В каких случаях должны досрочно пересматриваться инструкции по охране

Учет инструкций по охране труда работодателем

Ведется журнал учета инструкций по охране труда.

Руководитель наряду с разработкой нормативной документации по охране труда обязан организовать учет инструкций. Это требование выполняется для удобства при выполнении работы, то есть, чтобы обеспечить контроль за наличием документов и установить сроки их переработки.

Для этого заполняется журнал учета, примерная форма которого указана в методических рекомендациях постановления Минтруда. В графах предлагается поместить следующую информацию:

Когда документ выдан на руки;
Наименование документа;
Порядковый номер или обозначение;
Количество экземпляров, выданных на руки;
Фамилия и инициалы получателя;
Подпись лица, получившего документ.

В любой организации должен вестись контроль за наличием инструкций по охране труда и дате их пересмотра.

Как правило, эту функцию осуществляет специалист по ОТ и ТБ.

Если что-то поменялось

Бывает, что ситуация выглядит по-другому. Например, за пятилетний срок поменялись условия трудовой деятельности людей, или же произошел пересмотр вышестоящих норм? Какой срок действия инструкций по охране труда будет теперь?

В подобной ситуации любые инструкции, касающиеся безопасности производства и охраны труда, обязаны быть пересмотрены руководителем организации досрочно. В случае необходимости оперативно следует составить и утвердить новые.

Меняется ли срок действия инструкций по охране труда для работников в случаях, когда имело место внедрение более современной техники и смена технологических процессов? Данная ситуация относится к упомянутым выше, то есть речь идет о смене условий труда. Соответственно, инструкции обязаны быть пересмотрены и заменены вовремя.

Если произошла авария (несчастный случай производственного характера), ведется его расследование. Проанализировав результаты, а также статистику профзаболеваний, руководство предприятия обязано сделать соответствующие выводы и скорректировать имеющиеся инструкции.

Периодичность пересмотра инструкций по охране труда

Работодатели нередко недооценивают важность разработки данных документов. Часто это поручают специалисту по ОТ, а руководители подразделений просто ставят свои подписи. Если с работником произойдет несчастный случай, инспектор проверит, каким образом тот был проинструктирован по ОТ при выполнении конкретного вида работ. Если в инструкции не изложены правила их безопасного проведения или даны ссылки на устаревшие нормы безопасности, инспектор сочтет подготовку работника формальной. Это серьезно усугубит положение работодателя. Поэтому стоит внимательно относиться как к разработке ИОТ, так и к ее периодической проверке на актуальность.

Скачать документы из статьи

Приказ о назначении лиц, ответственных за разработку и пересмотр ИОТ
В общем случае, срок пересмотра инструкций по охране труда составляет не реже 1 раза в 5 лет. Для предприятий электроэнергетики нормативный срок – 1 раз в 3 года, что можно объяснить повышенным риском поражения работников электрическим током.

Срок действия инструкций по охране труда

ИОТ действует, пока есть необходимость в ней. Это означает, что жизненный цикл не ограничен какими-либо конкретными промежутками времени. Обязательных требований, устанавливающих плановый срок проверки, нет. Значит, можно делать это чаще, но реже, чем раз в пять лет, нельзя.

БЕЗОПАСНОСТЬ 360° Автоматизированное рабочее место поможет организовать охрану труда

Информационная поддержка, актуализация и анализ данных
Оптимизация документооборота по охране труда
Организация проведения инструктажей, медосмотров и обучения
Составление норм выдачи средств индивидуальной защиты

Попробовать бесплатно
Если есть, например, инструкция при работе с молотком, могут быть пересмотрены требования к работнику, хотя сам процесс работы с этим ручным инструментом остается прежним. Требования к квалификации работника обязательно должны быть указаны, поэтому при изменениях в законодательстве нужно внести соответствующие поправки. Допустим, с 1 июля 2031 года работать с молотком можно будет только лицам не старше 50 лет. Если Правила вступят в силу с года, то работодатель обязан не позднее 1 июля ознакомить работника с этими изменениями, проведя внеплановый инструктаж по уже обновленной ИОТ. Если же работника ознакомят с новыми правилами не 1 июля, а предположим, 12 июля, и в этот промежуток времени с работником старше 50 лет произойдет несчастный случай, работодатель понесет административную ответственность по части 1 статьи КоАП РФ.

Инструкции по охране труда: 7 важных вопросов

Каждый третий работодатель поручает разработку инструкций специалисту по ОТ. Но должен ли он заниматься такой работой? Читайте в журнале «Справочник специалиста по охране труда», как должен быть организован процесс разработки и как урегулировать конфликт интересов с руководителями структурных подразделений. Читать статью в журнале

Досрочный пересмотр инструкций по охране труда

Согласно Методическим рекомендациям Минтруда от года, работодатель обязан пересмотреть ИОТ досрочно, если произошли изменения в правилах по охране труда и в типовых ИОТ, взятых за основу локальных. Также в пункте 7 Методических рекомендаций указано, что при перемене условий труда работников инструкции также должны быть переизданы. Это потребуется при внедрении новой техники или технологии, демонтаже старого оборудования. Новая ИОТ должна быть выдана работнику для изучения до того, как он приступит к работе на новом оборудовании.

Кроме того, инспектор ГИТ может дать указание о пересмотре после несчастного случая. Работодатель имеет право принять такое решение и самостоятельно, проанализировав материалы расследования, если выяснится что в ИОТ материал был изложен формально и не имеет существенного влияния на обеспечение безопасности работников.

Скачайте в Системе «Охрана труда»

Готовый образец ИОТ

Обязательно ли пересматривать инструкцию

ИОТ — это нормативный акт, в котором прописаны требования по охране труда при работах в производственном помещении, на территории учреждения, на строительной площадке, в иных местах, где выполняются служебные обязанности.

Несколько слов о документах, которые обязательно оформляются в каждой фирме

В форму включены такие разделы как:

общие требования безопасности;
требования безопасности, которые требуется соблюдать работнику перед началом работы;
требования безопасности, которые требуется выполнять сотруднику вовремя работы на производстве;
требования безопасности, выполняемые работником при наступлении ЧС;
требования безопасности, выполняемые работником, окончившим свою работу.

Что входит в готовый бланк

В бланк могут быть внесены и дополнительные разделы. По закону правила безопасности бывают:

типовыми;
специальными. Такие своды создаются специально для сотрудников конкретных подразделений.

А если предприятие является новым, бизнесмен здесь вправе внедрить временную инструкцию.

Правила безопасности разделяются по должностям, отдельным профессиям, отдельным видам работ.

Кому нужен свод

Так свод правил безопасности разрабатываются для:

менеджеров;
электросварщиков;
станочников;
слесарей;
электромонтеров;
уборщиков;
лаборантов;
доярок.

Правила безопасности для фирмы разрабатывать необходимо. Разрабатывается бумага самим руководством. Порядок оформления описан в законодательных актах. Готовый документ обязательно должен изучить юрист. Подписывают ее заинтересованные лица и работодатель.

Если требования, указанные в ИОТ, изменились, бланк обязательно нужно обновлять. А после того, как такой свод правил безопасности был внедрен в фирме, такая бумага обязательно должна быть в учреждении. Причем о месте нахождения данного бланка должны знать все сотрудники фирмы. А лучше всего поместить данный свод правил на стенде по ОТ.

Обратите внимание! Копии свода правил владелец фирмы может раздать своим работникам. Эти действия фиксируется в журнале учета инструкций.

Готовую форму обязательно требуется пересматривать. И это правило не меняется от того, были в требования, включенные в нее, внесены изменения, или нет.

Какие инструкции по охране труда должны быть разработаны для работника

Разработкой данного бланка и свода правил, описанных в нем, занимается владелец фирмы. А проверяет и согласовывает ее ответственный за ОТ. Как часто должны пересматриваться инструкции по охране труда для работников также решает специалист по ОТ.

Важный документ для специалиста

Работник по ОТ обязан вести и журнал учета инструкций. В него вносятся следующие данные. Это:

дата выдачи бумаги на руки;
название;
порядковый номер документа, его обозначение;
количество экземпляров, которое было выдано на руки;
ФИО лица, получившего данную бумагу;
подпись лица, получившего данного бумагу на руки.

Максимальный срок действия ИОТ составляет 5 лет. А если работа на данном предприятии является опасной, то утвержденная форма проходит плановую проверку через 3 года. Но данный график требуется соблюдать не всегда.

Важно! Бывают случаи, когда руководителю требуется пересмотреть свод правил раньше установленного срока.

Владелец предприятия вправе провести пересмотр готовой ИОТ досрочно.

Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ

Пересмотреть свод правил безопасности нужно тогда, когда:

правила по охране труда, ГОСТы или в иные нормативные, законодательные документы были внесены изменения. Поэтому владельцу нужно периодически пересматривать свод законов, внимательно следить за всеми изменениями;
изменились условия труда на предприятии. К примеру, вредных веществ, которые будут негативно действовать на организм человека, стало больше. Такие изменения обычно выявляются после проведения в фирме лабораторных исследований. Если количество вредных веществ действительно возросло, то работникам предприятия рекомендуется использовать дополнительные средства защиты;
на предприятии было введено в эксплуатацию новое оборудование или выведены старые электроустановки. В данном случае начальник должен проинструктировать своих работников о нововведениях и возможности использования дополнительных средств защиты. А также бизнесмен обязан проинструктировать работников о том, что им нужно делать в сложных ситуациях;
на предприятии произошла трагедия. А еще готовый бланк пересматривают в том случае, если у одного из работников предприятия было выявлено профессиональное заболевание. Причем бизнесмен должен провести расследование, установить связь между требованиями, изложенными в ИОТ, и вероятностью появления у работника профессионального заболевания;
этого требует специалист по ОТ или иной проверяющий, пришедший в фирму.

Важно! Проверяющий вправе заставить руководителя компании изменить ИОТ. А через некоторое время работник ИОТ вправе проверить то, как руководитель фирмы выполнил данное требование.

Что за приказ и что в него входит

Приказ об утверждении изменений выносится до момента их вступления в силу. Сотрудник предприятия должен заранее знать об изменившихся требованиях безопасности. Локальные акты меняют во время их принятия. Поэтому если ИОТ была утверждена приказом, то вносить в готовую форму изменения или отменять бланк также нужно Приказом.

Как уже было сказано выше, ИОТ действует 5 лет. На опасных предприятиях бумага лежит 3 года. А еще этот срок распространяется на бумаги, разработанные для предприятий, работающих с электроэнергетикой.

Если в установленный законом образец в законах, требованиях или иных бумагах, по которым бумага составлялась, изменений не внесено, то руководитель предприятия может продлить срок действия своей уже готовой ИОТ. Ему требуется издать приказ о том, что срок действия ИОТ переносится. В Приказе обязательно указывается новый срок действия.

Важно! Продлить готовый свод правил работодатель может на 5 лет. Причем сделать бизнесмен это может лишь 2 раза.

В законе не описано того, как руководителем проводится пересмотр и меняется оформленная бумага.

Предлагаем ознакомиться Компенсация ипотечных процентов

Как пересматривается старый бланк. И как выглядит новая инструкция

Но примерно делается это так.

Руководитель организации:

Вместе с начальником структурного подразделения изучает нормативную базу, пересматривает готовый документ, разрабатывает новую бумагу. Также руководитель может привлечь к разработке документа и иных должностных лиц. К примеру, ему можно вовлечь в данный процесс сотрудников СЭС, Ростехнадзора, Госпожарнадзора.
Вместе со специалистом отдела кадров разрабатывает приказ о внесении изменений в действующий свод правил.
Подписывает приказ и бумаги.

В приказе указывается название измененной инструкции.

Обязательно с новым документом должны ознакомиться все заинтересованные работники. На обратной стороне новой документа обязательно должна стоять подпись разработчика и начальника подразделения.

Первая страница инструкции также должна содержать следующие важные данные. Это:

дата, когда в бланк были внесены изменения;
штамп, подтверждающий то, что работодатель пересмотрел данный документ;
подпись, занимаемой должности и расшифровки лица, которое отвечает за актуальность и законность данной бумаги, и обеспечивает безопасность на производстве;
срок действия нового документа.

Важно! После введения новой инструкции, руководителем производится ознакомление работников с новым документом.

Причем руководитель должен провести:

инструктаж;
стажировку;
проверку знаний.

Во время инструктажа работник должен обратить внимание на следующие факторы.

факторы, способные вовремя работы нанести существенный вред организму и здоровью человека;
варианты выполнения своих должностных обязанностей, которые описаны в должностной инструкции, и которые снижают риск воздействия на человека негативных факторов;
требования, описанные в актах, в ИОТ.

ИОТ должна выполняться всеми сотрудниками, работающими на данном предприятии. Причем сюда входят работники, работающие как на постоянной, так и на временной основе. А еще свод правил безопасности обязаны выполнять студенты, проходящие практику на данном предприятии.

Готовый документ распечатывается в 3-х экземплярах. Один из этих экземпляров выдается под расписку исполнителю.

Второй экземпляр получает руководитель структурного подразделения. А третий экземпляр остается у руководителя фирмы.

Все документы по правилам безопасности могут выдать сотруднику фирмы на руки. Но выдача их осуществляется только под расписку.

Важно! Готовая инструкция не должна противоречить нормативно-правовым и законодательным актам, действующим на территории РФ.

Если у фирмы сменилось название, то создавать новый свод правил безопасности не требуется. Также в готовый бланк не требуется вносить изменения и в том случае, если на предприятии сменился сотрудник по ОТ. Специалист может издать новый приказ о том, что старые документы считаются действительными до момента внесения в них новых изменений.

Если же у руководителя фирмы нет ИОТ, то при прокурорской проверке на него может быть наложено строгое наказание.

На предпринимателя могут наложить:

дисциплинарное взыскание. Его размер определяется сотрудником проверяющей компании;
административный штраф вразмере от 5000 до 80 000 рублей.*

Обычно штраф вместо предпринимателя платит другое лицо, ответственное за данный документ. Но если руководитель предприятия не познакомил своих работников с ИОТ, то вся ответственность с сотрудников предприятия снимается и переносится именно на него.

А если у руководителя фирмы есть ИОТ, но данную бумагу давно не обновляли, то также будет выписана штрафная квитанция. Данную бумагу обязательно нужно оплатить.

Инструкцию по охране труда составить совсем несложно. Руководителю лишь нужно изучить все действующие законодательные акты и внимательно составить нужную бумагу. Бизнесмену не стоит пренебрегать данным документом. Без него у руководителя учреждения будет много проблем, замучают разные проверки.

*Цены актуальны на июль 2020 года.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен. Пересмотр инструкций по охране труда — мероприятие неоднозначное, а потому требует дополнительных разъяснений. Оказывается не только 1 раз в 5 лет надо.

Инструкция действует 5 лет.

Срок действия инструкций по охране труда

Техника безопасности является очень важной областью для любого предприятия. Основным документом, контролирующим весь рабочий процесс, выступает инструкция по охране труда. Первостепенным предназначением вышеуказанной бумаги является инструктирование новоиспеченных работников в области безопасного выполнения должностных обязанностей.

Условия, которые содержатся в инструкции, обязательны к исполнению, вне зависимости от стажа работы и занимаемой должности. Если поведение подчиненного будет идти в разрез с инструкцией по охране труда, то руководитель учреждения может прибегнуть к крайней мере – расторгнуть договор о трудовых взаимоотношениях.

Cтатья 81 ТК РФ гласит о том, что руководитель не обязан отвечать за действия сотрудника, который хотя бы один раз допустил грубое нарушение требований, изложенных в документе, что послужило причиной наступления серьезных последствий (авария, травма производственного значения и т.д.).

Подчиненные, которым директор учреждения поручил разработать инструкцию о безопасном поведении на рабочем месте, достаточно часто забывают об одном важном моменте – документ актуален лишь в течение определенного срока, а затем – подлежит пересмотру. Важность этой процедуры состоит вот в чем. Штатная работа организации зависит от многочисленных факторов: технический износ приборов и оборудования, текущий ремонт, кадровая укомплектованность, регулярное повышение квалификации и пр. Все эти показатели отражаются на итоговом результате.

Итак, сколько лет действует принятая инструкция по охране труда? Нормы действующего законодательства рекомендуют производить пересмотр документа каждые 5 лет. Как показывает практика, если в течение этого времени предприятие не претерпело глобальных перемен, а также пересмотра стандартного пакета нормативных бумаг, то можно просто утвердить прежнюю инструкцию по охране труда.

Пересмотр инструкций по охране труда

Работодатели недооценивают важность разработки инструкции по охране труда. Часто это осуществляется силами службы охраны труда, а руководители подразделений просто подписывают их по просьбе специалистов.

Если с работником произойдет несчастный случай, инспектор проверит, каким образом работник был проинструктирован по охране труда при выполнении конкретного вида работ повышенной опасности. Если в ИОТ не будут изложены правила безопасного проведения работ или будут даны ссылки на устаревшие нормы безопасности, инспектор сочтет подготовку работника формальной. Это серьезно усугубит положение работодателя. Поэтому внимательно отнеситесь как к разработке ИОТ, так и к ее периодической проверке на актуальность в период действия.

А вот Вам ещё один совет

Безусловно, такая ситуация никак не определена законодательством. Впрочем, по нашему опыту, это как раз тот момент, когда стоит вновь пересмотреть инструкции по охране труда. Когда Вы нанимаете нового специалиста по охране труда, или меняете компанию-аутсорсера. В этих случаях будет очень полезно проверить правильность составления документов от прошлых авторов.

В итоге, пересмотр проводится один раз в пять лет, за исключением случаев изменений законодательства, технологий производства или происшествий (несчастных случаев, профзаболеваний или требований инспекции). Сам алгоритм разработки и пересмотра инструкций должен быть отражен в процедуре системы управления охраной труда «Процедура подготовки работников по охране труда»

Досрочный пересмотр инструкций по охране труда

Руководящим документом являются Методические рекомендации Минтруда России по разработке ИОТ от года. Они определяют, как часто пересматриваются инструкции по охране труда: работодатель обязан сделать это досрочно, если произошли изменения в правилах по ОТ и в типовых ИОТ, взятых за основу локальных. Также в пункте 7 данных методических рекомендаций указано, что при изменении условий труда работников инструкции также должны быть поправлены.

Это не означает, что если класс УТ изменился с 3.2 на 3.3, необходимо отменять или менять действующий документ. Это означает, что если работник вместо полуавтоматической сварки теперь работает на ручном аппарате, то его нужно ознакомить с ИОТ на ручной сварке. При внедрении новой техники и технологии должна соответствующим образом измениться и инструкция. Если старое оборудование демонтировано, то надо вывести из применения прежнюю и издать новую ИОТ. Новая должна быть принята и выдана работнику для изучения до того, как работник приступит к работе на новом оборудовании.

Инспектор ГИТ может дать указание о пересмотре после несчастного случая. Работодатель имеет право принять такое решение и самостоятельно, проанализировав материалы расследования, если выяснится что в ИОТ материал изложен формально и не имеет существенного влияния на обеспечение безопасности работников.

В каких случаях нужно досрочно вносить изменения

Владелец предприятия вправе провести пересмотр готовой ИОТ досрочно.

Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ

Пересмотреть свод правил безопасности нужно тогда, когда:

правила по охране труда, ГОСТы или в иные нормативные, законодательные документы были внесены изменения. Поэтому владельцу нужно периодически пересматривать свод законов, внимательно следить за всеми изменениями;
изменились условия труда на предприятии. К примеру, вредных веществ, которые будут негативно действовать на организм человека, стало больше. Такие изменения обычно выявляются после проведения в фирме лабораторных исследований. Если количество вредных веществ действительно возросло, то работникам предприятия рекомендуется использовать дополнительные средства защиты;
на предприятии было введено в эксплуатацию новое оборудование или выведены старые электроустановки. В данном случае начальник должен проинструктировать своих работников о нововведениях и возможности использования дополнительных средств защиты. А также бизнесмен обязан проинструктировать работников о том, что им нужно делать в сложных ситуациях;
на предприятии произошла трагедия. А еще готовый бланк пересматривают в том случае, если у одного из работников предприятия было выявлено профессиональное заболевание. Причем бизнесмен должен провести расследование, установить связь между требованиями, изложенными в ИОТ, и вероятностью появления у работника профессионального заболевания;
этого требует специалист по ОТ или иной проверяющий, пришедший в фирму.

Важно! Проверяющий вправе заставить руководителя компании изменить ИОТ. А через некоторое время работник ИОТ вправе проверить то, как руководитель фирмы выполнил данное требование.

Что за приказ и что в него входит

Порядок пересмотра

Внимание! Ответственность за соответствие локальных актов требованиям законодательства несет служба охраны труда. Ответственность за соответствие инструкции по охране труда требованиям руководства по эксплуатации несет разработчик инструкции – технический специалист или руководитель.

Приказ об утверждении изменений в ИОТ должен быть составлен до момента вступления в силу изменения в законодательстве. Работник должен быть своевременно проинформирован об изменившихся требованиях безопасности. Изменяют локальные акты в порядке их принятия. Если ИОТ была введена приказом, то и вносить в нее изменения или отменять нужно также приказом.

При смене специалиста по охране труда необходимо ли пересматривать и переутверждать инструкции по охране труда? Каков порядок согласования старых инструкций с новым специалистом? Необходимость пересмотра в данном случае отсутствует, но новый специалист, найдя существенные нарушения в существующих инструкциях, должен их пересмотреть. Это – решение самого специалиста.

Требуется ли замена инструкций по Охране труда (плановый пересмотр инструкций в 2020 году) при изменении наименования организации? Каким правовым актом необходимо руководствоваться в данной ситуации? Несмотря на смену названия, организация осталась прежней, так что приказы и иные распорядительные документы можно будет заменять новыми постепенно – когда потребуется внести в них изменения.

Законодательно процедура внесения изменений в локальные нормативные акты в связи со сменой названия организации не прописана. В этом случае на время переходного периода целесообразно издать организационно-распорядительный документ (приказ) о том, что, к примеру, инструкции по охране труда (перечислить их) продолжают действовать до момента их пересмотра.

Утверждение и хранение инструкций

Инструкции согласуются с профсоюзом и другими службами (например, с юридическим отделом, службой охраны труда, руководителями структурных подразделений и т.п.). После чего инструкции по охране труда утверждаются и вводятся в действие приказом работодателя.

Примечание: На титульном листе должны присутствовать глиф «Утверждаю», дату и подпись работодателя. А также отметки о согласовании с первичной профсозной организацией, а при его отсутствии с уполномоченным по охране труда.

Инструкции по охране труда регистрируются в специальном журнале уполномоченным работником службы охраны труда.

Контрольный экземпляр инструкции хранится в службе охраны труда, а в структурные подразделения выдается необходимое количество копий.

Факт выдачи инструкций должен быть зафиксирован в специальном журнале.

Все работники, инструктируемые по инструкции должны быть ознакомленные с ней под роспись.

Порядок пересмотра

Кто разрабатывает инструкции по охране труда

Обязательно издается приказ.

Руководитель обязан обеспечить разработку инструкции по охране труда, это требование законодательства.

Разработку инструкции по ОТ и ТБ осуществляют:

Один из руководителей данного предприятия, при этом консультацию проводят те же самые службы ОТ;
Организация, обладающая правом разработки данной инструкции.

Роль специалиста по охране труда заключается в выдаче методических рекомендаций и консультаций в данной области.

Обязательно следует при рассмотрении проекта инструкции учитывать мнение первичной профсоюзной организации. Работодателю важно закрепить в функциональных обязанностях руководителей разработку инструкций по ОТ, во избежание спорных вопросов.

Последовательность разработки:

Издается Приказ или иной распорядительный документ, в котором назначается лицо, ответственное за разработку, устанавливаются сроки окончания работ. Обязательно нужно назначить за кем устанавливается общий контроль за исполнением Приказа;
В процессе выполнения работ специалист по охране труда проводит консультации и выдает методики составления инструкций, а также информирует о новых уточнениях и изменениях в Правилах и иных регламентирующих документах;
После подготовки проекта инструкции следует согласование с задействованными в техпроцессе службами, например, энергетика или механика, представителями профсоюзного комитета, со специалистом по ОТ и руководителем объекта;
Далее согласованный проект утверждается руководителем предприятия и вводиться в действие Приказом того же руководителя.

Порядок продления срока действия

Процедура пересмотра не описана действующим законодательством. Инструкция по охране труда является внутренним документом предприятия, поэтому считается, что каждый руководитель вправе установить индивидуальный порядок принятия и пересмотра данного нормативного акта.

Зачастую все происходит следующим образом:

Начальники структурных подразделений изучают нормативную базу, а затем разрабатывают и пересматривают документ.
Специалист отдела кадров составляет приказ.
Руководитель утверждает вышеописанные документы.

В приказе следует отразить наименования инструкций, которых коснулись изменения.

При этом нельзя забывать о том, что новоявленный документ обязательно следует довести до сведения заинтересованных лиц. Кроме того на обратной стороне инструкции по охране труда должны расположить свои подписи разработчики инструкции и начальники подразделений.

Первая страница продленного документа не может обойтись без следующих реквизитов:

даты, фиксирующей срок внесения корректив;
штампа, отражающего факт осуществления пересмотра;
подписи, занимаемой должности и расшифровки лица, отвечающего за актуальность и законность документа, обеспечивающего безопасность на производстве;
срока действия обновленного локального акта.

Статья 212 действующего трудового законодательства требует, чтобы для каждого гражданина, приступающего к выполнению обязанностей на новом рабочем месте, был проведен комплекс вводных мероприятий: инструктаж, стажировка и проверка знаний, касающихся безопасного рабочего процесса.

Важно! Работника нельзя винить в том, что он нарушил требования охраны труда, если работодатель не обеспечил своевременное ознакомление с ними.

В ст. 225 ТК РФ изложено условие, что инструктирование, обеспечивающие безопасность рабочего процесса, а также обучение оказанию первой помощи в случае наступления непредвиденных обстоятельств, является обязанностью именно работодателя. Соответственно, если директор организации не потрудился выполнить вышеуказанные требования законодательства, то он не имеет права обвинять подчиненных в нарушении требовании инструкции по охране труда.

Плановые пересмотры по графику

Пересматривать и перепроверять документ, регулирующий безопасную обстановку на рабочем месте, следует не реже 1 раза в 5 лет. Ответственными за выполнение подобных действий являются непосредственные начальники подразделений.

Если за все время действия инструкции по охране труда не произошло ни одного нештатного события (травма на производстве, авария и профессиональное заболевание), а в действующей нормативной базе ничего не изменилось, то ответственные должностные лица могут просто продлить срок действия внутреннего локального акта еще на 5 лет.

Основной документ

Главный регламентирующий документ предприятия по вопросам техники безопасности называется инструкцией по охране труда. Относится она ко внутренней нормативной документации.

Назначение инструкции — проведение инструктажа на тему охраны труда, касающегося каждого рабочего места. Требования ее для всех сотрудников являются обязательными. Тех, кто отказывается их выполнять, считают нарушителями трудовой дисциплины с соответствующими санкциями.

Например, статьей 81 кодекса нанимателю позволено расторгнуть договор найма в том случае, когда сотрудник хотя бы однократно грубо нарушил данные требования, и это привело к серьезным последствиям (производственной травме, аварии либо катастрофе) или грозило наступлением подобных последствий. Дисциплинарные проступки по ст. 192 ТК караются взысканием, включая увольнение.

Причины пересмотра инструкций

Инструкцию пересматривают в определенных ситуациях.

Периодически необходимо пересматривать содержание инструкций. Эта функция возложена на руководителей подразделений. Но материал, содержащийся в документе, может пересматриваться и ранее положенного срока:

если внесены изменения в Правила по охране труда, ГОСТы и иные документы, принятые на законодательном уровне. Эта работа организуется на предприятии, то есть необходимо периодически мониторить изменения законодательства;
условия труда изменились. Например, вредные условия, воздействующие на организм, увеличились.

Это показали лабораторные исследования, на основании которых предельно-допустимая концентрация вредных веществ на организм возросла. В данном случае стало необходимостью применять дополнительные средства индивидуальной защиты;

внедрение новых технологий и замена устаревшего оборудования на новое тоже является основанием для внесения изменений в инструкцию по ОТ и ТБ.

Технология изменилась, на основании этого требуется проинструктировать лиц, задействованных в техпроцессе по новым методам работы, в том числе какие СИЗ применять, и как поступать при возникновении непредвиденных обстоятельств;

переработка инструкции требуется, если произошел несчастный случай, инцидент или иное происшествие, а также по результатам расследования профессионального заболевания.

В процессе расследования любого из перечисленных случаев, прежде всего, необходимо сопоставить это обстоятельство с требованиями, изложенными в инструктивном материале. Если имеются недоработки, то обязательно следует учесть причину, из-за которой произошло непредвиденное;

по предписанию государственного инспектора по ОТ или иного проверяющего. При проверке предприятия нередко выявляются нарушения, в том числе по актуализации инструкций.

Проверяющее уполномоченное лицо имеет право выдать предписание по необходимости переиздания документа и проверить выполнение этого пункта.

Проверка и пересмотр инструкций

Каждые 5 лет необходимо проверять инструкцию на соответствие рабочим условиям. Если она актуальна, срок ее действия продляется на следующие 5 лет соответствующим приказом. В ином случае инструкция пересматривается. Кроме того, возможен досрочный пересмотр инструкций:

в случае изменения рабочих условий;
в случае покупки нового оборудования и введения его в эксплуатацию;
при пересмотре общих межотраслевых инструкций по ОТ;
после аварийных ситуаций, случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний.

Общие требования к инструкции

Инструкция действует 5 лет.

Разработка инструкций по ОТ обязательна, это определено законодательной базой, в том числе системой стандартов безопасности труда. Проект документа разрабатывается руководителями предприятий, подлежит юридической экспертизе, подписывается заинтересованными лицами и утверждается работодателем.

Срок действия любой инструкции не более пяти лет, а если работа относится к опасным, то не более трех. Если за указанный период не изменились требования, то актуализация все равно требуется.

Инструкции по ОТ и ТБ разрабатываются:

по определенному виду работ;
касаемо определенной профессии.

Документы разрабатываются с учетом Правил, ГОСТов, а также стандартов и нормативных актов, действующих в этот период на предприятии. Начиная с момента, когда была издана и введена в действие Приказом по предприятию инструкция, она автоматически становится обязательным документом для соблюдения норм, указанных в ее содержании.

Места нахождения инструкций необходимо знать каждому работнику либо документ должен быть на известном месте, в том числе на стенде по охране труда. После актуализации следует произвести замену на новый.

Содержание инструкции

Содержит порядок действий для работника перед началом работы.

В материале отражаются условия безаварийной и безопасной организации технологического процесса, в том числе применения инструмента, соответствующего регламенту безопасности, использование работником средств индивидуальной защиты, при этом должно быть учтено все до мелочей.

Для этого перед тем как издать инструкцию необходимо тщательно изучить маршрут технологического процесса. Это нужно для руководителя, если работник нарушит требования безопасности, то имеется возможность найти ссылку на то, что он выполнил неправильно.

Содержание инструкции охватывает:

общие положения. Здесь приводится список нормативных документов, принятых на государственном уровне, а также существующих нормативов на предприятии. Перечень последних необходим, чтобы не было информации вразрез с действующими нормами.

А также необходимо указать обучение, стажировку и правила допуска на рабочее место работника. Не менее важно знать, в каких случаях нельзя допускать работника к выполнению производственных задач;

далее по содержанию идет изложение требований перед началом выполнения работ. Здесь описывается, что должен сделать работник, прежде чем приступить к работе.

С какой периодичностью должны пересматриваться инструкции по охране труда

В общем случае, периодичность пересмотра инструкций по охране труда составляет не реже 1 раза в 5 лет. Для предприятий электроэнергетики нормативный срок – 1 раз в 3 года, что можно объяснить повышенным риском поражения работников электрическим током.

Срок действия инструкций по охране труда ИОТ действует, пока у работника будет необходимость в ней. Это означает, что жизненный цикл не ограничен какими-либо конкретными промежутками времени.

Обязательных требований, устанавливающих плановый срок проверки инструкции по охране труда, нет. Значит, можно делать это чаще, но реже – нельзя. Если есть инструкция при работе с молотком, то могут быть пересмотрены требования к работнику, но сам процесс работы с этим ударным ручным слесарно-монтажным инструментом остается прежним, как и сто лет назад. Требования к работнику обязательно должны быть указаны в данном документе, поэтому при изменениях в законодательстве нужно внести соответствующее изменение. Если спустя годы работать с молотком можно будет только лицам с 21 года, то и в ИОТ такое требование указывается не позднее дня вступления его в законную силу.

Пример. Допустим, с 1 июля 2031 года в законодательстве по охране труда при работе с молотком произойдут изменения – работать с ним можно будет только лицам не старше 50 лет. Если Правила вступают в силу с года, то работодатель обязан не позднее 1 июля ознакомить работника с этими изменениями, проведя внеплановый инструктаж по уже обновленной ИОТ. Если же работника ознакомят с этим изменением не 1 июля, а предположим, 12 июля, и в этот промежуток времени с работником старше 50 лет произойдет несчастный случай, работодатель понесет административную ответственность по части 1 статьи КоАП РФ.