В каких случаях специалистом по охране труда оформляются предписания
Реализация полномочий специалиста по охране труда на предприятии в сфере обеспечения безопасной деятельности и применения новых методик работы непосредственно связана с выявлением различного рода нарушений. Эти недочеты могут быть связаны с ненадлежащим исполнением сотрудниками своих непосредственных обязанностей в сфере контроля проведения работ, с неполадками в системе обеспечения безопасности. Также к частым видам нарушений относятся отсутствие документов о прохождении специального обучения, нарушение режима работы организации, неподчинение компетентным органам компании при требовании исполнения внутренних локальных актов.
Типовой документ обязательного характера, изданный внутренним подразделением предприятия
При выявлении такого рода нарушений в рамках своей компетенции штатный сотрудник организации обязан немедленно выдавать властное требование на устранение таких нарушений в определенный срок. Форма такого требования установлена федеральным трудовым законодательством как бланк предписание от уполномоченного сотрудника. Среди многих рабочих учреждений возникает закономерный вопрос — имеет ли обязательную силу предписание специалиста по охране труда применительно к исполнению их собственных трудовых обязанностей. Государство в лице федеральных законодательных актов, а также руководство изданием приказа и соответствующей должностной инструкции наделят такого специалиста правом не только на издание такого документа, но и контроль, а также инициирование наказания в случае его неисполнения.
Поэтому, какую бы должность служащий не занимал в компании, будь то простой инженер, разнорабочий или руководитель штатного подразделения, обозначенное предписание играет для него обязательную роль. К обязанности же служащего по охране труда относится не только выявление нарушений и недочетов в ходе своей работы, но и заполнение этого специального акта в соответствии с нормами делопроизводства, а также он обязан выдавать такие предписания всем субъектам трудовых отношений в рамках своей компетенции.
Важно! Помимо служащего, такие акты по прямому указанию законодательства издают государственные органы. Их исполнение также носит обязательный характер.
Типовой бланк с полями для указания нарушения
Предписание за нарушение охраны труда
Всем нам хорошо понятно, что небрежность при выполнении правил по охране труда может привести к несчастным случаям. По статистике, чаще всего ими становятся работники, которые давно трудятся на производстве.
Они считают, что в доскональности всё изучили, во всём хорошо разбираются. Новичкам свойственно всего остерегаться. Больше проявлять бдительность. Непосредственно лично работодатель несёт ответственность за состояние ОТ на производстве.
Он назначает лицо, которое будет специалистом по ОТ. Такой специалист будет проводить инструктажи, заполнять журналы.
Избежать несчастных случаев и не оказаться на скамье подсудимых ему поможет правильное документирование своих действий. Любой проведенный инструктаж, выданная инструкция должны в обязательном порядке фиксироваться. Одним из способов обезопасить себя от возможных неприятных последствий является выдача предписаний нарушителям порядка.
Согласно пункту 6 “Рекомендаций по организации работы службы охраны труда”, которые были утверждены постановлением Министерства Труда РФ под № 14 от 08.02.2000 года, в задачи работников службы ОТ входит выдача таких нормативных актов.
В функции службы по От входят проведение:
- совместные проверки с представителями своих подразделений или с участием уполномоченных лиц по ОТ;
- обследования технического состояния оборудования, зданий, механизмов, сооружений, машин, приспособлений,
- проверка использования средств СИЗ (как коллективной так и индивидуальной защиты работников);
- проверки состояния санитарно-технических устройств;
- регулярные обследования на предмет как работают вентиляционные системы на соответствие их требованиям ОТ;
- Кроме всего этого, специалист должен постоянно проверять, как сотрудники обеспечены СИЗ.
Обязанности и права работников службы по Охране Труда
Для полного, полноценного выполнения своих служебных обязанностей, работнику таких служб разрешено:
- посещать и осматривать любые служебные, производственные и бытовые помещения беспрепятственно в любое время суток;
- в рамках своей компетенции ознакомляться с технической документацией;
- предъявлять должностным лицам предприятия, руководителям структурных подразделений обязательные для выполнения предписания по устранению обнаруженных нарушений требований ОТ;
- строго контролировать выполнение предписаний, которые были выданы.
Шаблон и Образец заполнения предписания приведен в конце этой страницы. Такое предписание не выдают на руки простому сотруднику. Если он нарушает правила ОТ, то его нужно оформлять на его непосредственного руководителя.
Именно он отвечает за безопасные условия работы на конкретном рабочем месте. В таком документе следует зафиксировать обнаруженные нарушения со ссылкой на нормативные акты.
Обязательно назначить срок, к которому нарушение необходимо устранить.
Предписания оформляют в 2-х экз. 1 остается у специалиста по ОТ, а второй выдают на руки сотруднику. Лицо, которому было выдано предписание, должен в письменном виде отчитаться в том, что эти нарушения были устранены.Потом об этом делается отметка. Проводится контрольная проверка и ставится дата и подпись в предписании.
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки.
Источник: https://gadget-house.ru/predpisanie-za-narushenie-oxrany-truda/
Что должно содержать предписание
Инструкция по охране труда для сторожа и охранника
Такой нормативный акт должен содержать определенную информацию, которая касается не только работодателя и его представителей, но и самих инспекторов.
Форма и образец предписания о нарушении норм охраны труда
В порядке реализации властных полномочий государственными службами существует типовая форма предписания, которая принимается различными государственными службами самостоятельно. В таком документе указываются:
- Время проведения проверочных акций;
- Инициалы и должность сотрудника, а также герб организации, проводящей проверку;
- Указание инициалов и должностей граждан, в отношении которых акт выносится;
- Указание времени за которое нарушения должны быть исправлены;
- Указание наказания, которому подвергнутся граждане при игнорировании сроков;
- Порядковый номер документа;
- Указание конкретных выявленных недочетов и недостатков с указанием штатных подразделений и территории предприятия.
Как формировать раздел «Должностные обязанности»
Раздел должностные обязанности при составлении такого акта указаны полномочия лица, как его составившего, так и в отношении которых он был создан. Такой раздел также указывает на полномочия в сфере устранения выявленных нарушений.
Отчетная документация об исполнении требований государственных структур в части предписания
Образец написания предписания инженера по охране труда
Типовая форма для внутреннего использования может иметь определенный образец, однако должна иметь полный набор информации:
- Должность лица ее выдавшего;
- Указание на лиц, в отношении которых был составлен данный акт;
- указание выявленных нарушений;
- Временной период, за который таковые нарушения должны быть устранены;
- Отметки об уведомлении лиц, в отношении которых оно выносится.
Заключение государственного органа при выявлении нарушений в сфере законодательства
Есть такое право
Сразу отметим, что в Трудовом кодексе РФ про предписание службы охраны труда ничего не сказано. В том числе в статье 217, которая посвящена созданию в организации этой службы.
Про рассматриваемое предписание речь идёт в Рекомендациях по организации работы службы охраны труда на предприятии. Они утверждены постановлением Министерства труда России от 08 февраля 2000 года № 14 (далее также – Постановление № 14).
На основании Раздела IV Постановления № 14, в котором перечислены основные права работников службы охраны труда, они могут:
- предъявлять главам подразделений организации и другим должностным лицам предприятия предписания о ликвидации обнаруженных при проверках нарушений требований охраны труда;
- контролировать их исполнение.
По общему правилу предписание выносит инженер или специалист службы охраны труда.
Суть в том, что сотрудники службы охраны труда организации могут в любое время дня и ночи и без каких-либо препятствий посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения предприятия. После ознакомления с соответствующей документацией по итогам этих проверок они могут предъявлять предписания.
Также отметим, что контрольные полномочия специалиста и/или инженера службы охраны труда довольно широки. В частности, это проверка:
- соблюдения персоналом нормативных предписаний по охране труда;
- наличия и правильного применения средств личной и коллективной защиты;
- расследования и учета несчастий на производстве;
- выполнения предписаний органов гос. надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;
- проведения спецоценки условий труда;
- своевременного проведения соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
- своевременного обучения по охране труда, проверки знаний этих требований и всех видов инструктажа по охране труда и др.
Образец ответа на предписание для Роспотребнадзора
Срок действия удостоверения по охране труда
Трудовое законодательство не устанавливает особой формы или единого образца для направления в государственные структуры в качестве ответа на исполнение документа. Поэтому работодатель может самостоятельно определить такую форму с указанием определенной информации:
- Наименование организации, откуда направлено письмо с обязательным проставлением «живой» подписи руководителя, а также порядковый номер письма;
- Наименование государственной структуры или должностного лица к кому исходит обращение;
- Описание обстоятельств получения предписания и пути разрешения недочетов;
- Подтверждение исправления ситуации и устранения выявленных нарушений;
- Просьба к отмене наложенных санкций со стороны государственных структур.
Меры для устранения нарушения
При поступлении предписания необходимо внимательно изучить его и наметить план действий по исправлению нарушения. Сам ответ необходимо предоставить только после того, как соответствующие меры будут фактически проведены (не позднее срока, указанного в административном документе). К этим мерам относятся:
- Разработка различной документации – приказы, контракты, договоры, инструктажи по технике безопасности, методические пособия для работников и многие другие.
- Проведение обучающих мероприятий – например, по технике безопасности.
- Переоборудование помещений, транспортных средств, инженерных систем – например, установка средства контроля за нахождением автомобиля на линии. Предоставляются финансовые документы, подтверждающие факт покупки оборудования, мебели и т.п.
- Направление разъяснений в связи с устранением нарушения во все подразделения компании, филиалы и представительства (подтверждается соответствующими письмами, приказами и другими документами).
- Дисциплинарные взыскания в отношении сотрудников – это может быть замечание, выговор и даже увольнение по соответствующему основанию.
Ответ на представление об устранении выявленных нарушений составляется только в случае согласия предприятия с позицией проверяющего. Если имеет место несогласие, об этом тоже можно указать в письме. Однако важнее сначала составить заявление об обжаловании на имя руководства или иск в судебный орган.
Обязанность работодателя по исполнению предписания
Инспекция по охране труда: полномочия и обязанности
Законом об административной ответственности установлена прямая обязанность руководителей всех рангов законопослушно исполнять выданное государственным органом предписание. В противном случае наказание усилится, а материалы могут быть переданы в судебные органы. В крайнем случае, орган может вынести новый документ, который принудительно приостановить деятельность учреждения, до устранения выявленных недочетов.
Обратите внимание! Кроме того, работодатель обязан исполнить требования документа в соответствии с отведенным сроки и известить государственную организацию об исполнении поручения и снятии наложенных ограничений на деятельность организации или отдельного штатного подразделения.
Пример регистрации в журнале учета
Во исполнение требований делопроизводства и стандартов ГОСТ по документообороту такой акт в обязательном порядке должен быть зарегистрирован внутренними органами подразделения компании, также как и государственными структурами при его издании. Для этого в компании должен быть предусмотрен специальный журнал учета, в который заносится следующая информация:
- Дата входящей корреспонденции или иная дата получения такого документа;
- Его внутренний номер, а также присвоение внутреннего номера компании;
- Краткое содержание такого акта, с пояснением выявленных недостатков;
- Срок рассмотрения и ответа для предприятия или вынесения решения государственной организацией;
- Ответственный исполнитель такого акта, которые непосредственно отвечает за контроль над устранением выявленных недочетов.
Обзор законодательства
Главными документами в области исполнения и назначения таких нормативных актов являются Трудовой кодекс и кодекс об административных правонарушениях. Также во многих актах отраслевого законодательства, которые издаются министерствами и ведомствами для отдельных отраслей экономики установлены типовые формы вынесения такого акта для его исполнения соответствующими структурами компании.
Заполненный бланк с указанием конкретных нарушений, предъявляемый по итогам проверочных акций
Кроме того, в соответствии с трудовым кодексом организации внутри своей деятельности вполне может самостоятельно разработать вид и формы такого акта, однако в обязательном порядке в такой документ вносится вся необходимая информация.
В итоге устранение нарушения в рамках осуществления трудовой деятельности практически невозможно без выдачи предписания и контроля за ходом его исполнения. Этот акт является действенным инструментов в части минимизации нарушений, наказания виновных лиц и соответственно снижения риска возникновения нештатной или чрезвычайной ситуации на производстве.