Наемные сотрудники, как менее защищенная, по сравнению с работодателями, сторона трудовых отношений, имеют закрепленное в Конституции РФ право на защиту своих интересов с помощью профессиональных объединений. Любой работник вправе инициировать создание, вступить и быть членом профсоюзной организации.
Коротко обоснуем значение профсоюзов и их роль в организации, а также расскажем, как действовать, если профсоюза на предприятии пока еще нет. Для заинтересованных предоставляется пошаговый алгоритм создания профсоюза «с нуля».
Что сейчас называют профсоюзом
Люди объединяются в союзы, чтобы совместно защищать общие интересы. Это касается и профсоюзов – добровольной консолидации людей, работающих в одной сфере (как правило, на одном предприятии), для осуществления представительства и защиты трудовых прав и обеспечения социальных потребностей трудящихся.
Из истории профсоюзов
Рабочие объединения начали возникать в противовес эксплуатации. Самые первые такие объединения возникли в Англии в середине 18 века, затем получили широчайшее мировое распространение. Они по-разному назывались в тех или иных регионах, но имели сходные функции и полномочия:
- в Англии – «трейд-юнионы» (Trade-Unions);
- в США – «Рыцари труда», а затем «Американская федерация труда»;
- в Германии – несколько типов рабочих объединений: христианские, социал-демократические и др.;
- во Франции – синдикаты;
- в России начиная с 19 века создавались рабочие товарищества и союзы, во время СССР объединившиеся в ВЦСПС, преемником которой в РФ стал ФНПР и Союз независимых профсоюзов.
Аргументы для организации
В некоторых городах организована система партнерства в социальной сфере. К примеру, в столице действует закон в этой сфере. Профсоюз рассматривается как одна из равноправных сторон. При создании коллективных соглашений союз является равноправным по отношению к руководству предприятия.
Законодатель говорит о том, что союзы в первую очередь, принимают участие в социальном партнерстве. Организации имеют интерес в постоянной работе предприятия. Занимается союз регулированием отношений в социальной и трудовой сфере.
Что может профсоюз
Роль профсоюзов исторически менялась вместе с развитием рыночных отношений. В течение последнего времени их широкие полномочия также несколько изменились: снова постепенно усиливается государственный контроль и определяющие функции работодателя.
Зона ответственности профсоюзных организаций:
- условия труда сотрудников;
- контроль над справедливым формированием фонда оплаты труда;
- обеспечение выполнения трудовых прав работников, в том числе и при трудовых спорах;
- участие в разработке нормативных актов, затрагивающих экономические интересы работников;
- согласование некоторых увольнений;
- защита работников от трудовой дискриминации по какому-либо признаку;
- заключение колдоговоров по представительству персонала;
- участие в образовании сотрудников;
- контроль над соблюдением условий трудовых договоров.
ВАЖНО! Профсоюз действует на основании внутренних, а не правовых отношений, то есть регламентируется не законодательными актами, а принимаемым Уставом. Исключение составляют профессиональные объединения некоторых государственных органов, таких как военнослужащие, органы внутренних дел, таможенники и др.: их деятельность подконтрольна федеральному законодательству.
Определение
Объединение ставит своей целью защиту прав работающего класса. Создаются органы в одной компании, чтобы защитить правомочия сотрудников. Члены профсоюза представляют коллектив организации в отношениях с руководством. С течением времени роль органа изменялась. На процесс корректировки влияет состояние экономики. Изменились и полномочия, отведенные профсоюзам.
Союзы отвечают в пределах:
- условия, в которых работают люди;
- контрольные функции за справедливой организацией фонда, откуда начисляется оплата;
- выполнение прав работников;
- участвуют в написании локальных актов;
- дают согласие на расторжение трудовых отношений с некоторыми сотрудниками;
- защита правомочий сотрудников от дискриминаций.
На профсоюзы возложена функция по составлению коллективного соглашения на предприятии. Члены органа участвуют в образовательном процессе сотрудников и контролируют исполнение условий соглашений. Деятельность профсоюза основана на внутренних актах компании. Это говорит о том, что регулируется уставной документацией.
Создание профсоюза «с нуля»
Если на предприятии действует профсоюзная организация, любой работник может стать ее членом. Принадлежность или непринадлежность к профсоюзу никак не ограничивает никаких прав и свобод сотрудника, которые гарантированы ему по законам РФ.
Если такой организации на предприятии нет, ее можно создать. Это разрешено и регламентировано Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Для этого нужно будет инициировать появление первичной профсоюзной организации («первички», «ППС») – ячейки, действующей непосредственно в конкретном структурном подразделении. При создании такой ячейки ее «авторы» автоматически становятся членами вновь созданной общественной организации.
Предпосылки создания профсоюза
Что побуждает работников задумываться о создании объединения для защиты своих интересов? К сожалению, это чаще всего сложившаяся ситуация, в которой эти права систематически попираются. Воля коллектива в основном необходима, если имеют место конфликты и споры с работодателем. Именно в таких условиях сотрудники максимально мотивированы для вступления в профсоюз.
Организация объединения проходит быстрее и легче при наличии лидера и /или активной группы, которая впоследствии сформирует инициативное ядро – будущих учредителей профсоюза.
Создание профсоюза шаг за шагом
Инициаторами создания профсоюза могут быть сами работники либо выборный орган городской профсоюзной организации. В зависимости от инициативы, алгоритм создания профсоюза будет несколько отличаться.
Пошаговый алгоритм создания ППС по инициативе персонала:
- Ищите минимум двух единомышленников. Закон разрешает формировать первичную профсоюзную организацию по желанию трех сотрудников. Три и более человека, решивших учредить первичную профсоюзную ячейку, составляют инициативную группу.
- Наладьте контакт с отраслевым профсоюзом. Маленькая ячейка должна стать частью большого и сильного объединения. Нужно выбрать профсоюз региональный соответствующей отрасли и провести переговоры с его руководством. Крупная организация даст «добро» и поможет будущей ячейке с формированием учредительной документации.
- Рекламируем будущий профсоюз. Другие сотрудники организации в большинстве должны разделять стремления инициативной группы. Для этого нужна пропагандистская (рекламная) работа для информирования о будущих целях и задачах профсоюза, для того чтобы сагитировать сотрудников пополнять его ряды.
- Первое собрание. Его нужно провести вне зависимости от отношения работодателя к формируемому профсоюзу. Если начальство против, его необязательно информировать о времени, месте и повестке дня собрания (без согласия руководства его нельзя назначать на рабочие часы, в остальном ограничений нет). С лояльным руководством этот процесс упрощается. На собрании нужно сформировать комитет профсоюза, органы контроля, ознакомить заинтересованных с программой, принять Устав. Важно решить, будут ли учредители регистрировать профсоюз как юридическое лицо (это не обязательно, но такая регистрация дает дополнительные права, например, на собственный банковский счет, имущество и др).
- Вступаем в организацию. Пришедшим на собрание и удостоверившимся в полезности существования профсоюза предлагается вступить в это объединение. Добрая воля подтверждается написанием заявления о вступлении. В тексте обязательно должно упоминаться, что вступающий не возражает против уплаты членских взносов согласно Уставу (обычно это 1% от зарплаты).
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если работники не чувствуют уверенности в своих силах по созданию профсоюзной ячейки, они всегда могут обратиться за консультациями и помощью в местную Федерацию профсоюзов.
Создание первичной профсоюзной организации по инициативе городского выборного профсоюзного органа
Инициатива может исходить необязательно «изнутри» – от работников организации, но и «сверху» – от более крупного отраслевого профсоюза.
- Нужен ли предприятию профсоюз? Анализируется ситуация на конкретном предприятии: необходимо уточнить, в чем заключаются интересы персонала, нащупать проблемные места, определить возможности сотрудничества с работодателем.
- Единомышленники на предприятии. Можно идти сразу двумя путями – искать точки соприкосновения с работодателем и «вербовать» заинтересованных в создании профсоюза сотрудников.
- Руководство формированием инициативной группы. Кто бы ни был изначальным инициатором, организация профсоюзной ячейки производится по доброй воле ее непосредственных членов – работников предприятия.
- Обычный учредительный порядок. Дальнейшие шаги аналогичны тем, что происходят при организации профсоюзной ячейки по инициативе работников: агитация, собрание, написание заявлений.
- Акт президиума отраслевого профсоюза. Создание новой ячейки закрепляется соответствующим решением президиума городского профобъединения.
Создание на предприятии профсоюзного органа – это прогрессивный шаг для защиты интересов, прав и свобод сотрудников.
Первичная организация
Изначально требуется исследовать понятие такой организации. Закон указывает, что формирование добровольное. Объединяет в своем составе граждан, трудящихся в одной организации. На организацию профсоюза не влияет установленная форма собственности, подчиненность. В законе отражено, что лица, которые проявили инициативу относительно создания союза – в автоматическом порядке приравниваются к его членам. Им присущи определенные правомочия и обязательства.
Формирование может происходить:
- в учреждениях учебного типа;
- на предприятиях и прочих организациях.
Для работы требуется наличие минимум трех участников. Решение принимают работники компании и профсоюз регионального значения. В учет брать нужно мнение органа, работающего в определенной сфере.
Роль профсоюзов на рынке труда
В целях увеличения трудового вознаграждения своих членов, на рынке труда профсоюз может действовать двумя способами:
- повышать спрос на труд;
- ограничивать предложение на него.
Первое достигается посредством активного использования маркетинговых инструментов (в частности, рекламы), а также улучшения качества и продуктивности труда.
Ограничение предложения на рынке труда обуславливается уменьшением длительности трудовой недели, включением той или иной профессии в список лицензируемых, запретом на сверхнормативные работы или снижением их объема, снижением возраста выхода на пенсию, контроллингом иммиграции рабочих-нерезидентов.
Помимо этого, важным направлением деятельности профсоюза на рынке труда является способствование расширению правительственного нормирования и регулирования труда. Оно достигается за счет установления минимальной оплаты труда выше равновесного уровня. При этом средний заработок увеличивается, но масштабы найма рабочих уменьшаются.
Таким образом, профсоюз – достаточно важный участник рынка труда.
Как зарегистрировать профсоюз в Минюсте
Если было принято решение о создании юридического лица, то нужно подготовить документы для регистрации профсоюза в Минюсте:
- анкета-заявление по форме Р11001 в двух экземплярах. Один из них должен быть заверен у нотариуса;
- положение о первичной организации, в котором рассмотрены основополагающие вопросы о создании профсоюза;
- протокол собрания с принятием решения о регистрации организации;
- паспортные данные учредителей, копии паспортов;
- гарантийное письмо, подтверждающее юридический адрес профсоюза. Оно тоже заверяется у нотариуса.
Важно: принять решение о том, чтобы зарегистрировать профсоюз, нужно в течение месяца со дня его основания. Все документы нужно отнести в Минюст, который не может не принять их. Но если в бумагах допущены ошибки, то профсоюзу может быть отказано в регистрации юридического лица. Как организация он не перестает существовать.
Положение о первичной организации профсоюза
Указанный акт рассматривается как главный для профсоюза. Применяется с целью регулирования деятельности союзов. Уставная документация может быть разработана. Однако, такое действие необходимо для ситуаций, когда организация прошла процесс регистрации в Минюсте. Положение требуется для продолжения деятельности созданного органа.
Проведение забастовки
Профсоюз может быть создан с целью проведения забастовки. Забастовка – это крайняя мера «переговоров» с руководством организации, если оно игнорирует требования или просьбы работников. Заключается процесс в том, что сотрудники компании не выходят на работу, пока их требования не будут выполнены, или пока руководство не пойдет на переговоры.
Предлагаем ознакомиться Справка с места работы что работала
Право на проведение забастовки регулируется Трудовым кодексом. Ее можно выполнить, если права сотрудников нарушаются:
- не платят зарплату;
- не дают выходить в отпуск;
- удлиняют рабочий день;
- по другим причинам.
Порядок создания профсоюза для проведения забастовки не отличается от регистрации обычного союза. Организовать забастовку при наличии профсоюза гораздо проще, чем когда его нет. Решение о ней принимается на общем собрании. Нужно выполнить следующие условия:
- сформировать письменно требования;
- укомплектовать примирительную комиссию, которая будет вести переговоры;
- запротоколировать разногласия;
- уведомить работодателя в письменном виде. После получения оповещения работодатель обязан выйти на переговоры, отказаться от них он не имеет права.
Для успешного проведения забастовки важно следить за соблюдением юридических тонкостей. Если процесс может быть признан незаконным, то у работников могут быть проблемы, а организаторы даже могут понести ответственность.
Важно помнить, что есть категории работников, которые не имеют права бастовать:
- военные;
- врачи скорой помощи;
- сотрудники правоохранительных органов и ФСБ;
- представители других профессий, от которых зависит безопасность людей.
Как можно правильно организовать профсоюз и провести забастовку без рисков? Для этого стоит воспользоваться юридической помощью. Цена вопроса будет меньше, чем возможные проблемы при отсутствии консультации юриста. Законная база означает результативную забастовку.
