Административное приостановление деятельности юридического лица

Как на время «заморозить» компанию: приостановление деятельности ООО

О чем должен знать владелец компании, находящейся на грани закрытия и как спасти свою репутацию и свой семейный бизнес с наименьшими потерями? Как это работает и что нужно сделать для приостановления деятельности ООО? Разберем нюансы добровольного приостановления работы организации.

отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения (статья 75 настоящего Кодекса);

https://youtu.be/yKv_24XJUjo

Статья 25

1. Приостанавливать деятельность организаций, в которых выявлены нарушения требований по охране труда, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этих нарушений вправе главный государственный инспектор труда Российской Федерации — заместитель Министра труда и социального развития Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации, и руководители государственных инспекций труда (главные государственные инспектора труда по соответствующей территории) (п. 5 и п. 11 Положения о федеральной инспекции труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2000 г.).

2. Приостанавливать работу отдельных производственных подразделений и эксплуатацию оборудования при выявлении в организации труда нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этих нарушений вправе государственные инспектора по охране труда (п. 10 Положения о федеральной инспекции труда) и государственные инспектора труда, а также иные должностные лица Государственной инспекции труда: руководитель Государственной инспекции труда, его заместители (по правовым вопросам и по охране труда), начальники отделов и их заместители (по правовым вопросам и по охране труда), главные государственные инспектора и государственные инспектора труда (по правовым вопросам и по охране труда) (п. 6 и п. 10 Положения о федеральной инспекции труда и п. п. 3.1 — 3.3 Положения о государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации).

Приостановление деятельности организаций или их структурных подразделений

В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, которое назначается только по постановлению судьи.

Следовательно, отпадает основание для ликвидации организации или прекращения деятельности ее структурного подразделения вследствие нарушения требований охраны труда, хотя подпунктом 6 части 1 статьи 357 ТК РФ предусмотрено в качестве одного из прав государственных инспекторов труда направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений по этому основанию.

Материальный и моральный вред в результате преступления

При возникновении одного или нескольких оснований, дающих право суду приостановить производство по делу, инициативу в приостановлении может проявить как суд, так и лица, участвующие в деле, путем заявления соответствующего ходатайства.

Cтатья 3.2 КоАП РФ предусматривает наряду со штрафом, предупреждением, конфискацией такое наказание, как административное приостановление деятельности. Этот вид ответственности применяется при совершении ряда нарушений, если в санкции статьи, размещенной в Особенной части КоАП РФ, указано такое наказание. Пленум ВС РФ обратил на это внимание в своем постановлении.

С необходимостью поставить территорию на кадастровый учет сталкивался каждый владелец земельного участка.

Пленум ВС РФ обратил внимание на то, что эти пять дней включаются в срок приостановления деятельности, если судом принято положительное решение.

Приостановление деятельности компании: анализируем причины

Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, имеющим на это специальные полномочия в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ. При этом оформляется соответствующий протокол, который направляется в районный суд вместе с протоколом об административном правонарушении. Руководителю предприятия вручается копия протокола, на основании которой им издается соответствующий приказ об остановке деятельности.

Одной из распространенных причин административного приостановления деятельности компании является несоблюдение норм и правил пожарной безопасности (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ). Ведь требование соблюдения указанных норм касается всех компаний и не имеет отраслевой принадлежности. В то время как, например, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения относится к организациям общественного питания (ст. 6.6 КоАП РФ).

Мишустин поручил приостановить деятельность общепита в связи с пандемией коронавируса

https://www.znak.com/2020-03-26/mishustin_poruchil_priostanovit_deyatelnost_obchepita_v_svyazi_s_pandemiey_koronavirusa 2020.03.26

Яромир Романов / Znak.com

Премьер-министр России Михаил Мишустин поручил приостановить деятельность организаций общепита в связи с пандемией коронавируса.

«Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации приостановить с 28 марта 2020 года до 5 апреля 2020 года деятельность организаций общественного питания, за исключением дистанционной торговли», — сказано в распоряжении, опубликованном на сайте кабмина.

В рамках борьбы с распространением коронавируса глава кабмина с 28 марта по 1 июня 2020 года поручил приостановить работу санаториев, детских лагерей, горнолыжных трасс и объектов массового отдыха, расположенных на российских курортах. Для тех, кто в данный момент находится в соответствующем учреждении, будут обеспечены условия самоизоляции и питание в здании проживания.

Мишустин поручил до лета приостановить работу санаториев, детских лагерей и горнолыжных трасс

Из-за коронавируса по всей России отменены все массовые культурные, спортивные и развлекательные мероприятия. Самые жесткие меры введены в Москве, где по указанию мэра Сергея Собянина должны закрыться все учреждения культурно-досугового типа, в том числе библиотеки, кинотеатры, ночные клубы, дискотеки, игровые комнаты, бильярдные, боулинги, аквапарки, фитнес-клубы. Вводится запрет на курение кальянов в ресторанах, барах и кафе. В стоматологические клиники можно обращаться лишь в экстренных случаях, МФЦ будут оказывать услуги только по записи. До 14 апреля отменен бесплатный проезд для студентов, а также москвичей старше 65 лет. Магазины, банки и службы быта, расположенные в ТРЦ, пока остаются открытыми.

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com

Поделись

Автор

Вера Воробьева

По теме:

коронавирускоронавирус в россииэпидемия коронавирусакарантинмихаил мишустинВ России за сутки подтвердились 9268 новых случаев COVID-19В России зарегистрирован первый препарат для лечения коронавирусаПесков похудел и отрастил бороду во время лечения от COVID-19Продюсер Иосиф Пригожин рассказал, почему звезды шоу-бизнеса обратились за МРОТВ Роспотребнадзоре рассказали, кого будут штрафовать за отказ прививаться от COVID-19«Вектор» разработал вакцину от коронавируса, которую можно закапать в носЧисло заразившихся коронавирусом в России достигло 396 тысяч человекМинздрав: у 53% тяжело переболевших COVID-19 легкие восстанавливаются через три неделиНа Avito стали продавать кремы «от 5G излучения»В Москве умерли еще 78 человек с коронавирусомСанитарные врачи проверяют дом ребенка в Петербурге: там погибли и болеют сотрудникиНовость о пародии Галкина на совещание Путина с Собяниным удалили из нескольких СМИРоспотребнадзор разработал рекомендации для храмовКак преследуют врачей, сообщающих о проблемах в здравоохранении, и что с этим делатьМишустин включил СМИ в перечень пострадавших от коронавируса отраслейЧисло зараженных коронавирусом в России превысило 380 тыс. человекВ Госдуме считают, что российские пляжи начнут открывать уже 1 июляМаксим Галкин спародировал обсуждение Путиным и Собяниным графика прогулок в Москве«МБХ медиа»: связанный с Кадыровым самолет совершил рейс в Москву и обратноВласти Москвы опубликовали карту столицы с графиком прогулокСобянин: режим «самосохранения» продлится в Москве, пока не появится вакцина от COVID-19Официально в Дагестане осталось 26 больных COVID. Это в 100 раз меньше средних данныхВ Кремле посчитали недостоверными данные о высокой смертности медиков России от COVID-19Роспотребнадзор разработал рекомендации для кинотеатровВнесен проект закона о дистанционном обучении за счет бюджета в условиях карантинаЧисло зараженных коронавирусом в России приблизилось к 380 тыс. человекМинфин перечислил ₽100 млрд регионам с упавшими доходамиИсследование ВШЭ: свыше 30% россиян не верят в опасность эпидемии коронавирусаЕще 71 человек с COVID-19 скончался в МосквеГлава Крыма Аксенов назвал требования Роспотребнадзора для курортов невыполнимымиРежим прогулок в Москве. КороткоВ Нефтеюганске суд оштрафовал местного жителя за фейк о COVID-19Минздрав решил не включать в статистику случаи бессимптомного заражения COVID-19В Петербурге оштрафовали больницу, в которой у персонала не было средств защитыКадыров объяснил, почему на его руке был медицинский катетерГлава Удмуртии Бречалов заявил, что заразился коронавирусомКогда экспресс-тесты на коронавирус появятся в аптеках и можно ли их покупать в соцсетяхСергей Собянин разрешил москвичам гулять. Но только по графикуДень парада Победы планируют сделать выходнымВ Санкт-Петербурге умерла беременная женщина, заболевшая коронавирусом«Коммерсантъ»: экс-глава Чувашии, подавший иск к Путину, госпитализирован с пневмониейВ России с начала мая зафиксировано наименьшее число зараженных COVID-19 за суткиПатриарх нашел деньги на зарплаты московскому духовенству. Помогли анонимные жертвователи«Простые вопросы»: как карантин меняет российское общество и его отношение к власти?В Ассоциации туроператоров назвали сроки, когда россияне смогут отдыхать за границейРосстат, Минздрав и ФНС займутся синхронизацией данных по смертности населенияМинздрав подтвердил смерть 101 медика с COVID-19, в «Списке памяти» цифра в три раза большеВласти Севастополя разрешили выезжать из региона только «по уважительным причинам»Алекперов и Михельсон за время кризиса и пандемии коронавируса разбогатели на $11 млрдБеременную москвичку с угрозой выкидыша положили в палату к зараженной COVID-19Доктор наук о том, почему у пациентов с COVID есть осложнения от антималярийных препаратовПесков заявил, что в Кремле не знают о состоянии здоровья КадыроваВ Госдуму внесен закон о согласовании с депутатами ввода режима повышенной готовностиВласти Москвы не будут амнистировать штрафы, выписанные через «Социальный мониторинг»В Адыгее завели дело на главу поселка, где 155 человек заразились COVID-19 на похоронахБывший министр топлива и энергетики РФ Владимир Лопухин скончался от коронавирусаЭксперты призывают пустить в страну мигрантов — от этого зависит посевная кампанияМедсестра из «красной зоны» заявила, что из-за начальства заразила семью. Ее мать умерлаВ России зафиксировано наибольшее число умерших от коронавируса за суткиВ Минздраве рассказали, когда в России можно будет снять все ограничения из-за COVID-19Аналитик на основании подсчетов заявил, что официальная статистика по коронавирусу в РФ может быть искажена«МБХ медиа»: связанный с Кадыровым самолет вылетел из Москвы в ГрозныйПианист Мацуев в июне даст концерт в Берлине, несмотря на ограничения из-за коронавирусаРоссийских водителей временно освободили от техосмотра перед покупкой полиса ОСАГОДмитрий Песков, заразившийся коронавирусом, выписан из больницыРоссийское общество выйдет из карантина с изменившимся ценностями и политическими взглядамиФСИН подтвердила, что в «Лефортово» у троих подследственных может быть коронавирусВ Миассе суд прекратил дело в отношении спа-отеля, работавшего в карантинМихаил Мишустин призвал россиян «воздержаться» от поездок за рубеж и отдохнуть в РоссииЛипецкий губернатор подтвердил, что обсуждал переписывание статистики по COVID-19Липецкий губернатор обсуждал со своими подчиненными, как переписать статистику по COVIDЧисло зараженных коронавирусом в России превысило 350 тыс. человекИП Жерара Депардье попало в перечень предприятий, претендующих на господдержку в РФГлава Тувы сообщил, что вместе с другими чиновниками госпитализирован из-за «серьезной заразы»Попова заявила, что половина регионов может переходить к первому этапу отмены ограниченийВ Крыму приезжающих «бесцельно» граждан будут помещать в платный обсерватор за свой счетВ Башкирии медсестер заперли в морге после контакта с больным COVID-19В России число заразившихся коронавирусом выросло до 344 тыс. человекКоронавирус на Кавказе, голосование во время пандемии и патриотизм в школах. ПодкастСевастополь готовится принять туристов с 15 июняВ полиции назвали фейком публикации в соцсетях о массовой вечеринке в НовосибирскеИспания откроет границы для туристов с 1 июляВ Санкт-Петербурге скончалась 30-летняя девушка, к которой отказалась ехать «скорая»Подследственный миллиардер Зиявудин Магомедов заразился коронавирусом в СИЗОВ Москве иммунитет к COVID-19 выявлен у 12,5% из 50 тысяч обследованныхВ России за сутки выявлено 9434 новых случая коронавирусаВеликобритания вводит обязательный карантин для приезжих с 8 июняВ России с абитуриентов могут потребовать справки о прививках и перенесенных инфекцияхСпикер парламента Чечни прокомментировал информацию о болезни КадыроваВ ростовском психоневрологическом интернате COVID-19 подтвердили почти у 300 человекBaza: Кадыров находится в тяжелом состоянииГоликова предупредила о предстоящем серьезном росте смертности от коронавируса в РоссииДело за «фейки» заведено в отношении еще одного фельдшера скорой помощи в КинешмеВ Подмосковье нарушителей самоизоляции будут отправлять на обязательные работы в больницыГосдума разрешила ритейлерам расторгать договоры аренды в одностороннем порядкеИлья Лагутенко сообщил о закрытии бара «Мумий Тролль» в Москве из-за коронавирусаГоликова потребовала от губернаторов предоставить полную статистику по смертям от COVID-19В России зафиксировано наибольшее число смертей от коронавируса за сутки«Инвитро» обнаружила антитела к коронавирусу у каждого седьмого из сдавших тест

Если компания приостановила деятельность

Перечень выплат, освобождаемых от обложения НДФЛ, приведен в статье 217 НК РФ. Выплаты в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника за время простоя по вине работодателя не включены в указанный перечень доходов. Поэтому данные выплаты подлежат обложению НДФЛ. Исчисление, удержание и уплата налога осуществляется организацией-работодателем (налоговым агентом) в порядке, предусмотренном в статье 226 НК РФ.

Очевидно, если деятельность организации приостановлена, то ее затраты в данный момент не направлены на получение дохода. Если после простоя организация планирует возобновить деятельность, то ей необходимо осуществить затраты, связанные с устранением нарушений, которые повлекли приостановку работы (ликвидация последствий аварии, нарушения санитарных правил или пожарной безопасности). Возможно, потребуется закупка оборудования, привлечение подрядных организаций для выполнения работ, оплата консультационных и информационных услуг и тому подобное. В таких случаях подобные затраты признаются экономически обоснованными, так как они произведены для последующего получения дохода.

С какими нарушениями может столкнуться работник во время коронавируса?

Отдельные недобросовестные работодатели на волне чрезвычайной ситуации в связи с пандемией коронавируса могут применять недозволенные методы снижения своих финансовых потерь, например, установить сокращенную рабочую неделю для сотрудников, работающих дистанционно. Или другие меры, нарушающие права трудящихся.

Работников в организации отправляют в неоплачиваемый отпуск

Ст. 128 ТК РФ прямо устанавливает, что в отпуск без сохранения заработной платы работник может уйти только по собственной инициативе. Поэтому работодатель не имеет права отправить сотрудников в отпуск без содержания.

Суды в таких случаях становятся на сторону работников, меняя формулировку на «простой по вине работодателя», либо «по независящим обстоятельствам».

Работодатель заставляет работать в карантин

В этой ситуации работник обязан проявить свой гражданский долг и остаться дома. В целях собственной безопасности, защиты от вируса членов своей семьи и других граждан.

В случае если работодатель грозит увольнением или другими санкциями за неявку на работу, сотрудник может обратиться в прокуратуру, Роспотребнадзор, трудовую инспекцию или суд. Любая из этих инстанций встанет на сторону работника, а предприятие и его руководство будут наказаны.

В условиях стремительного распространения коронавируса только от ответственности и благоразумия каждого гражданина зависит жизнь и здоровье всей нации.

Мы решаем юридические проблемы любой сложности. #Будьтедома и оставляйте свой вопрос нашему юристу в чате. Так безопаснее.

Задать вопрос

Административное приостановление деятельности

Эта мера заключается в кратковременном прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ).

При издании приказа о приостановлении деятельности руководитель компании должен предусмотреть, чтобы все работники, которых касается этот приказ, были с ним ознакомлены. Поэтому в данном документе следует прописать обязанность руководителей подразделений довести информацию, содержащуюся в нем, до подчиненных.

Причины и порядок приостановления деятельности юридического лица

После этого заполняется бланк заявления в налоговую о приостановке представления отчетов в 2 экземплярах, где указывается период (его длительность не должна быть более 5 лет). К составленной заявке прикладывается отчетность по всем разновидностям налогов, другим типам обязательных выплат, социальным отчислениям и пенсионным взносам с начала отчетного периода до времени приостановки работы компании. При этом не имеет значения, что срок сдачи очередных форм не настал.

Административная приостановка деятельности компании согласно российским законам используется при выполнении правонарушений административного характера (в кодексе РФ установлен их список). Решение о таком наказании выносится в судебном порядке. В соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП России могут выполняться следующие действия: накладываться пломбы, опечатываться объекты и пр. При этом приглашаются понятые и составляется акт.
Временный запрет используется до того, как суд принимает решение о приостановке работы. По сравнению с административным нарушением прав, при временном запрете не требуется решение суда. На основании ч. 2 ст. 27.16 КоАП эти действия выполняет должностное уполномоченное лицо, составляя протокол. Длительность запрета не превышает 5 дней (от фактической остановки работы).

Это интересно: Как сохранить персики подольше свежими

Приостановка деятельности ООО учредителями

Поскольку ГК РФ и другие федзаконы не допускают приостановления деятельности предприятия по решению владельцев или руководства, в состоянии заморозки ООО по-прежнему обязано:

оплачивать текущие расходы, включая выплаты наемным работникам, отказавшимся уволиться либо пойти в неоплачиваемый отпуск;
вести бухгалтерский учет и сдавать отчетность всех видов;
выступать ответчиком либо третьим лицом в суде.

Важно: приостановление деятельности юрлица по закону является простоем по вине работодателя. В этом случае последний обязан оплачивать работникам время простоя в размере не ниже средней зарплаты каждого (статья 157 ТК РФ).

Прежде чем осуществлять приостановление функционирования ООО, следует верно оценить издержки и хорошо подумать, не будет ли лучшим решением добровольная ликвидация компании с исключением из ЕГРЮЛ и открытие нового юрлица, когда придет пора возобновления бизнес-деятельности.

Если сделан выбор в пользу приостановки деятельности ООО без ликвидации — как оформить заморозку в соответствии с налоговым и трудовым законодательством?

За 2 месяца до приостановления деятельности издать приказ о временной остановке предприятия с обязательным указанием одной или нескольких серьезных причин принятия такого решения. В документе также следует отразить процедуры, необходимые перед временным приостановлением, и назначить ответственных.
Ознакомить с названным приказом каждого работника фирмы под подпись. Принять заявления о предоставлении неоплачиваемых отпусков и об увольнении (при наличии), издать соответствующие приказы и ознакомить работников под подпись также с ними.
Письменно уведомить налоговый орган, что компания временно прекращает деятельность и будет сдавать нулевую отчетность. Если ИФНС не получит такого уведомления, она вправе провести внеплановую налоговую проверку на основании резкого снижения размера налоговых платежей.
Взыскать долги перед предприятием и расплатиться с кредиторами. Это необходимо во избежание претензий со стороны кредиторов, грозящих пенями и штрафами, и незапланированных поступлений средств. Если на «замороженный» счет фирмы придет хоть один платеж, придется составлять ненулевые отчеты и платить налог.
Подать в банк заявление о временной блокировке счета.

После этих шагов остается только сдавать нулевую отчетность в ФНС, ФСС, ПФР и Росстат. Если руководитель либо учредитель общества не может предоставлять отчеты собственноручно, он вправе по соглашению назначить своего представителя, оформить доверенность на его имя и нотариально заверить.

Если приостановление без ликвидации ООО будет длиться 1 год и компания не будет сдавать отчетность, ИФНС примет решение об исключении общества из ЕГРЮЛ (ст. 21.1 закона № 129-ФЗ).

Приостановление деятельности организации

Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

Так, организация может осуществлять деятельность, связанную с лицензированием нескольких видов деятельности, на осуществление которых требуется отдельная лицензия. В случае приостановления действия лицензии например, на перевозку воздушным транспортом грузов юридическое лицо может продолжать перевозить воздушным транспортом пассажиров, а морским — пассажиров и груз. В случае же административного приостановления деятельности приостанавливается деятельность всей организации. Приостановление действия лицензии не означает приостановление действий субъекта предпринимательской деятельности, а административное приостановление деятельности влечет за собой автоматическое приостановление действия лицензии.

Пример заявления о приостановлении работы в связи с невыплатой зарплаты

Подскажите как можно приостановить деятельность ТОО (общеустановленный), деятельность не велась, сдавали только пустографки. Руководитель решил приостановить деятельность с 1 июня 2014 г. Какое заявление нужно заполнить?

Само водительское удостоверение остается в распоряжении гражданина, но временно считается недействительным. Основания приостановления производства по делу делятся на обязательные (ст. 215 ГПК) и факультативные (ст. 216 ГПК).

Условия приостановления деятельности

Предпосылками для приостановки деятельности организаций могут быть любые условия, угрожающие жизни и здоровью людей.

Применяется приостановление деятельности в следующих случаях:

при возникновении производственных аварий;
после образования техногенных катастроф;
при загрязнении окружающей среды;
при массовом отравлении людей (касается сферы общественного питания);
при отравлении людей медицинскими препаратами (касается сферы деятельности фармацевтических компаний);
при возникновении пожаров;
при происхождении несчастных случаев, эпидемий, травмирования рабочих и т. д.

Если говорить о законодательстве, данного вопроса касаются следующие статьи:

статья 5.27 КоАП РФ (предполагает административное приостановление работы юрлиц при нарушении законодательства об охране труда);
статья 6.4 КоАП РФ (предполагает «замораживание» работы организаций при нарушении санитарных норм при эксплуатации зданий и сооружений);
статья 6.3 КоАП РФ (предполагает применение рассматриваемого наказания при необеспечении должной санитарно-эпидемиологической обстановки).

Деятельность организаций может быть приостановлена и при иных нарушениях законодательства, к примеру, при осуществлении деятельности без лицензий и прочих разрешительных документов (статья 9.9 КоАП РФ). Это же наказание грозит при пропаганде психотропных веществ, наркотиков, оружия, разжигании экстремизма в СМИ.

Порядок действий

Процедура применения наказания в виде административного приостановления деятельности организации может быть начата после обнаружения факта правонарушения, выявленного должностным лицом, осуществляющим проверку объекта. Таким лицом может быть представитель потребнадзора, санстанции, пожарной инспекции или инспекции труда.

Весь процесс приостановки деятельности состоит из ряда последовательных этапов. Лицо, которое выявило проблему, составляет соответствующий протокол об административном нарушении, после чего готовит документы для подачи в судебные органы. К протоколу должны прилагаться документы, подтверждающие факт правонарушения.

Решение о приостановлении работы организаций может приниматься только районным судом при условии, что иные методы воздействия не могут способствовать достижению цели принятых ограничений. Исключение составляют случаи нарушения норм промышленной безопасности, при которых принять решение о приостановке деятельности может должностное лицо.

Суд имеет право не рассматривать материалы дела, если протокол о правонарушении был составлен лицом, не имеющим соответствующих полномочий. Если же в документах приведены неубедительные доказательства нарушения закона, в удовлетворении иска может быть отказано.

Сразу после того, как судья выносит постановление о применении ограничительных мер, оно передается судебным приставам.

Период ограничения деятельности

КоАП РФ устанавливает, что самый длительный период, на который может быть приостановлена деятельность организаций, составляет 90 суток.

При этом не следует путать административное приостановление работы с временным запретом деятельности, который налагается для обеспечения производства по делу о правонарушении.

Временный запрет может устанавливаться на срок, не превышающий 5 суток, и не может касаться деятельности всей организации в целом. В то же время практика свидетельствует о том, что временный запрет часто влечет за собой приостановление деятельности организации.

Юридические лица и организации имеют право обжаловать решения о приостановлении их деятельности. Жалобы могут направляться вышестоящим органам или напрямую судебным инстанциям.

Часто, если нарушения имели серьезные последствия (к примеру, травмирование людей), к приостановке деятельности добавляются иные наказания, уже в рамках ведения уголовного производства.

Знание учредителями организаций своих прав и порядка приостановления работы могут помочь им отстоять собственные интересы и предотвратить вынесение неправомерных решений.

При этом всегда необходимо помнить о соблюдении всех правил и норм, которые обеспечивают безопасные условия работы для сотрудников и для окружающих людей. И если нарушения допущены, не стоит пытаться уйти от ответственности – если Вы не правы, ее не избежать.

Право на приостановление работ по договору подряда

Наиболее распространенная проблема, с которой сталкиваются подрядчики, — это задержка исполнения встречных обязательств со стороны заказчика. Например, заказчик поздно предоставляет строительную площадку, оборудование, техническую документацию, задерживает выплату аванса и т.д. Все это приводит к тому, что подрядчик не укладывается в сроки выполнения работ.

В целях защиты интересов подрядчика следует определить случаи, когда без приостановления выполнения работ обойтись нельзя. К таким случаям необходимо отнести, во-первых, ситуацию, указанную в ст. 716 ГК РФ, согласно которой в случае обнаружения подрядчиком обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок, подрядчик обязан приостановить работу.

В соответствии со ст. 719 ГК РФ подрядчику предоставлено право не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (к таким обстоятельствам можно отнести, например, неготовность стройплощадки, непередачу стройплощадки).

В силу норм ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: — непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; — возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; — иных независящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В данной ситуации суды не оценивают героизм и великодушие подрядчика, который, невзирая на существенные трудности, приступил к работам, а наоборот — указывают на утрату им права в такой ситуации ссылаться на вынужденную необходимость нарушения сроков выполнения работ или удорожание работ (Постановления АС МО от 18.07.2016 по делу N А40-113995/2015, АС МО от 31.05.2016 по делу N А40-148806/2015).

Для уверенности подрядчика в правомочности своих действий по приостановлению работ еще на стадии заключения договора подряда целесообразно прописать непосредственно в договоре подряда основания для приостановления работ в случае неисполнения конкретных обязательств заказчика (оплата аванса, передача стройплощадки, утвержденного проекта на производство работ и т.п.).

Следующим основанием приостановления работ является обязанность приостановления работ в связи с неполучением от заказчика ответа на сообщение о необходимости выполнения дополнительных работ.

В силу п. п. 3 и 4 ст. 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ. Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной п. 3 ст. 743 ГК РФ, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности, в связи с тем что приостановление работ могло привести к уничтожению или повреждению объекта строительства (Определения ВС РФ от 21.12.2015 N 308-ЭС15-16630, ВАС РФ от 11.01.2011 N ВАС-17600/10).

Об этом стоит всегда помнить подрядчикам в случае, если дополнительные работы не согласованы, взвешенно подходя к вопросу о рисках простоя или выполнения работ, не предусмотренных договором.

Таким образом, суды в любом случае исходят из необходимости получения предварительного одобрения на дополнительные работы со стороны заказчика и в идеале подписания дополнительного соглашения к договору строительного подряда, иначе подрядчик рискует не получить справедливого вознаграждения по результату своих работ (Постановления АС МО от 01.12.2015 по делу N А40-53475/2014, ФАС ПО от 07.05.2013 по делу N А12-13011/2012, АС МО от 18.12.2015 по делу N А40-190732/14).

В такой ситуации с учетом наличия предварительного одобрения заказчика на дополнительные работы само по себе отсутствие дополнительного соглашения к договору подряда не освобождает заказчика от их оплаты, если работы были приняты либо представляют потребительскую ценность для заказчика и он намерен ими воспользоваться (Постановления ФАС ВВО от 12.03.2014 по делу N А39-839/2013, АС ЗСО от 18.09.2015 по делу N А70-1320/2014, АС СЗО от 21.08.2015 по делу N А21-2010/2014, АС СКО от 08.02.2016 по делу N А32-45291/2014).

При отсутствии предварительного одобрения работ со стороны заказчика суды также принимают во внимание требование законодательства оценить необходимость немедленных действий на стройплощадке и, следовательно, невозможность приостановки и заблаговременного уведомления заказчика. Тем не менее, возможно, понадобится назначение судебной строительно-технической экспертизы в целях установления необходимости проведенных дополнительных работ, их фактического объема и стоимости. Если же в такой ситуации суды установят, что у подрядчика имелась техническая возможность уведомить заказчика о необходимости дополнительных работ, риски такого неуведомления относятся на подрядчика.

С учетом обстоятельств конкретного дела, фактов подписания актов по форме КС-2 и КС-3 суды могут оценить действия заказчика по подписанию указанных актов как последующее одобрение увеличения цены по дополнительным работам (Постановление ФАС УО от 20.05.2013 по делу N А60-28574/2012), однако в большей части все же необходимо добиваться одобрения дополнительных работ до того, как подрядчик к ним приступит. Следует помнить, что на практике судами применяется и иной подход, согласно которому подписание актов в расчет не принимается (Постановление ФАС МО от 01.04.2005 N КГ-А40/1662-05).

Кроме того, во всех случаях приостановления производства работ необходимо помнить, что возобновление работ должно осуществляться после получения соответствующего письма заказчика.

В заключение хотелось бы отметить, что для получения справедливого вознаграждения по итогам работ подрядчик должен тщательно и детально проработать проект договора подряда, дополнить его при необходимости и детально взвесить все риски при установлении в договоре твердой цены. Как уже было сказано выше, дополнительные работы — один из самых противоречивых моментов как во взаимоотношениях сторон, так и в судебной практике, в связи с чем выполнение дополнительных работ без предварительного письменного согласования с заказчиком чревато неполучением оплаты за них.

Ответ

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области применения контрольно-кассовой техники, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Приостановка или приостановление как правильно

Приостановление производства по делу одновременно приостанавливает течение всех не истекших процессуальных сроков (ст. 110 ГПК). Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается. В случаях отложения дела процессуальные сроки не приостанавливаются.

Ведь по закону не имеет значения, есть ли в собственности у должника автомобиль или нет, главное, чтобы имелось действующее удостоверение водителя.

When you have finalised your style you could cut the final CSS code and place it in an external file, deleting this section to save bandwidth. */ /* General page style.

Если вы откажетесь или не сможете этого сделать, приставы смогут наложить ограничение на действие вашего водительского удостоверения.