Понятие многодетной семьи, особенности определения
Если мы обратимся к действующему законодательству в сфере гарантий для многодетных семей, то увидим, что закон не содержит единого определения многодетной семьи. Каждый регион России устанавливает самостоятельно семьи, называемые многодетными. Такое право предоставляется на основании Указа Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.1992 № 431. B большинстве регионов многодетной признается семья, в которой воспитываются трое и более детей, включая родных, усыновленных, до достижения одним ребенком из семьи 18-летнего возраста, а также обучающегося по очной форме в учебных заведениях (до окончания обучения) или проходящего службу в армии (до 24 лет).
ВАЖНО! Статус многодетной семьи подтверждается удостоверением, которое можно получить в органе социальной защиты. Удостоверение гарантированно обеспечит и упростит процедуру получения льгот при обращении в государственные органы.
Для таких семей на федеральном и региональных уровнях предусмотрены льготы в социальной, налоговой отраслях, гарантирующие государственную поддержку многодетным семьям.
Предоставляет ли прерогативы для многодетных родителей трудовое законодательство?
Отпускные для многодетных родителей
Для многодетных родителей и просто для работников, имеющих детей, схема расчета отпускных и их размер не меняются и являются стандартными:
- Определяется расчетный период.
- Определяются включаемые в расчет средней зарплаты выплаты.
- Определяются учитываемые при расчете премии.
- Рассчитывается средний заработок за день.
- Рассчитываются и начисляются отпускные.
- Зачисляется на счет или выплачивается на руки сумма отпускных.
Работник получает отпускные за три дня или раньше до начала основного или дополнительного отпуска. Дата определяется графиком отпусков, если же график менялся и корректировался, опираться следует на приказ, которым вносились изменения.
Работодатель уплачивает штраф за несвоевременное зачисление отпускных, даже если работник просит по каким-то обстоятельствам предоставить ему отпуск срочно, и документы об этом оформляются менее чем за три дня.
https://youtu.be/CtQNHoSXlm4
Ежегодный отпуск для многодетных родителей, очередность отпуска
Оплачиваемый отпуск предоставляется ежегодно всем категориям работающих граждан сроком 28 дней, в том числе и родителям многодетных семей (ст. 114,115,122 ТК РФ).
О том, как оформить основной отпуск, рассчитать и оплатить отпускные, на какие моменты стоит обратить внимание бухгалтеру компании, можно узнать из статьи «Ежегодный оплачиваемый отпуск по Трудовому кодексу — нюансы».
B порядке, установленном ст. 123 ТК РФ, работодателю предписано определять очередность отпусков работников графиком, который должен быть составлен не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года, согласовав при этом с профсоюзом. О начале отпуска работник предупреждается в обязательном порядке не позднее чем за 2 недели до начала. Отделу кадров важно ознакомить сотрудников персонально.
С 22.10.2018 года в трудовое законодательство были внесены правки, предоставляющие матерям и отцам многодетных семей, имеющим детей в возрасте до 12 лет, преимущественное право воспользоваться ежегодным отпуском в летнее или в иное удобное для них время. То есть многодетные родители смогут отдохнуть в период, согласованный с работодателем, так же, как и другие сотрудники рабочего коллектива. Подробнее см. здесь.
Оформление отпуска для многодетного отца или матери
Многодетные отцы наравне с матерями получают льготы и прочие преференции в рабочей организации. В соответствии с трудовым законодательством к таковым относятся:
- оплачиваемый отпуск в необходимое для отца время. Данное право действует с 22 октября 2020 года;
- внеочередной неоплачиваемый отпуск, рассчитанный на 2 недели, если такая норма записана в локальный нормативный акт (коллективный договор);
- дополнительные выходные дни для ухода за ребёнком-инвалидом;
- письменное согласие на командировку и сверхурочную или ночную работу, если у отца имеется ребёнок-инвалид или ребёнок младше 5 лет;
- первоочередное получение нужной вакансии при трудоустройстве.
В остальных случаях многодетный отец получает общие с остальными сотрудниками права.
Став папой троих детей у многих возникает вопрос, а могут ли уволить многодетного отца с работы. Трудовое законодательство предоставляет гарантии для таких работников. Увольнение невозможно, если:
- отец-одиночка воспитывает несовершеннолетнего ребёнка-инвалида (до 18 лет) или малолетнего ребёнка (до 14 лет) без матери;
- отец является единственным кормильцем ребёнка-инвалида (до 18 лет);
- в семье у него трое и более малолетних детей и среди них есть дети до 3-х лет, а также он является единственным кормильцем, и мать при этом не работает.
Увольнение многодетного отца по инициативе работодателя допускается, когда:
- происходит ликвидация организации, в которой работает многодетный отец;
- совершены противоправные деяния со стороны работника в рабочее время;
- предоставлены ложные сведения при заключении трудового договора;
- работник отказывается выполнять определенные трудовые обязанности.
11 октября 2020 года Президентом РФ В.В. Путиным был подписан Федеральный закон N 360-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации», который дополнил право многодетных родителей уходить в отпуск в удобное для них время.
До принятия нового закона таким правом мог воспользоваться только один родитель или опекун, воспитывающий несовершеннолетнего ребёнка-инвалида.
Пока принимался законопроект, появились вопросы относительно ущемления прав родителей, воспитывающих меньшее количество детей, включая одиноких родителей. Задача руководителей предприятий учитывать потребности своих работников в поддержании благополучного образа жизни семьи, и согласовывать отпускные периоды с учетом индивидуальных потребностей остальных категорий наемных сотрудников.
Пока же законодательные меры предписывают в обязательном порядке учитывать наиболее социально уязвимую категорию лиц, несущих ответственность за благополучие большой семьи.
Есть вопросы по данной теме? Задавайте нашему юристу через форму ниже или звоните по указанным ниже телефонам.
У вас есть вопросы и уточнения? Наши специалисты рады помочь Вам. Если вам нужна консультация юриста по телефону, вы можете заказать обратный звонок, используя форму онлайн-консультанта, и наш специалист перезвонит вам в удобное время.
Далеко не всегда работодатели соблюдают трудовое законодательство. Многодетный работник может столкнуться с ситуацией, когда заявление на отпуск в удобное время подано, а работодатель отказывается предоставить отпуск. Что в такой ситуации делать сотруднику?
Вначале постарайтесь уточнить у кадрового работника – в чем причина отказа. Возможно работодатель еще не в курсе нового закона об отпуске для многодетных родителей в любое время, а не по графику. Также причиной отказа может стать отсутствие документов, подтверждающих наличие 3 и более детей в семье многодетного сотрудника и их возраста. Убедитесь, что у работодателя есть свидетельства о рождении детей, которые бы подтверждали возраст детей, недостигших 12-ти лет.
Если даже наличие всех необходимых документов не помогло получить отпуск в удобное время, то необходимо обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда или прокуратуру.
Прежде чем обращаться в государственные органы, проверьте, есть ли у вас заявление на отпуск, которые вы подали, с отметкой работодателя о его приеме (дата приема, подпись, расшифровка и должность сотрудника, принявшего заявление). Если его нет, то необходимо повторно подать заявление и получить второй экземпляр себе.
Если до даты обозначенной вами в заявлении вас не ознакомили с приказом на отпуск и не выплатили отпускные, то можно написать жалобу на нарушение трудовых прав многодетного родителя на предоставление отпуска в любое время. К жалобе обязательно приложите копию заявления на отпуск с отметкой работодателя о приеме.
Об авторе блога
Меня зовут Ирина. Я многодетная мама троих замечательных мальчишек, а по совместительству юрист и копирайтер. Хотела бы поделиться с читателями информацией в области прав многодетных семей. Надеюсь, мой опыт будет полезен другим семьям.
Право на сохранение рабочего места по ст. 261 ТК РФ предоставляется:
- женщинам с детьми возрастом до 3-х лет (один ребенок и более);
- матерям-одиночкам, а также другим лицам (отцам, усыновителям), которые самостоятельно воспитывают ребенка возрастом до 18-ти лет;
- родителям, которые являются единственным кормильцем ребенка-инвалида возрастом до 18-ти лет;
- родителям-единственным кормильцам ребенка до 3-х лет в семье с 3-мя и более детьми в семье.
Таким образом, работодатель не может в одностороннем порядке расторгнуть трудовые отношения с многодетным родителем при одновременном соблюдении следующих условий:
- семья воспитывает 3-х и более малолетних детей (младше 14-ти лет);
- возраст одного из детей – менее 3-х лет;
- официальное трудоустройство имеет только один из родителей, который и признается единственным кормильцем.
Предлагаем ознакомиться: Срок вступления в наследство по закону 2019
Оплачиваемый отпуск предоставляется ежегодно всем категориям работающих граждан сроком 28 дней, в том числе и родителям многодетных семей (ст. 114,115,122 ТК РФ).
О том, как оформить основной отпуск, рассчитать и оплатить отпускные, на какие моменты стоит обратить внимание бухгалтеру компании, можно узнать из статьи «Ежегодный оплачиваемый отпуск по Трудовому кодексу — нюансы».
B порядке, установленном ст. 123 ТК РФ, работодателю предписано определять очередность отпусков работников графиком, который должен быть составлен не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года, согласовав при этом с профсоюзом. О начале отпуска работник предупреждается в обязательном порядке не позднее чем за 2 недели до начала. Отделу кадров важно ознакомить сотрудников персонально.
С 22.10.2018 года в трудовое законодательство были внесены правки, предоставляющие матерям и отцам многодетных семей, имеющим детей в возрасте до 12 лет, преимущественное право воспользоваться ежегодным отпуском в летнее или в иное удобное для них время. То есть многодетные родители смогут отдохнуть в период, согласованный с работодателем, так же, как и другие сотрудники рабочего коллектива. Подробнее см. здесь.
- показатель рождаемости на территории конкретного субъекта РФ;
- общее число родных и усыновленных детей в семье;
- возраст детей (обычно принимаются во внимание дети не старше 16 и 18 лет).
В большинстве регионов многодетной признается семья, в которой:
- родители проживают совместно с тремя и более детьми, содержат их и воспитывают;
- имеются как родные, так и приемные дети, пасынки, падчерицы;
- трое и более детей не достигли возраста 16 лет, или 18 лет при условии обучения в школе;
- учитываются также дети до 23 лет, проходящие обучение по очной форме в ССУЗе или ВУЗе.
Чтобы многодетная семья могла воспользоваться своим правом на льготы, выплаты и иные привилегии, они обращаются в органы социальной защиты населения за удостоверением многодетной семьи – документ выдается один на всех, в него вклеиваются фото каждого члена семьи. Но в столице России удостоверение выдается на мать и отца по отдельности.
Наибольшее число льгот предоставляется многодетной матери, если имеется еще какое-либо основание для оформления трудовых привилегий. К примеру, если женщина воспитывает ребенка-инвалида, ей полагается дополнительный выходной, она имеет право на больничный в любое время года, она вправе отказаться от работы в ночное, сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни, ее нельзя направить в служебную поездку без письменного на то согласия.
Многодетная мать может претендовать и на льготы, положенные всем сотрудницам-матерям с детьми малолетних детей:
- право на отказ от ночной и сверхурочной работы без последствий и взысканий (если ребенку еще нет 3 лет);
- право на работу в течение неполного рабочего дня (если ребенку нет 14 лет, или если имеется ребенок-инвалид младше 18 лет);
- отсутствие испытательного срока при приеме на работу (если ребенку менее 1,5 лет).
Факт многодетности дает право лишь на четыре трудовые льготы, среди которых:
- освобождение от уплаты госпошлины за оформление индивидуального предпринимательства;
- возможность трудиться по гибкому графику на условиях сокращенной рабочей недели;
- возможность ухода в дополнительный отпуск;
- право на досрочную льготную пенсию.
Льгота при поиске работы | Особенности |
Право на бесплатное прохождение обучающих курсов с целью освоения новой профессии; право на трудоустройство прежде всех остальных безработных. | При условии, что многодетный родитель был уволен, встал на учет в службе занятости, согласен на участие в региональной программе по трудоустройству граждан. |
Оперативный подбор работодателей для трудоустройства. | С учетом мнения, предпочтений, состояния здоровья многодетного родителя. |
Предоставление права выбора формы занятости. | Удаленная работа, работа на условиях неполного рабочего дня, работа по совместительству, полная занятость. |
- Занимаются воспитанием как минимум 5 родных или усыновленных детей до исполнения каждому из них 8 лет.
- Женщина с 3 и более детьми обладает страховым стажем, равным 15 и более годам.
- Мать двоих и более несовершеннолетних детей работает в условиях Крайнего Севера как минимум 12 лет.
- Мама 2 и более детей трудилась на протяжении как минимум 17 лет в местности, приравненной к Крайнему Северу.
- Женщина работала на производстве, признанном вредным или опасным для здоровья, и при выполнении таких работ полагается ранний выход на пенсию.
- бесплатный земельный участок под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) или около 15 соток в садово-огородном товариществе;
- выплата в 100 тысяч рублей при награждении орденом Родительской славы за воспитание 7 и более детей;
- учет при расчете страхового стажа периодов ухода за детьми (по 1,5 года за каждого ребенка, воспитываемого до 8 лет);
- сохранение за многодетной матерью пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком, по присмотру за детьми-инвалидами;
- компенсация стоимости школьной формы (или школьная и спортивная форма в натуральной форме);
- бесплатное горячее питание в школьной столовой;
- бесплатный проезд в городском и пригородном общественном транспорте в период обучения в школе, ССУЗе или ВУЗе;
- право приема в детские сады в порядке первой очереди;
- бесплатные билета на культурные мероприятия (в театры, в музеи, на выставки);
- скидки по оплате счетов от коммунальных служб (от 30 до 100%, в зависимости от количества детей);
- освобождение от уплаты имущественного налога;
- скидки по уплате налога на земельный участок;
- скидки по налогу на транспорт.
Условия предоставления дополнительных отпусков многодетным матерям и отцам
Теперь посмотрим, как дело обстоит с дополнительными отпусками. Начнем с оплачиваемых.
ТК РФ выделяет категории сотрудников, которым работодатель обязан предоставить такие отпуска. К ним относятся производственники, работающие во вредных и (или) опасных условиях труда, работники, занятые трудом в режиме ненормированного рабочего дня, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Очевидно, что родители многодетных семей не включены в круг лиц, имеющих право на дополнительный отпуск с оплатой. Но в некоторых случаях возможность получить его есть.
Помимо обязанности по предоставлению допотпусков отдельным категориям граждан, в ст. 116 ТК РФ оговорено право работодателя, с учетом определенных финансовых и производственных моментов, предусмотреть для своих сотрудников дополнительные оплачиваемые отпуска, зафиксировав условия и порядок их использования в коллективном договоре или локальных нормативных актах, с учетом мнения профсоюзной организации. Как вариант, это могут быть допотпуска многодетным родителям.
Если работодатель не может себе позволить оплачиваемые допотпуска для родителей многодетных семей, он может оправлять их в отпуск без сохранения заработной платы. Опять же, если коллективный договор это разрешает. Это следует из ст. 263 ТК РФ, предусматривающей, что для сотрудников, имеющих 2 или более детей в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться дополнительные неоплачиваемые отпуска продолжительностью до 14 календарных дней. Такой дополнительный отдых может быть предоставлен в удобное для работника время. При желании его возможно присоединить к основному оплачиваемому либо использовать отдельно, сразу полностью или по частям. Запрещается переносить такой отпуск на следующий год.
Как правильно оформить дополнительный отпуск без сохранения заработной платы многодетному родителю разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе и переходите к Готовому решению.
ВАЖНО! Устраиваясь на работу или приобретая статус многодетного родителя, интересуйтесь у работодателя о наличии действующего коллективного договора либо локального нормативного документа, предусматривающего дополнительный отпуск, только в этом случае отпуск будет гарантированно предоставлен.
Как заключить коллективный договор и где зарегистрировать, о чем важно прописать в договоре, узнайте из материала «Коллективный договор как форма социального партнерства».
В заключение отметим, что законодатель предоставляет равные возможности в части дополнительных отпусков как для многодетного отца, так и для многодетной матери. ТК РФ использует понятие «работник», не ограничивая при этом обоих родителей, при условиях, установленных работодателем, воспользоваться дополнительным отдыхом.
Предоставляются ли неоплачиваемые дни?
Многодетные родители входят категорию граждан, претендующие на дополнительный неоплачиваемый отпуск продолжительностью не более 2-х недель (ст.263 ТК РФ).
Существует некоторые условия, соблюдение которых обязательно: воспитание не менее 2-х детей до достижения ими 14 лет или несовершеннолетнего ребенка-инвалида.
Родителям, обращаясь за дополнительным отдыхом, необходимо принимать к сведению некоторые моменты:
- трудящийся может обратиться с просьбой о присоединении добавочного отпуска к основному;
- оформление дополнительного отпуска возможно при наличии потребности (речь не идет об обязанности);
- неиспользованное право на отдых многодетный родитель не может перенести на следующий календарный год (ст.124 ТК РФ);
- отпуск можно разбить на несколько частей.
Льгота предоставляется работнику только при направлении необходимого заявления работодателю.
Какие документы нужны для оформления?
Многодетный родитель при написании заявления на дополнительный отпуск указывает информацию: ФИО и должность руководителя предприятия и заявителя, вид отпуска и его продолжительность, основание для предоставления льготы, список подтверждающих бумаг.
В прилагаемый пакет документов входит:
- свидетельство о рождении каждого ребенка или об усыновлении;
- справка с места регистрации;
- документ, подтверждающий наличие инвалидности у ребенка (если такая присутствует);
- справка об отсутствии предоставления дополнительного отдыха супругу с места его трудоустройства.
Заявление подписывается сотрудником и передается в отдел кадров предприятия.
Как предоставляется по ТК РФ?
За 2 недели до полагающегося отдыха оформляется заявление.
При получении положительного решения от работодателя, издается соответствующий приказ.
Если руководитель компании не располагает производственными возможностями, отсутствие сотрудника в указанный период времени недопустим, то оспаривать отказ работодателя в предоставлении дополнительного отпуска родитель не может.
Существует вероятность обращения в Инспекцию по труду или суд, но, как показывает практика, решение органов власти будет направлено в пользу работодателя.
Как оплачивается?
Правительство РФ в своем Постановлении от 13 октября 2014 года № 1048 выделяет особую категорию трудящихся, имеющих право на 4 дополнительных дня отпуска сверх установленных норм. К такой категории относятся родители одного или нескольких детей-инвалидов (несовершеннолетних).
Дополнительные выходные вправе оформить только 1 из родителей, их количество не меняется в случае рождения последующего ребенка.
На военнослужащих данное ограничение не распространяется, каждый из супругов может воспользоваться привилегией.
Также если работодатель принял решение оплатить дополнительный отпуск подчиненному, утвердил необходимые пункты в локальных актах, то оплачиваться отпуск будет в соответствии с общепринятыми нормами (исходя из среднего заработка).
Можно ли заменить компенсацией?
Статья 126 Трудового кодекса РФ указывает на возможность замены дополнительного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией, но окончательное решение принимает руководитель организации на основании ходатайства подчиненного.
Работодатель в данной просьбе может отказать и будет прав, если подобная норма не прописана в локальных актах компании при доказательстве статуса многодетности (отцом или матерью).
Итоги
Итак, действующим законодательством закреплено право родителей многодетных семей с детьми до 12 лет на ежегодный отпуск в удобное для них время. Многодетные родители используют основной отпуск в общем порядке согласно ТК РФ. Дополнительный отпуск, с оплатой или без сохранения, может быть установлен только по воле работодателя.
Источники:
- Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.1992 № 431
- Трудовой кодекс
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Необходимые документы
Чтобы воспользоваться льготами, сотрудник должен подтвердить свой статус, а также право на получение привилегии при помощи следующих документов:
- свидетельство о рождении/усыновлении/взятии под опеку на каждого ребенка;
- медзаключение о детской инвалидности (при наличии);
- выписку из домовой книги о количестве проживающих;
- справку из отдела кадров супруга/супруги, что тот не пользовался льготой (этот документ нужен для получения лишних выходных).
Альтернативой последней бумаги из списка является справка с биржи труда о статусе безработного второго родителя либо копия свидетельства о его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Все заявления – на отпуск, дополнительные дни к нему и оплачиваемые выходные – пишутся по стандартной форме. И остальная процедура не отличается от типовой: издается приказ, выплачиваются (или нет) отпускные, сотрудник на законных основаниях не появляется на работе.
Отпуск в удобное время для многодетных стал еще одной мерой господдержки. К слову, для тех, кто воспитывает трех и более детей, до 2024 года продлена ипотечная программа кредитования по льготной ставке на уровне 6%.