Что такое ЕТКС
Существует два справочника профессий. Они обязательны к использованию во всех организациях или фирмах страны. Первый – это ЕТКС – единый тарифный квалификационный справочник. Второй – ЕКС – единый квалификационный справочник.
Для специалиста по охране труда ЕТКС – это официальный документ. В нем отражены обязанности, требования к уровню навыков специалистов. Предприятие обязано соблюдать все это.
Подобная стандартизация позволяет предъявлять определенные квалификационные требования
Приказ №559 Министерства здравоохранения и социальных отношений позволяет эффективно регулировать трудовые отношения, и он дает возможность обеспечивать эффективную систему управления персоналом.
https://youtu.be/R83xNdtlVeg
Специалист или инженер по охране труда — какое наименование должности является корректным
Приказом Минздравсоцразвития «Об утверждении…» от 17.05.2012 № 559н, вступившим в силу 01.07.2013, в ЕКС была введена новая должность под названием «специалист по охране труда». Она заменила использовавшуюся ранее должность «инженер по охране труда», которая в обновленном справочнике отсутствует. При этом в ОКПДТР соответствующие правки внесены не были, из-за чего указанные документы одну и ту же должность называют по-разному. Так какой же термин является корректным и подлежит использованию при составлении штатного расписания и иных внутренних документов предприятия?
Для ответа на этот вопрос стоит воспользоваться положениями ст. 5 Трудового кодекса РФ, согласно которым нормативные правовые акты, издаваемые органами исполнительной власти РФ федерального уровня, не могут противоречить положениям ТК. В то же время, в соответствии со ст. 217 Трудового кодекса РФ, на любом предприятии, в штате которого содержится более 50 человек, должна быть создана служба охраны труда или введена должность специалиста по охране труда. Это значит, что наименование должности «специалист по охране труда», используемое в едином квалификационном справочнике, отвечает требованиям действующего законодательства и именно его стоит применять при разработке внутренней нормативной документации в организации.
Чем отличается ЕТКС от ЕКС
Профстандарт: специалист по охране труда
Оба документа имеют юридическую силу. ЕТКС разрабатывался много лет, и он содержит информацию о требованиях к каждой профессии. Например, бизнесмен может не понимать, почему он должен выбирать в кассиры только человека с законченным средним образованием, но следовать закону он обязан.
Важно! Все требования к определенным специальностям были сформированы на основе многолетнего опыта наблюдений.
Кассир, который с трудом окончил школу, не сможет правильно рассчитывать покупателей. ЕКС же предназначен для описания нерабочих специальностей – руководителей, некоторых профессий и служащих. Во втором документе учитываются требования к повышению в должности.
В ЕТКС специалист по безопасности не упоминается, поэтому правильно пользоваться ЕКС. Но многие путают эти два документа и считают их одинаковыми.
Вне зависимости от должности каждый работник должен выполнять определённый набор обязанностей. К каждой должности прилагается список требований к знаниям и умениям.
Даже на начальных должностях человеку предлагают только ограниченный набор обязанностей
Отличие только в том, что в новом справочнике нет деления по разрядам. Для оценки уровня квалификации используют разные критерии.
Например, учителя проходят аттестацию на соответствие должности, и они постепенно получают квалификационные категории – первую и высшую. Это позволяет определить уровень профессиональных знаний.
III. Характеристика обобщенных трудовых функций
3.1. Обобщенная трудовая функция
| Наименование | Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда | Код | A | Уровень квалификации | 6 |
| Происхождение обобщенной трудовой функции | Оригинал | Заимствовано из оригинала |
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Возможные наименования должностей | Специалист по охране труда |
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда |
| Требования к опыту практической работы | Без предъявления требований к опыту практической работы, а при наличии среднего профессионального образования стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет |
| Особые условия допуска к работе | При наличии у работодателя опасных производственных объектов — соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности |
| Другие характеристики |
Дополнительные характеристики
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
| ОКЗ | 2149 | Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы |
| ЕКС | — | Специалист по охране труда |
| ОКСО | 280101 | Безопасность жизнедеятельности в техносфере |
| 280102 | Безопасность технологических процессов и производств |
3.1.1. Трудовая функция
| Наименование | Нормативное обеспечение системы управления охраной труда | Код | A/01.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | Заимствовано из оригинала |
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Обеспечение наличия, хранения и доступа к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя |
| Разработка проектов локальных нормативных актов, обеспечивающих создание и функционирование системы управления охраной труда | |
| Подготовка предложений в разделы коллективного договора, соглашения по охране труда и трудовых договоров с работниками по вопросам охраны труда | |
| Взаимодействие с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласование локальной документации по вопросам охраны труда | |
| Переработка локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права |
| Национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие систему управления охраной труда |
| Виды локальных нормативных актов в сфере охраны труда |
| Порядок разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации |
| Основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики деятельности работодателя |
| Применять нормативные правовые акты и нормативно-техническую документацию в части выделения в них требований, процедур, регламентов, рекомендаций для адаптации и внедрения в локальную нормативную документацию |
| Анализировать и оценивать предложения и замечания к проектам локальных нормативных актов по охране труда |
| Анализировать изменения законодательства в сфере охраны труда |
| Пользоваться справочными информационными базами данных, содержащими документы и материалы по охране труда |
3.1.2. Трудовая функция
| Наименование | Обеспечение подготовки работников в области охраны труда | Код | A/02.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | Заимствовано из оригинала |
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Выявление потребностей в обучении и планирование обучения работников по вопросам охраны труда |
| Проведение вводного инструктажа по охране труда, координация проведения первичного, периодического, внеочередного и целевого инструктажа, обеспечение обучения руководителей и специалистов по охране труда, обучения работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве | |
| Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда | |
| Контроль проведения обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями | |
| Осуществление проверки знаний работников требований охраны труда |
| Основные требования к технологиям, оборудованию, машинам и приспособлениям в части обеспечения безопасности труда |
| Технологии, формы, средства и методы проведения инструктажей по охране труда, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда |
| Методы выявления потребностей в обучении работников по вопросам охраны труда |
| Основы психологии, педагогики, информационных технологий |
| Проводить вводный инструктаж по охране труда |
| Консультировать по вопросам разработки программ инструктажей, стажировок, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда |
| Пользоваться современными техническими средствами обучения (тренажерами, средствами мультимедиа) |
| Оценивать эффективность обучения работников по вопросам охраны труда |
| Формировать отчетные документы о проведении обучения, инструктажей по охране труда, стажировок и проверки знаний требований охраны труда |
3.1.3. Трудовая функция
| Наименование | Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда | Код | A/03.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | Заимствовано из оригинала |
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты |
| Сбор информации и предложений от работников, их представительных органов, структурных подразделений организации по вопросам условий и охраны труда | |
| Подготовка для представления работодателем органам исполнительной власти, органам профсоюзного контроля информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий | |
| Организация сбора и обработки информации, характеризующей состояние условий и охраны труда у работодателя | |
| Подготовка отчетной (статистической) документации работодателя по вопросам условий и охраны труда |
| Полномочия трудового коллектива в решении вопросов охраны труда и полномочия органов исполнительной власти по мониторингу и контролю состояния условий и охраны труда |
| Механизмы взаимодействия с заинтересованными органами и организациями по вопросам условий и охраны труда |
| Состав и порядок оформления отчетной (статистической) документации по вопросам условий и охраны труда |
| Формировать, представлять и обосновывать позицию по вопросам функционирования системы управления охраной труда и контроля соблюдения требований охраны труда |
3.1.4. Трудовая функция
| Наименование | Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда | Код | A/04.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | Заимствовано из оригинала |
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Выявление, анализ и оценка профессиональных рисков |
| Разработка планов (программ) мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, улучшению условий и охраны труда, управлению профессиональными рисками | |
| Разработка мероприятий по повышению уровня мотивации работников к безопасному труду, заинтересованности работников в улучшении условий труда, вовлечению их в решение вопросов, связанных с охраной труда | |
| Подготовка предложений по обеспечению режима труда и отдыха работников, перечню полагающихся им компенсаций в соответствии с нормативными требованиями | |
| Анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценка их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда | |
| Организация проведения предварительных при приеме на работу и периодических медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров (освидетельствований), обязательных психиатрических освидетельствований | |
| Координация и контроль обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранения, оценки состояния и исправности; организация установки средств коллективной защиты, | |
| Выработка мер по лечебно-профилактическому обслуживанию и поддержанию требований по санитарно-бытовому обслуживанию работников в соответствии с требованиями нормативных документов |
| Источники и характеристики вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, их классификации |
| Порядок проведения предварительных при поступлении на работу, периодических и внеочередных медицинских осмотров работников, иных медицинских осмотров и освидетельствований работников |
| Типовой перечень ежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков |
| Требования санитарно-гигиенического законодательства с учетом специфики деятельности работодателя |
| Виды и размер (объем) компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, условия и порядок их предоставления |
| Методы мотивации и стимулирования работников к безопасному труду |
| Основные требования нормативных правовых актов к зданиям, сооружениям, помещениям, машинам, оборудованию, установкам, производственным процессам в части обеспечения безопасных условий и охраны труда |
| Порядок разработки и экспертизы мероприятий по охране труда в составе проектной и технологической документации производственного назначения |
| Требования нормативно-технической документации к состоянию и содержанию, организации работ по расширению, реконструкции и оснащению зданий, сооружений, помещений |
| Классы и виды средств коллективной защиты, общие требования, установленные к средствам коллективной защиты, применения, принципы защиты и основные характеристики средств коллективной защиты |
| Классы и виды средств индивидуальной защиты, их применение, принципы защиты и основные характеристики, предъявляемые к ним требования, правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты |
| Координировать проведение специальной оценки условий труда, анализировать результаты оценки условий труда на рабочих местах |
| Оценивать приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда с точки зрения их эффективности |
| Формировать требования к средствам индивидуальной защиты и средствам коллективной защиты с учетом условий труда на рабочих местах, оценивать их характеристики, а также соответствие нормативным требованиям |
| Анализировать и оценивать состояние санитарно-бытового обслуживания работников |
| Оформлять необходимую документацию для заключения договора с медицинскими учреждениями на проведение медосмотров и медицинских освидетельствований |
| Оформлять документы, связанные с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, проведением обязательных медицинских осмотров и освидетельствований |
3.2. Обобщенная трудовая функция
| Наименование | Мониторинг функционирования системы управления охраной труда | Код | B | Уровень квалификации | 6 |
| Происхождение обобщенной трудовой функции | Оригинал | Заимствовано из оригинала |
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Возможные наименования должностей | Специалист по охране труда |
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда |
| Требования к опыту практической работы | Без предъявления требований к опыту практической работы, а при наличии среднего профессионального образования стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет |
| Особые условия допуска к работе | При наличии у работодателя опасных производственных объектов — соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности |
| Другие характеристики |
Дополнительные характеристики
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
| ОКЗ | 2149 | Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы |
| ЕКС | — | Специалист по охране труда |
| ОКСО | 280101 | Безопасность жизнедеятельности в техносфере |
| 280102 | Безопасность технологических процессов и производств |
3.2.1. Трудовая функция
| Наименование | Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда | Код | B/01.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | Заимствовано из оригинала |
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Осуществление контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов и локальных нормативных актов по охране труда, правильностью применения средств индивидуальной защиты, проведением профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда |
| Анализ и оценка документов, связанных с приемкой и вводом в эксплуатацию, контролем производственных объектов, на предмет соответствия требованиям охраны труда | |
| Принятие мер по устранению нарушений требований охраны труда, в том числе по обращениям работников |
| Каналы и пути получения информации о соблюдении требований охраны труда |
| Система государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, права и обязанности представителей государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, обязанности работодателей при проведении государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда |
| Вопросы осуществления общественного контроля за состоянием условий и охраны труда, принципы взаимодействия с органами общественного контроля |
| Ответственность за нарушение требований охраны труда (дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, уголовная) и порядок привлечения к ответственности |
| Применять методы осуществления контроля (наблюдение, анализ документов, опрос) и разрабатывать необходимый для этого инструментарий |
| Документально оформлять результаты контрольных мероприятий, предписания лицам, допустившим нарушения требований охраны труда |
| Взаимодействовать с комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченным по охране труда с целью повышения эффективности мероприятий по контролю за состоянием условий и охраны труда |
| Анализировать причины несоблюдения требований охраны труда |
| Оценивать и избирать адекватные меры по устранению выявленных нарушений |
3.2.2. Трудовая функция
| Наименование | Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах | Код | B/02.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | Заимствовано из оригинала |
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Планирование проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда |
| Организация работы комиссии по специальной оценке условий труда | |
| Контроль проведения оценки условий труда, рассмотрение ее результатов | |
| Подготовка документов, связанных с проведением оценки условий труда и ее результатами | |
| Контроль исполнения перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда, разработанного по результатам проведенной специальной оценки условий труда | |
| Подбор и предоставление необходимой документации и информации по вопросам специальной оценки условий труда, соответствующие разъяснения в процессе проведения специальной оценки условий труда |
| Основные технологические процессы и режимы производства, оборудование и принципы его работы, применяемое в процессе производства сырье и материалы |
| Порядок проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда |
| Осуществлять сбор и анализ документов и информации об условиях труда |
| Разрабатывать программу производственного контроля |
| Оформлять необходимую документацию при проведении оценки условий труда, в том числе декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требования охраны труда |
3.2.3. Трудовая функция
| Наименование | Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | Код | B/03.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | Заимствовано из оригинала |
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Организация работы комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
| Получение, изучение и представление информации об обстоятельствах несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | |
| Формирование документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также для страхового обеспечения пострадавших на производстве |
| Виды профессиональных заболеваний |
| Порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
| Перечень материалов, собираемых при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
| Анализировать информацию, делать заключения и выводы на основе оценки обстоятельств несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
| Выявлять и анализировать причины несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обосновывать необходимые мероприятия (меры) по предотвращению аналогичных происшествий |
| Оформлять материалы и заполнять формы документов при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
3.3. Обобщенная трудовая функция
| Наименование | Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда | Код | C | Уровень квалификации | 7 |
| Происхождение обобщенной трудовой функции | Оригинал | Заимствовано из оригинала |
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Возможные наименования должностей | Руководитель службы охраны труда |
| Специалист по охране труда |
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда |
| Требования к опыту практической работы | Не менее пяти лет в области охраны труда |
| Особые условия допуска к работе | При наличии у работодателя опасных производственных объектов — соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности |
| Другие характеристики |
Дополнительные характеристики
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
| ОКЗ | 2149 | Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы |
| ЕКС | — | Специалист по охране труда |
| — | Руководитель службы охраны труда | |
| ОКСО | 280101 | Безопасность жизнедеятельности в техносфере |
| 280102 | Безопасность технологических процессов и производств |
3.3.1. Трудовая функция
| Наименование | Определение целей и задач (политики), процессов управления охраной труда и оценка эффективности системы управления охраной труда | Код | C/01.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | Заимствовано из оригинала |
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Формирование целей и задач в области охраны труда, включая состояние условий труда, с учетом особенностей производственной деятельности работодателя |
| Планирование системы управления охраной труда и разработка показателей деятельности в области охраны труда | |
| Оценка результативности и эффективности системы управления охраной труда | |
| Подготовка предложений по направлениям развития и корректировке системы управления охраной труда |
| Национальные, межгосударственные и основные международные стандарты по вопросам управления охраной труда, системы сертификации в сфере охраны труда |
| Принципы и методы программно-целевого планирования и организации мероприятий по охране труда |
| Методы анализа и прогнозирования, технологии сбора информации (опрос, анкетирование, заявки) |
| Лучшие отечественные и зарубежные практики в области управления охраной труда |
| Анализировать лучшую практику в области формирования и развития системы управления охраной труда и оценивать возможности ее адаптации |
| Выделять ключевые цели и задачи в области охраны труда, показатели эффективности реализации мероприятий по улучшению условий труда, снижению уровней профессиональных рисков |
| Применять методы проверки (аудита) функционирования системы управления охраной труда, выявлять и анализировать недостатки |
3.3.2. Трудовая функция
| Наименование | Распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснование ресурсного обеспечения | Код | C/02.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | Заимствовано из оригинала |
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Подготовка предложений и соответствующих проектов локальных документов по распределению полномочий, ответственности и обязанностей в сфере охраны труда между работниками |
| Разработка предложений по организационному обеспечению управления охраной труда | |
| Организация и координация работы по охране труда | |
| Обоснование механизмов и объемов финансирования мероприятий по охране труда |
| Виды производственной и организационной структуры предприятий |
| Современные технологии управления персоналом |
| Принципы, методы, технологии информирования и убеждения |
| Научная организация труда и эргономика |
| Основы психологии и конфликтологии, делового этикета |
| Основы финансового планирования и разработки бюджетов |
| Механизм финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний на производстве |
| Проектировать структуру управления охраной труда, структуру службы охраны труда, обосновывать ее численность |
| Конкретизировать требования к знаниям и умениям, уровню подготовки специалистов службы охраны труда |
| Описывать полномочия, ответственность и обязанности в сфере охраны труда для руководителей и специалистов |
| Проводить расчеты необходимого финансового обеспечения для реализации мероприятий по охране труда |
Как применять ЕТКС
Подобный справочник является обязательным для применения. Поэтому необходимо сразу переделать должностную инструкцию в соответствии с документом. После чего специалисту нужно переделать договор с организацией и заключить его заново. Записывать в трудовую книжку должность «инженер по безопасности» нельзя, так как она не предусмотрена справочником.
Специалист по охране труда и технике безопасности
С введением новых стандартов изменились требования. Поэтому если специалист хочет дальше осуществлять свою деятельность – ему нужно пройти профессиональную переподготовку или получить дополнительное образование.
Важно! Для руководителя службы охраны труда применяются и требования к уровню стажа. Он должен быть не меньше пяти лет, иначе человек не имеет права занимать эту должность.
Должностные обязанности специалиста по охране труда
Должностные обязанности специалиста по охране труда очень обширны, ошибается тот, кто думает, что можно будет сидеть и ничего не делать.
Поэтому приведу некоторый из них:
- Методическая помощь, разработка, внедрение документов в соответствии с требованиями НПА.
- А как всем известно их огромное количество, начинаю от инструкций и заканчивая расчетов профессионального риска, куда ни посмотри, везде должно быть положение, приказ, программа ил инструкция. Документов просто тьма.
- Контроль за качественной работой с персоналом.
- Сюда входит надзор за своевременным инструктированием, выявление дополнительной работы с персоналом после длительных больничных, перед началом разовых или опасных работ.
- Контроль за созданием безопасных условий труда персонала.
- Этот пункт очень обширен, сюда можно отнести и надзор за обеспечением в полном объеме спецодеждой и СИЗ, смывающими и обеззараживающими средств, обучением персонала, контроль за своевременным техническим обслуживанием оборудования и использованием только исправного инструмента.
- Наблюдение за полным медицинским обследованием работников и предупреждением развития профессиональных заболеваний.
- Организация проведения специальной оценки условий труда, с последующим возмещением работникам, положенных им гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда.
- Участие в расследовании несчастного случая на производстве.
- Участие – это еще слабо сказано, потому как вся основная работа, если у вас произошел несчастный случай, ложиться на плечи специалиста по охране труда.
- Контроль за соблюдением санитарного состояния рабочих мест сотрудников и мест отдыха.
Так перечислять можно еще достаточно долго, потому как обязанностей у специалиста по охране труда много, все зависит в первую очередь от специфики работы предприятия.
Но без дела не посидишь и постоянно приходится урегулировать, какие-то дополнительные вопросы. То работники жалуются на руководителей и требуют дополнительных средств и мер защиты и более безопасных условий, то работодатель хочет применить жесткие меры к недобросовестным сотрудникам.
Либо только расслабишься и решишь, что все документы в порядке, все работает слаженно, выйдут изменения в НПА, или произойдет несчастный случай или новая “вводная” от руководства поступит.
Круг обязанностей специалиста по охране труда очень обширен, так как пренебрежение им может привести к авариям, травмам и убыткам работодателям.
Ответственность специалиста по охране труда
Если коснуться вопроса ответственности, то она, как и у любого другого работника дисциплинарная. Работодатель имеет право наказывать за обоснованные косяки.
А вот самое интересное дальше, административная и уголовная ответственность, потому как она может возникнуть даже из-за неправильно оформленной должностной инструкции.
В первую очередь в ней должно быть указано, необеспечение безопасных условий труда, это обязанность руководителей подразделений, а контроль. Ведь нужно не забывать, что СОТ на предприятии выполняет функцию контролирующую и предупреждающую развитие аварийных ситуаций.
И опять же, нести ответственность за действия работников, специалист по охране труда не может так как они не находятся у него в подчинении.
А вот если не было достаточного контроля, к примеру, сотрудники не обеспечиваются спецодеждой и СИЗ, СОТ в курсе, но никаких действий не предпринимает, то тут уже возникает ответственность по причине отсутствия должного контроля.
При наступлении несчастного случая может возникнуть ответственность специалист по охране труда, если выяснится, что нет обучения, инструктажей и стажировки и работников, это говорит о том, что не было контроля.
Примеров можно приводить много, главное знать, что если вы выявили нарушение законодательства, например, не обеспечение работников СИЗ, напишите служебную записку на имя руководителя организации, проинформируйте его об этом, о тех последствиях, которые могут возникнуть в случае проверки трудовой инспекцией или при наступлении несчастного случая.
Как любит говорить один мой знакомый инспектор, когда выявляет косяк: “А вы писали служебку?”. Потому что в охране труда, не прикрыв себя и работодателя соответствующим документом, вы автоматически становитесь обезоружены перед административной и уголовной ответственностью.
Для этого нужно в первую очередь изучать НПА, грамотно разрабатывать необходимые документы, тщательно контролировать безопасное производство работ персоналом, требуя устранение нарушений своевременным составлением акта–предписания.
И всегда нужно помнить, что специалист по охране труда такой же работник работодателя, как и остальной персонал и должен выполнять свои должностные обязанности добросовестно и качественно (ст. 21 ТК РФ).
Цели специалиста по охране труда
Специалист по охране труда – это лицо дистанцированное от производства, находящееся между работниками и работодателем, а зачастую между молотом и наковальней.
Потому как нужно контролировать создание безопасных условий труда работников, напоминая работодателю о его ответственности по законодательству и требуя от него финансовых вложений, и в то же время защищать своего руководителя от небезопасных действий работников или жалоб.
Для этого нужно постоянно повышать свой профессиональный уровень, следить за изменениями НПА, общаться с другими специалистами по охране труда, участвовать в различных конкурсах по охране труда, и главное предлагать руководителю выводить охрану труда на новый уровень, применяя какие-то ноу-хау.
Главное не сидеть на месте, сложа ручки, нужно качественно работать, потому что активный и хороший специалист по охране труда, постоянно подтверждающий свою компетенцию, всегда будет на особом счету у руководства, нужно только к этому стремиться.
Профстандарты или ЕТКС
Требования по охране труда во время работы с воспитанниками
На данном этапе времени планируется замена ЕКТС и ЕКС едиными профессиональными стандартами. Каждый документ будет содержать информацию о требованиях к уровню образования, навыкам, умениям. Указываются должностные инструкции и другие важные моменты.
Подобный подход позволяет четко разделять обязанности разных должностей
Оба нормативных актах – ЕТКС и профстандарт имеют равную юридическую силу. Но приоритетное значение будет иметь документ, который был принят позднее.
Правильное наименование профессии имеет большое значение для получения льгот, пособий и двойного стажа. Например, на промышленном производстве сварщика называют электрогазосварщиком и он может работать на литейном или прессовом участке. Но в профстандарте допускается наименование сварщик.
Все это важно для получения права выхода на льготную пенсию. Иначе придется отстаивать его в суде.
Требования к квалификации
Руководитель должен иметь высшее образование по профилю «техносферная безопасность» или что-то близкое этому. При условии получения одного высшего образования, возможно прохождение профильных курсов.
Важно! У техносферной безопасности, как у специальности, выделяют несколько категорий.
Для первой категории нужна профильная подготовка по тому же направлению, что и для руководителя, либо любая специальность по обеспечению безопасности производства. Возможно прохождение профильных курсов.
Для второй категории предъявляются аналогичные требования. Третья категория предназначена для лиц без опыта работы. Для нее допускается средне-специальное образование с дополнительной переподготовкой.
Для перехода на другую категорию обязательно нужен стаж. Для перехода с третьей на вторую – не меньше 1 года, для получения первой – не меньше двух лет. Чтобы стать руководителем нужно проработать не меньше 5 лет.
Специалист по охране труда, квалификационные требования к которому достаточно высокие, должен постоянно подтверждать свои навыки. Своевременная аттестация позволяет ожидать от человека определенного набора знаний и умений. Именно это позволит ему эффективно выполнять обязанности и помогать в управлении организацией.
Важно! В документе указывается исключение для одной категории лиц. Это те, кто не имеет стажа и специальной подготовки, но которые могут выделиться большим практическим опытом работы. В таком случае аттестационная комиссия оценивает их уровень знаний и то, насколько правильно они исполняют обязанности. Комиссия делает характеристику работника и определяет можно ли его назначить на должность.
Специалист по охране труда и его обязанности
Кто такой специалист по охране труда объяснять, наверное, никому не требуется, даже тем, кто никогда не сталкивался с ним по работе, название должности говорит само за себя.
Это серьезная специальность, непростая, на мой взгляд, требующая технического склада ума, потому что во многих отраслях необходимо разобраться с мануалами используемого оборудования для правильного оформления инструкций по охране труда, контролем за безопасным производством работ и так далее.
Но в то же время, специалист по охране труда в процессе своей работы постоянно контактирует с персоналом, специалистами и руководителями и ко всем нужно найти подход.
Все зависит от того, как вы себя изначально позиционируете и “поставите” в организации, как говорится, как корабль назовешь, так он и поплывет. Так и с должностью специалиста по охране труда.
С рабочим персоналом нужно стремиться, чтобы они прислушивались, следовали вашим требованиям и уважали, последнее гораздо важнее, нежели если они будут бояться. Для этого необходим постоянный контакт, где-то нелишним будет спросить, как дела, а где-то и объяснительную потребовать.
К ИТРовцам, необходимо найти свой подход, чтобы ответственные за безопасное производство работ приходили за советом, уважая за компетенцию, а не прятались при первом вашем появлении в их подразделении.
Но это лишь вершина айсберга, специалист по охране труда должен хорошо ориентироваться в законодательстве, постоянно отслеживания вносимые изменения в НПА, потому как это работа с огромным количеством документов, которые необходимо разработать и постоянно обновлять.
Не раз слышала такую фразу от начинающих СОТов: “Я решила этим заняться, потому что думала, что нужно разработать несколько инструкций и пару – тройку журналов вести, а все остальное время просто контролируешь, а оказалось, что это совсем не так”.
Конечно, не так, потому как если ты специалист по охране труда в небольшой организации, то занимаешься всем, пусть не в таких масштабах, как, работая в крупной фирме, но зато вся работа на тебе. Прокачиваются сразу все направления охраны труда, профессионализм растет быстрее 
Но это лирика, а теперь по существу.
При какой численности вводится должность специалиста по охране труда
В каждой организации с численностью более 50 человек необходимо создавать службу по охране труда или вводить должность специалиста по ОТ (ст. 217 ТК РФ), который должен подчиняться напрямую работодателю (п. 3.1.1. Постановление Минтруда № 10).
Если штат менее 50 сотрудников, то обязанности по обеспечению безопасных условий труда, должны выполняться в любом случае и приказом по предприятию ложатся на одного из специалистов, который прошел обучение в учебном центре по охране труда.
Но как быть на предприятиях, где численность, предположим, 250 человек, как один специалист по охране труда может “тянуть лямку”?
В таком случае необходимо прибегнуть к расчету численности, который приведен в Постановлении Минтруда России от 22.01.2001 N 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях».
Расчет проводится в зависимости от штатных единиц персонала, количества подразделений, удаленности объектов и прочих факторов.
Оставлю вам ссылку на данный расчет для скачивания. Он составлен таким образом, чтобы упростить вашу работу и рассчитать не составило большого труда!
Просто подставляйте свои значения из указанных таблиц Постановления Минтруда России от 22.01.2001 N 10 (ред. от 12.02.2014) «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях».
Требования к специалисту по охране труда
В некоторых организациях до сих пор бытует мнение, что должностные обязанности специалиста по охране труда может легко выполнять делопроизводитель и по факту часто так и происходит.
Пока не произойдет несчастный случай или по итогам проверки не обяжут выполнить уйму мероприятий, которые направлены на устранение нарушений.
Именно для повышения престижа и авторитета профессии специалиста по охране труда Минтруд своим приказом № 524н от 04.08.14г. ввел профстандарт «Специалист по охране труда».
Эти требования к специалисту по охране труда введены для снижения травматизма на предприятиях, ведь если у вашего специалиста недостаточно квалификации, то и требования законодательства выполняться должным образом не будут.
Он в нужный момент не заметит опасности и это приведет к несчастному случаю. А ведь ему потом еще и расследовать. Тут-то и вскроются все больные места, которыми неквалифицированный сотрудник просто не занимался, по причине незнания.
От низкой подготовки специалиста по охране труда, могут страдать не только работники, но и работодатель. Поэтому в приказе указаны требования, которые должны предъявляться к специалисту по охране труда, принимаемому на данную должность:
- Высшее образование по специальности «Техносферная безопасность» либо аналогичное, направленное на безопасность производственных процессов.
- При наличии высшего образования, требований к опыту нет, а вот, если образование среднее профессиональное, должен быть опыт не менее 3 лет работы в должности СОТа.
- При наличии на предприятии опасных производственных объектов, специалист по охране труда должен иметь аттестацию по промышленной безопасности.
Либо высшее или среднее профобразование, не по профилю техносферы, плюс повышение квалификации специалистов по охране труда (проф. переподготовка) в объеме 256 часов.
Это требования к специалисту по охране труда, к ведущим специалистам и начальникам отделов более жесткие, они также указаны в приказе № 524н. И при составлении должностных инструкций, нужно основываться на данные условия.
Не приписывайте себе лишних обязанностей, например, обеспечение безопасных условий труда работников, помните, за специалистом по охране труда только контроль!
Должностная инструкция специалиста по охране труда на моем примере, вам для ознакомления, при переходе по ссылке
Ответственность работодателя
То что законом предусмотрено, должно выполняться, в противном случае административная ответственность за отсутствие специалиста по охране труда “ляжет на плечи” работодателя (ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ) от 50000 до 80000 рублей.
И даже если инспектор в ходе проверки выявит несоответствие квалификационным требованиям вашего СОТа, грозит штраф в таком же размере.
На практике не сталкивалась, чтобы инспектор настолько углублялся во время проверки, но, как говорится, “чем черт не шутит”, потому как запросить информацию, подтверждающую квалификацию могут и другие структуры:
- Если ваша компания нацелена работать на крупный холдинг, то квалификация специалиста по охране труда обязательно заинтересует заказчика.
- В ежеквартальных отчетах, предоставляемых кураторам по охране труда от Администрации МО, также должны указывать соответствие СОТа требованиям НПА.
Возможно, еще в каких-то случаях требуется предоставить информацию о профессиональной подготовке специалиста по охране труда, если вы знаете, пишите комментарии, этим поможете, тем СОТам, которые не могут добиться от руководителя отправить их на переподготовку.
Документы с требованиями
В своей работе любой руководитель обязан опираться на официальные приказы. Для охраны труда – это приказ 3559 от Министерства здравоохранения и социальных отношений. Он был принят 17 мая 2012 года и продолжает быть актуальным.
Профстандарт был утвержден Министерством труда 4 августа 2014 года. Это был приказ №524.
Стоит помнить, что приоритетное право действия у профстандарта, так как он принят позже
Последний документ предполагает введение нескольких уровней квалификаций. Это позволяет увидеть наглядное движение по карьерной лестнице.
IV. Сведения об организациях – разработчиках профессионального стандарта
4.1. Ответственная организация-разработчик
| ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, город Москва | |
| Директор | Платыгин Дмитрий Николаевич |
4.2. Наименования организаций-разработчиков
| 1 | СРО НП «Национальное объединение организаций в области безопасности и охраны труда» (СРО НП «НООБОТ»), город Москва |
| 2 | ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России, город Москва |
| 3 | НОУ ДПО «Институт промышленной безопасности, охраны труда и социального партнерства», город Санкт-Петербург |
| 4 | Институт безопасности труда, производства и человека ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский университет», город Пермь |
- Общероссийский классификатор занятий.
- Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
- Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих.
- Общероссийский классификатор специальностей по образованию.
Ответственность за неприменение в практической деятельности
Соблюдение профстандартов стало обязательным с июля 2020 года. В документах отражены все особенности работы техники по безопасности. Если работодатель откажется этому следовать, то ему выдают предписание о необходимости устранить нарушения.
В таком случае необходимо провести аттестацию всех сотрудников
В случае отказа назначается штраф от 1000 до 50 000 рублей. Специалист по по ОТ должен иметь определенный уровень знаний, который подтвержден документом, иначе его назначение незаконно.
Охрана труда важна на любых предприятиях. Прежде чем нанимать любого сотрудника, руководитель должен убедиться в том, что его квалификация соответствует стандартам.
