Что считается прогулом
Законодательство РФ регламентирует, что прогул – это пропуск работником работы больше 4-х часов подряд без сообщения руководителю. Главным отличием прогула является тот факт, что, как правило, работник не способен, или не имеет желания написать письменную причину пропуска работы. Учитывая, что прогул является дисциплинарным нарушением, отображенным при заключении трудового соглашения, возникает необходимость в наложении дисциплинарного наказания, согласно ст. 192 ТК РФ (замечание, выговор и даже увольнение). Однако, для наложения взыскания необходим документ, подтверждающий факт прогула. Поэтому, в результате отсутствия объяснительной записки, прямой начальник работника обязан оформить акт.
Что же относится к прогулу без уважительной причины?
- Пропуск работником работы полного рабочего дня, не зависимо от его длительности.
- Опоздание работника на работу более 4-х часов подряд.
- Уход с предприятия без сообщения руководству о разрыве трудового контракта по собственному усмотрению, или до окончания срока отработки при увольнении, или до окончания срока контракта (при срочном трудовом соглашении).
- Самостоятельный уход в отгул, а также самостоятельный уход в основной или добавочный отпуск.
Однако к прогулу не относится использование сотрудником дней отдыха, при незаконном отказе руководителем в предоставлении такого отгула (к примеру, при сдаче крови в качестве донора).
Порядок составления акта
К составлению акта об отсутствии на рабочем месте прибегают в случаях:
- опоздания на работу;
- долгого отсутствия на месте, обозначенном рабочим;
- прогула.
Акт составляют непосредственно в момент обнаружения нарушения на каждый выявленный его факт. Это становится особенно важным для длящихся или неоднократных нарушений.
Примером длящегося проступка может служить отсутствие на рабочем месте без объяснений в течение нескольких дней. В этом случае составляют акт на каждый день. Возможно оформление актов на каждую половину рабочего дня.
Неоднократными будут, например, систематические опоздания, задержки с обеденного перерыва, периодические прогулы.
В составлении акта должны принимать участие не менее 3 человек, подписывающихся под ним. Обязательным для акта об отсутствии на рабочем месте является указание места, даты и времени его составления. Оформленный акт регистрируется в специальном журнале учета таких документов.
Если факт опоздания или прогула не фиксируется кадровой службой автоматически, то акт служит той информацией для руководителя работодателя, на основании которой он дает задание этой службе фиксировать отсутствие или опоздания работника в табеле учета рабочего времени.
Что не считается прогулом
Наравне с обозначением прогула законодательство четко оговаривает обстоятельства, при которых пропуск сотрудником работы к прогулу не относится. Это:
- Нахождение сотрудника на больничном.
- Пропуск в связи со сдачей экзаменов, защитой диплома и т.п.
- Осуществление государственных или общественных обязательств.
- Вызов работника в судебные или правоохранительные инстанции.
- Арест работника.
- Форс-мажорные моменты (катастрофы, непогода и т.д.).
- Взятие отгула при сдаче крови в качестве донора.
Перечисленные и прочие причины пропуска работы, при предоставлении подтверждающих документов не относятся к прогулам.
Также нельзя назвать прогулом отсутствие сотрудника на работе при неисполнении руководством предприятия своих обязательств, а именно невыплате зарплаты на протяжении более 15-ти дней. Однако при таких обстоятельствах необходимо заблаговременное уведомление руководства.
Можно ли оспорить факт прогула
Нужно понимать, в большинстве случаев данный акт составляется для того, чтобы применить к работнику какое-либо наказание. Не исключено, что сам сотрудник не согласится с таким положением дел, поэтому может обратиться в суд. Именно в судебном разбирательстве акт о невыходе на работу будет рассматриваться в качестве доказательства правомерных действий со стороны организации.
Но все-таки у работника есть право оспорить документ в судебном разбирательстве. Хотя нужно быть готовым к тому, чтобы представить доказательства веских причин своего отсутствия. Кроме этого, акт может быть признан недействительным, если работника не ознакомили с ним должным образом. Крайне желательно, чтобы эти доводы подкреплялись различными сведениями, в том числе и документальными. В том случае, если сотрудник докажет свою правоту, судебным решением с него будут сняты все обвинения. Если неявка стала причиной увольнения, суд обяжет работодателя вернуть сотрудника на работу.
Хотя бывают и другие ситуации. Например, работник прекрасно понимает, что вина полностью лежит на нем. Соответственно, после оформления акта он не может доказать, что отсутствовал по уважительным причинам. После этого отсутствие работника считается прогулом со всеми вытекающими отсюда последствиями. В таких ситуациях наказание выбирает сам работодатель. В большинстве случаев это дисциплинарное взыскание в виде выговора, устного или письменного предупреждения. В особых случаях, например, если это не первый прогул, или за работником замечались другие серьезные нарушения трудового договора, сотрудник может быть уволен.
Бывает так, что причиной неявки стала уважительная причина, и этому имеются документальные подтверждения. В таких ситуациях работодатель снимает с подчиненного все обвинения, и он продолжает выполнять свои трудовые обязанности. В этом случае у сторон нет друг к другу никаких претензий, поэтому до судебного разбирательства дело не доходит.
Вообще, руководители организаций стараются всячески избегать таких серьезных конфликтов, которые решаются в суде. Ведь нередко при разбирательствах в организациях устраиваются дополнительные проверки. Это явно не на руку работодателям. Соответственно, в большинстве случаев такие разбирательства начинаются именно по инициативе работника, по мнению которого наказание было назначено несправедливо.
Кто составляет акт о прогуле
Обычно, заполнением акта занимается прямой начальник подразделения. Однако такой документ вправе составить кадровый сотрудник, юрист или секретарь учреждения. При составлении акта о пропуске, необходимо привлечь, либо специально сформированную комиссию из работников учреждения (не менее двух человек), либо просто понятых (из числа сотрудников), которые должны подписать составленный документ о пропуске работником работы.
После заполнения акта, обязательно необходимо ознакомить работника, совершившего пропуск, а также написать руководству докладную с прикрепленным актом. Руководитель учреждения на основании представленных ему документов издает приказ о нанесении дисциплинарного наказания за прогул.
Акт необходимо составлять не позже одного месяца после отмеченного пропуска, иначе документ теряет юридический статус, и руководитель не вправе будет накладывать взыскание. При наложении взыскания при таком обстоятельстве, работник вправе оспорить его в судебных инстанциях.
Основные особенности Акта об отсутствии работника на рабочем месте
Акт о пропуске работником работы не обладает нормативным образцом, поэтому его заполнение осуществляется в произвольном виде или по утвержденному в учреждении образцу. Документ можно заполнять на фирменном бланке учреждения либо на обыкновенном листе А4. Оформляется акт в 2-х экземплярах и каждый экземпляр подписывается членами комиссии, составившими документ в том числе и виновником ситуации. В случае, если виновник «торжества» отказывается подписать акт, это обстоятельство отображается в документе, с подтверждением подписями членов комиссии. После этого один экземпляр отправляется руководителю, второй вручается работнику.
При заполнении акта в нем обязаны быть включены следующие сведения:
- Об учреждении, на котором трудится нарушитель дисциплины.
- Состав членов комиссии, участвующие в освидетельствовании о пропуске работы.
- Объяснение (если таковое написано) о причинах пропуска рабочего дня.
Пример акта об отсутствии работника на рабочем месте
Инструкция по оформлению
Нет строгих правил по оформлению документа, при этом есть общие рекомендации о том, что в нем должно быть указано.
Основные особенности
Можно использовать:
- разработанный на предприятии шаблон;
- обычный лист формата А4.
Оформляется 2 экземпляра, подписанных комиссией и работником:
- один остается у работодателя;
- второй передают работнику.
Если сотрудник отказывается подписывать акт, следует сделать соответствующую пометку и заверить свидетелями.
В акте должны быть указаны:
- Число, месяц, год и время составления;
- Регистрационный номер;
- Место;
- Название предприятия;
- Название документа (по центру);
- Ф.И.О. всех кто фигурирует в нормативе;
- Период времени отсутствия сотрудника (общий, начало и конец);
- Объяснения работника, позволяющие выяснить причину прогула (при согласии самого работника).
Один из алгоритмов составления:
- В правом верхнем углу пишется стандартная шапка предприятия, содержащая: Полное наименование предприятия;
- ИНН;
- ОГРН.
Видео: Ответы на вопросы
https://youtu.be/4k2BPeuZYM8
Образец заполнения
Рассмотрим пример составления документа вымышленной компании и сотрудника.
Акт об отсутствии на рабочем месте
г. Новосибирск
13 апреля 2020 г.
Акт составлен в 16 час. 50 мин. (по местному времени)
Мною, руководителем отдела продаж Открытого акционерного общества «Агро Зерно Плюс» Ивановым Иван Ивановичем, в присутствии заместителя руководителя отдела оптовых продаж Дорофеева Евгения Петровича и регионального менеджера по оптовым закупкам Тихомирова Анатолий Викторовича составлен данный акт о следующем:
«13» апреля 2020 г. продавец Корнеева Анастасия Анатольевна отсутствовала на рабочем месте (на 3-м складе, находящемся по адресу: г. Новосибирск, пер. 1-й Тихвинский, 27) в период с 11 час. 15 мин. до 16 час. 35 мин., общее время отсутствия 5 (пять) часов в течение рабочего дня.
Объяснительный документ о причине отсутствия на рабочем месте прилагается.
Данный акт составлен в двух экземплярах:
- В отдел кадров передан первый экземпляр;
- Корнеевой А. А передан второй экземпляр.
Содержание документа подтверждают присутствующие при его составлении лица личными подписями:
Заместитель руководителя отдела продаж Дорофеева Евгения Петровича (подпись)
Региональный менеджер по оптовым закупкам Тихомирова Анатолий Викторовича (подпись)
Акт составил:
Руководитель отдела продаж Ивановым Иван Ивановичем (подпись)
С актом ознакомился, экземпляр получил:
Продавец Корнеева Анастасия Анатольевна (подпись)
Рассмотрим пример объяснительной записки
Объяснительная записка
Я, Корнеева Анастасия Анатольевна, отсутствовала на рабочем месте 13 апреля 2020 г. в период с 11 час. 15 мин. до 16 час. 35 мин., общее время отсутствия 5 (пять) часов в связи с тем, что стала плохо себя чувствовать и решила обратиться за медицинской помощью. Все время отсутствия провела в местной поликлинике, ожидание доктора, осмотр и сдача анализов. Лист о неработоспособности прилагается.
13.04.2018 г. Корнеева Анастасия Анатольевна (подпись)
Внимание! К дисциплинарной ответственности сотрудника можно привлечь за отсутствие на рабочем месте, на протяжении 30 дней. Нахождение сотрудника на официально оформленном больничном или в положенном ему отпуске, приводит к приостановке этого срока.
Как составить акт отсутствия на рабочем месте
Акт обычно заполняется по стандартной форме и при составлении не должен вызывать затруднений. Документ состоит из:
- Шапки.
- Состава комиссии.
- Содержательной части.
- Подписей комиссии.
- В «шапке» – посередине страницы записывается название документа(«Акт») с кратким отображением его сути (в данном примере «об отсутствии (прогуле) сотрудника на работе). Ниже отображается город, где расположено учреждение, составляющее акт и дата его заполнения.
- Затем перечисляется состав членов комиссии с указанием их фамилий, имен и отчеств, и занимаемых ними должностей.
- В содержательной части вносятся сведения о работнике (Ф.И.О – полностью и занимаемая им должность), на которого заполняется акт. При этом требуется четко отобразить дату пропускаи время, если этот пропуск обозначен часами отсутствия, с отображением времени начала и конца пропуска работы. Также надо отобразить причину, по которой работником был совершен пропуск. При отсутствии объяснений, этот факт также требуется отобразить в акте.
- В заключении требуется поставить подписи, участников оформленного акта, в том числе и подпись прогульщика.
Если прогульщик не согласился с оформленным документом, он вправе искать защиту своих интересов в трудовой инспекции или судебных органах. Практика таких обращений, иногда приводит к отмене зафиксированного прогула и соответствующего дисциплинарного взыскания.
Возможные причины отмены зафиксированного прогула и составленного акта:
- В составленном документе нет данных о причине пропуска, а также доказательства пропуска работы более 4-х часов подряд (отсутствуют свидетельские подписи)
- Работник допустивший пропуск отказался подписать акт и этот факт не отображен в документе.
- После оформления акта сотрудник предоставил руководству материалы, подтверждающие уважительную причину отсутствия на рабочем месте.
Основания для увольнения
Право работодателя уволить работника при однократном грубом нарушении трудовых обязанностей, в том числе из-за прогула, закреплено в статье 81 ТК РФ. Статья определяет прогул как «отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены)».
Дополнительные пояснения можно найти в судебной практике, в частности, работника можно уволить в таких случаях (пункт 39 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2):