Возникает ли обособленное подразделение: случаи из практики

Как бы странно это ни звучало, но создать обособленное подразделение юридического лица можно неумышленно. Такие случаи достаточно часто встречаются на практике. Нередко это «неумышленное» действие влечет ряд негативных последствий. Рассмотрим далее, что собой представляет обособленное подразделение юридического лица.

Определение

Обособленное структурное подразделение юридического лица — это предприятие, открытое основной организацией и соответствующее ряду требований, закрепленных законодательством. Чтобы компания была признана в этом статусе, необходимо соблюсти ряд условий. В первую очередь на таком предприятии должны существовать рабочие места стационарного типа, оборудованные должным образом. Они будут считаться созданными, если сформированы на срок, превышающий месяц. Еще одно требование – территориальная обособленность от главной организации.

Что такое обособленное подразделение

Понятие «филиал» и «представительство» приведены в ст. 55 ГК РФ . Понятие обособленное подразделение указано в ст.11 НК РФ — «…любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца…».

Обособленное подразделение характеризует два признака — территориальная обособленность и наличие стационарного рабочего места, созданного на срок более месяца.

Рабочее место

Его понятие раскрывается в 209-й статье ТК. Рабочим называется место, куда гражданин прибывает для осуществления своей производственной деятельности. При этом оно должно косвенно либо прямо контролироваться нанимателем. В последнее время стали весьма распространены так называемые «удаленные (виртуальные) офисы». Сотрудники многих предприятий работают у себя дома, используя свои технические средства (компьютеры, в частности).

Жилплощадь этих граждан, разумеется, не может контролироваться нанимателем ни прямо, ни даже косвенно. Соответственно, в этом случае обособленное подразделение юридического лица не создается. Следует учесть еще один очень важный факт. Рабочее место обязательно должно создаваться самим юрлицом. Не имеет значения, арендовано будет помещение, в котором оно будет сформировано, или находиться в собственности. К примеру, клининговая компания отправляет сотрудницу в офис к клиенту для осуществления ежедневной уборки в течение двух мес. В данном случае создания подразделения не будет, поскольку помещение или даже отдельная его часть нанимателю не принадлежат. В этой ситуации сотрудница считается командированной.

Мнение минфина

Министерство считает, что рассмотрение каждого случая потенциального создания подразделения необходимо производить с учетом конкретных обстоятельств и факторов. Специалисты поясняют, что решение вопроса об отсутствии либо наличии признаков такого предприятия должно осуществляться с принятием во внимание существенных условий договоров (предоставления услуг, подряда, аренды и пр.), которые были заключены между организацией и контрагентом. Учитывать следует все фактические обстоятельства, связанные с деятельностью, осуществляемой российскими юридическими лицами. Обособленных подразделений у организации может быть много. Законодательные нормы не содержат никаких ограничений на этот счет.

Классификация

Какими могут быть обособленные подразделения? Филиалы и представительства юридических лиц – два основных вида предприятий, открытых главной организацией. Каждый из них имеет ряд особенностей. Представительство – это обособленное подразделение юридического лица, которое работает на территории, отличной от той, которая указана в учредительных документах головной организации, выражает ее интересы и обеспечивает их защиту. Понятие раскрывается в 55-й статье ГК (п. 1). Филиал – это обособленное подразделение юридического лица, которое работает на территории, отличной от той, которая, опять же, указана в учредительных документах головной организации и реализует все ее задачи либо какую-то конкретную их часть. Определение присутствует в указанной выше статье в п. 2. Таким образом, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, выполняющее достаточно большой объем задач.

Филиалы и представительства

Филиал территориально удален от головного предприятия и не является самостоятельным юридическим лицом, однако выполняет все или часть его функций. Представительство организации также не является самостоятельным юрлицом и располагается по другому адресу – удаленно от «головы». Вместе с тем, представительство предприятия ведет производственную деятельность, представляя интересы юридического лица и осуществляя их защиту.

При этом согласно статье 55 ГК РФ, и представительства, и филиалы должны фигурировать в учредительных документах создавшего их юридического лица. Следовательно, регистрация филиала юридического лица или его представительства становится возможным лишь при внесении соответствующих изменений в Устав организации и их государственной регистрации.

Вместе с тем, для внесения любых изменений в Устав организации необходимо решение учредителей юридического лица либо его уполномоченного органа. Таким образом, внесение в Устав предприятия изменений, связанных с открытием филиалов и представительств, а также их ликвидацией, осуществляется на основании решения общего собрания участников для ООО или общего собрания акционеров для АО.

Далее об изменениях в Уставе ООО или АО сведений о его представительствах или филиалах необходимо сообщить в осуществляющий государственную регистрацию орган. Поэтому следует напомнить, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ответственным за госрегистрацию юридических лиц, является Федеральная налоговая служба России.

Требования

Законодательство не предписывает обязательную разработку положений, на основании которых будут действовать обособленные подразделения юридического лица. Форма этого нормативного акта, соответственно, не включена в число унифицированных. Однако на практике выработаны типовые положения, которыми организация может руководствоваться. Необходимо также отметить, что сведения о созданных обособленных подразделениях должны присутствовать в учредительной документации головного предприятия. Соответствующее требование установлено в п. 3 55-й статьи ГК. Нормы допускают деятельность подразделений без руководителя.

Процесс регистрации

Первоначально руководство фирмы должно принимать соответствующее решение, на основании которого требуется открыть филиал или представительство. Пошаговая инструкция регистрации обособленного подразделения предполагает выполнение последовательных этапов. Каждый из них является важным, поэтому фиксируется официальными документами. К этим этапам относятся:

• формируется собрание учредителей предприятия, на нем рассматривается необходимость открытия подразделения;
• принимается соответствующее решение, оформляемое протоколом собрания;
• выпускается приказ;
• выбирается форма регистрации обособленного подразделения, так как оно может быть филиалом или представительством предприятия;
• определяется оптимальное место для работы, которое оборудуется всеми необходимыми средствами, чтобы работники справлялись со своими основными обязанностями;
• в течение 30 дней после начала работы подразделения требуется передать в ФНС уведомление, для чего используется стандартная форма С-09-3-1, причем выбирается для этого отделение налоговой по месту расположения филиала;
• далее требуется поставить на учет подразделение в ФСС и ПФ, но это требуется, если у филиала имеется собственный счет в банке, он составляет собственный баланс, а также есть наемные работники, за которых требуется перечислять средства в фонды;
• если уже во время работы структурной единицы меняется наименование подразделения или его адрес, то об этом надо также уведомлять ФНС.

Процесс не считается слишком сложным, если в нем хорошо разобраться. Непременно требуется регистрация в налоговой обособленного подразделения. Если это не будет выполнено своевременно, то компания будет привлечена к административной ответственности.

Постановка на учет

Законом предусмотрена процедура, проведение которой обеспечивает признание правомерности деятельности, которую ведет обособленное подразделение юридического лица. Регистрация производится в налоговом органе по адресу нахождения созданного предприятия. При этом постановку на учет необходимо осуществить в месячный срок с даты образования предприятия. Соответствующее предписание содержится в 83-й статье НК (п. 4).

СОЗДАНИЕ ФИЛИАЛА, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Создание обособленного структурного подразделения юридического лица регламентируется статьей 51 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, осуществляющее защиту и представительство интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные юридические действия. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства.

Из приведенных определений видно, что филиал обладает более широкими полномочиями по сравнению с представительством, т.к. филиал не только осуществляет представительство юридического лица, но и выполняет все или часть функций юридического лица.

Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшего их юридического лица, руководитель обособленного подразделения назначается головным предприятием и действует на основании его доверенности.

1. Первым этапом открытия структурного подразделения является решение об создании обособленного структурного подразделения. Указанное решение принимает орган, который уполномочен на принятие такого решения. Для хозяйственных обществ (ООО, ОДО, АО) такое решение может быть принято общим собранием участников, советом директоров (наблюдательным советом) и т.д. Решение о создании филиала оформляется протоколом общего собрания участников. В случае, если решение о создании филиала или представительства принимается в отношении унитарного предприятия (УП), то такое решение оформляется решением учредителя, если иное не предусмотрено уставом унитарного предприятия.
2. После принятия решения о создании обособленного подразделения необходимо внесение изменений в учредительные документы создавшего их юридического лица. Это связано с тем, что филиалы и представительства должны быть указаны в уставе юридического лица, принявшего решение о создании. Порядок внесения изменений в устав установлен Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 года № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования.
3. Далее необходимо утверждение юридическим лицом положения об обособленном подразделении. Положение является основным документом, регулирующим деятельность обособленного структурного подразделения, в нем указываются следующие сведения: вид обособленного подразделения (филиал или представительство), наименование и место его нахождения, перечень полномочий структурного подразделения, цели и предмет деятельности, распоряжение имуществом и прибылью и т.д.

Стоит отметить, что создаваемое подразделение может иметь отдельный счет, самостоятельный баланс и вести коммерческую деятельность самостоятельно, если же отдельный баланс филиалом или представительством не ведется, то выручка поступает головному предприятию.

1. После создания обособленного подразделения юридическому лицу, создавшему обособленное подразделение, необходимо обратиться в налоговый орган по месту нахождения такого обособленного подразделения с сообщением о создании обособленного подразделения в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его создания. В случае наличия у подразделения отдельного баланса и банковского счет ему будет присвоен УНП. В случае, если у созданного структурного подразделения отсутствует отдельного баланса и банковского счет, такое подразделение признается обособленным для целей контроля, но постановке на учет не подлежит.
2. Постановка на учет подразделений в органах ФСЗН Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь осуществляется на основании заявления о постановке на учет. Форма такого заявления утверждена постановлением ФСЗН Минтруда и соцзащиты от 21.08.2009 года № 12.
3. В случае, если подразделения осуществляют деятельность на территории Республики Беларусь и наделены правом на уплату страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, они подлежат обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Для постановки на учет необходимо обратиться с соответствующим пакетом документов.
4. В связи с тем, что сведения об обособленных подразделениях с указанием составляющих лицензируемый вид деятельности работ и (или) услуг для каждого обособленного подразделения, указывается в лицензии, и в связи с созданием структурных подразделений необходимо внести в лицензии эти сведения. Обратиться для внесения изменений и (или) дополнений в лицензию в лицензирующий орган необходимо в месячный срок.
5. Руководители представительств и филиалов действуют на основании доверенности, доверенность от имени головного предприятия выдается его руководителем или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами. Такая доверенность должна предоставлять максимальное количество прав руководителю, которые необходимы для эффективной работы структурного подразделения. Назначение руководителя филиала ил представительства осуществляется по процедуре, установленной в учредительных документах юридического лица, создавшего такое подразделение. Срок действия доверенности не может превышать трех лет.

Создание обособленного структурного подразделения предприятия является сложным процессом, требующим внимательности при составлении документов. Адвокат по хозяйственным делам окажет Вам юридическую помощь, связанную с созданием филиала или представительства юридического лица.

ИНЫЕ МАТЕРИАЛЫ:

Статьи и практику адвоката по административным делам Бычек Т.А. можно почитать на сайте.

Актуальные тексты нормативных правовых актов можно почитать на Национальном правовом Интернет-портале pravo.by.
Теги: Адвокат / Адвокат в Минске / Помощь адвоката / Представительство юридического лица / Создание обособленного подразделения / Создание представительства / Создание филиала / Филиал юридического лица / Экономическое / Хозяйственное право / Юридическая помощь / Юридические лица

Особенности процедуры

На практике бывает так, что обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места деятельности головной организации, не начало работу в течение первого месяца с момента своего создания. В таком случае подавать заявление в ФНС нет необходимости. Если же спустя 2 месяца предприятие все же начало работу, то встать на учет нужно в обязательном порядке. При этом, соответственно, сделать это, не нарушая предписаний НК, не получится. Эксперты рекомендуют все-таки зарегистрировать подразделение в установленный законом срок, даже если в первый месяц оно работать не будет. Формальное соблюдение процедуры позволит избежать множества проблем в будущем.

Обособленное подразделение в НК РФ

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ обособленным подразделением организации признается

Уведомление

Кроме постановки на учет подразделения по месту его расположения, головная организация обязана известить налоговую инспекцию по адресу своего нахождения о создании предприятия. Аналогичное уведомление обязательно и в случае закрытия фирмы. В последнем случае извещение должно быть направлено в течение месяца. Сообщение оформляется по ф. С-09-3.

Зачем открываются дополнительные подразделения?

Необходимость в этом процессе может быть обусловлена разными причинами. Наиболее часто регистрация обособленных подразделений требуется в таких ситуациях:

• компания планирует расширить территориально сферу деятельности, поэтому требуется охватить как можно больше людей, входящих в ее целевую аудиторию;
• ведется агрессивная политика фирмы, поэтому нужно охватить территориально полностью конкретный регион;
• выбираются регионы, где наиболее выгодно осуществлять деятельность в конкретном направлении;
• необходимо удовлетворять спрос клиентов, проживающих в других городах;
• повсеместное продвижение бренда в разных городах России;
• уменьшение риска банкротства, так как можно перемещать производственные мощности в разных городах, и если одно из подразделений будет убыточным, оно в кризисное время может поддерживаться за счет средств, поступающих из других регионов.

Процесс регистрации любого представительства должен выполняться только с учетом основных положений законодательства. Если присваивается производственной структуре индивидуальный адрес, а при этом планируется работа в течение месяца или большего периода времени, то непременно необходима регистрация в налоговой обособленного подразделения. Данное требование содержится в ст. 23 НК.

Соблюдение требований при открытии нескольких предприятий

Если организация создает несколько подразделений в пределах муниципалитета, в котором сама осуществляет деятельность, то повторно вставать на учет нет необходимости. Соответствующее положение закреплено 83-й статьей в п. 1. В такой ситуации головное предприятие обязано только направить в ФНС сообщение о создании подразделения. Уведомление осуществляется по правилам 23-й статьи (п. 3).

Если же несколько подразделений расположены в одном МО, но на территориях, подведомственных различным инспекциям, постановка на учет может производиться контрольным органом по адресу нахождения одного из них. Его определяет головное предприятие. Приняв решение, организация направляет в инспекцию письмо. Соответственно, оно направляется в ту инспекцию, которая находится по адресу нахождения выбранного предприятия. Уведомление оформляется по ф. КНД № 1111051.

Фактический и юридический адрес

Достаточно часто на практике эти два понятия отождествляются. Под юридическим адресом подразумевается место расположения организации. Его определение регламентируется ГК, 54-й статьей (п. 2): установлено, что адрес расположения предприятия соответствует адресу регистрации. Эта процедура осуществляется на территории, где находится исполнительный постоянно действующий орган фирмы. Если же он отсутствует, адрес регистрации совпадает с тем, который имеет другое лицо или структура, обладающая правом действовать от имени предприятия без доверенности.

Фактическим считается адрес, по которому компания ведет свою деятельность. Некоторые территориальные налоговые инспекции по данному вопросу высказывают следующее мнение. Они полагают, что по фактическому адресу работает подразделение, а по юридическому находится головная организация.

Многие специалисты считают такой подход неверным. Как указывает законодательство, одним из ключевых признаков подразделения вступает его территориальная обособленность. Если же предприятие осуществляет деятельность по адресу, который отличается от того, что зафиксирован в учредительной документации, оно не соответствует этому критерию. Дело в том, что по юридическому адресу в таком случае никого нет, соответственно, головная организация отсутствует. А ее наличие – обязательное условие по умолчанию.

Место нахождения организации и ее подразделения

В соответствии с положениями НК РФ понятие места нахождения организации не раскрывается, вследствие чего с учетом норм статьи 11 НК РФ в полной мере может быть задействован понятийный аппарат гражданского законодательства. В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такового — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Поскольку соответствующие нормы ГК РФ, а также Постановление Пленума ВС России и Пленума ВАС России от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» используют отсылочную норму к положениям законодательного акта, регулирующего вопросы государственной регистрации юридических лиц, обратимся к тексту последнего. Исходя из смысла подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» под местом нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица понимается его адрес. Дополнительная информация в отношении понятия «адрес» содержится в подпункте «д» пункта 2 этой же статьи, в котором под адресом понимается совокупность реквизитов, определяющих местонахождение объекта в пространстве:

• наименование субъекта Российской Федерации;
• наименование района, города, иного населенного пункта;
• наименование улицы;
• номер дома и квартиры.

Таким образом, создание обособленного подразделения как юридический факт можно констатировать, когда последнее (то есть стационарные рабочие места) создается по иному адресу, нежели адрес государственного регистрации (и, следовательно, места нахождения) организации.

Ответственность

Если обособленное подразделение юридического лица, расположенное по адресу, отличающемуся от того, по которому работает головное предприятие, не поставлено на учет в установленном порядке, НК предусматривает разные виды санкций. В первую очередь за нарушение сроков виновным грозит штраф до 5 тыс. р. (ст. 116). Увеличение взыскания вдвое произойдет, если просрочка допущена более 90 дней. При этом стоит сказать, что санкции за неуведомление ФНС о закрытии либо создании подразделения НК не предусмотрены.

117-я статья устанавливает ответственность за работу без постановки на учет. Суммы денежных взысканий по этой норме существенно больше. Так, 117-я статья устанавливает, что за ведение деятельности с нарушением правил регистрации вменяется штраф 10 % от прибыли, полученной в ходе такой работы. При этом сумма взыскания не может быть менее 20 тыс. р. Если деятельность осуществлялась больше 3 мес., то размер штрафа удваивается. 116-я статья применяется в случае, если головная организация не направила заявление о постановке на учет в установленный срок, а 117-я норма – если контрольный орган выявил факт осуществления деятельности без регистрации.

ПФР

Регистрации в фонде подлежат подразделения, имеющие выделенный баланс, р/с и начисляющие зарплату сотрудникам. Постановка на учет производится на основании данных ЕГРЮЛ. Налоговая инспекция в пятидневный срок с даты получения уведомления о формировании подразделения направляет их в управление ПФР по адресу расположения ОП. Фонд, в свою очередь, передает страхователю 2 экземпляра извещения. Один из них в десятидневный срок должен быть передан в ПФР по адресу нахождения головной организации.

ФСС

Для регистрации в этом фонде подразделение также должно иметь самостоятельный баланс, работников, которым оно начисляет зарплату, а также расчетный счет. Постановка на учет производится в территориальном отделении ФСС по адресу ведения деятельности ОП. С даты создания подразделения головное предприятие в тридцатидневный срок подает заявление и копии:

1. Св-ва о госрегистрации.
2. Уведомлений о постановке на учет в ФНС (отдельно для ОП и головной организации).
3. Документов, подтверждающие создание подразделения. Это может быть устав, в котором присутствуют соответствующие сведения, доверенность, предоставленная руководителю ОП.
4. Информационного письма органа статистики.
5. Уведомления о постановке на учет в ФСС основной организации.
6. Справок из банка о р/с, если они были открыты к моменту обращения в фонд.

Нюансы уведомления ФСС

Обращаться в этот государственный фонд следует уже после того, как будет получено уведомление от ФНС. Регистрация в ФСС обособленного подразделения – это простой процесс, который требуется при условиях:

• представительство обладает собственным отдельным балансом;
• его работники ведут самостоятельно бухучет, что непременно прописывается в учетной документации компании;
• начисляется зарплата всем работникам филиала, а также им выплачиваются разнообразные премии или иные платежи;
• имеется отдельный расчетный счет.

Для проведения регистрации требуется подать в ФСС соответствующее заявление и другие документы от компании. Нередко требуется получить предварительно справку из банка, где открыт расчетный счет, чтобы предоставить реквизиты данного счета. Документация может передаваться при личном посещении учреждения, через электронные каналы связи или с помощью отправки их почтой.

НДФЛ

Исчисление налога осуществляют исходя из сумм, выплаченных работникам соответствующих подразделений. НДФЛ отчисляется по адресу расположения каждого предприятия, открытого головной организацией. Сдавать отчеты необходимо в инспекцию по адресу учета ОП. В ряде случаев работник заключает договор с головной организацией, а трудовую деятельность ведет в подразделении. В таких ситуациях уплата НДФЛ производится в ИФНС по адресу нахождения ОП. Если регистрация подразделения в налоговом органе была произведена не в начале месяца, перечисление налога осуществляется пропорционально доле зарплаты, выданной работнику за время трудовой деятельности. Необходимо учесть, что уплата НДФЛ, а также сдача отчетности производится только тогда, когда ОП имеет самостоятельный баланс и банковский счет. В противном случае эта обязанность возлагается на головное предприятие. Она осуществляет отчисление НДФЛ и подачу налоговой отчетности в ту инспекцию, в которой стоит на учете.

Регистрация обособленного подразделения – пошаговая инструкция

Организация, решившая создать в рамках своей структуры обособленное подразделение, обязана сообщить об этом в налоговую. Сделать это следует в течение месяца с момента его открытия. При этом сама новая структура обязана пройти процедуру постановки на учет. Чтобы осуществить регистрацию ОП, необходимо обращаться в ИФНС по месту его нахождения.

Для прохождения процедуры регистрации потребуется осуществить ряд действий. Для удобства описания ниже они будут представлены в виде отдельных шагов.

Шаг 1. Подготовка пакета документов

Для регистрации филиалов и представительств потребуется подготовить копии документов, которыми оформляется его создание. Они были подробно описаны в предыдущем пункте. Также потребуются копии:

• свидетельства, подтверждающего госрегистрацию головной организации;
• приказов, которыми были назначены руководитель, а также главный бухгалтер создаваемого структурного подразделения;
• платежного документа, подтверждающего факт внесения средств в оплату госпошлины;
• в случае размещения подразделения в помещении, не принадлежащем организации на праве собственности, копия договора аренды.

Все подготовленные копии документов следует нотариально заверить.

Кроме того необходимо подготовить выписку из ЕГРЮЛ головной организации, а также два заполненных заявления (формы Р13001 и Р13002).

Если регистрируется другое подразделение (не филиал и не представительство), достаточно представить в налоговую сообщение, заполненное по форме С-09-3-1.

Шаг 2. Отправка документов

Существует три способа направить документы в налоговую:

• лично лицом, которое вправе действовать от имени организации;
• заказным письмом через почту – потребуется оформить перечень вложений в двух экземплярах;
• электронно посредством защищенных каналов связи.

Шаг 3. Завершение процедуры регистрации

Регистрация ОП осуществляется ИФНС на протяжении пяти дней. Отсчет начинается со дня подачи документов, если они направлены через представителя, либо со дня поступления их в ИФНС при отправке электронно или по почте. Документом, подтверждающим факт регистрации, является уведомление.

В ходе регистрации ОП ему присваивается только собственный код причины постановки на учет – КПП. ИНН в деятельности структурной единицы используется тот же, что и у головной компании.