Во всех организациях вопрос по поводу охраны труда всегда будет актуальным. Работодатель обязан обеспечить своих сотрудников всем необходимым для качественной работы и безопасности. За соблюдением правил необходим постоянный и четкий контроль. Для этого назначается уполномоченный по охране труда. Должность имеет определенные нюансы в работе. Потому для начала стоит разобраться во всех ее особенностях. Это поможет в правильной организации трудовых условий.
Нормативы в организации
Кто такой уполномоченный по охране труда – нормативы ТК РФ и правовое регулирование
Законодательство довольно серьезно относится к охране труда. Назначенный на эту должность контролирует соблюдение норм и правил, установленных в данной трудовой сфере, и ведет определенную документацию. Среди законов, регулирующих данный вопрос стоит отметить:
- Статья 370 Трудового Кодекса. Содержит принципы, позволяющие профсоюзам контролировать работу руководителей по этому вопросу;
- Постановление Минтруда № 30. Отражает рекомендации для уполномоченных, их обязанности. Также регулирует работу специалистов в сфере охраны труда;
- ФЗ номер 10. Содержит основные правила и рекомендации по работе профсоюза.
Важно! Профсоюзный уполномоченный является лицом, которое обеспечивает контроль и надзор за тем, чтобы исполнялись законодательные требования, связанные с обеспечением безопасности.
Основные задачи и функции доверенных и уполномоченных по охране труда
Состав комиссии по проверке знаний по охране труда
Основными задачами таких лиц являются:
- Помощь в создании безопасных условий на рабочем месте, которые полностью соответствуют существующим нормам;
- Контроль за соблюдением законов, интересов сотрудников предприятия, касающихся охраны труда;
- Представление интересов сотрудников в вопросах трудных споров, защита их прав;
- Проведение консультаций для работников по охране труда.
Среди функций можно отметить обязательный, тщательный и постоянный контроль за соблюдением установленных норм безопасности работодателем. Уполномоченный участвует в комиссиях, выступая представителем работников. Подобные собрания проводятся по вопросам безопасности условий труда, предоставляемых организацией.
Кроме этого, контролирует, чтобы работодатель своевременно сообщал о произошедших ЧП на производстве. Принимает участие в мероприятиях по предотвращению несчастных случаев, входит в состав комиссии по расследованию ЧП по поручению профкома или профсоюза, занимается организацией оказания первой помощи. Следит за соблюдением всех норм безопасности и сообщает руководителям подразделений о возможных нарушениях.
Что должен делать ответственный
Задачи и функции
Должностное лицо, представляющее интересы рабочих, должно выполнять определенные обязанности. Задачи уполномоченного по охране труда следующие:
- принятие участия в разработке и внедрении безопасных условий труда;
- контроль над организацией труда в конкретной компании;
- представление трудящихся в различных инстанциях;
- предоставление консультаций работникам.
Обязанности уполномоченного по охране труда на предприятии
Инспектор по охране труда и технике безопасности
Обязанности такого работника вытекают из установленных для него функций и задач. Ему необходимо контролировать соблюдение существующих норм, участвовать в работе комиссии. Также занимается разработкой инструкций по профилактике ЧП.
При этом на разных предприятиях круг обязанностей может отличаться. Это лишь рекомендательный перечень, некоторые пункты которого работодатель вправе убрать из обязанностей в своей организации.
Чем отличаются ответственный за охрану труда и уполномоченный профкома по охране труда?
Вопрос: Объясните, чем отличаются ответственный за охрану труда и уполномоченный профкома по охране труда?
Ответ: Вначале давайте скажем, что между названными работниками общего. А общее у них то, что оба они являются важнейшими элементами системы управления охраной труда в организации.Теперь про отличия. Во-первых, разная система назначений. Ответственный за охрану труда назначается приказом руководителя организации в соответствии с ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования ILO-OSH2001», где сказано, что на уровне руководителей высшего звена организации должно быть назначено лицо или лица: — наделенные обязанностями, ответственностью и полномочиями по развитию, применению, периодическому анализу и оценке системы управления охраной труда; — для периодической отчетности высшему руководству о результативности функционирования системы управления охраной труда; — для содействия в участии всех работников организации в работах по обеспечению безопасности труда. Уполномоченный профкома по охране труда избирается на общем собрании работников и действует в соответствии с Постановлением Минтруда России от 08.04.1994 N 30 «Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива». Во-вторых, эти специалисты решают разные задачи в области охраны труда. На ответственного за охрану труда возлагаются следующие обязанности: 1. Руководство работой по обеспечению охраны труда руководителями структурных подразделений. 2. Организация внедрения на предприятии нормативных правовых актов по охране труда и контроля за выполнением изложенных в них требований. 3. Осуществление мероприятий по внедрению безопасной техники и технологии. 4. Выполнение в установленные сроки предписаний органов государственного надзора и контроля. 5. Утверждение планировок на размещение оборудования, машин, механизмов и организацию рабочих мест в соответствии с требованиями правил и норм техники безопасности. 6. Технический надзор за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией зданий, помещений, объектов социального назначения, устройств, машин, механизмов, станочного парка и другого оборудования в соответствии с требованиями действующих правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, государственных стандартов безопасности труда. 7. Принятие необходимых мер для сохранения жизни и здоровья работников при возможности возникновения аварийных ситуаций, в том числе мер по оказанию первой помощи пострадавшим. 8. Своевременное расследование несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний в соответствии с действующими положениями, разработка и выполнение мероприятий по их предупреждению. 9. Организация и проведение в установленные сроки обучения и проверки знаний по охране труда и безопасности труда руководителей структурных подразделений, специалистов, инженерно-технических работников и рабочих. 10. Разработка предупредительных и контролирующих мер по предотвращению и устранению опасностей и рисков в производственных процессах и на рабочих местах. 11. Приобретение для работников предприятия средств индивидуальной защиты (СИЗ), спецодежды и специальной обуви, обезвреживающих и моющих средств в соответствии с действующим законодательством по охране труда и др. Основными задачами уполномоченного профкома по охране труда являются: 1. Содействие созданию на предприятии (в производственном подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда. 2. Осуществление контроля за состоянием охраны труда на предприятии (в производственном подразделении) и за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда. 3. Представление интересов работников в государственных и общественных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда. 4. Консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда.
Организация работы, права и обязанности
Должностная инструкция специалиста по охране труда
Про обязанности было упомянуто выше. Стоит разобраться в правах работника на такой должности. Среди них:
- Получать данных о состоянии трудовых условий на предприятии и в конкретном подразделении;
- Требовать остановку работы от должностных лиц, если существует риск получения травмы или возникновения ЧП;
- Выдавать рекомендации по улучшению ситуации с условиями труда и безопасностью руководителям;
- Обращаться в соответствующие инстанции и просить привлечь к ответственности сотрудников компании, действия которых повлекли нарушения в сфере охраны труда.
В права также входит все, что касается обязанностей работника, включая участие в комиссиях, трудовых спорах, контролирование и проверка соблюдения всех норм.
Работа уполномоченных
Важно понимать, с какой целью в каждой организации должен создаваться институт уполномоченных доверенных лиц по охране труда. В первую очередь, это необходимо для контроля над безопасным осуществлением трудовой деятельности. Находясь на своей должности, уполномоченное лицо служащих по охране труда обязано выполнять не только законы РФ, но и соответствующую должностную инструкцию.
Организация работы уполномоченных работников осуществляется на основании Типового положения. Этот документ был принят на основании ст. 370 ТК РФ. Его задача – это определение основных задач и полномочий должностных лиц, контролирующих охрану труда на предприятиях. Руководство может создать свой нормативный акт, однако его нормы не должны противоречить Типовому положению. Что касается инструкции, то ее разработкой в каждой организации обязан заниматься руководитель.
Кого можно выбрать на предприятии
Выбрать могут любого работника конкретной организации, включая членов профсоюза. Главное, сначала нужно выдвинуть кандидата, а затем он должен набрать большинство голосов трудящихся.
Важно! Назначенное лицо нельзя уволить, не согласовав этот вопрос с профсоюзом.
Выбранный работник не будет подчиняться напрямую работодателю. Его руководителем станет профсоюзная организация в первую очередь.
Допускается, что уполномоченный не будет являться сотрудником фирмы, если профсоюз одобрит его кандидатуру на эту должность.
Выбор уполномоченного по ОТ
Как проводятся выборы уполномоченных доверенных лиц по охране труда
Данная должность является выборной. Потому, стоит разобраться, как проводится выбор уполномоченных доверенных лиц по охране труда. Организацией занимается профсоюз или другая организация, представляющая интересы работников.
Справка! Если представительных отделов несколько в компании, то каждый из них имеет право претендовать на организацию выборов и участие в них.
Проводятся выборы в рамках общего собрания сотрудников фирмы. Если компания является крупной, допустимо выбирать уполномоченного для каждого структурного подразделения.
Протокол избрания
Выборы обязательно сопровождаются заполнением протокола. В документ вносят следующие данные:
- Количество работников, которые участвуют в выборах;
- ФИО и должность секретаря и председателя собрания;
- Отмечается повестка собрания;
- Отражаются все голоса в точном количестве. Обязательно отмечают кто за, кто проголосовал против и воздержался.
Справка! Нет обязательных указаний по количеству уполномоченных в компании. Потому их число не ограничено. Однако, подобные ограничения могут быть прописаны во внутренних нормативных актах компании, где отражается количество лиц, которые могут назначаться на эту должность.
На какой срок выбираются общественные уполномоченные по охране труда
Уполномоченный выбирается на срок максимум 2 года. Дольше заниматься указанную должность сотрудник не может. Также работника могут снять с работы раньше установленного времени из-за нарушений прав или невыполнения обязанностей. Сделать это может представитель профсоюза.
Кто возглавляет деятельность уполномоченных по охране труда
Регламентирует данную должность представитель профсоюза и руководитель компании. Все действия сотрудника должны соответствовать положениям, которые были разработаны в организации по данному вопросу.
Администрация предприятия занимается обучением работника, вступившего в должность, и предоставлением необходимых условий для качественного исполнения обязанностей. Выбранный должен регулярно отчитываться о проделанной работе перед собранием, избравшим его.
Приказ о назначении уполномоченного по охране труда (образец)
После избрания выпускается приказ о назначении. Его издает руководитель компании. Документ обязательно содержится номер протокола, информацию о вступлении в должность. Форма приказа должна быть такой же, что и остальные акты в организации. После выпуска приказа с ним знакомится уполномоченный и ставит свою подпись в качестве подтверждения.
Образец приказа о назначении уполномоченного по ОТ
ОТ 121. Ответы на вопросы по охране труда. Часть 13
ОТ 121. Ответы на вопросы по охране труда. Часть 13. Полное название курса Олимпокс — «ОТ 121 — Обучение и проверка знаний требований охраны труда членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда строительных организаций».
Сайт «Тест 24» публикует вопросы Ростехнадзора по охране труда, которые могут встречаться в тестах для аттестации по системе Олимпокс, с указанием правильных вариантов ответов для проверки и подготовки к экзаменам. Правильный ответ выделен зеленым цветом. Следует учитывать, что с учетом актуальности текущего курса, формулировки вопросов и ответов могут отличаться.
С какой целью в организации должен создаваться институт уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда?
- Для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда
На какой срок избираются уполномоченные (доверенные) лица по охране труда в организации?
- На срок не менее двух лет
Что из перечисленного не входит в перечень основных задач уполномоченных по охране труда?
- Обучение работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи в подготовке к проверке знаний требований охраны труда
Какая функция из перечисленных не относится к функциям уполномоченных по охране труда?
- Выдача предписаний руководителям подразделения (работ) об устранении выявленных нарушений требований безопасности при проведении работ
Какими правами не обладают уполномоченные по охране труда при выполнении поставленных перед ними задач?
- Приостанавливать производство работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников
Какое требование не обязан выполнять работодатель при создании необходимых условий для работы уполномоченных?
- Освободить работника от выполнения основной работы на весь период избрания уполномоченным
По чьей инициативе в организации могут создаваться комитеты (комиссии) по охране труда?
- По инициативе работодателя и (или) работников либо их представительного органа
Что из перечисленного не входит в перечень основных задач, выполняемых комитетом (комиссией) по охране труда?
- Организация и методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением
Укажите неверную функцию комитета (комиссии) по охране труда.
- Организация обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверка знаний требований охраны труда и проведение своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда
Каким правом не обладают представители комитета (комиссии) по охране труда при осуществлении возложенных на них функций?
- Поощрять работников организации за активное участие в работе по созданию условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены
Каким образом утверждается состав комитета (комиссии) по охране труда?
- Приказом или распоряжением работодателя
Каким образом члены комитета (комиссии) отчитываются о проделанной ими работе?
- Члены Комитета информируют не реже одного раза в год выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференцию) работников о проделанной ими в Комитете работе
Обучение уполномоченных по охране труда
Избранный работник обязательно проходит обучение. Сотрудник должен отвечать всем существующим требованиям закона в контексте охраны труда. Без обучения выполнять свои обязанности назначенный не сможет из-за отсутствия необходимых знаний для правильной оценки каждой ситуации.
Выбранный работник отправляется в специальный учебный центр, обладающий нужным разрешением. Обучение включает прохождение определенной программы, как в школе. Это может быть курс по всей охране труда в целом или узкое направление по специальной программе.
Важная информация! Все расходы по обучению должен взять на себя руководитель предприятия.
Отчет о проделанной работе уполномоченного
Отчитывается назначенный перед руководителем и профсоюзом не устно, а заполняя определенные документы. Одним из них является отчет о работе, которая была проделана за установленный период. Допускается составлять этот акт в произвольном виде. Обязательно только, чтобы на бумаге была отражена информация по осуществленным действиям в полном объеме.
На предприятии можно самостоятельно разработать образец отчета и включить его в нормативную базу. Заполнять документ необходимо в конце года. Он является отражением выполнения ранее составленного плана. Затем уполномоченный должен выдать бумагу руководителю для ознакомления.
Как он должен оформлять обнаруженные нарушения
При обнаружении нарушений необходимо правильно провести их оформление. Выявление нарушений стандартов, предотвращение возможных отрицательных последствий входит в прямые обязанности уполномоченного. Также он должен в письменном виде отразить все недочеты. Порядок и правила оформления подобных документов отражены в нормативных документах компании. Именно на эти положения должен опираться уполномоченный, оформляя нарушения.
Такая должность должна присутствовать в каждой организации. Кандидата выбирает коллектив, вне зависимости от назначения и формы предприятия, включая РЖД, ДОУ и прочие. Он должен осуществлять свою профессиональную деятельность в рамках установленных предписаний. Выбор работника на эту должен может осуществляться только общим голосованием. Выбираться имеет право любой желающий сотрудник компании. В его основные обязанности будет входить контроль за соблюдением безопасности и охраны труда, предотвращение ЧП, внесение предложений по улучшению условий труда. Избираться может на определенный срок. После истечения этого времени проводится новое собрание.
Постановлением Минтруда России от 8 апреля 1994 года № 30 утверждены Рекомендации по организации работы-уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.
Участвуя в трудовом процессе и находясь среди работников, уполномоченный по охране труда осуществляет постоянный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, состоянием условий труда, выполнением работниками требований охраны и безопасности труда.
Администрация, профсоюзы, органы государственного надзора и контроля должны оказывать уполномоченным по охране труда помощь в их работе.
В зависимости от конкретных условий производства в структурном подразделении может быть избрано несколько уполномоченных. Численность и порядок их избрания и срок полномочий могут быть оговорены в коллективном договоре или ином совместном решении работодателя и представительного органа работников.
Выборы уполномоченных по охране труда могут быть организованы на общем собрании трудового коллектива по подразделениям или в целом по организации.
Уполномоченные по охране труда могут избираться и из числа специалистов, не работающих в организации (при согласовании с работодателем).
Не рекомендуется избирать уполномоченными по охране труда работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за состояние условий и охраны труда.
Уполномоченные по охране труда, как правило, должны входить в состав комитета (комиссии) по охране труда.
В организации должно быть разработано и введено в действие в установленном порядке Положение об уполномоченных по охране труда, учитывающее специфику данной организации, подразделения, производства.
Уполномоченные по охране труда организуют свою работу во взаимодействии с руководителями производственных участков, профсоюзными или иными уполномоченными работниками представительными органами, со службой охраны труда и другими службами организации, органами надзора и контроля.
Уполномоченные по охране труда должны периодически отчитываться на общем собрании трудового коллектива, их избравшего, и могут быть отозваны до истечения срока действия их полномочий по решению избравшего их органа, если они не выполняют возложенных на них функций или не проявляют необходимой требовательности по защите прав работников на условия и охрану труда, безопасность выполнения работ и других защитных функций.
Основными задачами
уполномоченных являются:
• содействие созданию на предприятии (в производственном подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда;
• осуществление контроля за состоянием охраны труда на предприятии (в производственном подразделении) и за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда;
• представление интересов работников в государственных и общественных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда;
• консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда.
