Особое внимание при проведении проверок Госинспекция по труду (ГИТ) уделяет наличию и систематизации на предприятии учетной и методической документации по охране труда, правильности ее оформления, ведению учета выдачи средств индивидуальной защиты, и особенно – работе с инструкциями по ОТ для работников производства, их выдаче и регистрации в соответствующем журнале.
Каким образом должен быть оформлен «Журнал инструкций по охране труда», какие его виды должны быть в рабочей библиотеке специалиста по ОТ, и какие требования установлены для работы с данным документом, расскажем в этой статье.
Для чего нужен журнал учета инструкций по охране труда?
В соответствии с рекомендациями, опубликованными Минтрудом РФ, журнал учета инструкций по охране труда должен использоваться в целях отражения в реестрах кадровой службы предприятия следующих сведений об инструкциях:
- даты постановки документа на учет;
- наименования;
- даты утверждения руководителем фирмы;
- планового срока проверки документа;
- сведений о сотрудниках, ответственных за постановку инструкций на учет.
Данные, отражаемые в журнале учета инструкций по охране труда, подтверждаются подписью сотрудника, ответственного за постановку инструкций на учет.
Рекомендуемая форма такого журнала зафиксирована в приложении 2 к вышеупомянутым Методическим рекомендациям Минтруда.
Журнал учета инструкций по охране труда, разработанных для сотрудников конкретного подразделения фирмы, хранится, как и сами инструкции, у руководителя соответствующего подразделения (п. 9 Рекомендаций от 13.05.2004). Желательно, чтобы место их хранения было оптимальным в плане получения сотрудниками фирмы оперативного доступа к инструкциям (п. 10 Рекомендаций).
https://youtu.be/nVbwcRidcac
Виды, форма и назначение журнала
В системе документооборота предприятия предусмотрено использование двух видов Журналов регистрации инструкций по безопасности и охране труда:
- «Журнал учета инструкций по охране труда»;
- «Журнал выдачи инструкций по охране труда».
Стандартизированной формы журналов в числе унифицированных форм нет. Однако вышеуказанными приложениями к постановлению Минтруда № 80 установлена ориентировочная форма и структура этих документов, которая рекомендована к использованию во всех сферах производственной деятельности.
Журнал учета инструкций по охране труда используется для регистрации разработанных и введенных в действие распоряжением руководителя инструкций по охране труда на предприятии. В нем отражаются учетные и регистрационные сведения об инструкциях, и должностных лицах, которые произвели учет.
Журнал выдачи инструкций по охране труда применяется для фиксации обращения утвержденных инструкций в пределах предприятия, и контроля предоставления нормативных документов в структурные подразделения.
Журнал регистрации инструкций позволяет:
- упорядочить методическую документацию по обучению безопасности труда;
- систематизировать документацию по ОТ в структурных подразделениях;
- играет немаловажную роль, и истребуется контролирующими органами при проведении расследований страховых несчастных случаев и травматизма на производстве, поскольку позволяют определить пределы ответственности должностных лиц и пострадавших.
Что представляет собой журнал выдачи инструкций по охране труда?
Минтруд РФ определяет, что инструкции могут выдаваться сотрудникам на руки для того, чтобы те могли изучить соответствующие документы в рамках первичного инструктажа. Каждый факт выдачи инструкций подлежит учету в отдельном журнале.
В таком журнале фиксируются:
- даты выдачи инструкций;
- номера инструкций либо иные их обозначения;
- названия;
- количество выданных копий;
- Ф. И. О. сотрудников, которым выдаются документы.
Каждый работник, получивший инструкцию, расписывается в журнале.
Рекомендуемая форма данного журнала утверждена в приложении 3 к Методическим рекомендациям.
Зачем нужен
Журнал является способом отразить, кому и в какой форме выдавались инструкции по охране труда. Если на производстве случается несчастный случай, связанный с несоблюдением инструкций по охране труда, то сотрудник, ответственный за информирование остальных, может понести как административную, так и уголовную ответственность за невыполнение своих обязанностей. Заполняемый журнал учета непредвзято фиксирует кто, что и кому выдавал, проводился ли инструктаж с конкретным членом команды.
Имея на руках такое доказательство выполнения своих обязанностей, руководитель, бригадир или другой ответственный за безопасность на производстве человек минимизирует свой риск попасть в тюрьму по решению суда из-за несчастного случая.
Итоги
Инструкция по охране труда — важный документ в документообороте предприятия, положения которого работник обязан соблюдать. Минтруд РФ предлагает учитывать их с помощью журналов 2 типов — для учета данных документов и для учета их предоставления сотрудникам.
Журнал первого типа позволит работодателю контролировать, имеются ли в кадровом реестре инструкции, наличие которых на предприятии необходимо, исходя из специфики должностей по штатному расписанию, а также насколько своевременно они учитываются. Второй журнал поможет кадровику отслеживать, кто именно из сотрудников уже ознакомлен с инструкцией по охране труда, а кому еще предстоит это сделать.
Рассмотреть иные полезные нюансы по охране труда вы можете в статьях:
- «С чего начать охрану труда на предприятии (нюансы)?»;
- «Какие сроки хранения документов по охране труда?»;
- «Приказ о создании комиссии по охране труда – образец»;
- «Как составить план мероприятий по охране труда (образец)?».
Источники: Трудовой кодекс РФ
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Как заполнять Журнал
Если вы уже воспользовались возможностью скачать этот журнал по охране труда, давайте рассмотрим, в каком порядке с ним работать. Когда Журнал утверждается приказом, он обретает юридическую силу и становится неотъемлемой частью документооборота компании. Это значит, что документ:
- шнуруется, скрепляется печатью, а его страницы нумеруются. При этом не имеет значения, нумеруются ли страницы или листы, главное, сделать так, чтобы если лист вырвут или вырежут, это сразу стало бы заметным. Номера страниц можно писать вручную, ставить штемпелем и т. д. Если вам проще скачать журнал по охране труда, чем набирать или покупать его, предпочитайте формат .doc, в котором можно включать автоматическую нумерацию страниц, а не .pdf, в котором этого делать нельзя.
- заполняется без пропусков строчек. Если в конце листа остается 1–2 строки, которые неудобно заполнять, их нельзя «гасить» латинской буквой «Z» или другим способом. Придется потрудиться и заполнить. Но стараться вместить невместимое в одну строчку тоже не нужно – используйте для одной записи столько места, сколько понадобится.
- не приемлет аппликаций, замазывания корректором и других проявлений «прикладного искусства». Если при заполнении журнала появилась ошибка (с кем не бывает), нужно вычеркнуть всю строку, сделать пометку «ошибочная запись», расписаться, и начать заполнять журнал с новой строки. Если ошибка найдена позже, например, в 5-й строке, когда уже заполнена 24-я строка, алгоритм действий не меняется. 5-я строка вычеркивается, помечается, и информация из нее вносится в 25-ю строку. Вычеркнутую и новую строки можно как-то пометить, чтобы через некоторое время было легче сориентироваться.
- заполняется ручкой, которая не стирается. Карандаш, фломастер, другие пишущие средства запрещены.
По окончании Журнал выдачи инструкций по охране труда хранится в архиве предприятия 10 лет. Основание – п. 316а утвержденного 06.10.2000 г. «Перечня типовых управленческих документов…».
Целесообразно составить простенькое руководство или инструкцию по заполнению Журнала и вклеивать ее в документ (либо распечатывать на обороте, например). Это облегчит:
- внедрение единого порядка заполнения журналов, если их в одной компании ведется несколько.
- ведение журнала. Например, когда названия инструкций достаточно длинные, целесообразно составить их краткие обозначения и записывать их «в сокращенной форме». Поскольку единого образца ведения Журнала выдачи инструкций по охране труда государство не выдает и, соответственно, не требует, этим способом выдающий документацию человек имеет возможность облегчить себе жизнь на не запрещенных законодательством основаниях.
Вносит записи в журнал учета выдачи инструкций по охране труда сотрудник, который выдает документы трудящимся или ИТР. Эту обязанность целесообразно прописывать в приказе. Обычно ее доверяют специалистам службы ОТ, другим ИТР. Организуется процесс так, как это целесообразно делать в рамках конкретной компании, например:
- инструкции по ОТ выдаются специалистом отдела ОТ каждому трудящемуся персонально. Журнал – один на всю компанию;
- отдел ОТ передает комплекты инструкций в подразделения компании, где назначенные приказом лица выдают их трудящимся. Один журнал находится в отделе ОТ, остальные – на местах выдачи.
Инструкции выдаются трудящимся по основным профессиям и по совместительству. Записи вносятся при выдаче каждой из них. Если вашей компании предлагают купить разные журналы по охране труда для «основных» трудящихся и совместителей, следовать такой рекомендации необязательно. Все записи «не поругаются» в пределах одного журнала.
Правила заполнения
Порядок оформления работодатель устанавливает самостоятельно. Главное — наличие личной подписи лица, которому предоставлена инструкция.
Фактическая выдача должна фиксироваться ответственным лицом, которое вносит сведения о:
- дате заполнения;
- Ф.И.О. и должности инструктируемого;
- названии выданного документа;
- числе предоставленных экземпляров;
- подписи получившего бумаги работника.
По требованиям законодательства инструкции по ОТ обновляются как минимум раз в 5 лет. Если процесс совпал с фактом ведения прежнего журнала, где зафиксирован старый формат, информация о новой редакции фиксируется напротив каждой графы с таким документом. При выдаче одному и тому же работнику нескольких разных бумаг сведения о каждой вносятся в отдельную строку.
При ошибке в оформлении строку следует зачеркнуть целиком, ниже внести правильную информацию. нельзя заполнять документ карандашом, пропускать строки. Электронная форма не представляется возможной, так как необходимо фиксировать записи личной подписью.
Для чего нужен?
Журнал учета выдачи инструкций ведется для систематизации работы подразделения по охране труда на предприятии.
В зависимости от наступившей ситуации или времени проведения специалист, ответственный за проведение профилактических мероприятий по ОТ, берет соответствующие инструкции для проведения инструктажа, ставит пометку в журнале учета о проведении мероприятий. Сами инструкции утверждаются приказом такого образца.
После проведения инструктажа в журнале учета ставится отметка о проведенном мероприятии, а инструкция отправляется обратно в место хранения.
Журнал необходим, так как инструкции являются внутренней документацией организации, подлежащей строгому учету. За их потерю ответственному специалисту грозят меры дисциплинарного характера.
Помимо этого, любые инструкции со временем подлежат обновлению, в соответствии с действующим законодательством
они должны обновляться не реже 1 раза в 5 лет. Если обновление не происходит, то необходимо оформлять приказ о продлении срока действия.
Журнал позволяет понять, когда и кем была разработана и принята инструкция, когда в нее необходимо внести изменения, кто является ответственным за проведение инструктажа и какие мероприятия предусмотрены в каждом из его видов.
Все это позволяет упорядочить работу подразделения по охране труда и повысить ее общую эффективность, что благоприятно отражается на показателях соблюдения правил безопасности на производстве.
