Достаточно важным вопросом в организационной деятельности предприятий является вопрос об охране труда. А точнее, его организация, то есть процесс обучения сотрудников и проверка знаний по данному аспекту. В статье расскажем про порядок проверки знаний работников по охране труда, рассмотрим виды и способы.
На сегодняшний день все перечисленные вопросы являются обязанностью работодателя, что подтверждается 212 статьей ТК РФ. Причем данная обязанность не зависит от того, к какой организационно-правовой формой относится работодатель и какой договор он заключил с сотрудником.
Постановлением Минтруда регламентируется порядок, по которому проводится обучение и проверка у сотрудников знаний охраны труда. Согласно ему, в организации должен быть разработан нормативный акт, где определяется порядок проведения обучения, а также проверки знаний. При превышении численности сотрудников в 50 человек, на предприятии должна быть организована специальная служба или введена должностная единица – специалист по охране труда.
Если количество сотрудников меньше 50 человек, тогда работодатель самостоятельно решает выделять ли отдельного сотрудника, либо самому осуществлять данные мероприятия.
Так, например, директор или предприниматель может лично провести обучение и принять экзамен. Компания может также привлекать стороннюю организацию или отдельного специалиста, которые оказывают услуги в этой области. Для этого организации потребуется заключить договор гражданско-правового направления с этим специалистом.
Причины проверки знаний по охране труда
Проведение проверок вызвано следующими причинами:
- При приеме на новую должность руководитель обязан быть подготовлен по ОТ в течение первых тридцати дней месяца.
- Без аттестации должностному лицу нельзя проводить инструктаж подчиненных.
- Требуется владеть знаниями по оказанию первой помощи и как действовать в нештатных ситуациях, в том числе как проводить расследования.
Учеба
Требования по изучению нормативных актов распространяется на мастеров, начальников участков, технологов, имеющих подчиненных в подразделении, а также занимающихся разработкой технологических маршрутов.
Порядок проверки знаний
Представителям рабочих профессий проводят проверку их непосредственные руководители. Проверка проводится на знание правил и инструкций, либо каких либо дополнительных требований по безопасности. Причем знания сотрудника в первую очередь зависят от знаний руководителя, который непосредственно проводит инструктаж. И при оценке знаний сотрудника комиссия оценивает уровень знаний и его руководителя.
★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг |
Кто проводит проверку знаний требований охраны труда в организации
Внеочередная проверка знаний по охране труда
На предприятии организацией учебы по ОТ занимается отдел кадров или учебный центр, созданный при предприятии. Для приема экзаменов создается комиссия, состоящая из:
- председателя. Им может быть главный инженер либо руководитель объекта;
- членов комиссии. Это главные специалисты, например, главный конструктор, технолог, механик, специалист по ОТ или начальник отдела ОТ и иные.
Важно! Необходимо, чтобы количество членов, включая председателя, было нечетным, и у них была аттестация в области ОТ и ТБ.
Предприятие имеет право заключить договор со специализированными учебными центрами, которые будут заниматься этой задачей, если не имеется возможности содержать штат сотрудников. Сдавать экзамены можно посредством сдачи тестов через компьютерную программу.
Какие виды проверок
Кто проверяет знания охраны труда?
Проверяет знания специально созданная комиссия по охране труда внутри компании, это могут быть руководитель организации, его заместители, технический директор, главный инженер, специалисты по охране труда, лица, отвечающие за состояние охраны труда, которые прошли обучение по охране труда в специальных учебных центрах. Кстати, вы знаете без какого документа обучение по охране труда невозможно? А мы знаем и расскажем Вам более подробно об этом документе в этой статье.
После прохождения обучения такие специалисты и руководители имеют право обучать работников и проверять знания охраны труда работников, не отвечающих за организацию работы по охране труда. Комиссия по проверке знаний создается приказом руководителя организации и должна состоять минимум их трёх человек.
Виды проверок знаний по охране труда
Когда проводится внеочередная проверка знаний персонала по электробезопасности
Всего существует три вида проверки:
- Первичная (после заступления на руководящую должность).
- Повторная или внеочередная.
- Периодическая или очередная.
Обратите внимание! Первая из перечисленных проводится в случаях, когда сотрудник вновь поступил на работу. При переводе на иное место работы также необходима будет аттестация вновь.
Очередная (периодическая)
Периодическая аттестация проводится на предприятии. Цель ее проведения – проверить знания работников по истечении срока действия удостоверения, который составляет не менее трех лет, если нет дополнительных требований. Для этого:
- Издается распорядительный документ.
- Создается учебная группа и проводится подготовка сотрудников.
- Экзамены принимаются комиссией или путем прохождения компьютерного тестирования.
О проведении обучения
Основная задача проведения очередной аттестации – обновить ранее полученные знания с учетом всех поправок в основные регламентирующие и законодательные акты.
Внеочередные проверки
Проведение аттестации осуществляется непосредственно на предприятии трудовой инспекцией по ОТ или госструктурами, в зависимости от тяжести произошедшего инцидента.
Причины сдачи:
- Если в нормативную документацию или локальные акты организации были внесены дополнения, содержащие требования по ОТ и ТБ.
- Если в эксплуатацию введено новое оборудование, ранее не приобретаемое предприятием.
- При внесении в маршруты изменений.
- Если сотрудник переведен на другую должность, и функциональные обязанности, возложенные на него, требуют дополнительных навыков и знаний.
- Если были явно нарушены нормы и правила ОТ и нарушения были прописаны в предписании от органов надзора, инспекции по труду или руководством предприятия.
- Теоретическая подготовка персонала признана недостаточной.
- Если допущены нарушения, не один раз совершенные.
- Если в работе на занимаемой должности был перерыв и это время составляет больше одного года, проходить экзамен возможно позднее.
ОТ и ТБ
Проверка знаний нормативов осуществляется комиссией или ответами на вопросы из тестов.
Требования к комиссии
Порядок и объем внеочередной проверки знаний определяет сторона, которая инициировала данную процедуру. Сдаче экзаменов предшествует обучение по программе, утвержденной руководителем предприятия.
Аттестация проводится комиссией, состоящей не менее чем с 5 человек. Состав комиссии устанавливается внутренним приказом. В ряде случаев председателем является ответственный за электрохозяйство. Но на эту должность может назначаться любое лицо с 4 группой допуска по ЭБ (до 1000 в). На объектах с электрооборудованием свыше 1000 В главой комиссии может быть только сотрудник с 5 группой.
Все члены комиссии обязаны иметь группу допуска по электробезопасности и успешно пройти аттестацию в органах энергонадзора. Проверку знаний можно провести на производстве при условии, что глава комиссии и минимум два её члена уже прошли аттестацию в Ростехнадзоре.
Подробнее о внеочередной проверке знаний расскажут эксперты учебного .
Порядок проведения проверок знаний по ОТ
Протокол проверки знаний по охране труда
В организации проводится проверка знаний по ОТ, согласно действующему положению или иному локальному акту предприятия.
Порядок проведения следующий:
- Руководители отдельных подразделений подают заявки в учебный центр в конце года на следующий.
- Учебным центром осуществляется формирование графика по подготовке.
- При необходимости тестируются члены комиссии, у которых прошел срок аттестации.
- Подготавливаются учебные планы или программы, которые согласовываются с трудовой инспекцией и профсоюзной организацией.
- Издаются распорядительные документы о проведении аттестации.
- Работники готовятся самостоятельно и проходят тестирование либо устно сдают экзамены.
- Результаты оформляются протоколом, а после выдаются удостоверения.
Для работников
Прохождение проверок знаний в области ОТ для рабочих проводится, как по профессиям, так и по виду деятельности, например:
- По безопасной работе на высоте, если требуется работать на крыше или в люльке подъемника.
- По работе с ГПМ, если согласно обязанностям требуется перемещать груз с одного места на иное.
- При работе с пневматическим инструментом.
- При работе с избыточным давлением.
О проверке знаний
Обратите внимание! Проведение проверки знаний и навыков осуществляется раз в год, если сотрудник не пройдет своевременную аттестацию, то к работе его допускать нельзя.
Для руководителей
Проверять знания в области ОТ и ТБ регламентируется положением или стандартов по предприятию. После издания приказа создается группа по обучению либо должностные лица самостоятельно изучают правила. После чего проводится тестирование на компьютере или экзамен принимает комиссия.
Знания по ОТ проверяются:
- в ДОУ (детских дошкольных учреждениях);
- коммунальных службах;
- офисах;
- промышленных предприятиях и частных компаниях;
- иных структурах, на деятельность которых распространяются требования правил.
Как проводится обучение
Обучение и проверка знаний по охране труда
Обучение по охране труда проходят:
- Работодатели, их заместители, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели – физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью.
- Руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ.
- Педагогические работники образовательных учреждений начального, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования – преподаватели дисциплин «Охрана труда», «Безопасность жизнедеятельности», «Безопасность технологических процессов и производств».
- Организаторы и руководители производственной практики обучающихся.
- Специалисты служб охраны труда.
- Работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда.
- Члены комитетов (комиссий) по охране труда.
- Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.
Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).
Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее – обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.
В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры, могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности.
Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже 1 раза в 3 года.
Руководители и специалисты организаций, не прошедшие проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязаны после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается руководителем предприятия в установленном порядке.
Правила проверки знаний рабочих по охране труда
Проведение аттестации среди рабочих регламентировано локальными актами предприятия.
Выполняется это в следующей последовательности:
- В организационной структуре назначается лицо, ответственное за проведение и контроль аттестации.
- Предоставляется время на подготовку рабочим без отрыва от выполнения производственного задания.
- На производственном предприятии создается комиссия для приема зачетов, и члены, входящие в ее состав, должны обладать знаниями в области ОТ и иметь документы.
- Экзамены принимаются во время, прописанное в распорядительном документе.
- Результаты протоколируются, и оформляется удостоверение.
Обратите внимание! Программы и вопросы нужно подготовить ранее, подписать руководителем структуры и согласовать с инспектором.
Когда проводится внеочередная проверка знаний?
Основания могут быть следующими:
- вступление в силу изменений в действующих правилах или нормативных документах;
- введение в эксплуатацию новых электроустановок и приборов либо проведение реконструкции, корректировки технологических и/или электрических схем;
- назначение работника на новую должность, смена структурного подразделения или места работы, если на сотрудника возлагаются новые обязанности, требующие получения дополнительных знаний по электробезопасности;
- если работники нарушили требования регулирующих нормативно-правовых актов при работе с электротехническими средствами;
- по инициативе лица, ответственного за электрохозяйство;
- согласно приказу представителей надзорных или контролирующих органов;
- согласно заключению комиссии, которая расследовала факты нарушений в эксплуатации электроустановок или несчастных случаев с работниками организации при выполнении профессиональной деятельности;
- повышение группы допуска по электробезопасности;
- получение неудовлетворительной оценки при плановой проверке знаний;
- перерыв в профессиональной деятельности длительностью более 6 месяцев.
По итогам аттестации сотрудникам выдаются удостоверения. В журнале установленной формы вносится запись, ставится печать и подписи от всех членов комиссии.
Периодичность проверки знаний по охране труда
- То, какова периодичность по проверке приобретенных знаний по охране труда, четко оговаривается в нормативных документах:
- Для должностных лиц, ИТР и специалистов установлено проходить подготовку не реже раза в три года, если не установлен более частый срок проведения проверки.
- Для лиц, должности которых не являются руководящими – раз в год.
- При допущении нарушений или недостаточных знаниях в области ОТ, изменениях технологических маршрутов или модернизации оборудования, знания проверяются внепланово.
В целях организации и руководства над проведением данного вида работ, необходимо руководствоваться требованиями правил и иных документов, регламентирующих сдачу зачетов по ОТ.
Проверка знаний работников из числа электротехнического персонала подразделяется на первичную и периодическую (очередную и внеочередную).
Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3-х лет.
Очередная проверка знаний для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них электромонтажные, наладочные и ремонтные работы, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов и распоряжений, должна проводиться 1 раз в год.
Время проведения следующей проверки устанавливается в соответствии с датой последней проверки знаний.
Внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:
— при введении в действие новых или переработанных норм и правил;
— при установке нового оборудования, реконструкции или изменении электрических и технологических схем;
— при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда;
— по требованию органов государственного надзора;
— по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;
— при повышении знаний на более высокую группу;
— после получения неудовлетворительной оценки при проверке знаний;
— при назначении или переводе на другую работу, при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев.
Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ в электроустановках (МПОТ п.2.1.1). Организация работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации согласно перечню (МПОТ раздел 2.4).
Небольшие по объему виды работ, выполняемые в течение рабочей смены и разрешенные к производству в порядке текущей эксплуатации, должны содержаться в заранее разработанном и утвержденном в установленном порядке перечне работ.
При этом должны соблюдаться следующие требования:
— работа в порядке текущей эксплуатации (перечень работ) распространяется только на электроустановки напряжением до 1000 В;
— работа выполняется силами оперативного или оперативно-ремонтного персонала на закрепленном за этим персоналом оборудовании, участке.
Подготовка рабочего места осуществляется теми же работниками, которые в дальнейшем выполняют работу. Работа в порядке текущей эксплуатации, включенная в перечень, является постоянно разрешенной, на которую не требуется распоряжений и целевого инструктажа.
К работам, выполняемым в порядке текущей эксплуатации в электроустановках КИП и А напряжением до 1000 В отнесены:
— замена ламп сигнальных на панелях сигнализации КИП и А;
— замена диаграмм и пишущих узлов на регистрирующих приборах;
— чистка панелей щитов КИП и А с лицевой стороны;
— уборка помещений за щитами КИП и А.
Как фиксируется проведение проверки
Оформление аттестации фиксируется в протоколе. В документе отражается следующая информация:
- Порядковый номер.
- Фамилия и инициалы (полностью) лица, сдавшего зачет.
- Наименование должности сотрудника.
- Указывается номер удостоверения.
- Причина проведения аттестации.
- Отметка о прохождении или непрохождении экзамена.
Обратите внимание! Протокол подписывается членами комиссии и председателем. Оформлять документ можно на компьютере, а можно собственноручно. Это выполняется специалистами учебного центра или работниками кадровой службы. Оформляют протокол в двух и более экземплярах, одни из которых находится у организаторов, а другие передаются на предприятие и в иные структуры, от которых на аттестации присутствовал уполномоченный.
Периодичность и порядок проверки знаний у электротехнического персонала
Периодичность и порядок проверки знаний у электротехнического персонала. Для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек.
Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V у Потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В и группу IV у Потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В. Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора.
Допускается проверка знаний отдельных членов комиссии на месте при условии, что председатель и не менее двух членов комиссии прошли проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора.
При проверке знаний должны присутствовать не менее трех членов комиссии, в том числе обязательно председатель (заместитель председателя) комиссии.
Проверка знаний работников потребителя, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в комиссиях органов госэнергонадзора.
Проверка знаний персонала подразделяется на первичную и периодическую (очередную и внеочередную).
Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более трех лет.
Очередная проверка проводится в следующие сроки:
- для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих ЭУ или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, – 1 раз в год;
- для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей категории, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию ЭУ, – 1 раз в 3 года.
Внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:
- при введении в действие у Потребителя новых или переработанных норм и правил;
- при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем (необходимость внеочередной проверки в этом случае определяет технический руководитель);
- при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил;
- при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда;
- по требованию органов государственного надзора;
- по заключению комиссии, расследовавшей несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;
- при повышении знаний на более высокую группу;
- после получения неудовлетворительной оценки при проверке знаний;
- при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев.
Внеочередная проверка, проводимая по требованию органов государственного надзора и контроля, а также после происшедших аварий, инцидентов и несчастных случаев, не отменяет сроков очередной проверки по графику и может проводиться в комиссии органов энергонадзора.
Работники, обладающие правом проведения специальных работ, должны иметь об этом запись в удостоверении. К специальным работам относятся: верхолазные работы, работы под напряжением на токоведущих частях, испытание оборудования повышенным напряжением (перечень специальных работ может быть дополнен указанием работодателя).
На сайте Профитесты Олимпокс доступны тесты по электробезопасности для подготовки к аттестации руководителей и специалистов, а так же для подготовки электротехнического персонала к экзамену на группу допуска к самостоятельной работе.
Законодательная база при составлении
Важно знать, что такие документы, как протокол и удостоверения, четко заполняются, так как документы могут быть затребованы при расследовании нештатной ситуации или несчастного случая.
Формы вышеуказанных документов можно взять из системы Консультант, а можно разработать и утвердить внутренним актом.
Ответственность за нарушение порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников лежит на администрации. При невыполнении требований на руководство организации налагается штраф от 30 до 40 тыс. рублей с дисквалификацией с занимаемой должности.
Провести и осуществлять контроль проведения проверки знаний работающих по ОТ в офисах, промышленных предприятиях обязано руководство организаций.
Организация обучения работников рабочих профессий
- первичное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим — в течение месяца после приема рабочего на работу или перевода на другую работу. А если работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда, то работодатель также должен организовать стажировку нового рабочего на рабочем месте и сдачу им экзаменов;
- периодические обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и проверку знаний требований охраны труда для рабочих с вредными и (или) опасными условиями труда;
- периодические, не реже одного раза в год, обучения всех рабочих оказанию первой помощи пострадавшим.