Тема 4. Инструктаж по технике безопасности и ознакомление с рабочим местом

Евгения
Cарварова, бизнес-аналитик DIRECTUM
Если в организации заняты несколько тысяч сотрудников, часть которых и вовсе работает удаленно, организовать взаимодействие с ними по кадровым вопросам порой непросто. При этом законодательство по-прежнему налагает на работодателей обязанность знакомить сотрудников с некоторыми документами исключительно под роспись. И все же оптимизировать этот процесс хотя бы частично, используя современные технологии, вполне возможно. Подробнее — в ниже.

Статья 22 ТК РФ об основных правах и обязанностях работодателя говорит о том, что работодатель обязан знакомить работников под подпись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. А согласно ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение работников по охране труда, а также обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, а также обеспечить ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Несоблюдение этих требований ведет к штрафам и даже в некоторых случаях к приостановке деятельности. В случае выявления государственным инспектором труда нарушений в этой сфере по отношению к работодателю будут применены следующие санкции:

1) на должностное лицо работодателя будет наложен штраф в сумме от 15 до 25 тысяч рублей в соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ;

2) на юридическое лицо будет наложен штраф в сумме от 110 до 130 тысяч рублей или вынесено предупреждение в соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ;

3) на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будет наложен штраф в сумме от 15 до 25 тысяч рублей в соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Работодателю следует обеспечить обучение

работников по охране труда, а также обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
ознакомление
работников с требованиями охраны труда с проставлением работником личной подписи и даты в соответствующих документах: журналах, листах ознакомления.

Кроме того, следует отстранить

от работы работников, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Сложности организации ознакомления

Сложности ознакомления появляются из-за нескольких факторов: объемов документов, необходимости подписания удаленными сотрудниками, необходимости организации гарантированного подписания и соблюдения его сроков. Разберем подробнее.

Если в организации работает несколько тысяч сотрудников, то в рамках кадровых мероприятий для работников может появляться более 500 документов в день: при приеме, увольнении, переводе и т.д. Если добавить еще документы по назначению ответственных, в том числе со специализированными проверками на допуск к работам, имеющих статус особо опасных, листы ознакомлений, то число может доходить до 1000 документов. Если все это вести в бумажном виде, то это становится тормозящим фактором внутренних процессов.

Если часть сотрудников работает удаленно, то организовать ознакомление с документами удаленных сотрудников так, чтобы это было быстро и удобно, становится проблемой.

Специалисты по кадрам и охране труда обязаны знакомить работников с правилами внутреннего трудового распорядка, с правилами техники безопасности и другими локальными нормативными актами. Сотрудники знакомятся с документами при приеме на работу чаще всего на территории отдела кадров, когда все нужные документы под рукой и сотрудник расписывается вручную.

Но с течением времени в локальные нормативные акты вносятся изменения. Появляются приказы по личному составу. Делопроизводители готовят приказы по основной деятельности, допуски на опасные работы, списки и направления на прохождение медосмотров. Все эти документы требуют наличия подписи сотрудников. Нельзя подписать приказ у руководителя, положить его в папку и ждать, когда у сотрудника появится возможность зайти и ознакомиться с документом.

Законодательство для отдельных видов документов устанавливает период, в течение которого работодатель обязан ознакомить работника «под расписку». Так, ст.193 ТК РФ устанавливает период, равный 3 дням, для приказов о дисциплинарном взыскании. Судебная практика показывает, что затягивать с ознакомлением документов, для которых законом не установлен подобный период, также не стоит. Суды часто обращают внимание на своевременность подготовки документов, на то, когда сотрудник ознакомлен с документами. Так, из аппеляционного определения Московского городского суда от 08.02.2016 по делу №33 — 4253/2016 видно, что суд встал на сторону работодателя, т.к. все документы были оформлены вовремя, в соответствии с законодательством.

Если организация небольшая и все находятся в одном офисе, то организовать ознакомление достаточно просто. Сложности начинаются, если в организации несколько тысяч сотрудников, и многие из них работают в цехах, а часть – «в полях» на месторождениях, объектах строительства или в удаленных подразделениях, куда иногда можно добраться только на вертолете.

Методика обучения организации рабочего места

• 17 октября 2009

В современном образовании основной акцент делается на активность обучающихся в учебном процессе, и все большее признание получает положение о том, что в основе успешности обучения лежат общие учебные действия.
Однако, чтобы учащимся «передать ряд ролей», необходимо обучить их общим способам деятельности. В связи с этим в начальном образовании актуальным становится формирование таких способов деятельности, которые позволят ученику на осознанном уровне проектировать и исполнять разнообразные виды деятельности.

Разрабатывая методику обучения детей 6-10 лет, необходимо найти такой способ передачи технической информации, который был бы доступен для детей этого возраста. На наш взгляд, наиболее оптимальным для этой цели является метод моделирования, который широко используется в ДОУ, работающих по программе «Развитие» центра Л.А. Венгера, но мало используется в трудовом обучении и воспитании в ДОУ и начальной школе.

Что представляет собой метод моделирования?

Моделирование нами используется как метод обучения, который осуществляется с помощью построения разного рода наглядных моделей. Этот метод основан на известном в обучении принципе наглядности. Наглядные модели являются той формой выделения и обозначения отношений, которая наиболее доступна детям 6-10 летнего возраста.

В моделях предметы обозначены при помощи тех или иных условных заместителей, а их отношения – при помощи расположения этих заместителей. Для обучения детей технологии можно построить модели, отражающие структуру простейших технологических процессов. В процессе построения и использования таких моделей, дети на доступном наглядном материале, на более высоком понятийном уровне, осваивают элементарные технологические и трудовые операции.

Целью обучения по данной методике является интериоризация внешнего практического действия, в результате которой у детей должно сформироваться полноценное технологическое или трудовое умение.

Покажем на примере, как можно организовать работу по формированию умения организовывать рабочее место в соответствии с теорией поэтапного формирования умственных действий.

Первый этап моделирования

Специфика этого этапа. Предварительное ознакомление с действиями по организации рабочего места. Выбор ориентиров. Фронтальная форма организации работы.

На первом занятии, перед началом работы учитель предупредила детей о том, что во время работы следует соблюдать порядок на рабочем месте, то есть, все материалы и инструменты класть на определенные места, так, чтобы рабочее место было свободным от посторонних предметов.

По заданию учителя перед началом работы дети подготовили рабочее место к работе. Выполняя трудовую операцию, они убирали карандаш и ножницы на край стола, кисточку – на подставку или оставляли в баночке с клеем. В процессе работы дети нарушали порядок на парте и постоянно искали под обрезками или заготовками тот или иной инструмент, часто отвлекались от работы, отвлекали соседей и не успевали вовремя сделать изделие.

По окончании работы учитель обратила внимание детей на то, в каком беспорядке находятся их рабочие места. Рассмотрев несколько детских работ, выполненных небрежно, дети убедились, что неаккуратные работы получаются из–за неправильной организации рабочего места. В ходе беседы о том, как нужно подготовить рабочее место перед работой, учитель показала, как удобнее располагать предметы на рабочем столе.

Второй этап моделирования

Специфика этого этапа. Формирование действий в материализованном и материальном виде с развертыванием всех входящих в него операций. Фронтальная форма организации работы. Контроль осуществлялся за выполнением каждого действия.

На 2, 3, 4, 5 уроках с детьми была еще раз проведена беседа о соблюдении порядка на рабочем месте, были разъяснены основные правила техники безопасности при работе с инструментами и правила гигиены. На втором занятии учитель познакомила детей с моделью «Твое рабочее место», рассказала о правилах пользования моделью во время работы и как пользоваться моделью для наведения порядка на рабочем месте до и после работы. Здесь же были разъяснены правила построения данной модели и правила ее преобразования.

На всех последующих уроках учитель показывала, как можно преобразовать построенную модель. Строилась новая модель, а дети раскладывали предметы так, как было указано в модели.

Для более прочного освоения умения нами были разработаны игровые упражнения.

1. На вашем столе вперемешку лежат предметы. На счет «5» все предметы должны лежать там, где указано на модели. (Учитель считает до пяти). Дети быстро раскладывают на свои места все предметы.
2. На вашем столе вперемешку лежат предметы. Посмотрите на модели, где они должны лежать. Запомните их место. (Учитель убирает модель). А теперь разложите предметы на свои места, указанные в модели.
3. На вашем столе вперемешку лежат предметы. Посмотрите на модели, где они должны лежать. Запомните их место. Закройте глаза. На ощупь узнайте предмет и положите его на место, которое было указано в модели.
4. На ваших столах разложены предметы так, как нужно. Сдвиньте все предметы на середину стола. Разложите их на прежнее место.

На пятом уроке необходимо провести контрольный срез знаний с целью проверки степени осознанности производимой операции.

Приведем, к примеру, прием проверки уровня сформированности умений по организации рабочего места.

На столах детей учитель разложила в установленном порядке шаблон, карандаш, кисточку, клей, ножницы, резак, проволоку, гвоздь, молоток. Среди названных предметов имеются такие, которые дети еще не использовали на уроках технологии, но представления об их использовании у них имеются.

Детям дается задание запомнить порядок расположения всех предметов, затем сложить все предметы на середину парты. После чего учитель на время отвлекает внимание детей. С этой целью можно загадать загадки. Дети отгадывают 2–3 загадки. После этого учитель предлагает разложить на прежнее место все лежащие на столе предметы.

Анализ практической деятельности показал, что более 75% детей не могут запомнить место, где находились молоток, резак, гвоздь. Это говорит о том, что дети еще не осознанно организовывают свое рабочее место. Необходимо было вести работу над расширением технических знаний и учить детей правильно распределять предметы по группам «Материалы» и «Инструменты».

В таких случаях на последующих уроках необходимо продолжить работу по расширению технических знаний детей: организовать деятельность, направленную на абстрагирование, анализ, синтез, классификацию, сериацию с целью осознанного и прочного усвоения новых понятий и терминов.

Третий этап

Специфика этого этапа. Действие остается еще не развитым, но все более обобщенным. Фронтальная, групповая формы организаций деятельности. Контроль и взаимоконтроль эпизодический. Все производимые детьми действия еще проговаривать вслух. На 6–12 уроках детям можно предложить серию заданий, способствующих обобщению и сокращению производимых действий.

1. Торопыжка подготовил все необходимые материалы и инструменты к работе. Посмотрите внимательно, правильно ли он подготовил свое рабочее место? (Материалы и инструменты лежат на середине стола). Давайте поможем ему организовать свое рабочее место.

1. На модели я показала, как подготовить рабочее место к работе, но допустила одну ошибку. Кто заметил ее? (В группе «Инструменты» лежит катушка ниток).
2. Фитиль построил модель «Твое рабочее место». Ножницы лежат острием вниз. Почему так нельзя класть ножницы?
3. Выполнение задания по словесному указанию. Учитель обращается к детям: «Я буду говорить, как разложить предметы на рабочем месте. Будьте внимательны, раскладывайте предметы, следуя моим указаниям. Проверьте друг друга, как вы справились с заданием».
4. Учитель обращается к детям: «Расскажите словами, как нужно подготовить рабочее место к занятию, а Маша построит модель, следуя вашим указаниям». По окончании работы учитель оценивает деятельность детей.

Наблюдения показали, что в процессе такой организации деятельности, дети стали более внимательно относиться к организации рабочего места, поправлять тех, кто допускает ошибки или содержит рабочее место в беспорядке. Значительные сдвиги происходят в умении детей рассуждать, доказывать правильность решения трудовой задачи и своего выбора.

Четвертый этап

Специфика этого этапа. Сокращение действия. Действие выполняется «про себя». Форма организации деятельности детей – фронтальная, групповая, индивидуальная. На данном этапе большинство детей легко считывают изображения, редко допускают ошибки, но все еще пользуются моделью. Для развития умения можно предложить следующие задания.

Фронтальная форма организации деятельности детей.

1. Подготовьте рабочее место. Сравните с моделью – образцом. Исправьте допущенные ошибки.
2. Подготовьте рабочее место, как указано на модели.
3. Сохраняйте установленный порядок до конца работы.

Индивидуальная форма организации деятельности детей.

1. Рассмотри внимательно аппликацию. Подумай, какие материалы и инструменты потребуются для изготовления этого изделия. Выбери из набора карточек изображения тех предметов, которые потребуются для работы. Построй модель «Твое рабочее место».

На четвертом этапе завершается работа по формированию умения организовывать рабочее место. Для более эффективной организации трудового воспитания детей можно использовать игровые методы, персонажей из знакомых сказок и книг: Самоделкин, Торопыжка, Карандаш и др. Дети знают этих героев, их привычки и стараются во многом помочь своим друзьям.

Самоделкин – умный, веселый, добрый, всегда придет к другу на помощь, всегда что–то мастерит.

Торопыжка – всегда куда–то спешит, не любит выслушивать инструкции, допускает в работе много ошибок, бросает работу, не закончив ее.

Карандаш – рассудительный, любопытный, любит играть, рисовать.

В результате такой организации обучения дети быстро осваивают и осознают логику развертывания мыслительной деятельности, в то же время учатся рационально осуществлять ее в соответствии с характером трудовой ситуации. Технологическое умение становится все более гибким и легко переносится в другие виды деятельности.

Окончательно определенная структура умения организовывать рабочее место почти у всех детей складывается лишь в 1–2 классе и состоит из следующих компонентов:

Знания – о назначении инструментов и материалов; о свойствах материалов и функциональных особенностях инструментов; правил техники безопасности, гигиенических правил; о порядке расположения всех необходимых предметов на рабочем место.

Умения и навыки – соблюдение точности отдельных движений в выполнении операции; самостоятельное определение места каждого предмета на рабочем месте; соблюдение порядка до конца работы; уборка рабочего места по окончанию работы.

Систематическое использование модели «Твое рабочее место» формирует культуру труда учащихся и способствует успешному достижению его результатов.

Автор: Шухардина С.Б., кандидат педагогических наук, доцент

Современные предприятия – современные возможности

Если нужна «живая» подпись

Работодатель обязан ознакомить сотрудников под расписку только с теми документами, для которых «живую» подпись явно требует законодательство. Это приказы о приеме, о наложении дисциплинарных взысканий и т.д.

Наличие ECM-системы (системы электронного документооборота) облегчает эту работу делопроизводителя или специалиста по кадрам. Оповещение о том, что надо подойти, например, в приемную, ознакомиться с документом и расписаться в листе ознакомления может быть разослано в ECM-системе. Офисные работники, имеющие постоянный доступ к ECM-системе, получают задание. В задание вложен электронный документ. Работник знакомится с электронной версией документа на своем рабочем месте, после чего подходит лично в приемную, ставит «живую» подпись, возвращается и выполняет задание. Секретарь или специалист по кадрам контролируют процесс ознакомления, анализируя переписку по задаче.

С удаленными работниками придется действовать по старинке. Собирать подписи работников на листах ознакомления, пересылать документы по почте или на вертолетах.

В некоторых случаях есть возможность использовать квалифицированную электронную подпись (КЭП). Среди удаленных работников можно выделить так называемых «дистанционных» сотрудников, которые работают вне территории работодателя или его удаленного подразделения, но с доступом к компьютеру. Трудовое законодательство разрешает использовать таким сотрудникам КЭП. Но, во-первых, использование КЭП – это дорого, а во-вторых, для большинства сотрудников и видов документов это не разрешено (считайте, запрещено).

Что такое правила внутреннего распорядка

Важно! Правила внутреннего распорядка дня представляют собой локальный документ компании, имеющий особую важность (189 ТК РФ). С данным документом ознакомить нужно каждого сотрудника, принимаемого в организацию. Все пункты правил регламентируют процесс трудовую деятельность работников и направлены на то, чтобы решать возникающие трудовые споры.

Правила составляются кадровой службой с участием руководителя компании. Так как именно руководитель заинтересован в том, чтобы его компания достигла успеха. А этого добиться не получится, если работники в той или иной степени не будут иметь ограничений, а получат излишнюю свободу. Правила представляют собой законный способ решения любых споров, возникающих в случае недопонимания или отказа работника выполнять те или иные обязанности.

Проект Правил разрабатывается с участием руководителя, кадрового специалиста, а также юристов компании.После этого документ подлежит утверждению профсоюзной организацией. Если со стороны профсоюза нет возражений к проекту правил, то они согласовывают его. После этого документ попадает к руководителю для окончательной подписи. С Правилами каждый работник должен ознакомиться под подпись. В противном случае, нарушившего Правила работника нельзя будет привлечь к дисциплинарной ответственности (

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: Нужно ли предпринимателю разрабатывать правила внутреннего распорядка, если у него нет работников?

Ответ: Трудовое законодательство устанавливает обязанность работодателей по разработке и утверждению правил внутреннего трудового распорядка и при этом не делает каких-либо исключений по отношению к их правовому статусу. Это значит, что Правила обязаны разрабатывать и индивидуальные предприниматели, причем даже в том случае, если он единственный работник. В данном случае на разработанных и распечатанных правилах предприниматель расписывается дважды: как работник и как работодатель.

Вопрос: Может ли работодатель предусмотреть в Правилах внутреннего распорядка штрафы за те или иные нарушения работником, например, за опоздание на работу или курение в рабочее время

Ответ: Нет, работодатель не вправе штрафовать работников за нарушение дисциплины труда. Для этого предусмотрены только следующие виды наказания: замечание, выговор и увольнение. Но работодатель вправе ввести систему премирования и в случае каких-либо нарушений, снижать работнику размер премии или лишать работника премии полностью.

Для чего нужны правила внутреннего распорядка

В первую очередь следует помнить, что согласно действующего трудового законодательства наличие правил в организации является обязательным(189 ТК РФ).

Данным документом устанавливается порядок по:

• приему сотрудников на работу;
• переводу сотрудников на иную должность, либо в иное структурное подразделение;
• оформлению увольнения сотрудников по соглашению сторон, либо по инициативе работодателя;
• предоставлению сотрудникам отпусков;
• распределению поощрений, вознаграждений работникам.

Кроме того, Правилами устанавливается и определенный распорядок трудового дня:

• время работы;
• продолжительность и время обедов и отдыха.

Правила содержат отдельный раздел, которым оговаривается ответственность за нарушение норм этого документа. Соответственно, в каждом хозяйствующем субъекте должны разрабатываться, утверждаться такие Правила, после чего с ними необходимо знакомить под подпись работников (

Ознакомление с правилами внутреннего распорядка

Для ознакомления в Правилами в компании заводится специальный журнал для ознакомления, который составляется по решению руководителя и содержит следующие пункты:

1. Титульный лист, на котором указывается наименование документа (то есть «Журнал регистрации Правил»).
2. Содержание журнала, в котором отдельно указывается информация о сотрудниках компании. Они самостоятельно от руки вписывают свои ФИО и должность в соответствующие графы.
3. Графа для подписей. Последняя графа предназначена для проставления работниками подписи и даты ознакомления с документом. После этого считается, что работник ознакомился с Правилами.

Важно! Журнал регистрации Правил сразу не прошнурован, но специальные отверстия для этого в нем есть специальные отверстия для этого. Прошнурован журнал будет только перед тем, как его отправляют в архив.

Какие разделы должны быть в правилах внутреннего распорядка

Когда работника знакомят с правилами внутреннего распорядка

Ознакомить работника с Правилами необходимо при приеме его на работу, до того, как соискатель подписывает трудовой договор. Сделать это заранее необходимо в связи с тем, что в некоторых случаях могут возникать такие ситуации, когда какие –либо пункты Правил соискателю не подходят по личным или иным причинам. Но, если работник поставит свою подпись, то будет считаться, что он согласен со всеми правилами, независимо от того, устраивают они его или нет.

Это правило также касается и иных локальных документов, с которыми будущего сотрудника следует знакомить еще до заключения трудового договора. Так, работодатель снимет с себя ответственность в будущем за поведение работников и к ним могут применяться различные меры взыскания, включая и увольнение.

Работник отказывается подписывать правила внутреннего распорядка

Случиться такое, что работник отказывается подписывать правила может в разных ситуациях: либо до подписания трудового договора, либо после этого. В первом случае проблем не возникнет. Так как, если соискатель не согласен с Правилами, то заключение трудового договора с ним и не потребуется. Однако, если это произошло уже после подписания договора, то могут возникнуть некоторые проблемы.

Если заранее работника не ознакомили с Правилами, то последствия будут в первую очередь для руководителя. В этом случае потребуется помощь юристов, которые смогут установить какие правила и обязанности работник должен соблюдать в соответствии с подписанным им трудовым договором. Однако, всем руководителям следует следить за тем, чтобы еще до подписания трудового договора новые сотрудники ознакомились с Правилами под подпись. Текущих работников также следует знакомить с изменениями и нововведениями в Правилах, если они в будущем возникают.