Определяющими НПА при разработке комплекта документов по охране труда являются:
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ;
- Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
- Правила по охране труда;
- Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров(обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»).
Рассмотрим основные требования перечисленных документов.
А если подробнее?
Вникнуть, что это такое – ЛНА, можно, если обратиться к упомянутому постановлению. В нем наибольшее внимание уделено документации государственного уровня, но есть возможность проведения параллелей с делопроизводством конкретного юрлица. На основании такого анализа представляется корректным определение наиболее характерных отличительных особенностей, определяющих ЛНА на фоне прочих документов.
Одно из важнейших условий – процедура создания бумаги. Необходимо придерживаться официального порядка. Внутри документа должны содержаться нормативы, общие правила, регламентирующие деятельность некоторых лиц либо процессов, происходящих внутри фирмы. Указанный в ЛНА круг должностей обязан соблюдать положения этого документа. Одно из главных условий – возможность неоднократного применения. Хорошие образцы ЛНА – приказы по основной деятельности.
https://youtu.be/ik1hrMhMZCQ
В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:
- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов и материалов;
- приобретение и выдачу специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств;
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
- проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
- разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников;
- проведение обязательных предварительных, периодических и внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников;
- наличие комплекта нормативных правовых актов
, содержащих требования
охраны труда
в соответствии со спецификой деятельности.
Для обеспечения безопасности работников необходимо издать ряд распорядительных документов согласно НПА (требованиям Правил по охране труда и др. законодательных актов) и распределить ответственность между руководителями подразделений в области охраны труда.
При организации обучения по охране труда необходимо выделить группу руководителей и специалистов, которые будут обучаться в специальном учебном центре (согласно Постановлению Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 №1/29), а также определить, каких специалистов можно обучить внутри своего предприятия с проверкой знаний утвержденной комиссией.
С чем имеем дело?
Специалисты, особенно работники, обеспечивающие качественный документооборот, должны особенно хорошо знать, что это такое – ЛНА. Далеко не всякая бумага, принимаемая внутри компании, относится к такому классу документов. Сюда включают исключительно правовые, организационные акты, утвержденные в соответствующем порядке. Обычно это — инструкции, положения. Нередко роль ЛНА на предприятии играют правила, регламенты.
Зная, что такое ЛНА, это понимание можно применять на практике, оценивая общий объем документов внутри компании. При этом стоит помнить о некоторых характерных отличиях этой группы документации от всей прочей, присутствующей в компании. Наиболее информативным источником сведений становится изданное в 2007-м под номером 48 постановление пленума ВАС. Именно тогда заседание было посвящено проблематике определения ЛНА.
Перечень документов по охране труда
Автор:
Учебный
Все права на статьи и другие информационные материалы, размещённые на данном сайте, принадлежат его владельцу и авторам этих статей. Любое использование материалов, включая перепечатку (частичную или полную), допустимо только при указании авторства (ЧОУ ДПО «УЦ «Академия Безопасности») и установлении прямой активной гипертекстовой ссылки на сайт в виде: «источник: », а также при сохранении всех активных гиперссылок, содержащихся в публикуемых материалах. Недопустимо использование е-mail адресов, находящихся на страницах сайта, для занесения в базы данных и проведения несанкционированных массовых СПАМ рассылок.
Право или обязанность?
Исходя из абзаца 10 части 2 статьи 22 ТК РФ требование ознакомить сотрудника с ЛНА является обязанностью компании. Более того, согласно норме, работодатель обязан знакомить сотрудников под расписку с принимаемыми локальными документами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
Часто у работодателей возникает вопрос: обязательно ли знакомить всех работников с ЛНА под подпись или достаточно просто довести новый локальный нормативный акт до их сведения?
В Информации Роструда, содержащейся на сайте Онлайнинспекция.РФ, сказано, что работодатель обязан ознакомить работников под подпись с утвержденным графиком отпусков, поскольку этот документ относится к ЛНА, непосредственно связанным с трудовой деятельностью персонала.
Знакомить работников с локальными нормативными актами под расписку следует также и по той причине, что работодатель иначе не сможет применить дисциплинарные взыскания, а также доказать какие-либо нарушения со стороны работника, так как не сможет доказать, что ознакомил его с внутренним документом, в котором закреплена соответствующая обязанность.
Кроме того, нельзя не отметить разъяснения Роструда по вопросу ознакомления с ЛНА работодателя посредством ЭЦП. Как отметило ведомство, работники не могут знакомиться с локальными нормативными актами с помощью ЭЦП, поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрена указанная возможность (за исключением дистанционных работников). Знакомить сотрудника с локальными нормативными актами необходимо под их собственноручную подпись, а не электронно-цифровую.
Обратите внимание: неознакомление работников под подпись с ЛНА, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, влечет административную ответственность по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, а если аналогичное совершено повторно – по части 2 статьи 5.27 КоАП РФ.
Пришло время посоветоваться
Невозможно представить себе работу предприятия без регулярной организации совещаний, заседаний. Для правильного ведения такого мероприятия необходимо назначение лица, ответственного за формулирование протокола, фиксирующего все, что происходит во время общения коллег. Протоколы бывают краткие, полные, но в любой форме после утверждения они становятся ЛНА. При составлении краткой формы документации указывают задачи, которые обсуждали, решения, принятые по озвученным вопросам. Второй вариант предполагает буквально дословное фиксирование всего сказанного.
Довольно распространенная практика – ведение полного протокола при организации внешнего совещания, участие в котором принимают не только трудоустроенные в фирме лица, но и представители других компаний, а также госорганов. А вот для внутренних, обычно, хватает краткой формы. Наиболее современные, обладающие хорошим техническим оснащением фирмы могут позволять себе оформление внутренних протоколов в электронном виде. А вот внешние все равно придется делать печатными, если с компаниями, чьи представители присутствовали на мероприятии, не заключено специального соглашения, регламентирующего возможность обмена документацией в электронном виде.
Локальные нормативные акты организации в отделе кадров
Т-60 (лицевую сторону);
- записку-расчет при прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) – форма Т-61 (лицевую сторону);
- акт о приеме работ, выполненных по трудовому договору, заключенному на время выполнения определенной работы – форма Т-73 (этот вид срочного трудового договора встречается крайне редко, поэтому даже опытным кадровикам, имеющим многолетний стаж работы, зачастую не приходилось сталкиваться с формой Т-73).
РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ В наше время существуют три способа регистрации:
- простейший – в журналах;
- более совершенный – с помощью картотеки;
- и наиболее совершенный, удобный, быстрый – с помощью соответствующих компьютерных программ.
Секретари вольны выбирать наиболее приемлемый для них в каждом конкретном случае способ регистрации документов, касающихся основной деятельности фирмы.
Локальные нормативные акты: требования законодательства
- журнал регистрации личных карточек (Т-2);
- журнал регистрации личных дел работников (если они ведутся);
- журналы регистрации приказов (количество журналов определяется в зависимости от размеров кадрового документооборота. Все кадровые приказы могут регистрироваться в одном или нескольких журналах — вплоть до того, что для регистрации разных видов приказов могут использоваться разные журналы);
- журнал регистрации актов (об отказах от ознакомления с документами, о прогулах, о нарушения правил внутреннего трудового распорядка и т.п.);
- книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним (хранится, как и трудовые книжки, в сейфе).
На факультативной основе (но это очень полезно с точки зрения доказывания) ведутся журналы регистрации заявлений работников, докладных и объяснительных записок, связанных с кадровой работой.
Распоряжаемся фирмой
В число ЛНА входят распоряжения. Во многих компаниях именно документы такой формы – наиболее часто встречающиеся, многочисленные, регламентирующие работу фирмы. В то же время ранг распоряжения ниже, нежели приказ, изданный основным управляющим лицом – генеральным директором или иным человеком, занимающим самую высокую должность. Приказ – документ, который регламентирует работу предприятия в целом, подчиняет себе весь персонал компании, исключений быть просто не может. А вот распоряжение издается начальником отдела, распространяется только на тех лиц, кто у него в подчинении в соответствии с иерархией должностей.
Распоряжение (в большинстве случаев) представляет собой документ, расписывающий те установки, которые ранее были получены от лиц более высокого должностного уровня. Обычно они принимаются, чтобы зафиксировать все оперативные задачи, решение которых обозначено как первоочередное.
Важно знать
Если компания совсем небольшая, таковая редко располагает мощной техникой, не обладает возможностями обеспечения всего персонала электронными подписями. В этой ситуации любые протоколы разумно оформлять в бумажной форме, своевременно собирая подписи у всего персонала, чтобы подтвердить ознакомление работников с документом. А вот при наличии ЭЦП у трудоустроенных лиц, чье ознакомление необходимо подтвердить в конкретном случае, достаточно оформить документацию и разослать ее по электронной почте, после чего направить подготовленный и заверенный документ в СЭД, то есть систематизированное хранилище документации.
Многие современные компании активно развивают электронный документооборот, и среди прочих моментов необходимо отметить и электронное оформление, ведение протоколов, ознакомление персонала с этими документами. Исследования, не раз проводимые на эту тему, наглядно показывают: тем выше эффективность работы предприятия и меньше вероятность ошибок, чем эффективнее отлажено делопроизводство в электронном формате, в то время как объем бумажных документов сокращается.
Как оформляются ЛНА
У некоторых актов есть общепринятая форма, например у штатного расписания – Т-3. Формы не строго обязательны к применению, они могут быть адаптированы к вашей компании. Но есть обязательные включения, без которых не обойтись:
- название фирмы;
- название документа (инструкция, положение и т.п.);
- дата утверждения и реквизиты приказа.
Страницы акта нумеруются, сам он сшивается и скрепляется печатью. Если есть приложения к акту, укажите их и прикрепите к документу.
Внимание! Мнение коллектива отражается на первой странице фразой: «СОГЛАСОВАНО. Протокол заседания профкома от 10.12.2015г. №1».
Для примера вот вам образец Положения о проходной.
https://youtu.be/-30X-Xg75x8
