Давность привлечения к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения

Добрый день, уважаемый читатель.

В данной статье речь пойдет о сроке привлечения к административной ответственности. Данный вопрос достаточно популярен среди водителей, которые хотят знать, в течение какого времени с момента нарушения может быть наложен административных штраф за нарушение правил дорожного движения.

Зачастую на практике складывается следующая ситуация. Водитель, нарушивший правила дорожного движения, ожидает вынесения наказания в течение нескольких месяцев, однако повестка из суда так и не приходит. В связи с этим и возникает вопрос по поводу максимального срока привлечения к административной ответственности. Рассмотрим его подробнее.

Давность привлечения к административной ответственности

Максимальные сроки привлечения к административной ответственности перечислены в части 1 статьи 4.5 КоАП. Сама часть 1 достаточно длинная, поэтому ниже будет приведена лишь ее часть, относящаяся к водителям автомобилей:

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации … о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса) … по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения …

Итак, существуют 3 варианта максимального срока для вынесения постановления:

• 2 месяца — для дел, рассматриваемых должностными лицами (не судьями). В течение 2-х месяцев должны быть вынесены, например, постановления о наложении административных штрафов, рассматриваемые в ГИБДД.
• 3 месяца — для дел, рассматриваемых судьями. В данную группу попадают, например, наказания за нарушения, предусматривающие лишение права управления транспортными средствами.
• 1 год — для дел по статьям 12.8, 12.24, 12.26, части 3 статьи 12.27 и части 2 статьи 12.30. К данной группе относятся наказания за управление автомобилем в состоянии опьянения, за причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью в результате ДТП (в том числе за нарушения, допущенные пассажиром, пешеходом и т.д.), за отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, за употребление запрещенных веществ после дорожно-транспортного происшествия.

Преступления без сроков давности

Согласно ст. 78 УК РФ, в ряде случаев невозможно прекращение уголовного дела по срокам давности из-за их повышенной общественной опасности.

Преступления против мира и безопасности человечества

Следуя международным правовым нормам, российские суды не применяют сроки давности в отношении преступлений, которые совершаются против мира и безопасности населения. К ним относятся:

1. Теракты.
2. Захват заложников.
3. Развязывание, планирование, ведение, подготовка агрессивной войны.
4. Угон воздушного, водного судна или подвижного ж/д состава.
5. Использование способов ведения войны.
6. Экоцид и геноцид.

Особо тяжкие преступления

При рассмотрении дел, касающихся особо тяжких преступлений, судебные органы вправе определять, учитывать ли истечение срока давности.

Этот вопрос решается индивидуально в каждом случае.

Если судья сочтет, что применение срока давности возможно, он вынесет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.

Однако закон разрешает продолжать уголовное преследование по особо тяжким преступлениям, даже если они были совершены в далеком прошлом.

В УК РФ предусмотрены сроки давности уголовного преследования, по истечении которых виновного нельзя привлечь к уголовной ответственности. Они составляют от 2 до 15 лет, что зависит от тяжести деяния.

Сроки давности не распространяются на теракты и иные преступления против мира и безопасности населения. Кроме того, судья своим решением может отменить действие срока давности в отношении особо тяжкого преступления.

Так же прочтите: Что входит в понятие мелкое хищение

Видео: Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности

Приостановка срока давности привлечения к ответственности

На практике существуют ситуации, в которых срок привлечения к ответственности может быть приостановлен. Часть 5 статьи 4.5 КоАП:

5. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Если водитель ходатайствует о рассмотрении дела по месту своего жительства, то срок привлечения приостанавливается. Например, если водитель допустил нарушение правил дорожного движения в регионе, который находится за сотни или тысячи километров от его места жительства, то он ходатайствует о рассмотрении дела в «своем» регионе. В этом случае срок привлечения приостанавливается до того момента, пока дело не поступит в суд по месту жительства водителя.

Например, водитель, проживающий в Москве, совершил нарушение правил 1 сентября 2020 года в Краснодарском крае. На месте нарушения водитель ходатайствует о направлении дела по месту своего жительства, и сотрудник ГИБДД удовлетворяет это ходатайство. Т.е. срок приостанавливается с 1 сентября 2020 года. Дело приходит в суд Москвы 1 января 2020 года (через 4 месяца), однако это не значит, что срок привлечения к ответственности вышел. 3 месяца с момента нарушения уже прошло, однако срок был приостановлен, поэтому постановление должно быть вынесено судом в течение 3-х месяцев начиная с 1 января 2020 года, т.е. дело может рассматриваться до 1 апреля 2020 года.

Применение сроков давности на разных стадиях уголовного процесса

Возможна ситуация, когда срок давности завершается на определенной стадии уголовного процесса. В законе предусматриваются решения для каждого случая.

Так же прочтите: Как возбудить уголовное дело по статье частного обвинения УК РФ

Досудебное производство

Если срок давности уголовного преследования истекает во время предварительного расследования, возможно освобождение лица от ответственности.

Однако должны быть обеспечены конституционные права всех участников судопроизводства.

Главное условие — это согласие обвиняемого (подозреваемого) на прекращение уголовного дела.

Это важно, поскольку обстоятельство, содержащееся в п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, является нереабилитирующим, то есть лицо не признается невиновным. При его отказе от прекращения уголовного преследования выносится обвинительный приговор с освобождением от наказания.

Предварительное слушание

Если предварительное расследование завершилось, но после передачи дела в суд истек срок давности, прекращение уголовного преследования также возможно. Однако для этого требуется основание.

Обвиняемый должен подготовить ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности. Затем в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 229 УПК РФ суд должен провести предварительное слушание и вынести решение о прекращении дела.

Судебное разбирательство

В судебной практике используются 2 варианта решений о применении сроков давности в случаях, когда они завершаются на стадии судебного разбирательства:

1. Прекращение уголовного преследования без продолжения слушания дела (если получено согласие обвиняемого).
2. Продолжение производства в обычном порядке (если обвиняемый заявляет о своей непричастности к преступлению). В таких ситуациях судьи иногда выносят постановление об освобождении от уголовной ответственности.

Правописание слова «по истечении»

Производный пред­лог сохра­нил напи­са­ние конеч­ной бук­вы«и», как и в падеж­ной фор­ме одно­ко­рен­но­го суще­стви­тель­но­го.

Понаблюдаем, как пра­виль­но писать это сло­во в сле­ду­ю­щих соче­та­ни­ях:

Грозный – проверочное слово к букве “д” (непроизносимый согласный)

• по истече́нии сро­ка;
• по истече́нии вре­ме­ни;
• по истече́нии меся­ца;
• по истече́нии года;
• по истече́нии дого­во­ра.

ВыводСлово «по исте­че­нии» (сро­ка) пра­виль­но пишет­ся с бук­вой «и» в кон­це как про­из­вод­ный пред­лог от фор­мы пред­лож­но­го паде­жа суще­стви­тель­но­го.

Это напи­са­ние запом­ним так: преды­ду­щая бук­ва «и» в сло­ве «по истече́нии» зада­ет напи­са­ние такой же конеч­ной бук­вы.

Аналогично соглас­но пра­ви­лу орфо­гра­фии пишут­ся с конеч­ной бук­вой «и» про­из­вод­ные от суще­стви­тель­ных в фор­ме пред­лож­но­го паде­жа оты­мён­ные пред­ло­ги:

• окон­чание — по окон­ча­нии шко­лы;
• завер­шение — по завер­ше­нии про­ек­та;
• при­бытие — по при­бы­тии поез­да.

Исчисление и окончание процессуальных сроков

Стандартно исчисление ПС начинается с дня, следующего за датой события, в результате которого предпринимаются действия: выносятся определения, принимаются к производству дела, назначаются разбирательства.

Есть и другие нюансы, важные для расчетов:

1. Течение ПС непрерывно. В него включаются выходные, рабочие, праздничные дни.
2. Сроки, устанавливаемые судом, определяются с учетом принципа разумности.
3. В ПС, считающиеся в днях, не включаются выходные и праздники.

Рассмотрим несколько разных примеров начала и окончания сроков согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г.

№1. Срок считается в годах, дата события – 25 декабря, начало исчисления – 26 декабря. Дата окончания – 25 декабря следующего года.

№2. Срок составляет 1 месяц, дата события остается прежней. Окончание приходится на 25 января следующего года, отсчет – с 26 декабря предыдущего.

№3. Срок равен 10 дням, событие – 25 декабря 2020 года. Отсчет с 26 декабря, окончание приходится на 16 января 2020 ввиду выходных на новогодние праздники.

Важно! Указанные правила применяются и в арбитражном процессе.

Что следует знать об окончании ПС:

• при исчислении в годах окончание приходится на соответствующую дату последнего года;
• если окончание приходится на месяц, где отсутствует нужное число, окончание производится в последнюю дату месяца. (например, при окончании 29 февраля при 28 днях последней датой считается 28 февраля);
• действие, для которого устанавливается ПС, должно производиться до 24 часов указанной даты, т.е. до наступления следующего дня.

Если же действие должно производиться в здании суда, иного учреждения, работающего по графику, окончание производится по завершении последнего часа работы учреждения.

Перерыв и отложение заседаний

Перерыв может объявляться судом в пределах одного дня или на срок до 5 дней. В последнем случае выносится определение с указанием новой даты слушания. Раньше судами использовался принцип непрерывности, когда во время перерывов они не могли рассматривать другие дела.

Сейчас же он отменен, и судьи могут разрешать остальные разбирательства (ст. 157 ГПК РФ). После перерыва рассмотрение начинается с места, на котором оно было закончено. В процедуре участвует прежний круг лиц.

Перерыв объявляется по ходатайству сторон или инициативе суда, чаще используется в гражданском процессе.

Отложение – это форма окончания заседания путем переноса на другую дату.

Основанием может послужить:

• неявка участника спора, если рассмотрение невозможно;
• предъявление ответчиком встречного иска;
• потребность в истребовании дополнительных доказательств;
• технические неполадки с системами аудиозаписи и видеонаблюдения в зале заседания;
• необходимость в вызове других свидетелей, третьих лиц;
• подача истцом или ответчиком ходатайства об отложении в связи с обращением к медиатору, судебному примирителю (слушание откладывается до двух месяцев);
• поступление заявления от уполномоченного органа о незаконном перемещении ребенка, если рассматривается спор, затрагивающий интересы и права (отложение до 30 дней);
• необходимость в проведении экспертизы.

Упрощенное производство в гражданском процессе

Максимальный период для отложения составляет 2 месяца, определяется судом по конкретному делу индивидуально.

Во время расторжения брака по ходатайству ответчика назначается примирительный срок до трех месяцев. На это время производство приостанавливается, возобновляется по истечении срока, указанного в определении.

Совет юриста: если вы не хотите разводиться, затянуть процессуальные сроки проще всего через подачу ходатайства о назначении примирения. Вам дадут до трех месяцев, чтобы наладить отношения с супругом (ой).