Акт проверки выполнения соглашения по охране труда

Что за документ Соглашение по охране труда?

Соглашение по охране труда – правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда с указанием сроков выполнения, источников финансирования и ответственных за их выполнение.

Начиная с 1995 года Соглашение по охране труда являлось самостоятельным правовым документом. Однако приказ Министерства труда от 25.03.2013 года отменил его юридический статус. Тем не менее, необходимость в регулировании сферы охраны труда не отпала, и данный документ стал частью коллективного договора, оформляющейся в виде приложения к нему. Если коллективный договор отсутствует, соглашение по охране труда рекомендуется заключать для защиты интересов как работника, так и работодателя.

Общие положения о колдоговоре

Общие положения о колдоговоре содержатся в гл. 7 ТК РФ. Она закрепляет официальное определение данного договора, как он должен выглядеть, порядок его разработки, заключения, изменения и регистрации, а также содержит ответы на другие вопросы, возникающие по этой теме.

Исходя из ст. 40 ТК РФ, коллективный договор – это правовой акт, регулирующий отношения в социально-трудовой сфере в конкретной организации или у конкретного предпринимателя, заключаемый между работодателем и его работниками в лице представителей.

Данное соглашение входит в систему актов, содержащих нормы трудового права, и решает вопросы, связанные непосредственно с трудовой деятельностью в конкретной организации. При этом положения колдоговора не могут противоречить ТК РФ. В случае несоответствия ТК они не должны применяться.

ТК РФ предлагает среди других вопросов урегулировать в колдоговоре и нормы охраны труда, в том числе определенных категорий работников, например, женщин, несовершеннолетних, пенсионеров и т.д.

Обычно регулирование охраны труда в коллективном договоре сводится к указанию в нем:

• какие профессии и работы являются вредными или опасными;
• работники каких профессий вправе претендовать на дополнительные гарантии, льготы и компенсации;
• какие гарантии, льготы и компенсации предоставляются таким работникам и др.

Конкретные мероприятия по охране труда перечисляются в документе, который, как правило, оформляется в качестве приложения к колдоговору, — соглашении по охране труда. Если коллективный договор в организации отсутствует, соглашение заключается как отдельный самостоятельный документ.

Кто разрабатывает Соглашение по охране труда в организации?

Разработку соглашения и соответствующего раздела коллективного договора организует на предприятии, в учреждении, организации комитет (комиссия) по охране труда.

В состав комитета на паритетной основе входят представители работодателя и профсоюза. Представители работодателя и избранные представителя профсоюза утверждаются приказом работодателя.

Комитет собирает информацию и создает банк данных о состоянии охраны труда и безопасности жизнедеятельности на предприятии, в учреждении, организации.

Если в организации нет комиссии по охране труда, то Соглашение по охране труда разрабатывает специалист по охране труда. Если организация менее 50 человек и в штатном расписании отсутствует должность специалиста по охране труда, функцию обеспечения охраны труда берет на себя руководитель, либо другой уполномоченный приказом работник.

Как происходит проверка соблюдения условий соглашения

Любой внутренний акт, изданный на предприятии, после его вступления в законную силу, должен быть незамедлительно принят в работу уполномоченным сотрудником, который на период действия соглашения обязан контролировать соблюдение его требований. В перечень его действий включаются следующие важные критерии для обеспечения необходимых проверок:

• Делегирование полномочий на других сотрудников компании для соблюдения всех требований соглашения.
• Периодическая проверка всех технических систем силами инженерного состава предприятия — пожарных сигнализаций, сигнальных табло, качества электропроводки и другого оборудования, требующего спецоценки.
• Каждый непосредственный руководитель подразделения должен проводить инструктаж перед началом рабочего дня своего коллектива, либо на отдельный вид трудовой деятельности составляется соответствующий наряд-допуск с последующим предоставлением его копии ответственному за охрану труда лицу.
• При необходимости, из сотрудников разных департаментов создаётся рабочая комиссия, проверяющая условия труда и соблюдение техники безопасности в определённый период, чаще всего, раз в 1 квартал.

Внимание! Каждый уполномоченный за свой участок сотрудник отчитывается перед лицом, контролирующим исполнение приказа руководства, о результатах своей работы, на основании чего в конце года формируется общий отчёт.

Уполномоченный сотрудник проверяет исправность оборудования

Основные источники правового регулирования Соглашения по охране труда

1. Конституция РФ. В ней закреплено право работника на труд в условиях, соответствующих требованиям обеспечения безопасности и санитарно-гигиеническим стандартам.
2. Трудовой кодекс РФ. Определены основные приоритеты государственной политики охраны трудовой деятельности, разъяснены права и обязанности работодателей и работников по соблюдению требований охраны труда.
3. Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случает на производстве и профессиональных заболеваний». Утвердил обязательный характер страхования от несчастных случаев в процессе осуществления трудовой деятельности, а также при заболеваниях, вызванных вредными условиями труда.
4. Федеральный закон от 30.03 1999 № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Обязывает работодателя организовывать регулярное прохождение работниками медицинских осмотров, а также обеспечивать удовлетворительное состояние рабочих мест с точки зрения санитарных норм.
5. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков». (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.2012 N 23513).Рекомендует работодателям иметь перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.

Какие мероприятия включать в Соглашение по охране труда

Планирование мероприятий по охране труда направлено на предупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных рисков и заболеваний, улучшение условий и охраны труда, санитарно-бытового обеспечения работников.

Мероприятия по охране труда оформляются соглашением с учетом предложений Рострудинспекции и других федеральных органов надзора, работодателей, работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях, и иных уполномоченных работниками представительных органов. Предложения даются на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, по результатам экспертизы технического состояния производственного оборудования, а также с учетом работ по специальной оценке условий труда.

На основе этих данных комитет (комиссия) разрабатывает соглашение по охране труда. Проверяет выполнение мероприятий этого соглашения, правильность использования и расходования средств, определенных соглашением.

Меры, обеспечивающие охрану труда

При заключении соглашения об охранных мерах по труду в него можно включать следующие мероприятия:

Также см. «Техника безопасности на рабочем месте: инструктаж и его виды».

Обязательно ли иметь в организации Соглашение по охране труда?

Государственная инспекция труда при проверках просит предоставить этот документ.

В соответствии со статьей 45 Трудового кодекса РФ соглашение — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношений и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам: оплата труда; условия и охрана труда; режимы труда и отдыха и иные вопросы, определенные сторонами

В течение довольно длительного времени в России действовало постановление Минтруда РФ от 27.02.1995 № 11, в соответствии с которым работодателю рекомендовалось заключить с организацией, представляющей интересы работника (чаще всего с профсоюзом), соглашение по охране труда. В этом соглашении приводился перечень мероприятий, направленных на повышение безопасности труда, указывались сроки, стоимость их выполнения, а также Ф.И.О. и должности работников, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий.

Постановление № 11 было отменено приказом Минтруда РФ от 25.03.2013 № 15, в связи с чем такая юридическая категория, как соглашение по охране труда, была исключена из правового поля. Однако практическая необходимость в заключении подобных соглашений у работодателей осталась.

Так, в соответствии с поправками к ст. 219 ТК РФ, утвержденными законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ, каждый работник, трудящийся во вредных и опасных условиях, имеет право на гарантии и компенсации, установленные Трудовым кодексом, коллективным договором, соглашением, или же локальным нормативным актом. Кроме того, в ст. 219 ТК РФ установлено, что работник имеет право на рабочее место, соответствующие требованиям охраны труда.

Специфика предоставления некоторых гарантий и компенсаций работникам регулируется положениями ст. 92, ст. 117 и ст. 147 ТК РФ. В каждой из них сказано о том, что работодатель обязан предоставлять работникам установленные гарантии и компенсации в порядке, закрепленном в коллективном договоре, а в ряде случаев и в соглашениях.

Таким образом, субъектами соглашения по охране труда могут быть работодатель с одной стороны и работники, либо представляющая их интересы организация с другой.

Кроме этого, Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков», рекомендует работодателей иметь перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.03.2012 № 181н Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий охраны труда и снижению уровней профессионального риска

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

Несчастный случай на производстве: действия профсоюзной организации

Проведение СОУТ: методические рекомендации

Соглашение по охране труда в организации, осуществляющей образовательную деятельность: примерный перечень мероприятий-рекомендации Минобрнауки России

Положение «О трехступенчатом контроле за состоянием охраны труда организации»

Уполномоченный по охране труда: формы и планирование работы

Как правильно оформить

Многие организации в настоящее время заключают договоры с профсоюзными организациями, определяющие, как будет соблюдаться безопасная деятельность в компании. Для этого должна быть заключена и подписана соответствующая договоренность.

Соглашение по охране трудовой деятельности – это документ, содержащий весь список мероприятий, которые будут соблюдаться и выполняться, для того чтобы поддерживать безопасность на предприятии. Для того чтобы документ имел юридическую силу, его необходимо заключить и оформить в правильном порядке:

1. Для начала нужно разработать проект документа.
2. Проект документ может быть сформирован только после того, как произойдут коллективные переговоры между начальником либо его представителем и профессиональным союзом работников.
3. После переговоров документ должен быть подписан обеими сторонами. Только после этого он считается законным и действительным.

В крупных компаниях соглашение является отдельным документом, который в обязательном порядке должен содержать следующие сведения:

• структура организации;
• перечень ответственных лиц за трудовую охрану;
• порядок контроля выполнения требований;
• перечисление мер, которые направлены на повышение безопасности;
• ресурсы, которые необходимы для обеспечения охраны трудовой деятельности.

Документ должен содержать все меры, которые будут применены для того, что труд был безопасным. О необходимости применять те или иные действия, свидетельствуют результаты аттестации рабочих мест. Данная аттестация должна быть проведена в соответствии с требованиями органов, занимающихся надзором.

Обязательным и заключительным этапом при оформлении соглашения является издания соответствующего приказа. При составлении приказа, руководитель должен руководствоваться следующими правилами:

1. В тексте приказа обязательно указывается срок действия соглашения, который обычно составляет один год.
2. Отражается цель составления соглашения. Это нужно для улучшение условий труда в компании, а также взаимодействие профсоюзного органа и руководства организации.
3. В тексте должно содержаться распоряжение о том, что документ утверждается. Также указывается лицо, которое назначается ответственным за его исполнение.
4. В самом конце документа должны находиться подписи всех сторон.
5. Обязательно оставляется место для указания даты издания приказа.

Если же соглашение оформляется как приложение к коллективному договору, то оно может оформляться вот так: