения направлений;
• более двух отказов от предложений о переподготовке либо от вакансий.

Регистрация на бирже труда в качестве безработного после увольнения вне зависимости от оснований позволяет быстрее найти новое место работы и получать материальную поддержку от государства. Это несколько облегчает поиск в нынешних условиях и позволяет найти организацию для трудоустройства максимально быстро.

Когда выплаты прекращаются?

По закону срок, в течение которого беспрерывно выплачивается пособие, не превышает 12 месяцев с момента постановки на учет. За это время человеку будет предложено несколько вариантов для трудоустройства, соответствующих уровню образования, а также обучение на новую должность.

В ряде ситуаций служба занятости может перестать выплачивать положенные средства:

• Отказ безработного от трудоустройства на 2 вакансии
• Двукратный отказ от прохождения обучения на иную специальность
• Трудоустройство (самостоятельно или при участии ЦЗН)

Если же за год биржа не сможет найти предложений для уволившихся сотрудников, денежные средства продолжат выплачивать.

Как лучше увольняться для службы занятости?

При увольнении по сокращению штатов первые 3 месяца безработному гражданину выплачивает выходное пособие бывший работодатель, а уже потом ЦЗН платит пособие по безработице. При увольнении по соглашению сторон работодатель может выплачивать единовременное выходное пособие, если это предусмотрено соглашением, а в остальное время, пока гражданин не устроился на работу, он получает пособие от биржи труда.

Размер пособия зависит от средней зарплаты за последние 3 месяца, но не может превышать максимального значения, установленного законодательством, сейчас это 8000 рублей по общему правилу. Подробнее об этом мы расскажем дальше.

Встать на учет в центр (службу) занятости несложно при любой причине увольнения, но общая сумма положенных соискателю выплат в большинстве случаев будет выше, если уволиться по сокращению штата.

В течение какого времени нужно оформиться в ЦЗН?

Закон о занятости населения не оговаривает, в какие сроки после увольнения работнику нужно оформить постановку на учет в центр занятости. Каждый имеет право в удобное для него время, согласно графику работы ЦЗН, обратиться для регистрации и получения статуса безработного.

Определенный срок установлен только для тех, кто уволен по сокращению штата и хочет получить выплаты за 3-й месяц безработицы. Все остальные граждане могут стать на учет тогда, когда посчитают нужным и целесообразным это сделать.

Если обратиться в ЦЗН через год после увольнения и позже, можно рассчитывать только на самое минимальное пособие (сейчас это 1500 рублей).

Размер выплат для безработного

Пособия по безработице – это денежные пособия, которые некоторые люди могут получить в случае безработицы по собственной инициативе (необходимо получить статус в государственном органе). Они регулируются и контролируются правительством и варьируются в зависимости от юрисдикции и местоположения.

Пособия собираются в форме ежемесячной денежной компенсации, которая часто составляет лишь процент от прежней зарплаты человека. Налоги обычно не удерживаются из пособия по безработице, хотя это может варьироваться. В дополнение к соблюдению квалификационных требований для получения пособий по безработице, работники также обязаны искать работу и регулярно сообщать о статусе своего поиска.

Как правило, между окончанием работы и началом выплаты пособий существует период ожидания. В большинстве систем платежи осуществляются только в течение определенного периода времени, хотя во многих местах продление разрешается при определенных обстоятельствах.

Подача заявления на пособие по безработице влечет за собой обращение в отдел по безработице через соответствующее государственное учреждение. В прошлые годы безработным работникам приходилось ждать в длинных очередях, чтобы подать заявление, но технологический прогресс последних лет позволяет большинству работников подавать электронные заявления либо по телефону, либо через Интернет.

В то время как многие люди рассматривают пособия по безработице как тип системы социального обеспечения, предпосылка заключается в предоставлении временного дохода гражданам из рабочего класса, которые неожиданно теряют работу или в обстоятельствах, не зависящих от них. Система не поощряет работников получать эти пособия в течение длительных периодов времени, предоставляя только ту часть дохода, к которой привык работник. Поэтому большинство работников склонны активно искать новую работу, чтобы полностью восстановить свой доходный потенциал.

Размеры денежных выплат регулируются и индексируются на основании федерального законодательства. На рисунках ниже указаны суммы по состоянию на 2020 год.

Размер выплат привязан к прежнему заработку

Пособие по безработице не может выходить за пределы минимального и максимального значения