Первичный инструктаж по охране труда. Вводная часть
В этой статье собрана информация, которая относится к первичному инструктажу по охране труда: образец общего для многих организаций списка тем, которые нужно осветить при инструктировании; перечни лиц, которые проходят данный инструктаж или могут его не проходить; ответы на типовые вопросы, которые возникают у ответственных лиц.
Программа первичного инструктажа по охране труда охватывает положения безопасности, с которыми работник или обучающийся будет постоянно сталкиваться. Это инструктирование проводится следом за вводным инструктажем, перед непосредственным стартом деятельности, которой будет заниматься инструктируемый. Его проводят с подчиненными по одному или с группой, которая будет занята однотипной деятельностью.
Кто и как инструктирует
Мероприятие, направленное на соблюдение норм охраны труда, проводится непосредственным руководителем принятого сотрудника. Для того чтобы проводить обучение на законных основаниях, он сам предварительно должен пройти курсы по охране труда и получить «корочки». В качестве обучающего обычно назначают начальника отдела или цеха, директора филиала или компании.
Мероприятие проводится с каждым служащим отдельно. Но в случае массового набора работников на одну и ту же позицию, когда несколько человек будут выполнять одинаковые функции, инструктирование проводится группой.
https://youtu.be/B_Il3LoX230
Для кого обязателен первичный инструктаж по охране труда
Первичный инструктаж по охране труда необходим для трудящихся:
• крупных, средних и малых компаний всех направлений деятельности, образовательных, торговых учреждений, больниц, офисов компаний и фирм; • занятых у индивидуальных предпринимателей, которые используют наемный труд; • работающих дистанционно, если работодатель обеспечивает их оборудованием или техникой либо рекомендует ее использование для выполнения конкретных работ; • работающих на дому с использованием предоставленного работодателем оборудования или материалов; а также ученикам и студентам: • которые будут приступать к учебной, производственной, любой другой практической деятельности; • перед выполнением каждого нового для них практического задания в ходе лабораторных, практических занятий.
Первичные инструктажи по охране труда, образцы которых хранятся у ответственных за инструктирование подчиненных сотрудников, обязательны для:
• трудящихся, которые переходят на новое место; • сотрудников, которые недавно трудоустроились и прошли вводное инструктирование; • работников, которые будут трудиться по дополнительным профессиям (например, машинист конвейера при необходимости будет заменять слесаря-ремонтника). При этом одного инструктажа недостаточно – должно быть проведено соответствующее профессиональное обучение; • командированных, временно трудоустроенных, сезонных работников; • работников подрядных и субподрядных организаций, которые будут выполнять работы одновременно с основным персоналом заказчика либо работать на временно переданных в их распоряжение участках.
Читает этот инструктаж трудящимся их прямой руководитель работ. Перед этим он должен пройти полное обучение всем вопросам ОТ, затронутым в ходе инструктажа, иметь действующие удостоверение по охране труда. Эта обязанность закрепляется приказом.
Программа первичного инструктажа по охране труда
Первичный инструктаж по охране труда, образец которого должен храниться у руководства подразделения компании, организуется исключительно на рабочих местах.
Примерную Программу первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте можно посмотреть в ГОСТе 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» в Приложение Б:
Б.2 Программа Б.2 – Примерная программа первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Программа первичного инструктажа на рабочем месте, как правило, должна включать следующие вопросы:
- Общие сведения об условиях труда работника: технологическом процессе, оборудовании и производственной среде на рабочем месте работника, характере его трудового процесса (напряженность и тяжесть):
- общие ознакомительные сведения о технологическом процессе и выпускаемой подразделением продукции;
- общее знакомство с оборудованием, находящимся на рабочем месте, в рабочей зоне и в пределах, контролируемых подразделением территории и помещений;
- опасные и вредные производственные факторы, наличествующие на рабочем месте и риски их воздействия на организм человека;
- средства коллективной защиты, установленные на оборудовании (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки, сигнализации и т.д.);
- назначение, устройство и правила применения средств индивидуальной защиты (СИЗ), необходимых на рабочем месте;
- требования к безопасной организации и содержанию в чистоте и порядке рабочего места;
- требования безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании (ремонте) оборудования, находящегося на рабочем месте;
- требования безопасности по предупреждению электротравматизма.
- Порядок подготовки к работе:
- требования к спецодежде, спецобуви и СИЗ;
- проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента, приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты;
- безопасные приемы и методы при выполнении работы.
- Схема безопасного передвижения работника по территории подразделения, организации:
- проходы, предусмотренные для передвижения;
- запасные выходы, запретные зоны;
- внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства, места нахождения и требования безопасности при проведении грузоподъемных работ.
- Аварийные ситуации, которые могут возникнуть на рабочем месте:
- характерные причины возникновения аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм и острых отравлений;
- действия работника при возникновении аварийной ситуации, производственной травмы, острого отравления;
- места нахождения противоаварийной защиты и средств пожаротушения, правила пользования ими;
- места нахождения средств оказания первой помощи пострадавшему, аптечки, правила пользования ими;
- места нахождения телефонной связи, номера телефонов;
- действия работника при создавшейся опасной ситуации, угрожающей жизни и здоровью окружающих, и при несчастном случае, происшедшем на производстве;
- порядок сообщения работником представителям работодателя о произошедшим с ним несчастном случае или остром отравлении.
5 Ознакомление со всеми инструкциями по рабочему месту и охране труда по профессии (в соответствии с разрабатываемым работодателем по каждому рабочему месту перечнем профессий с указанием номеров инструкций, необходимых для инструктирования).
Программы инструктажа разрабатываются и утверждаются организатором обучения в установленном порядке, исходя из требуемых мер организации работ, безопасности и гигиены при выполнении конкретных трудовых функций работающего с учетом национальных нормативных требований охраны труда.
Проводя первичный инструктаж по охране труда, нельзя просто по очереди зачитывать инструкции. Программу инструктажа следует проработать заранее, заботясь о том, чтобы информация воспринималась как можно лучше. Улучшить понимание материала помогут схемы, плакаты, учебные заготовки. При этом нужно обязательно демонстрировать безопасные методы работы.
Как разрабатывается программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте
Программа первичного инструктажа (далее по тексту – ПИ) является локальным нормативным актом в рамках обучения работников организации, составленным в соответствии с 8 статьей ТК РФ.
Скачайте документы из статьи:
Шаблон программы первичного инструктажа по ОТ
Программа проведения первичного инструктажа для кладовщика (образец)
Другие обязательные документы
В правом верхнем углу бланка программы должен стоять гриф утверждения и подпись руководителя организации.
В левом верхнем углу размещается гриф согласования, но только в том случае, если в вашей организации функционирует представительный орган работников – профсоюзный комитет, комитет по охране труда, уполномоченный по ОТ (доверенное лицо от работников) и т.п.
важно
Проект программы должен быть согласован с профсоюзом или другим представительным органом, при его наличии. Это указано в 372 статье ТК РФ. Если в организации нет такого органа, то согласование не требуется.
Не нужно согласование программы инструктажа и с надзорными органами. Если, например, сотрудники работают на однотипных ПЭВМ, в типовых условиях офиса с одинаковой мебелью и с однотипными электроприборами, то достаточно разработать для них общую программу первичного инструктажа для офисных работников.
Если же работодатель решит освободить сотрудников офиса от первичного инструктажа, то и повторный инструктаж им проводить уже не требуется. Решение об этом должно быть доведено до каждого работника в приказе. Перечень освобожденных должностей должен быть утвержден работодателем.
В том случае, если непроинструктированный работник пострадает на рабочем месте, ответственность будет нести работодатель. Роструд расценит необоснованное освобождение от первичного и повторного инструктажей как допуск к труду неподготовленного работника. Поэтому нужно хорошо подумать, стоит ли так рисковать.
Внизу программы первичного инструктажа должен находиться реквизит с информацией о разработчике программы и обязательное указание о согласовании мер безопасности со службой охраны труда.
Как правило, разрабатывает программу ПИ тот, кто проводит по ней инструктаж: специалист или непосредственный руководитель, прошедший обучение с отрывом от производства по 40-часовой программе обучения по ОТ. Необученные в УЦ лица к разработке программ инструктажа не допускаются, так как не имеют необходимой подготовки.
Если организация небольшая, и в штате нет специалиста по охране труда, то согласовать программу до ее утверждения должен ответственный сотрудник, исполняющий обязанности по ОТ.
Татьяна Чиркина — Главный редактор сайта Trudohrana.ru
Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:
Повторный инструктаж также проводят по программе первичного инструктажа. Если руководитель небольшой организации самостоятельно разработает программы, он может их и утвердить. Если руководитель назначил ответственного по охране труда, тот должен согласовать меры безопасности при разработке программ или ИОТ.
Программа первичного инструктажа на рабочем месте для кладовщика – образец
Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы «Охрана труда». Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!
Специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений организации в соответствии с профессиональным стандартом № 524н. Методическая помощь заключается в обеспечении подразделений актуальными комплектами нормативных правовых актов, это – требование последнего абзаца 212 статьи ТК РФ.
Кроме того, специалист по ОТ должен быть уверен, что разработанная руководителем структурного подразделения программа первичного инструктажа в полном объеме соответствует требованиям правил или технических регламентов. Его подпись о согласовании свидетельствует о разделении ответственности за качество составления программы.
Требование иметь в организации комплект действующих нормативных правовых актов по ОТ в нормативных актах есть, но требования об обязательном наличии на них голограммы нет ни в 212, ни в 225 статье ТК РФ, не содержатся такие требования и в Порядке обучения № 1/29.
Не пропустите!
В журнале «Справочник специалиста по охране труда»
Узнайте, нужно ли проводить повторные инструктажи с сотрудниками офиса>>>
Нормативные основания
Разрабатывается программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте по профессиям, с учетом всех конкретных особенностей.
Для того чтобы подготовить программу инструктажа, потребуются следующие документы: должностная инструкция или фрагмент из квалификационного справочника, правила по ОТ, эксплуатационная документация на обслуживаемое работником оборудование. Без этих материалов действующую программу первичного инструктажа на рабочем месте не составить.
Типовая программа первичного инструктажа на рабочем месте
Типовые программы первичного инструктажа не могут быть изданы по определению. Это противоречит требованиям Порядка № 1/29, поскольку программу должен разработать непосредственный начальник сотрудника.
Многие министерства и ведомства выпускают типовые инструкции по охране труда, с помощью которых можно разработать как ИОТ, так и программу первичного инструктажа, при этом типовую инструкцию требуется обязательно доработать под специфику конкретного предприятия, его технологическую составляющую, и под должностные обязанности работников.
пример
Типовая инструкция по охране труда для слесаря-сантехника ТИ-130-2002 (Письмо ФНПР России от 12.11.2002 №№ 109/144, ТИ-130-2002). В таком виде, как она представлена, ее нельзя применять, потому что многие нормативные правовые акты утратили силу, а многие – получили статус рекомендательного документа. Поэтому нужно взять свежие правила по охране труда, эксплуатационные документы на инструмент слесаря-сантехника, его технологические карты, и составить программу инструктажа.
Почти все типовые ИОТ были разработаны в начале 21 века, но после этого произошли существенные изменения в законодательстве. Поэтому разрабатывайте программу по актуальным правилам по охране труда, а затем уже можете добавлять в нее рекомендательные нюансы из типовых инструкций.
При внесении изменений в технологию, в применяемые СИЗ, в правила по ОТ, в правила технической эксплуатации нужно сразу же внести изменения и в программу. После этого с работниками должен быть проведен инструктаж вне плана. Его проводят независимо от того, как недавно был проведен повторный инструктаж.
Не пропустите!
В справочной Системе «Охрана труда»
Скачать образцы программ ПИ на рабочем месте для разных профессий вы можете в электронной Системе Охрана труда, в специальной рубрике «Шаблоны».
Например, примерную программу проведения первичного инструктажа по охране труда для электромонтера по оперативным переключениям в распределительных сетях.
Какие вопросы следует включить в программу
В программу первичного инструктажа на рабочем месте нужно включить вопросы по безопасной организации сотрудником своего рабочего пространства, по правильному применению СИЗ и СИЗОД.
Работник трудится не только на своем рабочем месте, он пересекает рабочую зону, другие цеха. Поэтому он должен знать пути безопасного прохождения к рабочему месту и обратно. Следовательно, во время первичного инструктажа на рабочем месте нужно показать работнику безопасные пути подхода в рабочую зону, объяснить, где размещены аптечки первой помощи, медпункт.
Кроме этого, в программу первичного инструктажа включите вопросы по обеспечению безопасности работника во время подготовки, проведения и окончания технологического цикла.
Также необходима информация о возможных НС на рабочем месте, о вариантах развития аварийной ситуации. Еще во время первичного инструктажа работник должен быть обучен действиям по устранению причин несчастного случая, например – по обесточиванию электроустановок при электротравме. Работник должен знать, где находится щит электропитания, рубильник, какие нужно вывесить плакаты, где взять диэлектрические перчатки и боты.
Что происходит после окончания первичного инструктажа по охране труда
После того, как инструктирование окончено, инструктирующий проверяет качество усвоенных знаний. Законодательство не регламентирует порядок и способ выполнения этой проверки. Это может быть устный опрос, требование продемонстрировать прием работы под присмотром опытных коллег, тестирование. Если инструктирующий доволен продемонстрированным качеством знаний, то он:
• допускает трудящегося к самостоятельной работе; • разрешает ему приступить к стажировке.
Об этом в журнал инструктажей на рабочих местах вносятся соответствующие записи.
Если инструктирующий считает качество полученных работником в ходе инструктирования знаний недостаточным, он отправляет его на переобучение. До его окончания этот человек не допускается к стажировке или работе. Трудящийся заинтересован пройти инструктаж и проверку знаний повторно как можно быстрее, потому что по ст. 76 Трудового Кодекса время отстранения его от работ по причине непрохождения инструктажа не оплачивается.
