Обязанности работника в области охраны труда: должностная инструкция (2020 год)

Понятие охраны труда

Что такое охрана труда на предприятии и для чего она нужна, сказано в статье 209 Трудового кодекса.

Охрана труда в России – это система или комплекс мероприятий, направленных на защиту здоровья работника в процессе его трудовой деятельности. Основные мероприятия охраны труда можно разделить на пять групп:

правовые (оформление документации);
социально-экономические (обязательное страхование работников, выплата компенсаций, предоставление льгот и т. п.);
организационно-технические (спецоценка условий труда на рабочих местах, оптимизация персонала и т. п.);
санитарно-гигиенические (обеспечение работников спецодеждой, обувью и иными средствами защиты).
профилактические (медосмотры, сотрудников, создание системы спортивного оздоровления работников).

Таким образом, охрана труда включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных условий занятости для сотрудников и предприятия в целом.

Система охраны труда

Система охраны труда – это система сохранения жизни и здоровья работников. Правила и порядок охраны труда работников регулирует Трудовой кодекс РФ. Ранее организация системы охраны труда на предприятии велась на основании положений Федерального закона от 17.07.99 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ». Закон об охране труда утратил силу с 5 октября 2006 года.

Охрана труда работников включает в себя создание работоспособной системы управления охраной труда в компании (ст. 217 ТК РФ).

Создать службу охраны труда или принять специалиста в этой области необходимо всем организациям и предпринимателям с численностью сотрудников более 50 человек. Причем данное условие справедливо не только для работодателей-производителей, но и для тех, кто ведет деятельность в сфере услуг (письмо Минтруда от 10.06.2016 № 5-2/ООГ-2136).

Служба будет следить за условиями работы в компании или у ИП, контролировать безопасность работы на оборудовании, расследовать несчастные случаи на производстве, а также обучать сотрудников.

В организации, где работают не более 50 человек, функции по аудиту охраны труда по ТК РФ могут быть возложены на любого сотрудника — в порядке совмещения или по совместительству. Например, бухгалтера, кадровика, руководителя производственного цеха или начальника отдела продаж. Но только если этот человек согласен на такие изменения. Если расширить перечень обязанностей в одностороннем порядке, то потом сотрудник сможет оспорить их в суде (решение Центрального районного суда г. Сочи от 03.07.2014 № 2-2795/2014).

Кроме того, компании необходимо разработать локальные нормативные акты по вопросам охраны труда. Во-первых, положение об охране труда. Во-вторых, программу проведения инструктажа по охране труда. В-третьих, инструкцию по охране труда. Ее разрабатывают исходя из должности или профессии работников.<

Обязанности работника в сфере охраны труда

Наниматель имеет право требовать от любого служащего своей компании соблюдать правила, зафиксированные во внутренних нормативных документах и в главном документе наемного сотрудника (контракте). За неправомерные действия человек может быть привлечен к ответственности.

Обязанности всех служащих по основному регламентирующему закону в части защиты труда перечислены в ст. 214 Трудового кодекса РФ. Сотрудник обязан:

неукоснительно знать и соблюдать все внутренние правила деятельности в компании;
корректно использовать виды персональной защиты и охраны коллектива в целом;
своевременно обучаться нужным методам, приемам оказанию неотложной помощи людям, получившим увечья на производстве;
проходить обучение, связанное с охраной деятельности, и стажировку на месте осуществления трудовых функций;
своевременно сообщать непосредственному начальнику о возникшей ситуации, если она угрожает жизни и здоровью людей, о несчастном случае, об изменении состояния личного самочувствия, в том числе о проявлении любого недуга;
проходить осмотры перед трудоустройством на работу и обследоваться в специальных учреждениях;
проходить проверку необходимых знаний правил охраны труда;
обследоваться в лечебных учреждениях по сформированным спискам от нанимателя в ситуациях, предусмотренных трудовым законодательством и прочими законами, принятыми в стране.

Важно знать! Обязанность нанимателя — придерживаться достигнутых и зафиксированных договоренностей. Работники при нарушении правил привлекаются к ответственности.

Обязанности отдельных категорий работников

Руководитель должен соблюдать правила охраны для специальных категорий сотрудников, прописанные в ст. 224 ТК РФ. Перечислим, что требуется от работодателей:

ограничивать привлечение их к исполнению определенных видов работ, к труду в ночное время, к сверхурочным часам;
осуществлять перевод людей, которые по состоянию физического здоровья нуждаются в предложении им другой работы, на иные должности, согласно возможностям с пропорциональной заработной оплатой или тарифами;
оформлять периоды для отдыха;
создавать для людей с ограниченными способностями специфические условия профессиональной деятельности.

Элементы охраны труда

Техника безопасности – система организационных и технических мероприятий и средств, которая поможет предотвратить воздействие на сотрудников опасных производственных факторов;

Пожарная безопасность – мероприятия, которые направлены на улучшение противопожарного состояния и снижение риска пожаров в процессе трудовой деятельности;

Санитарно-гигиенические условия труда – комплекс мероприятий, которые направлены на создание комфортного микроклимата на рабочих местах и обеспечение полноценных отдыха и бытовых условий на территории компании.

Электробезопасность — система мероприятий, которые направлены на защиту от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества.

Управление безопасностью труда — работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда.

Охрана труда 2020 – 2020: новые правила

В законодательство по охране труда в 2020 году внесли поправки. Одно из главных изменений в правила по охране труда – 2020 – это введение оценки профессиональной квалификации в форме профессионального экзамена, который проводят специализированные центры. Соответствие квалификации профстандарту может быть по инициативе как физлица, так и работодателя.

Другое новшество – новые ГОСТы по охране труда с 2020 года. Дополнительные требования к физическим факторам на рабочих местах установлены новым СанПиН 2.2.4.3359-16. В документе перечислены нормативы по освещенности, вибрации, электромагнитным полям, микроклимату, шуму, излучению, ультра- и инфразвуку. Выявить несоответствие нормативам и наличие вредных факторов можно в процессе проведения спеоценки условий труда.

Помимо СанПиН 2.2.4.3359-16 приняты другие нормативные акты по охране труда – 2020:

Организация обучения безопасности труда — ГОСТ 12.0.004-2015;
Опасные и вредные производственные факторы — ГОСТ 12.0.003-2015;
Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная — ГОСТ 12.4.026-2015;
Система управления охраной труда — ГОСТ 12.0.230.1-2015, ГОСТ 12.0.230.2-2015.

Изменения по охране труда в 2020 году затронули также микропредприятия. Теперь они могут не оформлять правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, график сменности. Все вопросы, которые обычно закрепляют в локальных актах, они могут включить в трудовые договоры. Договоры микропредприятия могут заключать на основании типовой формы из постановления Правительства РФ от 27.08.2016 № 858.

Еще одна поправка в правила по охране труда в 2020 году – ФСС возместит затраты только на СИЗ, изготовленные на территории РФ из российских тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов.

Новости охраны труда

Главные новости по охране труда – Минтруд утвердил «Дорожную карту» по отмене и актуализации обязательных требований в сфере соблюдения трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права.

В частности, на 2-й квартал 2020 года запланированы поправки в порядок действий в случае, если по результатам спецоценки на рабочем месте не было выявлено никаких вредных и опасных производственных факторов.

Также в 2020 году планируется поменять порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Чтобы вовремя узнавать все новое в охране труда, читайте новости охраны труда на сайте Минтруда РФ.

Обязанности работника в сфере охраны труда

неукоснительно знать и соблюдать все внутренние правила деятельности в компании;
корректно использовать виды персональной защиты и охраны коллектива в целом;
своевременно обучаться нужным методам, приемам оказанию неотложной помощи людям, получившим увечья на производстве;
проходить обучение, связанное с охраной деятельности, и стажировку на месте осуществления трудовых функций;
своевременно сообщать непосредственному начальнику о возникшей ситуации, если она угрожает жизни и здоровью людей, о несчастном случае, об изменении состояния личного самочувствия, в том числе о проявлении любого недуга;
проходить осмотры перед трудоустройством на работу и обследоваться в специальных учреждениях;
проходить проверку необходимых знаний правил охраны труда;
обследоваться в лечебных учреждениях по сформированным спискам от нанимателя в ситуациях, предусмотренных трудовым законодательством и прочими законами, принятыми в стране.

Внимание! Обязанность нанимателя — придерживаться достигнутых и зафиксированных договоренностей. Работники при нарушении правил привлекаются к ответственности.

Обязанности отдельных категорий работников

ограничивать привлечение их к исполнению определенных видов работ, к труду в ночное время, к сверхурочным часам;
осуществлять перевод людей, которые по состоянию физического здоровья нуждаются в предложении им другой работы, на иные должности, согласно возможностям с пропорциональной заработной оплатой или тарифами;
оформлять периоды для отдыха;
создавать для людей с ограниченными способностями специфические условия профессиональной деятельности.

Требования охраны труда

Требования по охране труда – это требования, которые устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В каких документах изложены требования охраны труда? Помимо Трудового кодекса правила по охране труда, обязанные для работодателя, прописаны в следующих законах и нормативных актах:

Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организациях»;
приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»;
Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Соблюдение требований охраны – обязанность каждого работодателя независимо от того, какую систему налогообложения он применяет. Работодатель обязан обеспечить за свой счет:

безопасность при эксплуатации оборудования, зданий и используемых в процессе работы материалов и инструментов;
применение средств защиты, прошедших декларирование соответствия или сертификацию;
соответствующие условия на каждом рабочем месте;
выдачу средств индивидуальной защиты, обезвреживающих средств сотрудникам, которые работают в грязных условиях, при некомфортных температурных условиях или в небезопасных условиях;
проведение спецоценки условий работы;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на рабочих местах, их контроль, санитарно-бытовое и медицинское обслуживание работников;
режим труда и отдыха.

Полный список обязанностей работодателя перечислен в статье 212 Трудового кодекса.

Должностные обязанности

Должностная инструкция определяет следующие функциональные обязанности специалиста по охране труда:

Обеспечить функционирование системы на предприятии (разработка методических рекомендаций, проведение бесед с сотрудниками, контроль за техническими устройствами, проведение проверок и т.д.).
Организовать нормативную базу. Сотрудник должен не только обеспечить наличие на предприятии нормативных актов федерального уровня, но и разработать локальные документы. Такие документы должны быть составлены с учетом особенностей функционирования конкретной организации (направление деятельности, опасные факторы, обязанности сотрудников и т.д.).
Соблюдать требования, существующие в данной сфере.
Использовать средства индивидуальной, коллективной защиты.
Проходить обучение, предусматривающее получение навыков: оказание первой помощи, безопасная организация деятельности.
Обладать необходимыми знаниями. На должность могут претендовать только соискатели, имеющие необходимое техническое образование, желателен опыт работы. Сотрудник должен быть ознакомлен с законодательными актами, с внутренними документами.
Оповещать руководителя о непредвиденных ситуациях (чрезвычайные ситуации, травмы на производстве, несчастные случаи).
Оповещать руководителя о появлении у себя проблем со здоровьем, о появлении признаков профессиональных болезней.
Проходить осмотры, являющиеся обязательными: предварительный (при трудоустройстве) и периодический (в процессе работы).
Проходить незапланированные осмотры (при необходимости).
Взаимодействовать с представительскими органами работников (профсоюзами). Не только учитывать их замечания и предложения, касающиеся условий трудовой деятельности и уровня безопасности на предприятии, но и оповещать их о внесенных изменениях в коллективные договора и иные документы.
Определять необходимость проведения обучения персонала, организовывать и планировать это обучение. В результате сотрудники организации получают необходимые знания, что значительно повышает уровень безопасности на производстве и снижает риск несчастных случаев, получения травм.
Разрабатывать методические рекомендации для руководителей подразделений. Эти рекомендации, разработанные с учетом особенностей направления деятельности конкретного подразделения, используются начальниками отделов для повышения уровня знаний подчиненных.
Контролировать уровень полученных сотрудниками знаний путем проведения аттестаций, тестов, опросов.
Информировать сотрудников о состоянии системы: соответствие условий существующим нормам, риск получения травм, риск аварий на производстве, оснащенность рабочих мест, риск появления профессиональных заболеваний, возможность получения гарантий, льгот и компенсаций.
Взаимодействовать с сотрудниками, получая от них информацию о возможных нарушениях и необходимости изменений системы.
По запросу работодателя подготавливать информацию, необходимую работодателю для предоставления в представительский орган работников, в органы власти.
По запросу работодателя подготавливать отчетность.
Разрабатывать планы мероприятий, направленных на: повышение охраны труда, улучшение условий работы, повышение безопасности сотрудников, снижение риска несчастных случаев.
Подготавливать предложения о предоставлении отдельным категориям сотрудников положенных им льгот, компенсаций, гарантий.
Проводить анализ технической документации, предоставляемой при вводе в эксплуатацию различных объектов.
Обеспечивать организацию проведения осмотров сотрудников: предварительных (при трудоустройстве), периодических (в процессе работы).
Контролировать оснащенность сотрудников средствами индивидуальной защиты. Обеспечивать надзор за состоянием средств защиты, их надлежащим хранением и эксплуатацией.
Контролировать установку средств коллективной защиты, следить за их состоянием, условиями хранения, эксплуатации и др.

Скачайте шаблон должностной инструкции специалиста по охране труда здесь.

Охрана труда на рабочем месте

Работодатель обязан обеспечить соответствие рабочих мест требованиям охраны труда. Расположение и организация рабочих мест, оборудование и инструменты для работы, воздушная среда и другие условия должны быть безопасными и не угрожать жизни работника.

Для определения того, как работодатель соблюдает требования охраны труда к рабочему месту, проводят специальную оценку условий труда на каждом рабочем месте.

Специальная оценка условий труда — это комплекс мероприятий, с помощью которых выявляются вредные и опасные факторы производства и оценивается их воздействие на организм работника.

Спецоценке подлежат все рабочие места, кроме надомников, дистанционных работников. Проводить специальную оценку условий труда следует не реже одного раза в пять лет. Этот срок отсчитывается со дня, когда были утверждены результаты спецоценки. Подробнее читайте в статье «Специальная оценка условий труда».

Правила и нормы охраны труда

Работодателю необходимо зафиксировать правила и нормы охраны труда на предприятии. Для этого, в первую очередь, следует:

систематизировать выявленные в ходе проверок недостатки в сфере безопасности труда работников;
установить неактуальные нормы охраны труда;
оценить эффективность действующих правил.

Затем необходимо составить и утвердить положение об охране труда. То есть документ, в котором указаны основные правила охраны труда на предприятии. Чтобы положение по охране труда не получилось громоздким, не включайте в него общие правила по охране труда, которые прямо предусмотрены законом. Например, бесплатную выдачу спецодежды и молока работникам на вредном производстве.

Также можно вынести в отдельное положение по технике безопасности правила проведения инструктажей по охране труда и проверок приобретенных работниками знаний, сделать отдельные инструкции по безопасности для каждого подразделения.

Ответственность специалиста

Работник отвечает за:

причинение ущерба материального характера;
совершение правонарушения (во время осуществления профессиональной деятельности);
неисполнение обязанностей, возлагаемых на него должностной инструкцией.

Виды ответственности:

Дисциплинарная. Наступает при непреднамеренном неисполнении, некачественном исполнении обязанностей. Например, допуск работников к оборудованию, находящемуся в неисправном состоянии. Выражается в назначении взыскания (замечание, выговор), либо в увольнении.
Материальная. Причинение материального ущерба. Например, возникновение пожара из-за неосторожных действий специалиста. На работника налагается обязанность – возмещение ущерба, причиненного компании. Факт материальной ответственности обычно отображается в трудовом договоре, в дополнительном соглашении.
Административная. Наступает при совершении административного правонарушения в результате неисполнения, некачественного исполнения обязанностей. Например, случай на производстве, угрожающий жизни, здоровью людей, произошедший из-за отсутствия со стороны специалиста надлежащего контроля за функционированием оборудования. Мера пресечения – наложение штрафа на непосредственное должностное лицо, на организацию, либо приостановка деятельности юридического лица.
Уголовная. Грубое нарушение правил, совершение преступления уголовного характера во время исполнения профессиональных обязанностей. Ответственность наступает при совершении действий, повлекших причинение вреда здоровью, жизни (либо создавших серьезную угрозу). Например, нарушение норм безопасности, допущенное на опасных объектах. Мера пресечения – наложение штрафа, привлечение к обязательным или принудительным работам, лишение свободы.

Работодатель тоже имеет обязанности в области охраны труда – он должен обеспечивать безопасность работников путем своевременной замены оборудования, обучения сотрудников технике безопасности по действующим требованиям и т.д.

Узнайте больше об охране труда из видео:

https://youtu.be/HXvz3bBf6UY

Таким образом, спектр обязанностей специалиста по охране труда достаточно обширен. В своей деятельности сотрудник должен опираться на нормы трудового законодательства, основных нормативных актов. Неисполнение, некачественное исполнение обязанностей влечет наступление ответственности.